铁路工程竣工验收管理办法

铁路工程竣工验收交接办法第一章 总第一条 根据铁建设 〔2008 〕23号《关于重新印发 《铁路建设项目竣工验收交接办法》 的通知》 ， 为加强甲乙铁路扩能改造工程建设管理，做好竣工验收交接工作，制定本办法。

第二条 本办法所称竣工验收交接，是指甲乙铁路扩能改 造工程按批准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合 评价考核，移交接管使用单位的整个过程。

第三条 本办法适用于甲乙铁路扩能改造工程。

第四条 甲乙铁路扩能改造工程按照本办法组织竣工验收后，方可正式移交接管使用单位运营。

未经验收或验收不合格 不得交付接管使用单位使用。

第五条 竣工验收合格后，甲乙复线铁路公司筹备组 简称筹备组）应及时组织与接管使用单位办理有关交接手续。

第二章 竣工验收依据和条件第六条 甲乙铁路扩能改造工程竣工验收分为静态验收、 动态验收、初步验收、安全评估和正式验收等五个阶段。

一般按整个项目进行验收。

在确保运输安全的前提下，经批准后可分期、分段，并按批准的阶段组织验收，工程全部完 工后，再办理整个项目的验收。

第七条 竣工验收的依据： 国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准； 国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准； 经批准的项目建议书、可行性研究报告； 经批准的初步设计文件（含批准的修改初步设计）； 审核合格的施工图（包括经批准的变更设计文件）； 设备技术说明书（从国外引进新技术或成套设备的，还应包括外方提供的设计文件和新技 术或成套设备的国家标准等）；7．经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等，以及建设单位补充且经铁道部认 可的相关技术标准等。

第八条 验收条件（一）静态验收应具备的条件：1. 主体工程及其配套工程（包括外部配套工程及设备安装）已按设计文件建成；2. 环境保护设施、水土保持设施与主体工程同步建成；3. 劳动、安全、卫生及消防设施与主体工程同步建成； 4．承包人按有关规范、标准对工程质量和系统功能自检合格；5. 监理单位及咨询单位（如果有）对工程质量评定合格；6. 除领取《国有土地使用证》外的其他征地工作基本完成；7. 竣工文件编制已按规定的内容和标准基本完成。

铁路客运专线竣工验收暂行管理办法第一章总那么第一条〔目的〕为增强铁路客运专线树立管理，规范客运专线完工验出任务，片面考核树立效果，依据国度有关规则，制定本方法。

第二条〔定义〕本方法所称完工验收是指铁路客运专线按同意的设计文件建成，由验收机构对其停止综合评价考核，移交接收运用单位试运营或正式运营的整个进程。

第三条〔范围〕本方法适用于中华人民共和国境内的新建高速铁路项目、客运专线项目、城际轨道交通项目、近期统筹货运的铁路客运专线项目〔以下统称铁路客运专线〕。

第四条〔试运营与正式运营要求〕铁路客运专线依照本方法停止初步验收，验收合格并经平安评价后，方可停止试运营；国度验收合格后投入正式运营。

(试运营的否认条件)初步验收不合格或未经过平安评价的铁路客运专线，一概不得交付试运营。

第二章完工验收的依据、条件第五条铁路客运专线完工验收分为静态验收、静态验收、初步验收、平安评价和国度验收等五个阶段。

〔完工验收包括五个阶段的任务。

换言之，这五个阶段都属于铁路客运专线完工验出任务〕第六条完工验收的依据：1. 国度有关法律、法规以及国度公布的树立规范；2. 国度和铁道部公布的设计规范、工程施工质量验收规范；3. 经同意的项目建议书、可行性研讨报告；4. 经同意的初步设计文件〔含同意的修正初步设计〕；5. 审核合格的施工图〔包括经同意的变卦设计文件〕；6. 设备技术说明书；从国外引进新技术或成套设备的，外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国度规范等；(留意保管有关资料——工程完工资料) 7．经铁道部同意的相关补充规范、技术条件、暂行规范等，以及树立单位补充且经铁道部认可的相关技术规范等。

