浅谈依法行政(一)
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竭诚为您提供优质文档/双击可除依法行政的内涵篇一:依法行政内涵浅谈依法行政的内涵“依法行政”是依法治国的重要基础。
只有以依法行政为重心和突破点,法治才有望实现。
本文仅从依法行政的基本含义、必要性、原则等问题出发对“依法行政”进行分析。
1.什么是依法行政依法行政,是行政法中的基本原则,其概念的形成及其内容的变化可以说与行政法的产生和发展呈并进态势。
各个国家由于宪政体制和法律制度的差异,理论学说及实践对依法行政往往有不同的诠释,在依法行政的观念和具体实践上也有所差异,但“行政必须依法进行”这一实质内容是共同的。
在我国,依法行政作为一项基本原则,是“依法治国”原则在行政领域的具体运用。
依法行政的基本含义就是行政机关(包括其它行政主体,下文同此)行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。
法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。
依法行政的内涵宜从下列几个方面来理解:1.1依法行政中“法”的界限1.1.1从法律本质上说,马克思主义法学认为,“法”从来都是统治阶级的法社会主义法治的首要要求就是要制定出体现广大人民意志的社会主义法律,建立起比较完善的社会主义法律体系,做到社会生活的各个领域、各个方面都有法可依。
依法行政之“法”必须是体现篇二:依法行政的含义和基本要求是什么概括起来讲,依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力,并对行政行为的后果承担相应的责任。
在现代社会,依法行政之"法"不仅应包括法律规范,还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。
依法行政包括以下基本内容:(一)行政主体合法。
行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件。
该项内容包括行政机关和其他行政公务组织都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件。
如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格,其行为不具有法律效力。
(二)行政权的取得和行使合法。
具体包括:一是行政权的取得必须有法律依据。
浅谈新时代基层行政管理中的依法行政问题及对策——以娄底市为例摘要健康的行政沟通对政府职能的顺利行使大有裨益。
行政沟通高效或低效,会直接关系到政策信息上传和发布的高效或低效。
不仅如此,公众是否可以顺利地表达自己的利益和需要也与行政沟通的效果有着密不可分的联系。
认为行政沟通障碍被妥善处理掉的程度是决定政府行政效率的一个关键因素,这一想法是正确的。
本文主要论述了行政沟通的广泛意义,即行政部门与外部环境之间的相关政策建议的制定和实施。
政策之所以能比较有效地实施并促使社会进程有序发展,靠的是影响、协调、交流和意见反馈。
行政沟通的各种需求,存在于地方政府每日的行政管理活动中。
但是,由于我国当前经济水平的快速发展,地方政府的行政沟通存在着一些障碍,如信息失真、信息不对称、组织结构不合理等。
为了解决上述问题,本文以娄底市为例进行探究,出相应的策略,即要完善行政组织体系,实现行政传播媒体和信息的多元化,加强电子政务建设和其他解决办法。
关键词:依法行政;行政执法;监督机制目录一、绪论..................................................... - 1 -(一)研究背景及意义.................................................................................................... - 1 - (二)研究内容及方法.................................................................................................... - 1 - 二、依法行政的内涵及必要性分析............................... - 1 -(一)依法行政的内涵.................................................................................................... - 1 - (二)我国依法行政的必要性........................................................................................ - 1 - 三、娄底市政府依法行政的现状及其存在的问题................... - 2 -(一)法治意识不强,行政执法和守法观念缺失........................................................ - 2 - (二)行政立法不完善.................................................................................................... - 3 - (三)行政执法主体混乱,权责不清............................................................................ - 3 - 四、娄底市政府依法行政存在问题的成因.......................... - 4 -(一)思想观念层面成因................................................................................................ - 4 - (二)立法层面成因........................................................................................................ - 4 - (三)执行层面的原因.................................................................................................... - 5 - 五、加强我国依法行政的对策................................... - 6 -(一)健全依法行政理念并进行宣传教育.................................................................... - 6 - (二)完善行政立法........................................................................................................ - 7 - (三)完善行政政策与加强执法队伍建设.................................................................... - 7 - 结语......................................................... - 8 - 主要参考文献................................................. - 2 - 致谢....................................................... - 2 -一、绪论(一)研究背景及意义根据古今中外的经验,要成为一个富裕民主的国家,首先要成为法治化的国家;要成为一个自由平等的社会,首先要成为法治化的社会;要成为一个诚实友善的政府,首先要成为一个法治化的政府。
[文秘类]浅谈保密工作依法行政的问题与对策浅谈保密工作依法行政的问题与对策保密工作依法行政,是指各级保密工作部门及工作人员为维护国家秘密的安全,严格按照保密法律法规赋予保密工作部门的审批权、决定权、建议权等职权,依照法定的程序开展保密管理工作。
推进保密工作依法行政,既是全面贯彻习总书记“四个全面”中“全面依法治国”战略的核心要义,也是现阶段实现保密事业科学发展、建设安全保密强国的重要保障。
多年来,随着我国保密法制体系逐步完善,使保密工作依法行政取得了很大进展,但同时也必须清醒地认识到,在保密工作实践中,由于受到诸多因素的制约和影响,保密工作依法行政与国家对依法行政的总体要求还相差甚远,还有许多亟待研究和解决的问题。
一、当前保密工作依法行政存在的问题(一)保密机构的设置与保密相关法律法规不相符。
第二条:“国家保密工作部门是国务院的职能机构,根据和本办法主管全国的保密工作。
……”从来看,保密工作当属行政机构职能范畴,而从目前我国保密机构现状来看,从国家到县级的绝大多数保密工作机构均设置在同级党委办公厅(室)内,有的同时作为同级政府的职能部门,有的还并没有被确认为同级政府的职能部门。
如此看来,保密机构的设置没有一个统一的标准。
如果保密工作部门本身还不是行政机关,那么如何来谈“依法行政”呢?(二)保密工作人员保密意识薄弱。
保密工作人员在保密工作依法行政中存在认识薄弱。
在实际工作中,有相当一部分人不了解保密工作,还有一部分人对保密工作的认识不够深入,思想上存在着误区:小部门没有什么秘密,保密工作与我无关等错误认识。
更有甚者,在被要求执法保密工作时,用各种借口进行回避,完全漠视保密工作。
(三)现有保密法律、法规和规章没有执行到位。
在保密工作依法行政中,存在比较突出的问题是现行的保密法律法规没有执行到位,有法不依,有章不循的现象比较突出,导致泄密隐患的存在和重大泄密事件时有发生。
改革开放以来,震惊国人的“九大泄密事件”,给中国带来了巨大损失;有的单位个人为了一己私利违反保密规定,私自携带密品、密件出境;有些新闻媒体为了博眼球甚至不惜泄漏国家机密。
浅谈依法行政,建设法治政府法治国家,要求社会是法治社会,政府是法治政府。
法是人民意志和利益的体现,是社会公正和人民权利、自由的保障,是生产力发展所决定并服务于生产力的上层建筑。
法治政府应是运用法的规范,促进生产力发展的服务政府。
政府如果为管理而管理,滥用公共权力,无限制地扩大对社会和市场的规制范围,就会侵蚀、践踏公民的权利,窒息社会和市场主体的活力,阻碍生产力的发展,不仅起不到推进市场经济建立的作用,而且会引起社会秩序的混乱甚至崩溃。
“无法律即无行政。
”依法治国,关键在于依法行政,只有依法行政,才能用法律、法规约束政府的权力,在政府和社会之间设置合理的边界,构建与社会主义市场经济相适应的法治政府。
一、依法行政,建设法治政府的要义依法行政是指国家行政机关及其工作人员,在组织、职权以及行政管理活动的原则、制度、程序、方式等各个方面,都由宪法、法规及其行政规范性文件加以规定,行政机关及其工作人员严格依照规定,设置机构、划分行使职权、配备人员,对国家和社会事务进行有效的组织和管理。
