机械设备管理暂行办法
第一章总则
第一条机械设备是公司的重要技术装备，是确保工程
工期、质量的重要手段，是保证完成各项施工任务的物质基础，机械设备管理是公司结构转型和施工全过程的重要组成部分，建立健全机械设备管理机构和管理制度，以提高经济效益为中心，提高机械设备管理水平，是促进公司发展的重要保证。
第二条公司机械设备管理实行“集中与分散”相结合
的原则，铁路工程使用的设备集中在各项目部使用管理，其他设备原则上由公司按不同项目所需进行配置。其他通用机械设备对公司内部单位和社会均实行租赁制，单机（车）成本核算制。机械操作人员实行培训合格，持有效证件上岗。第三条施工技术装备费、专项设备购置费、现有机械
设备逐年提取的折旧费是公司购置大中型机械设备和改造现有机械设备的重要资金来源，必须专款专用。
第四条机械设备保修是保证其技术性能和提高其使用
寿命的必要技术手段，机械设备管理单位要按规定的时间周期强制安排，提高设备完好率，保证施工需要。
第五条各级机械设备管理部门要认真贯彻上级的有关
政策法规，在管理和技术上积极创新，广泛用现代经营管理办法和技术手段，努力提高公司机械设备完好率、利用率和
经济效益及社会效益。
第二章管理
第六条公司机械设备实行公司、各项目（含铁路项目
管理部）工区（架子队）二级管理，产权均在公司，公司设备管理部最为全公司的机械设备的管理和监督部门，对机械设备实施归口管理，其他各管理责任单位行使对所属机械设备的日常管理、经营、使用和成本核算等过程管理职能，确保设备使用完好率、利用率。
第七条机构设置，公司设置物资设备部作为法人层次
机械设备的主管部门，各项目部（含铁路项目部、工区（架子队））也要设专职设备管理部门，要配备充足的设备管理人员，以保障公司各级设备管理工作落到实处，确保施工生产的顺利进行。
第八条根据统一领导，分级管理的原则，机械设备的
选型、购置、调配、封存和报废（处置）均需按照总公司、局相关资产购置、投资规定程序报公司审批后实施，购置申请表详见《投资申请表》单台价值在2 万元以下的小型机械、机具可由各项目工区、架子队报公司审批后购置，并报公司物资设备部门备案，统一严守管理，对于单台价值在2 万元（含）以上的设备，由申请单位提出申请，公司按规定集中采购，购置验收后下拨，任何单位若未按程序审批，擅自购买的，公司将对责任人按规定进行处罚，并将已购置的机械
设备无条件收回，由公司统一调配和管理。本办法下发前各项目管理部购置的机械设备，经公司清盘后根据使用管理情况重新分配，实施管理，各项目管理的机械设备（试验仪器、测量仪器）要按规定定期进行维修，保养标定和校准等职能，并做好相应的记录工作。
第九条职责范围
（一）总经理职责
总经理是全公司机械设备管理总负责人，决策机械设备
管理方针、目标；审核批准装备规划和更新改造计划；审核设备购置计划和报废设备处理，提交企业决策集体审批。（二）分管领导职责
1、贯彻国家和地方有关机械设备管理的方针、政策和
规章制度，组织制度实施细则，并坚持执行情况；
2、组织制定机械设备管理方针、目标、措施、计划、
办法，并组织实施；
3、组织召开机械设备管理会议、协调、布置、检查管
理工作；
4、组织重大机械设备投资的可行性分析和论证，提出
投资意见
（三）公司设备管理部职责：
1、贯彻执行国家及上级有关法规和制度，结合实际情
况制定本公司机械设备管理规章制度并严格检查督促落实。
2、组织协调和监督检查公司机械设备管理工作，掌握
机械设备的动态、技术状况、使用和安全情况，。
3、编制机械设备发展规划、年度更新改造计划和大修
计划，经审核后认真组织落实。
4、根据工程任务情况，组织调配公司内机械设备和组
织平衡指导对公司或租用机械设备，提高机械设备利用率。
5、组织新购设备使用前的技术验收，协调取证和交付
使用工作。
6、组织检查机械设备保管、使用、保修、核算、帐卡、
技术档案等，管理全公司固定资产机械设备总台帐，组织年终盘点。全面负责公司机关工作用车的维修、保养、年检、结算工作和私车公用的合同租赁等事宜，项目车辆的租赁必须报公司批准后方能进行合同的签订。各项目维修、保养工作有项目按要求完成，费用由各项目支付，年检、保险，由公司机械设备管理部门统一管理，费用各项目支付。
7、认真组织开展“红旗设备”竞赛活动，搞好设备检
