加强竣工规划认可 维护规划管理权威

上海市规划和国土资源管理局关于部分局规范性文件废止、失效的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局•【公布日期】2015.04.24•【字号】沪规土资法〔2015〕288号•【施行日期】2015.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于部分局规范性文件废止、失效的通知沪规土资法〔2015〕288号局机关各处室、局属各单位、各区县规土局、各派出机构:根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（上海市人民政府令第26号）关于规范性文件清理工作的要求，我局对局规范性文件进行了清理，清理结果经2015年4月24日第39次局长办公会审议通过，具体如下：一、经清理，下列局规范性文件即日起废止1.《关于继续征收城镇个人使用国有土地地租的通知》（沪土〔1989〕办字第192号）；2.《关于城镇个人使用国有土地地租减免、注销规定》（沪土发〔1990〕155号）；3.《关于加强租赁房屋开办外商投资企业的土地使用费征收工作的通知》（沪房地财〔1995〕498号）；4.《关于同意调整产品出口型企业土地使用费收费标准工作方案的批复》（沪房地资金〔2004〕561号）；5.《关于印发〈上海市关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管工作的实施意见〉的通知》（沪规综〔2008〕533号）；6.《上海市关于加强外国的组织和个人来华测绘管理工作的实施意见》（沪测管〔2006〕29号）；7.《关于进一步加强本市地图市场管理的通知》（沪测管〔2005〕8号）；8.《上海市关于加强涉军测绘管理工作的意见》（沪测管〔2008〕30号）；9.《上海市郊县土地划界编丘办法》（沪土〔1989〕市管字第63号）；10.《上海市地籍档案管理办法》（沪土〔1989〕档字第150号）；11.《关于解决上海市农村宅基地使用权登记确权若干历史问题的意见》（沪土发〔1990〕216号）；12.《关于本市市政道路、国有河道内部登记的通知》（沪土发〔1993〕61号）；13.《关于本市铁路用地确权、登记发证的若干意见》（沪土发〔1993〕181号）；14.《关于加强地籍图使用、管理的通知》（沪土发〔1994〕80号）；15.《关于对地籍调查中有关问题请示的批复》（沪房地籍〔1997〕114号）；16.《关于做好佘山国家旅游度假区采石坑环境整治工作的通知》（沪房地资环〔2001〕371号）；17.《关于贯彻实施〈地质资料管理条例〉的通知》（沪房地资矿〔2002〕543号）；18.《关于开展本市地质资料清理和保护工作的通知》（沪房地资矿〔2002〕602号）；19.《关于统一使用〈上海市开采利用粘土资源协议书〉的通知》（沪房地资矿〔2003〕437号）；20.《关于进一步加强砖瓦企业矿产资源补偿费征管工作的通知》（沪房地资矿〔2004〕73号）；21.《关于加强安全生产监督和管理工作的通知》（沪房地资矿〔2004〕148号）；22.《关于开展本市成果地质资料电子文件汇交的通知》（沪房地资矿〔2004〕266号）；23.《关于开展本市矿产资源储量登记工作的通知》（沪房地资矿〔2004〕474号）；24.《转发国土资源部关于发布〈滑坡防治工程勘查规范〉等21项行业标准的通知》（沪房地资环〔2006〕522号）；25.《关于加强本市建设工程项目工程地质勘察报告汇交工作的通知》（沪规土资矿〔2009〕458号）；26.《关于建立生命线工程运营期间地面沉降监测数据共享机制的通知》（沪规土资矿〔2009〕873号）；27.《关于转发〈国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知〉的通知》（沪规土资矿〔2009〕1145号）；28.《关于报送矿山地质环境统计报表的通知》（沪规土资矿〔2009〕1150号）；29.《关于矿山企业设置采矿权标识牌的通知》（沪规土资矿〔2010〕689号）；30.《关于进一步加强对本市优秀历史建筑保护的若干意见》（沪规法〔2004〕1066号）；31.《关于检送本市第二批优秀近代建筑保护技术规定的通知》（沪规法〔1997〕第777号）；32.《关于严格依法行政，进一步加强重大建设项目规划管理服务的若干意见》（沪规法〔2006〕1218号）；33.《关于加强对公寓式办公建筑层高规划管理的意见》（沪规区〔2008〕269号）；34.《关于在批公寓式办公建筑层高规划管理的实施意见》（沪规区〔2008〕453号）；35.《建筑外墙保温系统规划管理规定》（沪规法〔2005〕1180号）；36.《关于报送建筑工程项目实行预审的通知》（沪规信〔2004〕175号）；37.