概括地说,也就是指国家行政要贯彻法治原则,行政行为于法有据,依法办事。
它是法治国家政府行使权力所普遍遵循的基本准则,其重心和实质是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。
依法行政在社会主义市场经济体制下表现为国家行政主体必须依法产生,必须在法定范围内实施行政行为,严格执行行政法律规范,依法进行内部的管理和运行;行政行为必须遵循法定程序;行政主体应当依法受到监督,必须做到处罚有据和禁止有据。
行政机关真正做到不惟权,不惟上,只惟法;消除执法犯法、贪赃枉法、粗暴执法、随意处罚等腐败现象;建立内部监督和自我约束机制,依照行政程序保障公民权利,防止违法行政,促进效率的提高,在观念、组织、人员、职权等各个方面从人治行政到法治行政的转变。
依法行政是依法治国的核心和重点。
党的十五大根据社会主义法制的本质和社会主义政治、经济发展的状况,强调国家行政管理必须法制化,必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,强调“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民的权利,实行执法责任制和评议考核制。
依法行政个人研讨发言
各位领导、亲爱的同事们:
大家好!今天我想和大家分享一下依法行政个人研讨的心得体会。
首先,依法行政是指政府部门、行政机关及其工作人员在行使行政权力时依照法律规定和程序进行工作的原则。
作为个人,我们在日常工作中也要遵守法律法规,依法操作和处理事务。
首先,合法合规是依法行政的基础。
我们需要熟悉并遵守国家制定的法律法规,无论是国家层面的法律还是地方性的规章制度。
只有了解相关规定,我们才能保证自己的行为合法合规。
其次,依法行政要求我们在办事过程中要有证据为依据,依法律程序进行决策和处理。
在工作中遇到疑难问题时,我们需要仔细研究相关法律法规,查找相关案例和依据,以便作出正确的决策。
在办理事务时,也要保留好相关的证据材料,便于备查和核实。
另外,依法行政也强调公正公平。
作为行政工作人员,我们要将公共利益置于个人利益之上,公正地对待每位当事人。
无论是办理行政许可、处罚违规行为还是处理民生问题,我们都要公平对待,不偏袒不刁难,确保每位公民的合法权益得到保障。
最后,依法行政还需要我们注重风险防控和纠错机制的建立。
我们要及时发现和纠正自身和他人可能存在的违法行为,加强
对日常工作中可能出现的风险的防范。
如果发现错误,要立即纠正并吸取教训,确保类似问题不再发生。
总而言之,作为个人,依法行政是我们应尽的职责和义务。
只有遵守法律法规,保持合法合规,才能更好地为社会服务,为公众提供更好的服务。
让我们共同努力,以依法行政为指导,推动社会的进步和发展。
谢谢大家!。
依法执政勤政为民关于学习依法行政的几点体会
学习依法行政是非常重要的,对于一个政府和公务人员来说,遵守法律不仅是一种职
业道德,更是一种法律责任。
以下是我对学习依法行政的几点体会:
1. 了解法律法规:作为公务人员,首先要熟悉国家和地方的法律法规,了解自己所从
事的工作的法律依据。
只有对法律法规有充分的了解,才能在工作中遵守法律,做到
依法行政。
2. 依法行政的原则:依法行政是一种原则,要求政府和公务人员在处理事务时必须按
照法律规定的程序和权限进行操作,并以维护公平、公正、公开为宗旨。
只有遵守依
法行政的原则,才能保证政府的公信力和公众的信任。
3. 公正、公平、透明:依法行政要求政府和公务人员在处理公共事务时要公正、公平、透明,不能偏袒任何一方,不能滥用行政权力。
只有做到这一点,才能真正为民办事,维护公众的权益。
4. 加强学习培训:政府和公务人员应定期参加法律法规的培训和学习,时刻更新自己
的法律知识,提高自身的依法行政能力。
只有不断学习,才能跟上法律的更新换代,
更好地为人民服务。
5. 热心为民办事:依法行政的目的是为了更好地为民办事,政府和公务人员应该以人
民的利益为出发点,在办事过程中秉持公心,倾听民声,满足人民的合理需求。
只有
通过勤政为民的实际行动,才能赢得民心,提升政府的形象。
总之,学习依法行政是政府和公务人员的基本功,只有通过不断学习和实践,才能在
工作中真正做到依法行政、勤政为民。
浅谈依法执政的重要性浅谈依法执政的重要性随着社会主义市场经济不断完善和社会的发展进步,行政执法面临的新领域不断扩展、新情况层出不穷、新问题不断涌现,这对于行政执法机关和行政执法人员提出了严峻挑战和更高要求。
因此,加强行政执法队伍建设,打造一支高素质的行政执法队伍,不仅是推进和加强执政能力建设的紧迫要求,而且对于推动科学发展、建设法治政府,加快后发赶超、实现富民强市都有着十分重要的现实意义。
这就要求我们要树立一种理念,强化依法行政意识随着社会不断发展,人民日益增长的物质需要以及需要更高的精神意识方面的追求,一些深层次的社会矛盾日益凸显,群众的民主意识、法制意识、维权意识也在不断增强,如果我们还是用一成不变的执法方式以及理念去维护社会稳定,很容易引发群众的逆反心理,激化社会矛盾,产生不良影响。
因此,行政执法人员必须牢固树立“以人为本”的理念,加大群众工作力度,及时分析和把握影响社会稳定的各种因素,加强矛盾纠纷的化解排查,认真解决人民群众的合理诉求,切实解决群众最关心的热点、焦点、难点问题,坚决维护最广大人民群众的根本利益。
同时,在行为方式上由重处罚型向重教育型转变。
行政执法人员代表行政执法机关执法,手中拥有执法、监管等权力,必须做到公正执法、文明执法、依法行政。