查评比工作。
8、参与申请鉴定报废机械设备及废旧机械设备的处理
工作，和设备残值回收及利用工作。
9、会同有关部门处理重大机械事故和交通事故。
10、协助人力资源部对操作和维修人员进行培训和考
核，申请办理《机械设备操作证。》
11、监督专项设备购置费、机械设备折旧费的提取及使
用情况。
12、组织本单位机械设备年终盘点工作及时上报有关报表。
13、监督、落实下级单位实施收尾工程的设备退场相关
工作。
14、监督机械设备安全生产，贯彻安全监督制度和安全
操作规程。
15、处理其他有关的机械设备事宜。
（四）各项目管理部职责
1、按照公司有关规章制度，拟定本单位实施细则，设
立机械设备管理机构，报公司批准后执行，应涵盖设备配备使用计划编制、租赁、进场、安装、调试、试验、验收、取证、使用、检查、维修、保养、拆卸、退场、使用成本核算等方面的内容。
2、根据工程需要，编报机械设备购置计划、使用计划、
保修计划、租赁计划、报废计划，经公司批复后执行。在本单位范围内，合理调配充分利用机械设备，并且要保管好所属机械设备。
3、根据设备配备使用计划，结合工程进展情况，负责
单台价值在2 万元以下的小型机械、机具报公司审批后的自购、验收、取证、管理、协调，并报公司设备管理部门统一
管理。
4、建立设备台帐，随时、准确掌握设备的数量、动态、
技术状况、取证情况和维修保养情况。建立设备操作、维修保养人员的数量、动态、持证情况，做到帐、人、机相符。
5、负责设备日常管理，掌握设备的使用、维修、保养
情况。按时组织检查落实持证上岗制、岗位责任制、交接班制、设备安全技术规程执行情况，发现问题及时督促整改，确保安全生产，贯彻安全监督制度和安全操作规程。
6、协助同级财务部门按规定核算及提取本单位账面固
定资产折旧，健全所属机械设备帐、卡和技术档案。
7、组织安排机械设备保修及配件供应工作，提高机械
设备完好率。
8、负责组织所属机械设备的保修工作，执行有关保修
规范。
9、负责所属机械设备的安全使用工作，办理特种设备、
机动车辆和驾驶员年检审工作。处理上报机械设备事故和交通事故。
10、会同有关部门组织机械人员的技术培训，处理机械
设备技术问题。
11、保持机械设备的完好和最佳使用状态。
12、负责本单位机械设备年终盘点工作及时上报有关报表。
13、有计划安排、实施收尾工程的设备退场工作。
14、配合公司总部有关管理部门实施设备残值回收及利
用工作。
（五）工区（架子队）职责
1、贯彻落实上级颁布的设备管理制度，制定具体的管
理办法。
2、编制机械设备使用计划，根据施工要求及时组织机
械设备进场和退场工作。
3、技术掌握施工现场机械设备的数量、技术状况、使
用和安全情况。
4、负责在选择外协单位时对其承诺的大型、关键工序
用机械设备的生产能力进行考察核实；进场时要进行验收验证；在使用过程中，主要监管其机况能否满足生产、安全是否有保障，环保是否满足业主要求。
5、对租入或外协单位的机械设备的安全使用、环境保
护等负有监督、检查和管理的责任，确保安全生产，贯彻安全监督制度和安全操作规程。
6、实施对本单位自有设备保养和维修工作，保障其完
好技术状态。
7、安排实施本项目机械设备定期盘点工作及时上报有
关报表。
8、配合上级实施收尾工程的设备退场工作、报废设备
残值回收及利用工作。
第十条机械设备购置要合理选型，择优选购，保证购
置的机械设备发挥较好的效能，严禁购置退役机械设备或淘汰产品。
第十一条机械设备的验收。大型机械设备由公司设备
管理部门会同设备使用单位及有关技术人员和操作手进行
安装、调试、验收。中小型机械设备，由项目部组织有关技术人员和操作手进行安装、调试，落实整理验收要素，报设备管理部统一备案。验收内容：机械设备外观、液压、电器、安全防护完好，运转正常，型号规格符合购置计划，按装箱清单、附件、专用工具、备件、技术文件、填写机械设备验收清单（一式三份，其中一份交公司设备管理部门，一份交财务，一份备案）如果发现质量问题或运输中损坏，应及时交涉退货或索赔。
第十二条机械设备档案及统一编号
1、公司物资设备部负责全公司机械设备总台帐的建立，
并及时按分类分项对所拥有的设备进行统一编号。
2、各项目部等使用单位，负责建立所管机械设备台帐、
