谈高校后勤的财务管理
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高校后勤财务管理问题及对策论述一、财会人员有赖的素质有待进一步提高目前我国高校后勤财务管理队伍整体素质不高,主要表现在:一是学历不高。
本科很少,专科不多,中专学历占很小比例。
二是职称较低。
高级极少,中级占比例不大,中级以下较普遍。
三是继续教育和专业培训不够重视。
有计划、有针对性地组织会计人员经常培训和专题培训不够。
四是普伊隆自学双重压力提高的压力、动力不够。
因忙于日常工作,上班比较辛苦,工作之余,自主学习就放松了,因而政策水平、业务水平和理财能力极为有限。
五是大多数财会人员对帐务处理比较熟练,但综合分析战斗能力比较欠缺。
比如年终报表填制很好,但对报表分析说明不够,报表提供的财务信息对统计分析如何开源节流、增收节支起到决策参考指导作用考虑不全,分析不深,说理不透。
工作往往侧重事后反映,缺乏事前预算、事中监督,从而大大财务管理削弱了财务应有的职能。
二、标准化规范和加强高校后勤社会化财务管理的对策(一)确立财务管理最终目标高校后勤集团财务管理首要目标的确定,首先应区别其服务对象是学校师生员工,还是社会公众。
后勤集团为学校教学、科研和师生员工提供的提供服务与保障是其应尽的责任和任务,享受国家的和学校提供的优惠条件,不能以赚钱或盈利为主要目标,理应提供高效、优质的服务,可以保证学校正常秩序稳定,这些服务只能定投或微利。
对社会公众的服务项目可按照企业的财务管理目标为核心,合理确定服务收费标准或收费售价,按章纳税,取得最大收益,壮大自身积累,增强自我发展能力,实现经济效益和社会效益的双赢。
(二)界定产权关系社会化改革以后,高校后勤实体与学校的产权夜校必须规范剥离,做好后勤资产的产权界定,对剥离前后勤所用学校的学校资产,应该委托有资质的评估机构对其进行价值评估,进行产权界定,明确划分学校投入的资产与集团拥有的资产。
学校与后勤控股公司之间的债权债务应明晰,绝大多数高校在启动这项体制之初,并没有这样规范操作,但现在可以重新补做本来永盖省。
高校后勤财务核算的问题探讨随着高校的不断扩张和人才培养规模的增加,后勤财务核算成为大学管理不可缺少的一环。
高校后勤财务核算是对高校后勤的经济活动进行核算与管理,以保障校园后勤运营的正常开展。
高校后勤财务核算的过程中包含多个环节,如预算编制、支出安排、账务处理、财务报表生成等。
同时,高校后勤财务核算存在着一些问题与挑战。
本文将深入探讨这些问题并提出相应解决方案。
一、高校后勤财务核算存在的问题(一)高校后勤收支对账不精准高校后勤收支对账不精准是目前高校面临的一大问题。
随着高校规模不断扩张和人员变动加剧,校内后勤收支管理越来越混乱。
尤其是在一些规模较大的高校中,由于各项支出的金额较大,往往造成支出的难以跟踪和掌握。
因此,高校后勤财务核算人员需要提高对后勤账务管理的重视程度,做好对账工作,使收支情况得到更加精确的把握,为后勤管理提供有力保障。
(二)高校后勤财务核算系统落后高校后勤财务核算系统建设相对较为落后,系统功能不够完善,尤其是在后勤信息化程度相对较低的中小学校中更为明显。
一些校园后勤活动需要通过低效的手工方式进行,例如人工登记、报账等,导致效率低下,并且存在出错的概率。
为解决后勤财务核算系统的落后,高校需要加速信息化建设的步伐,利用现代技术对后勤运营进行在线实时监控,从而提高后勤管理的效率和精确度。
(三)高校后勤管理人员素质参差不齐高校后勤管理人员素质参差不齐,导致后勤财务核算中出现不规范、不合理的行为。
例如,有些后勤人员由于管理不当,对高校后勤收支记录不严格,导致财务账务混乱,误导高校后勤的财务参谋部门。
为解决这一问题,应该对后勤管理人员进行规范化培训,提高他们的职业素养和专业知识,紧密结合实际情况,明确各项管理规定,以规范的态度服务高校后勤管理。