〔留意树立单位补充的相关技术规范等必需经铁道部认可，否那么不能作为验收依据〕第七条验收条件〔一〕静态验收应具有的条件：1. 主体工程及其配套工程〔包括外部配套工程及设备装置〕已按设计文件建成；〔本条强调主体工程及其配套工程必需按设计文件建成〕2. 环境维护设备、水土坚持设备与主体工程同步建成；〔三同时要求〕3. 休息、平安、卫生及消防设备与主体工程同步建成；〔三同时要求〕4．承包商按有关规范、规范对工程质量和系统功用自检合格；〔一是工程质量自检合格，二是系统功用自检合格〕5. 监理单位及咨询单位〔假设有〕对工程质量评定合格；〔监理单位对工程质量的意见，咨询单位对工程质量的意见——只要〝合格〞等级〕6. 完工文件已按规则的内容和规范基本完成。

工程竣工验收制度
一、工程质量验收依据工程施工质量验收标准、工程设计文件及图纸、《委托监理合同》和《施工承包合同》进行。

二、工程施工质量验收时，按从检验批到分项工程、分部工程、单位工程的顺序进行，各阶段的验收工作均在施工单位自检合格的基础上进行。

三、检验批和分项工程一般由监理工程师组织验收，报监理项目部审签；
四、分部工程一般由监理组组织验收，报监理项目部审签；
五、单位工程一般由建设单位组织验收。

六、验收程序：施工单位对工程质量自检合格后填报工程报验申请表，专业监理工程师对报验单及相关资料进行审查→合格后组织工程质量现场验收→验收合格、并签署报验申请表。

七、督促、检查和指导施工单位按行业管理部门和建设单位的要求编制竣工文件；
八、参与建设单位组织的联合调试工作，并对调试中接口技术和检验评估问题提出书面意见。

九、编制监理方面的竣工文件；
十、配合建设单位的竣工验收和工程移交工作；。

关于发布《高速铁路竣工验收办法》关于发布《高速铁路竣工验收办法》的通知铁建设〔2012〕107号各铁路局，各铁路公司（筹备组）：现发布《高速铁路竣工验收办法》，自2012年6月1日起施行。

铁道部前发《铁路客运专线竣工验收暂行办法》（铁建设〔2007〕183号）、《关于公布局部修改〈铁路客运专线竣工验收暂行办法〉内容的通知》（铁建设〔2011〕189号）同时废止。

其他与本办法相悖的,执行本办法。

已经开始验收的建设项目，要做好新老办法衔接工作，保证验收工作圆满完成。

附件：1.铁路建设项目竣工验收附表2.初步验收报告3.高速铁路正式验收证书中华人民共和国铁道部二○一二年五月二十六日高速铁路竣工验收办法第一章总则第一条为加强高速铁路建设管理，规范高速铁路竣工验收工作，全面考核建设成果，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称竣工验收是指高速铁路按设计要求建成后，由验收机构对其进行检查评价的过程。

第三条本办法适用于新建高速铁路建设项目。

其他专门用于旅客运输的铁路建设项目按照执行。

第四条高速铁路竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估、正式验收等五个阶段。

初步验收合格后进行安全评估，安全评估通过后可开通初期运营；正式验收合格后投入正式运营。

第二章竣工验收阶段、依据和内容第五条竣工验收阶段1.静态验收。

是对建设项目的工程按设计完成且质量合格、设备安装调试完毕且质量合格进行检查确认的过程。

2.动态验收。

是在静态验收合格后，通过联调联试、动态检测对列车运行状态下工程质量全面检查和确认，并通过运行试验对整体系统在正常和非正常运行条件下的行车组织、客运服务以及应急救援等进行检验的过程。

3.初步验收。

是在动态验收合格后，对工程建设情况，以及静态验收、动态验收情况进行确认的过程。

4.安全评估。

是经初步验收合格后，且初步验收发现的影响运营安全的问题得到解决后，对安全管理、设备设施、规章制度、人员素质等是否具备开通安全运营条件进行检查评价的过程。

铁路建设项目竣工验收交接办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目管理，做好铁路建设项目的竣工验收交接工作，全面考核建设工作成果，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称竣工验收交接，是指铁路建设项目按批准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合评价考核，移交接管使用单位的整个过程。

第三条本办法适用于新建、改建国家铁路和国家参与的合资铁路。

铁路客运专线竣工验收执行客运专线验收办法。

地方铁路、专用铁路和铁路专用线等参照本办法执行。

第四条铁路建设项目按照本办法组织竣工验收后，方可正式移交接管使用单位运营。

未经验收或验收不合格的建设项目一律不得交付，接管使用单位不得接管使用。

第五条达到竣工验收条件的建设项目应及时进行验收；验收合格的建设项目，接管使用单位应及时接管并办理有关手续。

第二章竣工验收依据和条件第六条铁路大中型建设项目竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收等五个阶段。