登记卡和技术档案。使用单位将公司的设备统一编号喷涂或悬挂固定于设备显著位置。
3、技术档案内容
（1）购置报告和批准书
（2）购置合同和发票复印件
（3）履历书
（4）使用说明书、维修手册、零件目录、图纸和出厂合格证书等；
（5）技术改造、变更装置的报告，批准文件及改进后的技术鉴定资料和试车原始记录；
（6）《新增机械设备验收单》
（7）《机械设备试运转记录表》
（8）《机械设备大修出厂验交表》
（9）《机械设备事故报告表》
（10）《机械设备封存（启封）申请表》
（11）《机械设备报废申请表》
第十三条机械设备的调拨和交接
1、公司设备调拨是根据内部各单位的施工生产需要和
余缺情况进行的调剂，均应由各单位书面申请，由设备管理部或主管生产领导批准，由公司物资设备部办理各固定资产调拨手续。
2、机械设备调拨应遵守如下规定：
（1）以机械设备调拨单为调拨依据，办理交接手续，
填写机械设备交接清单；
（2）调出单位应保证机械设备完好，不许拆换原机零
件，并将原机的附件、备件、工具、资料、档案、履历书等
一并移交；
（3）机械设备运杂费由调入单位承担，调出单位要协
助调入单位办理有关事宜
（4）公司内部调拨大型机械设备，其操作人员必须随
机调动。
第十四条折旧费的提取
1、折旧费的计算
年折旧费=原值/折旧年限
固定资产的折旧执行公司的相关文件。
2、公司、各项目管理部负责本单位账面机械设备折旧
的提取工作。
第十五条机械设备的保管要做到防水、防压、防滑、
防冻、防潮、防晒、防盗，要定期检查，发现问题及时处理，停置及废旧机械设备未经公司批准，不能拆卸。小型机具、工具、仪器、量具实行领用卡制度，丢失或损坏的，要折价赔偿。
第十六条各项目部对符合报废条件的机械设备可报
公司物资设备部门，由公司组织成立报废鉴定小组（至少由三个人组成，不少于两名本专业技术人员）进行鉴定，并有财务部门会审，根据上级规定管理权限报公司领导、局相关部门审批。报废的机械设备由公司统一处理。
第十七条公司物资设备部每半年对全公司机械设备
的管理工作进行一次抽检，每年组织一次检查，对各单位机械设备管理工作进行评定。
第三章使用
第十八条机械设备的使用单位和管理部门要密切配
合，严格执行各项规章制度，合理使用机械设备。
第十九条机械设备的使用单位必须在施工项目开工
前1 个月提出机械设备使用计划并报公司物资设备部，由设备管理进行平衡调拨，应优先内部进行租赁，不足部分经公司批准后方可对外租入或购买使用。
第二十条出租单位必须了解施工项目情况，关心工程
质量和施工进度，并做好机械设备的检查、保养和故障排除，合理储备易损零件，保证进场机械设备正常运行。
第二十一条机械使用单位，在开工前必须对有关人员
和操作手进行技术交底，使之掌握施工工艺和熟知施工质量要求，以提高机械作业水平，保证工程质量。
第二十二条机务、工程管理人员要密切配合，合理组
织现场施工，保证稳定的生产秩序。
第二十三条在机械设备的使用中，必须遵守机械设备
操作规程，各级指挥人员要严格遵守，由于违章指挥造成的后果，由违章指挥者负责。
第二十四条建立严格的机械使用责任制
1、机械设备的使用，必须贯彻人机固定的原则，对主
要机械设备必须执行“三定”制度，即“定人、定机、定岗位”，把机械设备使用维护的每个环节每项具体要求落实到每个人身上。
2、凡是多人参与操作作业的设备均应实行机长负责制，
并做好交接班记录。一台设备只准设立一名机长，多班作业的机械可每班设一名副机长，以免出现“多个和尚没水吃”的现象，机长应由使用单位发文任命，报公司备案，并享受相应的待遇。特大型、大型的机长原则上应由公司自由职工担任。
第二十五条对机械设备操作人员的要求
1、操作人员必须认真学习和掌握操作的机械设备操作
规程，技术性能，严格按施工规范，工艺规程操作，达到“五懂”（构造、原理、性能、用途、用油）、“三会”（会操作、
会保养、会排除故障）。
2、认真做好机械设备的清洁、润滑、紧固、调整和防
腐等“例保”工作，使机械设备及附属装置、随机工具经常处于整洁、完好、齐全状态。
3、遵守各项规章制度和安全技术操作规程，正确使用
机械设备，保证安全生产，充分发挥机械效能，降低消耗，保质保量地完成施工任务。
4、及时准确地填写生产、运转、消耗、维修等履历书
内所要求的各项原始记录。