二、高校后勤财务核算的解决方案(一)建立科学合理的财务核算体系为提高高校后勤财务核算的效率和质量,高校后勤部门应该建立科学合理的财务核算体系,制定明确的财务管理流程和制度。
高校后勤财务管理创新途径初探随着社会的不断发展和高校经费的大幅增加,高校后勤财务管理越来越成为一个重要的话题。
高校后勤财务管理是指对高校后勤服务、物资采购、办公设备、教学用具、校园环境等方面的资金进行管理和使用,为实现高校教学科研工作提供保障的一种重要措施。
在现代化经济体系下,财务管理已经成为一个重要的领域。
并且财务管理不仅是企业的责任,也是高校后勤管理重要的组成部分。
如何进行高校后勤财务管理的创新和转变成为一个值得关注的问题。
一、完善财务管理制度为了做好高校后勤财务管理,必须建立一套较为完善的财务管理制度。
完善的财务管理制度可以保证后勤资金的使用安全和有序,并且可以对后勤资金的使用过程进行检测和监管。
同时,完善的财务管理制度也能够减少高校后勤财务管理中出现的失误和漏洞,使后勤资金的使用更加规范和合法。
二、强化财务管理专业化高校后勤财务管理的专业化是把握管理的核心。
高校后勤财务管理需要具备专业的财务管理知识和技能,因此,需要高校完善培养后勤管理专业人才的教育体系,加强后勤管理科研,培养后勤管理专家,提供给高校专业化财务管理的人才保障。
三、优化财务管理信息化高校后勤财务管理的信息化是提高后勤资金使用效率的重要途径。
高校后勤资金使用的财务管理信息化需要具备数据的互连性、实时性和精准性。
在人员分配、财务核算、资金流向现场等进行各方面管理,采用现代先进技术的网络系统、信息报告、数据库等系统进行协同管理。
四、强化财务管理监管高校后勤财务管理的监管是确保后勤资金使用的合法性和规范性的重要手段。
为了实现后勤财务管理的监管,需要高校对财务管理人员进行相关培训,提高其财务知识水平,同时,还要建立健全审核、审批及反馈机制,依据高校实际情况进行财务管理监管。
五、坚持财务管理公开透明高校后勤财务管理公开透明性保证了后勤资金使用的公开透明,促进管理公正、透明、高效。
高校应该定期发布财务情况的公告,专门设置财务管理界口,对公众进行充分的信息公示,使大家了解后勤资金使用情况,便于监督和管理。
高校后勤财务实施精细化管理的途径探析高校后勤财务实施精细化管理的途径探析随着高校经济的快速发展和规模的不断扩大,后勤财务也逐渐成为高校管理中不可或缺的一部分。
如今,高校后勤财务实施精细化管理越来越重要,但是在实践中,很多高校存在资金管理混乱、流程不规范、制度不健全等问题,如何实现高校后勤财务的精细化管理是摆在我们面前的重要问题。
一、建立健全科学的财务管理制度制度是保障管理良好的基础,高校必须建立健全科学的财务管理制度。
在制度建设过程中,应该将高校实际情况与国家政策相结合,科学制定制度。
在制度的执行中,应该明确工作职责和工作流程,确保各项工作严格按照制度的要求进行。
同时,制定考核制度,对制定的制度进行动态管理和及时调整。
只有建立健全的财务管理制度,才能够建立起有效的管理体系,使精细化管理得以实现。
二、实现财务数据信息化管理随着科技的进步,财务数据信息化管理正在慢慢取代传统的手工记账方式。
高校也应该积极推进财务数据信息化管理,提高财务信息化水平。
通过财务数据信息化管理,可以及时处理财务数据,减少了手工计算出错的可能性,提高工作效率。
与此同时,采用智能财务软件可以避免重复出现的账目和差错,节省了财务人员的时间和精力,还能保证财务数据的准确和及时性。
三、完善内部控制机制完善内部控制机制是提高财务管理水平的必要条件。
高校应该建立健全的内部控制制度和标准,把内部控制纳入财务管理的重要内容中。
同时还应该明确财务管理人员的业务范围和职责,实现业务流程的规范化、标准化。