改建项目、简单建设项目和小型建设项目可适当合并简化验收阶段。

建设项目一般按整个项目进行验收。

在确保运输安全的前提下，经批准后可分期、分段，并按批准的阶段组织验收，工程全部完工后，再办理整个项目的验收。

第七条竣工验收的依据：1. 国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准；2. 国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准；3. 经批准的项目建议书、可行性研究报告；4. 经批准的初步设计文件（含批准的修改初步设计）；5. 审核合格的施工图（包括经批准的变更设计文件）；6. 设备技术说明书（从国外引进新技术或成套设备的，还应包括外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等）；7．经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等，以及建设单位补充且经铁道部认可的相关技术标准等。

第八条验收条件（一）静态验收应具备的条件：1. 主体工程及其配套工程（包括外部配套工程及设备安装）已按设计文件建成；2. 环境保护设施、水土保持设施与主体工程同步建成；3. 劳动、安全、卫生及消防设施与主体工程同步建成；4．承包人按有关规范、标准对工程质量和系统功能自检合格；5. 监理单位及咨询单位（如果有）对工程质量评定合格；6. 除领取《国有土地使用证》外的其他征地工作基本完成；7. 竣工文件编制已按规定的内容和标准基本完成。

铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法【发文字号】[84]铁鉴字第180号【发布部门】铁道部（已撤销）【公布日期】1984.01.08【实施日期】1984.01.08【时效性】失效【效力级别】部门规章铁道部铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法（１９８４年１月８日（８４）铁鉴字第１８０号）铁路基本建设工程的竣工验收，是检验基本建设工程质量的最后程序。

做好竣工验收工作，对促进建设工程及时投产，发挥投资效益，总结建设经验，都有重要的作用。

第１条竣工验收范围：凡新增固定资产的铁路基本建设工程，包括用其它款源进行的基本建设性质的项目，已按批准的设计文件所规定的内容和质量要求全部建成竣工或分期分段竣工的工程，具备投产和安全使用条件的，都要及时组织验收交接，移交竣工文件，办理固定资产交付使用的转帐手续。

验收交接工作均依照本办法规定办理。

第２条竣工验收的依据：批准的设计文件（包括变更设计），国家和部批准的有关本工程的建设文件，设计时采用的规程、规范（维修规则不作为验收依据），以及铁路工程质量评定验收标准。

第３条竣工验收的组织及权限计分：按照工程性质及投资额，划分为四级。

以上项目的现场初验工作，由建设单位或接管单位主持，并成立现场初验工作组，建设单位任组长，接管、施工、设计单位任副组长，无建设单位的由接管单位任组长。

工厂、大专院校、文教卫生、科研机构等大中型建设项目，由部各主管业务局负责组织验收，其验收交接办法可参照本办法办理。

在项目全部竣工后，按权限划分办理全部竣工验收交接工作。

新建、扩建、改建及迁建的其它大中型项目，为了配合运营、生产使用的需要，必须提前分期、分批、分部分投入生产的，验交时比照增建二线及旧线改造项目办法办理。

验收工作（包括初验）可根据具体情况邀请地方政府（县以上）、建设银行、军区及环保等部门参加。

第４条竣工验收工作的程序：大中型建设项目，根据国家或铁道部下达的年度计划中规定的验收交接时间和范围，安排验收交接工作，与此同时，铁道部应明确各项目负责验收的单位。

国家铁路局关于《铁路建设工程竣工验收管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
文章属性
•【公布机关】国家铁路局,国家铁路局,国家铁路局
•【公布日期】2023.10.19
•【分类】征求意见稿
正文
国家铁路局关于《铁路建设工程竣工验收管理办法（征求意
见稿）》公开征求意见的通知
为了加强铁路建设工程竣工验收管理，促进铁路建设工程高质量发展，依据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《铁路安全管理条例》《政府投资条例》等法律法规，国家铁路局组织对《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设〔2008〕23号）和《高速铁路竣工验收办法》（铁建设〔2012〕107号）进行了修订，形成了《铁路建设工程竣工验收管理办法（征求意见稿）》（见附件）。