因此,在行政执法中必须处理好以下三种关系:一是理清原则和人情的关系。
行政执法人员都掌握一定的权力,在执纪执法过程中难免有亲戚朋友拉关系、找门路,各种各样的关系网、人情债、给公正执法带来极大的困难。
遇到这种情况,就必须正确处理好人情与原则的关系。
要坚持原则高于一切,绝不能拿原则与人情作交易,绝不能用“人情化”代替“人性化”,将廉洁执法的要求化为崇高的道德追求,从而有效防止道德价值观的扭曲,防止权力的滥用。
二是注重公平、公正的原则。
在行政执法中,执法的公平性和正义性也显得尤为重要。
有些执法人员因为一时的利益纠纷,把正义的执法变成赤裸裸的搜刮。
推动社会和谐发展。
浅谈依法行政的内涵“依法行政”是依法治国的重要基础。
只有以依法行政为重心和突破点,法治才有望实现。
本文仅从依法行政的基本含义、必要性、原则等问题出发对“依法行政”进行分析。
1.什么是依法行政依法行政,是行政法中的基本原则,其概念的形成及其内容的变化可以说与行政法的产生和发展呈并进态势。
各个国家由于宪政体制和法律制度的差异,理论学说及实践对依法行政往往有不同的诠释,在依法行政的观念和具体实践上也有所差异,但“行政必须依法进行”这一实质内容是共同的。
在我国,依法行政作为一项基本原则,是“依法治国”原则在行政领域的具体运用。
依法行政的基本含义就是行政机关(包括其它行政主体,下文同此)行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。
法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。
依法行政的内涵宜从下列几个方面来理解:1.1依法行政中“法”的界限1.1.1从法律本质上说,马克思主义法学认为,“法”从来都是统治阶级的法社会主义法治的首要要求就是要制定出体现广大人民意志的社会主义法律,建立起比较完善的社会主义法律体系,做到社会生活的各个领域、各个方面都有法可依。
依法行政之“法”必须是体现全体人民整体意志的法,不能是长官意志、个人意志和少数利益集团意志的反映,也不能是多数人不当意志的反映。
如果不考虑法的人民性、正义性、正当性、科学性,而简单地以“命令就是命令”“法律就是法律”来行政,片面地强调法的强制性来行政,势必使得广大人民群众抛弃对法律权威的尊重、丧失对政府的起码信任,这与“依法治国,建设社会主义法治国家”的要求相违背。
依法行政之前提须是“良法”之存在。
“恶法非法”,依“恶法”“劣法”行政,本质上是“非法行政”,不仅不利于法治,相反只会纵容法律德性之衰微从而加害于法治。
1.1.2从法律形式上看,我国依法行政所依之法应该限定在宪法、法律、法规以及我国参加或缔结的国际条约、协定范围内。
民族自治地方的自治条例、单行条例也应包括在内。
浅谈如何规范行政执法行为浅谈如何规范行政执法行为浅谈如何规范行政执法行为近年来,随着我国法制化进程加快和《全面推进依法行政实施纲要》的出台实施,法律法规更加健全,行政执法人员依法行政意识和依法行政水平不断提高,执法行为越来越规范,群众满意度不断提高。
但依然存在一些问题不容忽视,如何规范行政执法行为,更是摆在纪检监察工作中的一项重要课题。
一、当前行政执法中存在的问题(一)、执法人员素质不高,依法行政意识不强。
一是由于基层部门缺编严重,行政和事业人员混岗使用,执法人员调整频繁,执法队伍新兵多,有的不熟悉法律、法规,不懂执法程序等;二是有的执法人员为民服务意识不强,工作方法简单,野蛮执法、粗暴执法。
如城管追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品,工商人员面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等;三是新的政策法规不断出台,部门或系统培训少,加之自身也不注意学习,使执法人员不能准确把握和运用法律法规,不能适应新形势需要;四是个别人员政治素质不高,执法动机不纯,主观上存在以权谋私思想,造成随意执法,利用职权吃、拿、卡、要时有发生;个别食品监督执法部门到小面馆吃面不付钱,证照办理或年检中不给好处不办理或拖着不办等。
(二)、执法随意性大,处臵不规范。
一是重罚轻纠。
一些执法部门在工作中只注重对违法违规人员实施经济处罚,而对违法行为可能产生的严重后果及采取有效措施去纠正做的不够,致使一些违法违规现象屡屡存在。
如个别工商、质监执法人员对市场上销售假冒伪劣商品业主只罚不纠,以没收和罚款了事,而对已售出的存在严重隐患的产品不认真追查。
又如一些执法部门在对超载超高车辆处理过程中,执法人员只注重罚款和卸载了事,而对加高车箱现象背后的安全隐患问题不注意追查,不督促进行拆除,不建章立制,采取措施从源头杜绝。
二是随意简化办事程序。
有的执法人员在执法中不严格按照规定的亮证、告知等程序执法,如县路政队对企业违规占地搭建执法中,在调查核实案件后未告知企业就采取了强制拆除。
浅谈依法行政的六项基本要求依法行政是指政府和行政机关在履行行政职能的过程中,始终依据法律法规、公平公正、保护民权民利,推进行政和行政效能提升的原则和要求。
依法行政是现代国家治理的基本要求,也是法治国家建设的重要内容之一、在依法行政的过程中,有着六项基本要求,即科学决策、行政权力合法合规行使、公众参与、公开透明、服务为民、监督制约。
首先,科学决策是依法行政的基本要求之一、科学决策是指政府和行政机关在行使行政权力时,必须依据科学的方法和理论进行决策,综合各方面的因素,进行科学的分析和论证。
科学决策能够提高决策的科学性和合理性,保证决策的公正性和合法性。
科学决策需要依赖科学的数据和信息,以及专业的意见和建议,避免主观随意和个人意识的左右,确保决策的真实、准确和可信。