在内部审计方面,应该加强对财务管理人员的培训,提高审计人员的专业能力,保证内部审计工作的有效性和及时性。
四、实行预算管理预算管理是财务管理的重要内容之一。
高校应该通过预算管理,制订科学的管理规划,拟定合理的经费使用计划,为高校各项工作提供有力支持。
预算管理应该贯穿于高校各项财务管理活动中,有效地提高财务管理的效率和质量。
五、建立健全经费监管机制建立健全经费监管机制是保证财务管理精细化的关键。
现代高校后勤财务管理模式的探讨随着教育事业的发展,高校的规模越来越庞大,其后勤财务管理越来越复杂,加上管理模式的不断变化,越来越多的高校开始探索现代化的后勤财务管理模式。
本文将从需求分析、模式选择以及实施效果三个方面对现代高校后勤财务管理模式进行探讨。
一、需求分析现代高校后勤财务管理模式,其实主要是为了解决高校后勤管理中财务支出与效益之间的不平衡和高校后勤管理中不重视利用财务和物资的盈余等问题。
因此,针对这些问题,现代高校后勤财务管理模式进行了需求分析,首先明确了管理的目的和意义,其次明确了管理的内容和形式。
二、模式选择现代高校后勤财务管理模式有多种选择,大致可分为传统管理模式和现代化管理模式两种。
传统管理模式主要以财务资金流向为中心,以规章制度和行政命令为手段,实现高校后勤管理的稳定性和规范化。
而现代化管理模式则注重财务与效益之间的统一,整合各类资源,拥有更高效的管理方式和创新性的改变。
可以说,现代高校后勤财务管理模式的选择应该以未来的需求为基础,以创新与发展为理念,依托现代技术手段和办事效率,促进财务与效益之间的相互过渡,使高校后勤财务管理更加智能化、信息化、标准化、集约化。
三、实施效果随着模式的选择,实施效果也成为了关注的焦点。
一般情况下,高校后勤财务管理模式的实施效果可能呈现以下情况:1. 资源整合优化。
通过现代化技术手段,高校可以更好地整合和利用内外部资源,提高资源的使用效率和管理效能,从而更好地推动高校后勤财务管理工作的顺利进行。
2. 操作流程简化。
经过模式的选择和实施,高校后勤财务管理的操作流程也将变得更加简化,节省劳动力和时间成本,让更多的人们能够更加专注于管理本质而非复杂程序。
3. 效益优化提升。
现代化技术手段助力高校后勤财务管理创新,可以在遇到突发情况时迅速响应,也可以更好地推动后勤财务管理工作的制度化和规范化,提高办事效率以及财务利益拓展。
综上所述,现代高校后勤财务管理模式不仅具有实现财务与效益之间的统一,还能够适应高校后勤管理的需要,提高管理效率与管理质量,更好地推动高校后勤管理工作的创新和提升。
论高校后勤财务管理摘要本论文基于非营利组织和企业财务管理的理论,以普通高校后勤财务管理为例,浅析了当前非营利组织财务管理的现状、存在的问题,并就如何构建和谐高效的高校后勤财务管理体制提出了基本思路和建议。
关键词非营利组织高校后勤问题建议一、非营利组织概述按照社会结构理论,现代社会的社会组织分为政府组织.营利组织和非营利组织三大类型,它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。
非营利组织是不以获取利润为目的,而为社会公益或共益服务的独立组织。
美国有位学者总结出非营利组织的六个基本特征:正规性、民间性、非营利性、自制性、自愿性和公益性。
在现实生活中,非营利组织的表现形式为学会、协会、商会、基金会、联合会等各种社会团体,以及学校、图书馆、博物馆、研究所、医院、福利院等各种事业单位和民办非企业单位。
它在教育、文化、科学技术、医疗卫生、环境保护、权益保护、社区服务、扶贫发展及慈善救济等领域为社会公益或共益提供服务。
中国大陆由于政治体制等方面的原因,目前尚没有典型的西方意义上非营利组织。
一般民众所熟知的青联、妇联、残联、中国贸促会和对外友协等组织实际上都是有政府背景的半官方社会组织。
这些组织从雇员到资金来源都有很深的官方背景。