《关于执行〈上海市城市规划管理技术规定〉中有关为社会公众提供开放空间规定的意见》（沪规法〔98〕第001号）；38.《关于规范商业建筑分割转让规划管理的意见》（沪规法〔2007〕1165号）；39.《关于在建设项目规划管理中推行告知承诺制的试点工作意见》（沪规土资建〔2010〕614号）；40.《关于进一步加强本市人民防空工程建设规划管理的通知》（沪规区〔2008〕188号）；41.《关于调整“其他类”建设项目预防性卫生审核程序的通知》（沪规法〔2004〕1046号）；42.《关于进一步加强本市城建档案管理工作的意见》（沪规综〔2004〕519号）；43.《关于进一步规范建设工程竣工档案管理工作的规定》（沪规综〔2005〕646号）；44.《关于印发〈上海市规划委员会专家委员会会议组织工作规则〉等三项工作规则的通知》（沪规委办〔2009〕6号）；45.《上海市规划委员会专家委员会会议组织工作规程》（沪规土资办发〔2009〕16号）；46.《关于市管范围内的市政建设项目由市规划局核发“一书两证”的通知》（沪规政〔2004〕765号）；47.《关于办理市政交通建设项目选址意见书有关要求的通知》（沪规政〔2004〕1040号）；48.《关于推进本市中心城变电站结合非居建筑建设规划管理的通知》（沪规政〔2006〕1138号）；49.《转发国家土地管理局对土地使用权拍卖有关问题批复的通知》（沪房地办〔1996〕885号）；50.《关于加强经营性土地使用权出让公开招标拍卖挂牌管理有关工作的通知》（沪房地资用〔2003〕536号）；51.《关于启用国有土地划拨决定书及上海市国有土地使用权出让合同新版格式文本的通知》（沪房地资用〔2005〕589号）；52.《关于加强本市保障性住房项目规划管理的若干意见》（沪规法〔2008〕756号）；53.《关于促进节约集约利用工业用地、加快发展现代服务业的若干意见》（沪规法〔2008〕866号）；54.《关于加强规划管理中规划控制要素审（复）核的通知》（沪规法〔2002〕325号）；55.《关于严格控制停车场（库）等市政公用设施用地改变规划使用性质的通知》（沪规法〔2004〕1320号）；56.《关于进一步加强土地集约利用，合理核定郊区工业用地规划指标的意见》（沪规区〔2008〕287号）；57.《关于开展大型居住社区修建性详细规划编制工作的通知》（沪规土资详〔2009〕719号）；58.《上海市城市规划信访工作规定》（沪规法〔2007〕512号）；59.《关于本市建设项目规划管理试行电子报件制度的通知》（沪规信〔2004〕1190号）；60.《关于印发〈房地资源违法案件会审制度〉等五项规定的通知》（沪房地资执〔2003〕128号）；61.《土地违法案件查处实施办法》（沪房地资法〔2007〕264号）；62.《关于调整浦东新区城市规划管理监督检查行政管理权限范围的通知》（沪规查〔2007〕251号）；63.《关于进一步加强规划管理监督检查工作的通知》（沪规查〔2007〕502号）；64.《关于完善建设项目规划实施全过程管理，进一步做好城市规划监督检查工作的通知》（沪规查〔2008〕127号）；65.《关于完善制度建设，进一步加强规划管理监督检查工作的通知》（沪规查〔2008〕628号）；66.《关于修订规划管理监督检查法律文书的通知》（沪规查〔2008〕88号）；67.《关于对建设工程竣工规划验收建筑面积认定的若干意见》（沪规查〔2005〕600号）；68.《关于禁止在外环线规划绿带用地控制范围内核发用地许可证和工程许可证的通知》（沪规查〔2004〕188号）；69.《关于耕地开垦费和补充耕地范围解释的通知》（沪房地资综〔2002〕292号）；70.《关于规范有偿易地置换耕地补偿指标工作的通知》（沪房地资综〔2002〕539号）；71.《关于推进禁养区畜禽养殖场土地复垦的实施意见的通知》（沪房地资综〔2003〕274号）；72.《关于印发禁养区畜禽养殖场土地复垦项目实施工作流程的通知》（沪房地资计〔2003〕434号）；73.《上海市征收集体土地财物补偿标准》（沪房地资法〔2007〕277号）；74.《关于印发拟征地告知书、征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告格式样本的通知》（沪房地资用〔2007〕486号）；75.《关于调整本市征地土地补偿费标准的实施意见》（沪房地资法〔2008〕551号）；76.《关于进一步加强耕地占补平衡管理工作的通知》（沪规土资规二〔2009〕439号）；77.《上海市征地土地补偿费标准》（沪规土资地〔2009〕903号）；78.《关于完善我市农民建房管理切实维护农民权益的通知》（沪规土资综〔2010〕786号）；79.《关于浦东新区城市化地区范围内实行土地预征的有关问题的实施意见的通知》（沪土发〔1991〕54号）；80.《关于城市水利规划和管理的通知》（沪规划〔1996〕第546号）。