其次,行政权力合法合规行使是依法行政的基本要求之一、行政权力合法合规行使是指政府和行政机关在行使行政权力时,必须严格依照法定程序和要求行使,并且不能超越法定的权限和职责范围。
行政权力的合法合规行使需要依据宪法、法律法规和规章制度,确保行政行为的合法性和合规性,保障公民和组织的合法权益,防止滥用行政权力和违法行为的发生。
第三,公众参与是依法行政的基本要求之一、公众参与是指政府和行政机关在决策制定和执行过程中,充分听取公众的意见和建议,加强与公众的沟通和互动,推动决策的合理化和民主化。
公众参与可以提高政府决策的科学性和合理性,增加决策的可行性和可持续性,确保公共政策的合理性和合法性。
公众参与还可以增强公众的参与意识和责任意识,提升社会的自治能力和公民素质。
第四,公开透明是依法行政的基本要求之一、公开透明是指政府和行政机关的行政决策和行政行为必须公开透明,接受社会和公众的监督。
政府和行政机关应当及时披露行政信息,公布行政决策的理由和依据,明确公民和组织的知情权和监督权,加强行政行为的公正性和透明度。
公开透明可以防止行政权力的滥用和腐败的发生,增加社会信任和治理效果。
浅谈行政执法中存在的问题(一)内容摘要依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略,要想认真贯彻,就必须切实全面推进依法行政。
因此,本文针对依法行政方面相关的问题进行探讨,对于保证严格依法行政,实施依法治国,实现国家行政管理的法制化,具有重要意义。
本文首先从行政执法的定义、特征、原则入手,然后再从行政执法机关及其工作人员受利益驱动,使执法目的脱轨,导致具体行政行为违法;部分行政执法机关及其工作人员政治业务素质低下,是导致具体行政行为违法的重要原因;领导决策机关“依法治理”的观念不强,人民群众运用法律武器保护自身合法权益的勇气不足;立法中的不完善,不配套、不落实,使一些行政管理事项,实体上有法可依程序上无法操作。
针对我国行政执法中存在的问题,从行政执法体制上进行了系统分析,阐明了健全法制,加强执法监督,依法行政的要性。
最后,真对存在的问题提出了自己的粗浅看法。
关键字:行政执法特征原则问题建议随着党中央“依法治国”战略方针的实施,近年来,我们的国家在立法、司法及国家行政事务的管理等方面的法律制度,基本达到了逐步建全、完善并日趋成熟。
开创了各项管理“有法可依,违法必究,执法必严”的法制社会局面。
特别是在涉及面最为广泛的国家行政事务管理领域,立法数量和执法力度均是空前的。
几年来,通过中央及地方立法体系和各级行政执法机关艰苦努力的工作,切实加速了国家政府法制建设的进程,为实现依法治国,宏观调控社会主义市场经济的有序发展做出了积极有效的贡献,其功绩不可忽视。
但是,由于在我国行政法制建设起步较晚,经验不足,再加上几千年封建统治的历史根源和国民法制素质相对较差的特点,虽然在行政立法、执法方面取得了空前的成就,但存在的问题也不容轻视。
现本人就行政执法中存在的问题的本质、内核入手,从行政执法的定义、原则、行政执法中存在的问题、产生这些问题的原因表现及本人的几点建议入手阐述、论证。
一、行政执法的定义、特征、原则行政执法是指国家行政机关及得到行政授权的非行政组织,按照法定职责、权限和程序执行、适用行政法律规范的行政行为,亦称具体的行政行为,或行政管理职能活动。
依法行政学习心得范本标题:依法行政学习心得一、学习目的与方法作为一名公务员,法律法规意识的培养和依法行政能力的提升非常重要。
为了更好地履行公务员的职责,我积极参与依法行政学习,通过阅读相关法律法规、参加培训班和与同事交流学习,逐步提升自己的法律水平和依法行政能力。
在学习过程中,我采取了多种方法,如查阅法律法规资料、阅读相关案例、参加培训班以及组织法律法规学习小组等。
这些方法有助于我深入了解法律法规的内容和实际应用,提高在法律方面的解决问题的能力。
二、学习心得1.强化法律法规学习有效强化法律法规学习是提高依法行政能力的关键。
在学习过程中,我注重系统学习各个领域的法律法规知识,包括行政法、刑法、民法以及其他相关法律法规等。
只有全面掌握各个领域的知识,我才能准确地履行自己的职责和义务。
因此,我查阅大量的法律法规资料,提出问题并与同事进行探讨,逐渐形成了一套自己的学习方法。
2.注重案例分析案例分析对于提高依法行政能力至关重要。
通过阅读典型案例,我能更加深入地理解法律法规的实际应用和具体操作。
通过分析案例,我能够从中总结出经验和教训,为今后遇到类似问题时提供参考。
同时,案例分析也有助于培养我的判断和决策能力,使我在处理问题时更加严谨和合理。
3.参加培训班参加培训班是提高依法行政能力的有效途径之一。
培训班不仅可以听取专家的讲座,还可以与其他学员进行交流学习。
在培训班中,我积极参与讨论和演练环节,提出自己的问题并与专家进行交流。
通过与专家和同行的交流,我不仅巩固了自己的法律法规知识,还学习到更加实用的解决问题的方法和技巧。
4.组织学习小组组织学习小组是提高依法行政能力的有效方法之一。
在我所工作的单位,我积极组织了法律法规学习小组,与同事共同学习和讨论。
每个人都会选择自己感兴趣的领域进行深入研究,并与其他成员进行交流和分享。
通过组织学习小组,不仅提高了我的学习效果,还促进了同事之间的交流和合作,提升了整个单位的依法行政能力。
浅谈民政依法行政浅谈民政依法行政2007-02-02 23:04:19浅谈民政依法行政民政部门是代表国家依法管理社会事务的部门,其工作性质是社会工作,本质是促进社会稳定,目标是依法维护和保障人民群众基本生活权益。
民政干部尤其是各级领导干部依法行政水平如何,不仅会影响工作[-找文章到网]效率和工作质量,而且会影响党和政府在人民群众中的形象。