近年来,许多和西方非营利组织近似的社会组织数量呈不断增多之势,但是由于缺乏相关的法律规范,这些组织在到政府部门注册时,要么选择挂靠某个政府部门,成为同青联、妇联一样的半官方组织,要么注册成为普通的营利性公司。
许多国外的跨国非营利组织在发展它们中国业务的同时,也面临着同样的问题。
很多国外非营利组织选择注册为营利性公司,还有一些干脆选择不进行注册。
显然,我国非营利组织管理陷入困境。
下面笔者重点以高校后勤组织为例来浅析我国非营利组织财务管理存在的问题及应对办法。
二、高校后勤财务管理存在的不足(一)高校后勤财务管理的目标不明晰财务管理目标是财务管理想要达到的效果。
这种效果通常可以表现为财务效果、经济效果、社会效果、政治效果,或者四者之一,亦或者是任意一种组合效果。
高校后勤财务管理的问题及对策摘要:后勤管理不仅决定着高校教学及管理的工作是否能顺利进行,同时也是高校发展的基础。
伴随着时间的推移,高等教育的不断深入,招生人数的不断增加,高校的规模也在不断扩大,这给高校的后勤工作带来了更大的困难,后勤的财务管理是高校不可或缺的一环,它不可避免地要进行变革,而在变革的大环境下,高校也将面对新的机会与新的挑战。
为此,我对高校后勤管理现存的问题进行了分析总结,并针对存在的问题提出了一些建议。
关键词:高校后勤;财务管理;问题;对策引言:当前,我国民办高校后勤服务公司一般采取由学校出资人独资或与社会资本合资成立公司的方式来经营学校后勤专业。
公司是一个独立的法人组织,是一个独立核算、自主经营、自负盈亏的后勤经营和服务实体。
后勤公司的财务负责人可以是由私立高校指派的,他们主要负责对公司的会计核算和财务管理工作,帮助公司的管理层提供一些建议,对公司的会计核算工作进行规范,对公司的财务状况和经营成果进行客观的反映,并充分发挥其会计监督功能,以维护资产所有人(高校)的利益,防止资产流失,确保公司的会计信息是真实的。
1高校财务管理高校发展中的财政工作,指的是高校运作中所发生的各种资本的流转,其功能是在某种意义上对高校的总体工作进行监管和评价。
在所有的高校管理工作中,高校的财务管理是一个非常重要的问题,它不仅涉及到高校的经费,而且还关系到高校的教学、科研和发展和建设。
随着新时期的不断发展,我国教育行业的教学模式发生了变化,所以,目前的高校财务管理工作也就必须进行相应的发展,以适应目前的社会发展的趋势。
要实现这一目标,必须要进一步完善我国高校的财政工作,并在一定程度上改变我国高校的财政体制,以适应我国高校的发展。
2高校财务管理存在的问题2.1缺乏有效的预算管理体系首先,许多高校在编制财政预算案时,往往是照抄上一年的财政预算案,而不是按本年的重点内容来做相应的修改,造成了财政预算案的严重偏差。
新时期高校后勤财务管理对策分析随着高校后勤社会化改革的实施,成果显著,但也存在着一些问题。
主要探讨高校后勤财务管理所面临的主要问题并提出了对高校后勤财务管理的改进对策。
标签:高校后勤;财务管理1 高校后勤财务管理面临的主要问题(1)产权关系不明晰。
按照高校后勤的改革思路,高校后勤工作必须与市场接轨,高校后勤必须按现代企业制度的要求,即:按产权明晰、权责明确、政企分开和管理科学的要求进行改革,为此,后勤集团应成为一个独立核算、自主经营、自负盈亏的法人经济实体。
然而,很多高校在后勤社会化改革中,由于后勤集团所使用的资产基本上都是学校在长期的办学过程中逐步积累起来的,后勤资产常与学校其它资产交织一起难以划分,很多资产有实无帐或有帐无实,难以对后勤资产进行严格的清查、评估和划转,造成了后勤资产的产权(所有权、经营权、处置权、收益权等)不明晰,学校对经营者考核及奖罚不明晰,经营者积极性不高等问题。
(2)法人实体的成本核算不健全。
学校与后勤以甲乙双方的形式签定执行协议,也就是用经济责任制规范后勤服务的经济活动,使用经济监控手段确定后勤服务实体的权、责、利,因此后勤财务必须按照协议的要求来执行,必须把经济责任制作监督考核的依据,即实行与经济责任制相结合的财务监督。