第二十六条严格执行例行保养制度
1、机械设备操作人员，在使用前和使用过程中，要检
验机械设备的运行情况，安全机构及各零部件的连接、紧固、润滑等。
2、机械设备在使用期间要做到机器、工具、现场干净，油、水、气、电不漏，技术状况完好，安全可靠。
第二十七条对新进和经过大修、改造和重新安装的机
械设备，要进行检查鉴定和试运转，试验合格或经过走合保养后，再正式投入使用。新进机械设备的操作者一定要先培训后操作。
第二十八条任何人未经批准不得擅自开动他人专管
机械设备，不得随意拆换机械设备零部件，禁止机械设备带病或超负荷作业，不准在无作业条件、燃油料不合格的情况下强制使用机械设备，不得冒险作业，非运输机械长途调迁不得自行处理。
第四章保养与修理
第二十九条各设备使用单位要贯彻养修并重、预防为
主的方针，正确处理使用和保养的关系。对所管机械设备要实行强制保养、科学检修。
第三十条各类保养必须定期强制进行，保养时间间隔
和作业项目必须按原机出厂说明书的规定和技术要求逐项
进行，不得漏保或不保。保养工作分例行保养、定期保养和特殊保养三类。
1、例行保养是日常性作业，由操作人员负责执行，作
业主要内容是在开机前、使用中和停机后对机械设备进行清洁、润滑、紧固、调整、防腐、补给和安全检视工作。重点是润滑系统、冷却系统及操作、转向、行走等部位。
2、定期保养分为一级保养、二级保养，二保加项修三
类
（1）一级保养。由操作人员负责执行，作业中心内容
除例行保养作业项目外，以清洁、润滑、紧固为主，检查有关制动操纵安全等部件；
(2)二级保养。以维修人员为主，操作人员参加共同负
责执行。其作业中心内容除一级保养内容外，以检查调整为主；
(3)二保加项修。是指二级以上的保养作业，由维修人
员负责完成，操作人员未经领导批准安排其它工作的，必须参加本机保养；除执行一、二级保养作业内容外，主要以总成解体清洗、检查、调整、项目检修为中心。
（一）特殊保养分为走合期保养、换季保养、停用保养和封存保养。
（1）走合期保养，以操作人员为主，心要时修理人员参加，其工作中心内容是以润滑、检查、限制使用为主，走合期内
机械设备负荷要减少 20—30%，并限速使用，一般进行二次一级保养，发动机换机油二次并清洗，对底盘换油一次，并注意分析沉淀物质和磨损；
（2）换季保养，由操作人员负责完成，时间一般在每年的5
月上旬和 10 月上旬进行，其作业重点是润滑系统，冷却系统和起动部分；
（3）停用保养，以操作人员为，修理人员参加。其作业内容以清洁、整容、防腐和其它需要的作业为主；
（4）封存保养，以修理人员为主，操作人员参加。封存前进行一次一保或二保作业内容的保养，封存期间还需派人保管和定期保养，启用前作一次启用的检查和必要的保养。（二）各级各类保养可与小修结合时进行。
第三十一条机械设备修理要实行进厂时、修理过程中、出厂前三检制。认真做好技术检验，严格执行"修理技术规范"，坚持质量标准，做好检查验收，不合格的不准出厂、不予验收。修理中要积极采用新技术、新工艺、新材料，开展修旧利废、交旧领新制度，努力降低修理费用，提高修理质量。修理用测试仪器和计量器具，实行专人管理，定期校验和核定。
第五章租赁
第三十二条公司行使所属机械设备的租赁、使用、保
养、维修全过程的管理职责，对内对外全面实行租赁制。第三十三条各项目部要根据项目施工需要，积极主动
地了解和分析设备租赁市场的价格信息，要以合理的价格向内出租机械设备。
第三十四条机械设备租赁方式：
1、大型机械设备坚持有人跟机租赁（如提、运、架设
备，大型门吊、大型吊车,砂浆沥青车等设备）。
2、一般设备对内出租时可以根据租用单位对该类设备
的操作能力，实行无人出租，但使用单位必须选派持有同类机型操作上岗证的司机上岗操作。公司机关内部私车公用按公司相关规定执行。
3、对外单位出租时，必须实行有人跟机出租。
第三十五条严格机械租赁合同管理，机械租赁合同采
用范本合同，规避风险。在签订机械租赁合同时，应明确出租、承租双方的权利、义务、责任，为便于根据项目施工进度随时办理机械退租，租赁合同应逐台签订。机械租赁合同应包含的主要条款：
1、租赁机械的名称、规格型号、生产厂家、出厂日期、
管理编号；
2、租赁机械的数量；
3、租赁机械的配置情况及随机附件、工具、资料；