因此,切实增强各级民政干部依法行政意识、提高执法水平,是摆在我们面前一项刻不容缓的重要任务。
一、民政部门依法行政的重要意义(一)依法行政是民政工作贯彻“三个代表”重要思想的具体体现“三个代表”重要思想是对党的性质、宗旨、根本任务的新概括,是对马克思主义建党学说的新发展,是新形式下对各级党组织和党员干部提出的新要求。
“三个代表”是相互关联、辨证统一的整体,贯穿其中的是代表最广大人民群众的根本利益。
因此,从某种意义上讲,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,也是最广大人民群众的根本利益之所在。
按照“三个代表”的要求审视我们所从事的民政工作,可以说,始终代表最广大人民的根本利益,是我们民政工作的一条鲜明主线。
当然我们也要看到,市场经济条件下的民政工作较之于计划经济时代,内涵和外延都有了很大的变化和拓展,有些民政改革与发展方面的工作,与代表先进社会生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向,也是紧密相关的。
但不管怎么说,民政工作的本质特征是它的群众性和社会性,为民施政是民政工作的固有内涵,所以老一辈无产阶级革命家在论述民政工作的性质和任务时,曾深刻地指出民政工作就是做人的工作,要上为党和政府分忧,下为老百姓群众解愁。
今天我们民政工作的重点,仍然在社会保障上,也就是要把事关维护人民群众根本利益的各项民政工作精心做好。
在我国,法律是人民意志和利益的集中体现。
行政机关要依法行使行政权利,也就是从根本上保证行政机关执行人民的意志,遵循全心全意为人民服务的宗旨。
依法行政专项教育心得体会依法行政是一种以法律为基础的政府行为方式,旨在保障公民的合法权益、维护社会秩序。
作为一名行政工作者,参加了依法行政专项教育,我深感这次学习让我受益匪浅。
以下是我的心得体会:首先,依法行政是保障公民权益的重要保障。
法律赋予了公民各种各样的权利,而行政机关应当在实际行政活动中切实保障这些权益。
通过学习,我更加清楚地了解到行政机关的职责是为公民提供公共服务,保障他们的合法权益,而不是任意行使权力。
我们要通过依法行政的方式,合理、公正地解决公民的问题,促进社会的稳定和谐。
其次,依法行政是保障政府公信力的必然选择。
政府作为行政机关,要信守法律、遵循规章制度。
只有这样,才能赢得公民的信任和支持。
通过学习,我明白了依法行政是行政机关赢得公信力的基础,只有与法律保持一致,才能树立良好的形象,在公众心中树立起权威和信任。
再次,依法行政是促进社会和谐稳定的有效手段。
社会的稳定和谐是国家长治久安的保障。
行政机关通过依法行政,能够提供公民所需的公共服务,解决社会矛盾,维护社会秩序。
通过学习,我认识到依法行政是促进社会和谐稳定的有效手段,只有依法行政,才能有效应对社会问题,维护社会的稳定和谐。
最后,依法行政是提高行政效能的有效途径。
行政机关作为国家权力机构的执行者,必须高效、规范地履行职责。
通过学习,我明白了依法行政是提高行政效能的有效途径。
依法行政能够规范行政行为,使行政工作更加科学、合理,提高行政效能,推动社会经济的发展。
总而言之,依法行政专项教育给予我了全方位、深入的学习,提醒了我作为行政工作者的责任和义务。
依法行政是保障公民权益、提高政府公信力、促进社会和谐稳定、提高行政效能的必然选择。
作为一名行政工作者,我将时刻以法律为准绳,依法行政,为公民提供优质、高效的公共服务,为社会稳定和谐作出贡献。
浅谈依法执政、依法行政与依法治国的关系本文從概念上分析了依法治国与依法执政、依法行政的区别,提出了依法治国是依法执政、依法行政的统领,依法执政、依法行政是依法治国的具体化,三者关系紧密相连,缺一不可。
标签:依法治国;依法执政;依法行政;关系论述一、依法治国与依法执政、依法行政的区别依法治国和依法执政、依法行政是建设社会主义市场经济过程中政治、经济以及法制建设本身发展的结果,都是依法运行,三者存在共性,但是三者之间有很大的区别。
依法治国是指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,管理国家事务,管理社会事务,管理经济和文化事业,保证国家的各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因个人意志而改变。
它要求国家公职人员依法行政,公民要严格遵守法律。
依法治国,建设社会主义法治国家,就要做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
依法执政就是党坚持依法治国的基本方略,领导立法,带头守法,保证执法,全面推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
在当代,党必须和善于通过法律来治国理政。
国家生活和社会生活制度化、规范化、程序化运行的法治程度,是衡量国家治理体系和治理能力现代化的重要指标。
依法行政是指国家各级行政机关及工作人员依据法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行有效的管理活动,它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定,在法定职权范围内,充分行使管理国家和社会事务的行政职能,做到既不失职,又不越权,更不能非法侵犯公民的合法权益。
从概念上看,三者有以下区别:一是主体的不同,依法治国的主体是广大人民群众和国家机关,具体行使有关管理职能的行政部门和公职人员,只是代表人民群众行使管理国家的权力,要接受人民群众的监督。
