关于高校后勤财务管理的现状及对策

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三、 改 善我 国后 勤财务 管理 的措 施和对 策
1 . 建 立 会 计 监 督 机 制 。 为适 应 市 场 经 济 和 高 校 后 勤 社会 化的改革需要 , 要 强 化 后 勤 服 务 集 团 的财 务 执 行 力 . 加 强 财
务管理 、 严格财务手续 、 增 收节支 , 合理使 用各项资金 。 根 据 《 企业 财 务通 则》 《 企 业会 计 准则 》和高 校财 务会 计 制度 的要求 。 结 合 后 勤 服 务 集 团 内部 管 理 的 有 关 规 定 . 针对 后 勤保 障 服 务
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关于高校后勤财务管理的现状及对策
姚小菊 张 文 惠
是 多方 面 的 。 主要 在 于 :
在 的不 足并 提 出 相 应 的 对 策 . 对 确 保 后 勤 实体 在 市 场 经 济 的 大 环境 下健 康 发 展 有 着 重 要 的 意 义


高校 后勤 财务 管理 的现 状
1 . 资 产 的产 权 不 明晰 。高 校 后 勤 部 门 的 资产 性 固 定 资 产 .固 定 资 产 的 来 源 有 学 院 拨 入、 集 团 自筹 、 从 外单 位租 人 等 。 这 些 资 产 和 高 校其 他 资产 合 在一起 , 资产 的产 权 很 难 明 确 。由 于产 权 不 明晰 . 也 就难 以对 后 勤 部 门的 资 产 进 行 清 查 . 固定 资 产 来 源 的复 杂 性 使 得 其 财 务核算难度较大 . 存在着很多漏洞。 2 . 财务 内控监督 机制不完善 、 不健全 。由于没有建立完 整 的监 督 制 约 机 制 .很 多 高 校 的 后 勤 集 团 没 有 内 控 组 织 机 构, 内控 意识 较淡 薄 . 使 得 高校 对 后 勤 资 产 的 控 制 薄 弱 , 这 在 定 程 度 上 造 成 了国 有 资 产 因控 制 问题 而 流 失 3 . 财 务 人 员 业 务 素 质还 需进 一步 提 高 。现 在 很 多 高 校 的 后 勤部 门财 务管 理人 员 和 高 校 财 务 人 员 存 在 的 问 题 一 样 . 业 务 知识 水 平 不 高 , 整体素质偏低 , 在实际工作 中. 财 务 法 制 观 念 淡薄 、 不 能 严 格 遵 守 规 章 制 度 。专 业 原 则 性 差 而 主 观 随 意 性强, 再 加 上 后 勤 财 务 体 制 的漏 洞 和 业 务 学 习 少 、 审 计 监 督 不及 时,使其没 有 良好的职业道德规范和应有 的责任心 , 这 些 都在 很 大 程度 上 削 弱 了 高 校 后 勤 财 务 管 理 的 作 用 . 使 财 务 管 理人 、 财、 物 的职 能 得 不 到 充 分 有 效 的 发挥 。
( 1 ) 高校 经济 业 务 复 杂 、 涉及 面广 。 高 校后 勤是 学 校 的二 级部 门。 下 设 有 多 个 独 立 财 务 核 算 的 中心 , 根 据 职 能差 异 . 分 为 管理 型 、 经营型 、 服 务型等 , 具 有 不 同的 特 点 。高 校 后 勤 改 革, 使后 勤实体具有相对独 立的人 、 财、 物 的 自主 权 : 在 人 员 管 理 上 可 以根 据 实 际 情 况 . 自主 雇 用 临 时 工 . 确 定 人 员 内部 津贴和各单位年终 分配政策 ; 在财 务管理上 。 有 独 立 的 财 务 管理部 门, 现金流大 ; 在物资 管理上 , 有独立 的物资采购权 , 物 资种 类 多 、 量大。 不 法 分 子 舞 弊 措施 具 有 隐蔽 性 。 财务 人 员 对 事 实 真 相 难 以做 出准 确 判 断 ( 2 ) 内控 制 度 薄 弱 。 缺 乏 内部 控 制 机 构 。 高 校 后 勤 实 体有 了长 足 的发 展 。 但 其经营管理水 平 、 风 险 防 范 意识 和 能 力 存 在一定的不足 . 内部 控 制 执 行 不 够 或 者有 的后 勤实 体 的 内部 控制制度不完善, 执行力不强 , 导 致 弊 案 频发 。 3 . 成本管理不够准确 、 健全 。高校后勤成本 . 应根据 同类 行业规定的成本核算进行管理 . 根据 行业 不 同 划分 成本 费 用 及 税 金 。 各 部 门应 根 据 成 本 范 围 进 行 正 确 核 算 . 保 证 成 本 核 算 的准 确 性 。 增 收节 支 , 实 现利 润 最 大 化 。 此外 高校 后 勤 所 实 现 的不 仅 仅 是 经 济 效 益 . 更 要 注 重 社 会 效 益 。 为 维 护 政 治 稳 定。 高 校 后 勤 为教 学 、 科研 、 学生服务 , 具 有 一 定 的 公益 性 。 4 . 财 务 管 理 的 目标 不 明确 除 了制 定 严 格 的成 本 管 理 政 策, 高校后 勤还应制定经 费计划 ( 二级部 门预算 ) 、 二 级 核 算 单 位 的 会 计 核 算 和 会 计 报 表 制 度 .经 营 收 入 及 利 润 分 配 制 度。 集团实行“ 以保 障 教 学 科 研 为 主 、 兼顾经营、 宏观指导 、 集 中优势 、 重 点发展 ” 的经营方 针 . 使 集 团下 属 各 单 位 向 专 业 化、 集 约 化 和 产 业 化 的 方 向发 展 。制 定 明确 的下 属 单 位 的利 润 总 额 的计 算 方 法 及 可 实 现 的 利 润 分 配顺 序

二 、高校后 勤 财务管 理 的难点
1 . 财务管理难度 大。高校后勤实体 经营的复杂性 , 造 成 高 校 后 勤 财 务 管 理 的 复杂 性 后 勤 集 团 下设 的 有财 务 点 的单
位多 , 涉 及 财 务 管 理 的难 度 大 因而 相 对 学 校 教 学 、 行 政 等 较 单纯的部门 . 审计和财务管理难度较大。 ( 1 ) 高校后勤经营涉及的行业多。 通常情况下 , 高校 后 勤 集团下设餐饮 、 公寓服务 、 招待培训 、 绿化环卫 、 物业 动 力 、 运