而具有法人资格的后勤实体在财务核算上执行企业会计制度,但在实际操作中与现代企业会计制度的要求相比还相差甚远,如原有的学校投入经营性固定资产未计提折旧,导致国有资产的损耗得不到补偿的部分转化为上缴国家的企业所得税。
(3)资金控制不到位,财务内部控制制度不完善。
由于高校后勤在资金的运用管理方面受诸多因素的影响,资金的筹措、投放以及利益的分配还停留在财务会计核算的初级阶段,没有真正意义上的市场运作,难以发挥有效的监督和约束作用,导致管理措施不得力,制度落实不到位,存在资金投向不合理,利用效率低下,甚至出现重复性投资而造成滥用资金等现象。
财务内部控制制度不完善,无法完全发挥财务在经济运行过程中的控制、监督和考核作用。
浅谈高校后勤财务管理(作者:___________单位: ___________邮编: ___________)【摘要】高校后勤社会化改革使高校的财务管理工作发生了很大变化,为适应后勤社会化改革的需要,高校应建立以决策为核心的财务管理制度以及切实可行的资产管理模式,加强会计核算,完善财务管理制度,提高财务人员的管理素质。
【关键词】后勤社会化财务管理问题对策1999年12月,国务院转发了教育部等六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》,明确指出学校后勤工作应通过改革突出社会化。
随着独立核算、自主经营、自负盈亏的后勤经营服务实体的成立,后勤工作环境发生了很大的变化,这要求与之相对应的后勤财务管理制度也要不断完善和创新。
一、高校后勤社会化改革过程中出现的新变化1.财务管理体制方面的变化高校后勤社会化改革首先对财务管理体制提出了挑战,打破了以往的财务管理模式,由以行政管理为主转变为以经营手段调节为主。
高校后勤社会化改革之前,高校实行“统一领导,分级管理”的财务管理体制,后勤财务属于高校的二级财务;改革后,高校与后勤部门之间的财务关系发生了根本变化,后勤部门的财务管理体制需要重新构建。
2.资产管理方式的变化后勤社会化改革前,资产是作为学校的一部分,属于非经营性资产,一般无偿使用,学校资产管理部门主要侧重于实物形态资产的管理,而后勤部门则更侧重于资产的购置和使用,不会更多考虑资产的管理。
改革后,资产性质发生了巨大的变化,资产由非经营性转变为经营性,学校由直接管理转变为间接控制,由实物管理向价值管理方面转变;同时,学校也对资产的保值增值提出了明确要求,后勤集团不仅要有效地使用资产,更应该管理好资产,并做好资产成本的核算。
3.会计核算体系方面的变化高校后勤社会化改革以前,因后勤不具有完整的自主经营权、分配权,其财务核算仅局限于由高校所需而发生的部分费用,会计核算仅以事业核算为主,这些核算内容只占财务核算体系的一小部分;高校后勤社会化改革后,财务核算的性质发生了变化(由事业财务核算逐步向企业财务核算转变),高校后勤的财务管理体制也在由一级向多级化过渡。
论述高校后勤财务管理存在的问题及解决方法作者:孙铁军来源:《经营者》 2017年第9期一、高校后勤财务管理工作中存在的问题(一)财务管理制度尚不健全财务管理制度在高校后勤的发展中发挥着举足轻重的作用,其实施效果直接影响高校后勤服务的可持续发展。
目前,高校后勤财务管理制度薄弱,缺乏全面性、系统性,高校领导对财务管理制度缺乏重视,后勤财务部门执行《高等学校财务制度》还是《企业财务制度》并无定论;也没有将两者有机结合起来,制定适合学校特点的后勤财务管理制度,处理实际问题时只能依据过去的惯例和经验,随意性较强,会计处理的规范性大打折扣。
(二)财务管理目标不明确后勤财务管理目标决定财务管理的基本方向,是评价后勤管理活动是否合理的标尺。
根据管理层次和对象的不同,财务管理目标可以划分为总体目标、部门目标和具体目标三个层次。