依法执政的主体是执政党,要求执政党要在宪法和法律的范围内活动,不能凌驾于民意之上。
浅谈依法行政(一)目录一、依法行政的基本要求P1二、加强素质教育,提高行政人员执法业务水平,改变机关工作作风,更好的保证行政权利依法行使P2三、加强对依法行政的监督,以保证行政行为的合法性P3四、在实施依法行政中应注意的问题P5论文摘要本文通过分析依法治国的关键是依法行政、严格执法,提出了依法行政的基本要求:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
并对加强素质教育,提高行政人员执法业务水平,改变机关工作作风,更好的保证行政权利依法行使进行了阐述:(1)依法行政的落实,要加强法制教育,做到有法必依、执法必严和违法必究,确保行政管理的法制化。
(2)提高人员素质,适应现代高效工作的要求,一方面要有相应的措施和方法,另一方面,机关行政效率的提高,还受到人的因素的制约,解决这一问题,应做到在用人上严格把关、加强对办事机构中行政人员的培训和思想教育。
同时也对加强对依法行政的监督以保证行政行为的合法性进行了阐述。
目前,我国的行政监督主要有:(1)权利机关的监督(2)司法机关的监督(3)行政机关的内部监督(4)政治监督(5)社会监督等,这些监督的目的为保证行政机关的一切活动都应在法律确定的范围内进行。
本文还提出了行政机关实施依法行政应注意的问题:1、依法行政要做到维护国家法制的统一和尊严,维护宪法的权威。
2、行政机关及其工作人员在具体执行职务时要做到知法、懂法、守法,严格依法办事。
3、行政机关及其工作人员在执行职务时,不仅要遵守或依据实体法,而且还要遵守程序法的规定,在今后的依法行政工作中,首先要做好原有法律、法规的整理工作。
其次,加快一些新法的出台。
用法律手段使行政管理工作程序规范化、制度化,使行政裁决的执行落到实处。
依法治国,建设社会主义法治国家,已经郑重载入宪法,是我国的基本治国方略,依法治国是一个系统工程,包括各个方面,各个环节。
其中,行政机关依法行政,严格执法是实现依法治国的关键。
因为,行政机关与公民、法人和其他组织联系最广泛,最直接,最紧密。
多数人一辈子都很少、甚至没有同权力机关、司法机关打过交道,特别在我国这样一个行政管理范围十分广泛的国家更是如此。
如,每个人出生时的户口登记,成年后的结婚登记,死亡后户口注销,都要直接或间接同行政机关最容易发生损害公民、法人和其他组织的合法权益的情况。
所以,依法治国,首先必须依法行政。
一、依法行政的基本要求依法行政的基本要求是:有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
1、有法可依。
有法可依是依法行政的前提,可以使行政机关的行政行为有合法依据可循。
在《道路交通安全法》施行前,对于肇事逃逸者,只能根据《交通管理条例》进行处罚,处罚较轻,不足以惩戒,但从今年5月1日起,对于这种违法行为可以依法从重处理:《道路交通安全法》第99条第3项,第101条第2款:“尚不构成犯罪的,予以200元至2000元的罚款,发生重大交通事故,构成犯罪的,由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证且终身不得重新取得机动车驾驶证。
”2、有法必依。
依法行政对行政机关提出了“权责统一”的要求,之所以提出这一要求,是因为行政机关的职权是宪法、法律授予行政机关的义务和责任。
行政机关必须尽一切力量保证完成,这是行政机关的职责。
因此,职责与职权是统一的,是一个行政行为的两个方面。
一方面不能超越职权,滥用职权行使行政权,另一方面也不能放弃职权,放弃职权,不依法行使职权,就是不履行义务,就是失职,应追究法律责任。
如,法律赋予了警察抓捕小偷的职权,如果在公共汽车上发现了小偷,公民不抓捕不违法,而警察必须履行抓捕义务,否则,就构成了失职。
3、执法必严。
任何行政处罚行为都离不开一定的步骤、方式、时限和顺序这样一个过程。
这些步骤、方式、时限和顺序等,构成了行政处罚的程序要素。
行政机关必须遵守法定程序,行政处罚在程序上的公正合理与否,将直接影响到行政处罚的内容能否有效和成立。
因此,依法行政提出了行政机关必须严格按照法律规定的程序行使行政权。
通过行政执法活动,使法律规范落到实处,使立法者的意志得到实现,为了更好的保护公民、法人和其他组织的合法权利和利益。
这里“为了更好的保护公民、法人和其他组织的权利和利益指为了更好的保护法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的规定所直接针对的公民、法人和其他组织的权利和利益受到溯及既往的危害。
4、违法必究。
依法行政一方面要求撤销或改变违反宪法、法律的行政规范。
《立法法》第87条规定:“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的,由有关机关予以改变或撤销:(1)超越权限的;(2)下位法违反上位法规定的;(3)规章之间对同一事项不一致,经裁决应当改变或撤销一方的规定的;(4)规章的规定被认为不适当应予以改变或撤销的;(5)违背法定程序的。
”另一方面要求必须撤消或改变违法的具体行政行为。
《行政诉讼法》第54条第2项规定:“(1)行政机关做出的具体行政行为有下列情形之一的,判决撤销或部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为:〈1〉主要证据不足的;〈2〉适用法律、法规错误的;〈3〉违反法定程序的;〈4〉超越职权的;〈5〉滥用职权的;(2)行政处罚显失公正的,可以判决变更。