扬州市老城区民房规划建设管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 扬州市人民政府令（第64号）《扬州市老城区民房规划建设管理办法》已于2009年11月27日经市政府第24次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年1月18日起施行。

二OO九年十二月十八日扬州市老城区民房规划建设管理办法第一章总则第一条为加强对老城区民房规划建设管理，有效制止破坏古城风貌的违法建设发生，保证老城区建设按照保护利用改造复兴的原则进行，依据有关法律、法规规定，结合老城区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于扬州市老城区（东至泰州路，南至南通东西路，西至二道河，北至盐阜东西路）规划改造用地范围内的非成片开发的民房建设。

第三条本办法所指民房是指三层以下或建筑高度10米以下的低层住宅和非住宅用房，含附属工程（院墙、室外楼梯、门楼）等。

具体包括：私有房屋（指个人所有或数人共有的低层住宅及非住宅用房）、直管公房（指产权属市房管局直管公房管理处的低层住宅及非住宅用房）、自管公房（指产权归单位所有的低层住宅）。

民房建设分修缮、翻建、改建、复建及其他建设。

（一）修缮：指对原有房屋局部进行加固修整维护。

（二）翻建：指原有建筑拆除后不扩大占地、不改变建筑高度和建筑面积，在原建筑四址上的重新建设。

（三）改建：指保持建筑面积不变的情况下，变更原建筑四址、扩大原建筑占地面积或平改坡及房屋加层、加高的建设。

如条件许可，可适当增加卫生、厨房等功能。

（四）复建：指在原建筑地基上恢复房屋的建设。

（五）其他建设：指在原有建筑上开、扩门窗，装修门面等。

第四条老城区内民房建设，不得擅自增加原有建筑面积，不得妨碍道路交通、消防安全，不得侵占公共绿化、邻里通道，并妥善处理好给水、排水、通风、采光等方面的相邻关系。

成都市人民政府办公厅关于切实加强成都市城市排水防涝设施规划建设和运行维护管理工作的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2013.11.08•【字号】成办函[2013]185号•【施行日期】2013.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文成都市人民政府办公厅关于切实加强成都市城市排水防涝设施规划建设和运行维护管理工作的通知（成办函〔2013〕185号）各区（市）县人民政府，市政府有关部门、有关单位：为认真贯彻落实省政府办公厅《关于切实加强城市排水防涝设施建设工作的通知》（川办发〔2013〕31号）精神，进一步加强全市城市排水防涝设施规划建设和运行维护管理工作，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，保障人民群众生命财产安全，现就有关工作通知如下。