后勤财务管理总体目标中服务公益性和经营利益性如何协调,高校后勤管理的目标到底是利润最大化还是服务最优化,一直没有得到准确定位,影响了后勤财务总体目标的制定;后勤部门也未制定物业管理、公寓管理、饮食服务、交通运输、通信服务、环境绿化等部门目标。
由于财务目标的不明确,导致高校后勤管理工作缺乏明确的目标导向。
(三)资产管理混乱高校后勤资产既有后勤自有经费购置的资产,也有学校经费配置的资产。
后勤财务部门仅核算后勤自有经费购置的资产,学校经费配置的资产由学校财务处核算,后勤相关部门只负责使用和管理。
高校对这部分资产疏于管理,容易形成管理真空;其次,这些资产是学校免费提供给后勤部门使用的,资产使用的无偿性导致资产闲置率较高、使用效率低;再者,后勤部门资产信息不全面,有些学校后勤部门甚至没有资产台账,也不进行资产盘点及清查,容易出现有账无实、有实无账等问题,造成国有资产流失。
(四)预算管理力度有待加强高校后勤管理人员预算意识不强,认为预算管理仅是编制预算并下达给下属部门执行即可,缺少了执行环节的管理,更缺少监控环节及分析环节。
谈高校后勤的财务管理
摘要:文章针对后勤财务管理的问题,分析了高校后勤财务管理存在的问题及对策,提高财务管理水平,确保高校后勤在市场经济的大环境下顺利发展。
关键词:高校后勤财务管理社会服务化
一、高校后勤财务管理存在的问题
(一)高校后勤的组织性质定位。
后勤组织隶属事业单位,以往资金的主要来源为学校的行政拨款,体现的是后勤集团的非企业性质。
高校后勤社会化后,高校后勤集团就体现出资产权的不明确,目前绝大多数高校均成立了自己的后勤集团或者服务总公司,在与学校资产剥离过程中,后勤集团使用的资产权属的问题就引发了广泛的争议;高校后勤集团权责利不清楚,也就是成本管理不健全;财务管理的目标不明确;组织机构不合理,内部控制制度不完善;核算体系不完善。
1.高校后勤所实现的不仅是经济效益,更重要的是注重社会效益。
为维护政治稳定,高校后勤服务具有一定的公益性,所出售的商品或服务价格本来应低于社会水平,差额部分即是贡献的社会效益,这部分贡献对它本身而言是要付出的成本,也称为“社会成本”。
作为一个独立核算的经济单位,高校后勤维持最基本的再生产需要对付出的成本给予补给。
现在高校后勤“社会成本”没有明确的补偿机制及办法,由于制度的缺失,只得通过无偿占有、使用学校的资源和财产补偿“社会成本”,使高校后勤的成本核算不真实,不
能实现真正意义的成本核算。
这造成公办高校后勤的权责不明、成本不清、管理混乱,是妨碍高校后勤服务社会化的原因之一。
2.财务管理的目标不明确。
高校由于总体的目标要求公益性,后勤实体采用的经营目标带有双重性,它影响着财务管理目标的定位。
后勤经营服务的对象是高校的师生员工,面对这一特殊的消费群体,后勤经济实体要在一定程度上实行企业独立核算、自负盈亏、自我发展、追求经营效益的目标;一方面,注重公益性的优质低价、保本经营、服务育人,讲究社会效益,不能一味追求价值利益的最大化,另一方面,改善高校的办学条件,提高服务质量,提高国有资产的使用效率,实现企业价值的不断增长,实现各个利益集团的利益最大化。
所以,高校后勤的财务管理在实际操作中,由于思维的顽疾长期没有得到有效的梳理和根除,就很难进行实际的财务管理制度制定,财务的管理效果就不佳,执行的力度就大打折扣。
3.核算体系不完善。
由于高校经营实体的行业特征,行业的多样化导致财务核算的多样化,目前还没有统一、规范的行业财务管理办法,导致财务工作人员面对出现的实际问题,没有可遵循的标准及统一的财务管理制度,因而直接影响财务的核算及财务信息的真实性和有效性。
4.财务管理的体制不合理,财权分散。
由于高校后勤涉及的对象范围比较广泛繁杂,其财务的管理的范围也比较广且复杂,它涉及水电、通讯、校园的绿化卫生、餐饮、市场、摊点、商铺,日常的房屋修缮、车辆运行及维持、学生公寓管理、外教及留学生后勤