”二、加强素质教育,提高行政人员执法业务水平,改变机关工作作风,更好的保证行政权利依法行使实现依法行政,充分发挥行政管理法制的作用,是中国经济、政治和社会发展的客观要求,受封建的传统影响,行政管理中存在着长官意志,经验主义和个人情感从事行政活动、行政决策,法制观念淡薄,行政机关的领导干部和工作人员之间夹杂着宗法伦理关系、等级关系、强迫命令、瞎指挥、官僚主义、贪污腐败等现象,严重影响行政管理功能的发挥和行政效率的提高。
作出的行政行为一旦违法被公民、法人或其他组织不服向上级行政机关申请行政复议,或者向法院提起行政诉讼,又常被复议机关或法院改变或撤销具体行政行为,这既损害了行政机关声誉,又在社会上造成不良影响。
因此,行政机关和执法人员不仅必须了解哪些国家机关有立法权,还应了解他们各自有多大的立法权限,还应知道所依据的法律文件那些是合法的,那些是不合法的,更重要的是要改变这种状况的主要途径是健全法制,应对行政机关及其工作人员加强法制教育,自觉做到依法行政,以保证国家的行政管理依法进行,避免混乱现象的发生,以提高行政效率,实现管理目标。
1、依法行政的落实,要加强法制教育,做到有法必依,执法必严和违法必究。
长期以来,由于我国的法制不健全,许多行政机关的领导和工作人员法律意识淡薄,实际工作中不依法办事,胡乱执法的现象时有发生,履禁不止。
如“上蔡“3--10”命案”1]:2002年3月10日,上蔡县县乡公路管理所副所长汪新民等14人,在无省交通厅核发的稽查证、无稽查计划的情况下上路违法执法,造成被害人王海军无奈下自杀身亡,事后又极力隐瞒真相,骗取稽查计划的恶劣行径。
”就是一个官僚作风严重,工作中没有摆正位置,在社会上造成极坏的影响。
因此,要依法行政,必须加强法制教育,增强公民特别是公务人员的行政法律意识,严格守法、执法,做到在法律面前人人平等。
对违法、渎职的领导人员和公务员坚决追究其法律责任,依法给予法律制裁。
只有这样,才能确保行政管理的法制化。
2、提高人员素质,适应现在高效工作的要求。
机关行政中效率的提高,一方面要有相应的措施和方法。
如:公安部的“五条禁令”国家质检总局的“行风建设八严禁的规定”等行政机关制订出的约束工作人员的规定,目的为确保机关工作人员依法行政。
另一方面,机关行政效率的提高很大程度上还受到人的因素的制约:人的能力、精神风貌及领导者的工作作风都直接影响着效率的提高。
好多行政工作不能更好的履行的情况,就是因人的能力上的不足而导致的。
要解决这种能力低的问题,本人认为应从以下三个问题考虑:(1)在用人上严格把关。
在行政机关内部实施竞争上岗,末位淘汰,让工作人员人人有压力,都能够积积极主动的为事业发展出谋划策,在用人上打破常规,把一批年轻的、优秀的、有能力的工作人员提拔任用到一定的工作岗位上做活机关工作。
(2)加强对办事机构中的行政人员的培训,以不断更新知识、更新观念,跟上高效率时代的步伐,能够解决我国加入世贸组织后在依法行政方面面临的许多新问题,与世界接轨。
(3)一个精神萎靡不振,没有一定的理想与抱负的人,其工作效率必定是低下的。
因此,加强对办事机构中“为人民服务”和“当好人民公仆”以及实现“三个代表”重要思想,对实现现代化、振兴中华的认识的思想教育,激发机关行政人员的工作热情和责任心,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象,以紧迫和进取的精神推进机关工作的高效率是极其重要的。
因此,要扭转机关工作效率不高的问题,必须从各级办事结构的领导入手,全方位地提高领导素质,提高机关工作效率是保证办案质量的首要环节。
三、加强对依法行政的监督,以保证行政行为的合法性邓小平在“文化大革命”结束后,明确指出:“公民在法律面前人人平等。
人人有依法规定的平等权利和义务,谁也不能占便宜,谁也不能犯法。
任何人都不许干扰法律的实施,任何人犯了法都不能逍遥法外。
”2]有些行政机关工作人员就没有认识到这一点,认为法律赋予其某种权利,就可以自己制定文件去治理行政相对人,如在某会议上,某行政领导在介绍其依法行政的经验时,讲到在未提出依法行政之前没有合适的手段管理小煤窑。
现在,只要政府发文,动用一些武装力量,便可以炸平小煤窑;而某领导介绍其依法行政经验时,却是用推上机推平非法的农贸市场。
再如,前几年,某些地方计生办对违反计划生育者使用拆房子、拉东西等野蛮手段。
这些行政行为都是超越了法律赋予其的管理权限,造成了不良影响。
因此,行政机关实施行政管理活动,是否做到真正意义上的依法行政,还要受到行政执法监督,使依法行政真正得到落实。
为加强行政执法监督的管理,维护行政相对人的合法权益,目前,我国的行政执法监督主要有以下几种:1、权利机关的监督。
是由各级人民代表大会及其常委会通过听取审议政府工作报告、调查、咨询、询问、视察和检查等手段对行政机关及其工作人员实施的全方位监督,包括对宪法、法律和法规的实施;行政法律、规章、决定和命令的制定,国民经济社会发展计划和财政预算编制和执行;各级政府组成人员的重要人事任免等事项进行监督。
如每年履行的人大评议,对行政机关实施的具体行政行为是否合法进行审查等。
2、司法机关的监督。
由人民法院和人民检察院通过行政诉讼、行政侵权赔偿诉讼、执行、刑事诉讼、司法建议等监督手段对行政机关及其工作人员的行政行为进行的活动。
我国《行政诉讼法》规定:“公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益有权向人民法院提起诉讼。
人民法院依法对行政案件独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。