一、总体目标2014年6月底前，完成全市城市排水防涝设施［排雨水管道、污水管道，泵站、闸阀等雨污水抽排、调控设施，河道（沟渠）湖泊，雨水调蓄池等］普查，在查清现状基础上依据城市总体规划，完成城市排水防涝设施建设专项规划的编制（修订）、审核和审批工作。

2018年底前，基本完成全市城市排水管网的雨污分流改造，配套完善排水防涝设施，有效缓解城市内涝问题。

2020年中心城区和区（市）县城区要建立较完善的城市排水防涝工程体系。

二、职责分工全市城市排水防涝设施的规划与建设，在符合城乡总体规划和城市防洪规划的前提下，严格执行国家城市排水防涝相关标准和规范，按照统筹城乡发展的要求，根据城市建设的需要稳步推进。

市规划、建设、水务等部门按照各自职责分别负责全市内城市排水防涝设施的规划、建设和运行维护管理等工作。

（一）市水务部门负责牵头编制排水防涝设施专项规划，负责全市排水防涝设施、污水处理、再生水利用、中心城区下穿隧道等基础设施运行的监督管理。

（二）市规划、国土部门配合市水务部门编制城市排水防涝设施专项规划，负责将城市排水防涝设施专项规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划；将低影响开发理念融入规划工作中，将城市建设用地地表径流控制作为强制性要求，纳入建设用地控制性详细规划，并作为城市开发建设项目规划审批的必备条件予以执行。

创优质工程方案和措施优质工程方案和措施是指在建筑工程建设过程中，通过科学的规划、设计和施工，确保工程质量达标，满足项目需求的一系列策略和方法。

下面将就创造优质工程方案和措施进行详细阐述。

首先，优质工程方案的制定应从项目计划阶段开始。

在项目计划阶段，应充分考虑项目的定位、需求、功能定位以及工程预算等要素，制定全面、具体、可行的工程方案。

方案的制定要充分考虑经济性、环保性、可持续性等因素，注重项目整体性和系统性的规划，确保工程方案具有综合效益。

其次，优质工程方案的设计应注重创新和科技应用。

在设计阶段，应采用先进的设计理念和技术，运用现代信息技术、工程造价计算技术等工具，实现全过程数据共享和深度融合。

利用BIM技术进行模型设计和协同工作，确保设计方案的合理性和准确性。

同时，注重节能、环保、绿色建筑等方面的设计，推动绿色可持续发展。

再次，优质工程方案的施工应强化管理和监督。

施工阶段是保证工程质量的关键环节，应严格按照工程方案的要求进行施工。

建立科学的施工组织方案，合理确定施工工序和施工工艺，并配备专业施工人员和先进施工设备。

加强对施工过程的监督和检验，及时发现和改正施工中的问题，确保工程质量。

另外，优质工程方案的竣工验收应注重质量标准和评价体系的建立。

竣工阶段是对工程质量进行彻底检验和评估的关键时期。

建立完善的工程质量标准和评价体系，确保验收的公正性和权威性。

验收过程中，应抽检工程质量，开展质量评审和评估，对合格工程进行认可，对不合格工程进行整改和补救。

最后，优质工程方案还要注重工程质量的长效保障。

工程竣工后，需要进行质量保修和维护工作，确保工程设施的正常运行和使用。

建立完善的质量保修制度和维护机制，做好设备设施的定期检查和维护，及时处理问题，延长设备的使用寿命，确保工程质量的持久稳定。

总之，创造优质工程方案和措施涉及项目计划、设计、施工、验收和质量保障等各个环节，需要全过程的精细管理和科技应用。

只有通过合理规划、创新设计、科学施工、严格验收和长效保障，才能实现工程质量的提高和优化，确保工程的可持续发展。