管理等。
各种管理的对象业务活动和财务收支具有不同的特点,有的完全依靠学校拨款维持;有的虽然略有经营或服务收入,但仍有很大部分由学校拨出的经费维持;而有的则独立核算、自负盈亏。
在这种业务活动和财务收支特点下,一些高校为了迁就这些特点和协调相关部门的权责利关系,而将后勤的财务实行分块管理,设置多个财务管理机构,分别配备财务管理人员,各自履行财务管理职责,将整个后勤的财务划分成若干块,却没有细则对之进行集中管理,使整个后勤的财权配置过于分散,在实际的运行过程中不时出现一些管理不到位、部门利益冲突、管理难以协调的局面。
二、高校后勤财务的管理的思路及对策
高校后勤的的属性由高校后勤的公益性决定,就是后勤要遵循教育的规律,坚持服务育人、教育育人的宗旨,为高校的教学、科研和师生服务。
后勤的经济实体对高校校内市场的依赖性决定了后勤的公益性,由于后勤服务必须保证学院正常的教学、科研和生产活动的开展,因此部分商品和劳务的提供不能完全按市场法则计算进行,如绿化、保洁等服务,服务项目及一部分公益性服务,这类服务的主要对象是学院,需要运用学院行政事业单位核算的体系进行核算。
同时,市场经济性质是高校后勤实体的重要特征。
加强高校后勤财务管理,首先,要注重后勤管理的公益性与市场经济属性的统一。
坚持后勤管理二重性的辩证统一,确保高校后勤管理向社会化改革的正确方向发展;加大扶持力度,确保后勤经济实体持续发展。
其次,要明确高校后勤财务管理的定位。
财务管理的作用、
特征和任务的要求形成高校后勤财务管理模式,将高校后勤财务主体定位为实行独立财务预算和决算并承担财务责任的经济实体;建立一种以资本保值、增值为前提的财务管理体制和管理目标,形成筹资、调节、分配、监督等财务职能;树立市场价值观念、竞争机制观念、风险机制观念等理财的观念。
对经营性服务型,一般考虑收取租金的方式,如:学院的街面房、部分食堂、超市、报亭等,对自主经营的食堂、超市采用经营目标管理责任制定的方式,在满足广大师生员工需求的基础上,再考虑核定其产生的经济目标。
三、认真实行成本核算,提高后勤实体的经济效益
高校后勤是从高校这个事业单位中分离出来的,因此成本观念淡薄。
高校后勤所谓的成本是不真实的,它所占用的大量资产是无偿使用的,既不付使用费,又不计折旧的,特别是一些院校还有很多行政人员和临时人员的工资和待遇仍由学院承担发放,实行企业化管理后,严格按照会计制度的要求规范会计行为,实行全面的成本核算。
在成本管理上要认真执行国家的成本开支范围的规定,按权责发生制的要求,合理确定成本项目,保证成本真实正确,在成本核算过程中,建立固定资产折旧制度。
四、加强对后勤经济实体的财务监督和审计
后勤经济实体采用企业化管理后,学院的财务及审计部门应该代表学院制定实体的会计制度、利润分配办法、会计核算办法;审计部门应该加强对后勤经济实体的指导监督和审计,对资金的流向、财务状况变动等情况实施全过程的跟踪、监控。
在后勤的改革
时期,后勤财务仍定位于学院的二级单位,学院要定期或不定期地检查后勤实体的会计核算和财务管理的状况,做到及时发现问题,立即提出整改建议和方法,督促后勤管理实体加强内部财务管理,完善会计核算和成本,逐步向完全企业化过渡。
学院审计部门这一时期也应该加强对后勤实体的审计监督,对较大的资金流向项目、会计账目、会计核算、会计报表等进行审计;审计部门要建立后勤实体负责人的离任审计、工程项目、工程决算、院内单位承包工程审计制度。
对会计账簿记录,要求账证一致;还有会计核算中规定的余额及明细核对、对各种报表相关数字核对和内部稽查制度等,最后还要建立财产清查盘点制度。
建立健全内部控制制度,根据后勤实体组织的特点,根据不同岗位职责,明确员工工作范围,实现定岗、定编、定责,使员工各司其职,互相监督,互相协作,使管钱、管物、管账人员相互制约。