4、租赁机械操作等相关人员资料；
5、租赁机械的使用地点、工程项目和用途；
6、租赁起始日期、终止日期、期限及租赁时间计算方
法；
7、租赁单价、租赁费计算办法、租赁费支付方式；
8、租赁机械操作司机的配备及其工资、劳保、食宿、
差旅费承担约定；
9、租赁期间机械维修保养责任及费用承担约定；
10、租赁机械及相关人员证件办理或年审约定；
11、租赁机械租用期间所发生事故的责任划分及处置；
12、租赁机械进出库交接地点、方式，运输方式及费用
承担；
13、技术服务约定；
14、赔偿约定；
15、解决合同纠纷约定。
第六章核算
第三十六条全公司机械设备原则上要实行单机（车）
成本核算。
第三十七条单机（车）核算由所属单位完成，财务部
门要设单机（车）核算台帐。
第三十八条单机（车）核算，可以进行全项核算，也
可以进行选项核算，但收支情况，一定要以单机（车）形式准确入帐。
第三十九条各项目部可结合本单位具体情况制订"单
机（车）核算"实施细则，报公司批准后执行。
第七章安全管理
第四十条公司各级领导和机关部门都要加强对机械
设备使用的安全生产领导和教育，建立健全安全生产规章制度，定期组织检查，总结经验，发现问题及时解决。
第四十一条机械设备操作和修理，必须严格遵守安全
操作规程、保修规程、交通法规和工程施工规范。机械设备的安全防护装置必须完整可靠。新工人在操作前，必须进行安全培训教育，掌握必要的安全知识，并取得相应的操作证，方可进行操作。
第四十二条定期组织安全检查，杜绝违章指挥、违章
操作、违反劳动纪律和无知蛮干等不安全行为发生。发生机械事故要及时上报，并认真调查分析，严格执行"四不放过" （事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故责任人没有受到严肃处理不放过）原则。
第四十三条机械事故的划分
由于操作、保养、维修、保管、管理、指挥施工不当或
其它原因(含自然灾害)引起的机械设备非正常损坏或损失，造成机械设备及附件的精度或技术性能降低，使用寿命缩短，不论其对生产有无影响，均属机械设备事故。凡属违章
操作、违章指挥、管理制度不严、维护保养不善和修理质量不良等原因造成的机械事故都属于责任事故。机械事故分为一般事故、重大事故、特大事故三类。
1、一般事故：机械设备直接损失价值在 1000 元--5000 元(不含)者；
2、重大事故：机械设备直接损失价值在 5000 元
(含)--20000 元(不含)者；
3、特大事故：机械设备直接损失价值在 20000 元(含)
以上者；
4、机械设备事故损失虽不足上述数额，但性质恶劣，
影响严重者，可以升级处理；
5、机械设备事故直接损失价值是按机械设备损坏后修
复至原正常状态时所需的工、料费用进行计算；如造成机械设备报废，损失价值按机械设备的净值计算。有专业规定的设备按有关规定确定事故等级。
第四十四条机械事故处理的程序和权限
1、一般事故
一般事故由机械设备使用单位、设备提供单位共同调
查、分析、处理，并在事发后 5 日内将处理结果及事
2、重大事故
重大事故由机械设备使用单位、设备提供单位以及公
司、项目部的物资设备部门共同调查、分析，并提出处理意
见。在事发后十五日内将处理意见及事故报告单报公司安全生产委员会批复。
3、特大事故
特大事故由机械设备使用单位、设备提供单位以及公司
设备管理部门和公司组成的事故联合调查组共同调查、分析，并提出处理意见。在事发后十五日内将处理意见及事故报告单报公司安全生产委员会批复。
第四十五条机械事故处罚
1、发生机械设备重大事故、特大事故，应及时报告公
司设备管理部和安全生产办公室。对隐瞒事故报、迟报、漏报或弄虚作假的单位和个人应加重处罚，并追究其法律责任。
2、对违章指挥、违章操作、违反操作规程和检修规程，
导致发生机械设备事故的应追究有关人员的责任。
对于一般事故，对主管责任人和直接责任人给予经济处罚；
对于重大事故，对主管责任人和直接责任人给予经济处
罚和行政处分；
对于特大事故，对主管责任人和直接责任人给予经济处
罚和行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
机械设备管理工作的处罚
1、机械设备在使用过程中，由于使用单位的原因造成