现向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见。

1.将意见发送至***************.cn。

2.函寄至：北京市海淀区复兴路6号院国家铁路局工程监督管理司（邮编：100891）。

征求意见时间为2023年10月19日至11月19日。

附件: 《铁路建设工程竣工验收管理办法（征求意见稿）》
国家铁路局
2023年10月19日。

铁路建设工程竣H验收管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强铁路建设工程竣工验收管理，促进铁路建设工程高质量发展，依据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《铁路安全管理条例》《政府投资条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内新建、改建铁路建设工程竣工验收及其监督管理工作。

第三条铁路建设工程竣工验收是指铁路建设工程按批准的设计文件和合同约定等要求建成后，竣工验收机构对其进行检查评价的过程。

第四条铁路建设工程竣工验收一般应分为静态验收、动态验收、初步验收、正式验收等四个阶段。

改建、简单和小型铁路建设工程可适当合并简化验收阶段。

铁路建设工程一般应按整个项目组织竣工验收；在确保运输安全的前提下，也可分期、分段组织竣工验收。

第五条铁路建设工程经竣工验收合格的，方可交付使用。

第二章竣工验收组织第一节基本规定第六条铁路建设工程静态验收、动态验收、初步验收由建设单位组织，勘察、设计、施工、监理、运营等单位共同验收,根据需要可邀请有关专家参加验收。

建设单位上级管理单位认为有必要的，可以组织或指定其他单位组织验收。

铁路建设工程正式验收由工程可研或初步设计审批部门组织有关部门验收。

竣工验收工作可以委托具有相应能力的单位（或机构）组织开展。

第七条铁路建设工程竣工验收可通过听取汇报情况、现场检查检测、专家评审等方式开展。

鼓励特种设备、消防、环水保等专项验收和铁路建设工程竣工验收联合开展。

第八条竣工验收依据1.国家有关法律、法规及规章；2•铁路建设工程审批（核准）及变更批复文件；3.审查合格的施工图设计文件及批准的变更设计文件；4.合同文本以及补充协议；5.设备技术说明书；6.国家、行业及有关部门颁布的相关技术标准、规范以及其他质量验收依据。

第九条竣工验收的主要内容：1•检查铁路建设工程是否按批准的设计文件、合同建成，安全、环水保等辅助设施是否按规定与主体工程同步建成；2•检查铁路建设工程质量是否符合法律法规、规范标准、设计文件和合同约定等；3.检查工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告:4.检查铁路建设工程配套设备安装调试质量情况；5.检查联调联试、试运行情况；6.检查铁路工程建设竣工文件编制完成情况，竣工文件是否齐全、准确，是否符合归档要求。

铁道部文件铁建设(2008)23号关于重新印发《铁路建设项目竣工验收交接办法》的通知各铁路局，各铁路公司（筹备组）：现将修订后的《铁路建设项目竣工验收交接办法》予以发布，自2008年3月1日起施行。

铁道部前发《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设[2001]117号）同时废止。

铁路建设项目竣工验收交接办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目管理，做好铁路建设项目的竣工验收交接工作，全面考核建设工作成果，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称竣工验收交接，是指铁路建设项目按批准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合评价考核，移交接管使用单位的整个过程。

第三条本办法适用于新建、改建国家铁路和国家参与的合资铁路。

铁路客运专线竣工验收执行客运专线验收办法。

地方铁路、专用铁路和铁路专用线等参照本办法执行。

第四条铁路建设项目按照本办法组织竣工验收后，方可正式移交接管使用单位运营。

未经验收或验收不合格的建设项目一律不得交付，接管使用单位不得接管使用。

第五条达到竣工验收条件的建设项目应及时进行验收；验收合格的建设项目，接管使用单位应及时接管并办理有关手续。

第二章竣工验收依据和条件第六条铁路大中型建设项目竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收等五个阶段。

改建项目、简单建设项目和小型建设项目可适当合并简化验收阶段。

建设项目一般按整个项目进行验收。

在确保运输安全的前提下，经批准后可分期、分段，并按批准的阶段组织验收，工程全部完工后，再办理整个项目的验收。

第七条竣工验收的依据：1．国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准；2．国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准；3．经批准的项目建议书、可行性研究报告；4．经批准的初步设计文件（含批准的修改初步设计）；5．审核合格的施工图（包括经批准的变更设计文件）；6．设备技术说明书（从国外引进新技术或成套设备的，还应包括外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等）；7．经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等，以及建设单位补充且经铁道部认可的相关技术标准等。