中国农村“空心化”影响研究

中国传统村落空间形态研究综述摘要：新时代背景下，城市化进程加快，同时随着国家推进美丽乡村建设，我国传统村落的保护与更新成为当下关注的热点，传统村落作为活化的文化遗产，承载了大量的历史记忆、人文生态、建筑美学和社会发展轨迹，而村落空间形态的形成正是反映了当时、当地的自然条件、社会条件、人文思想等因素。

所以本文就我国传统村落相关的研究进行了梳理，从村落的形成因素及形成机制进行探讨，最后提及研究不足与展望发展趋势，以期待对传统村落空间的形态研究有所启示。

关键词：传统村落;空间形态;综述近30年的时间，对中国传统村落研究范围较广，21世纪之前，对传统村落的研究总体数量相对较少，且以描述性研究为主，进入21世纪，传统村落的研究迅速增长，发表学术论文数量也大幅增加。

在研究內容上，更注重传统村落文化内涵和传统村落更新、开发及保护机制的研究;其次传统村落与现代文化、城镇化等课题也成为学者研究的热点。

1 村落空间形成因素温君的《试论我国少数民族的分布特征》中提到影响少数民族村落分布的的两个因素，包括自然因素中的地理位置、气候、地形、水文、土壤、地质、生物等对村落形成及分布的影响，其次就是人文因素，包括生产力发展水平、经济生活、工业与交通、家族制度、民族关系、宗教信仰等等阐述我国少数民族在20世纪八十年代末与九十年代初影响村落形成的因素，总结得出因地制宜的原则，尊重民族文化，合理规划布局民族村落，才能促进各民族的共同繁荣。

1992年彭一刚在《传统村镇聚落景观分析》一书中也从自然地理条件和社会因素两个方面对传统村落形成因素作了全面而系统的阐述。

贺玮玲提到行为与聚落形态的关系可以推演到：需求—功能—需求的关系模式，聚落形态在人们的不同需求下发生相应的改变，同时也提到了历史性与地域性影响聚落发展的重要因素。

黄忠怀的博士论文以“整合与分化——明永乐以后河北平原的村落形态及其演变”为题，探讨河北平原村落空间分布过程，提到移民对村落发展的重要作用，移民形成新的村落，也相应的改变原来土著村落结构，同时谈到村落在规模都经历从零星聚落到饱和性聚落的演变。

1.“安徽省农村人口空心化研究——基于砀山县沈屯村的个案分析”（经济地理学）首先，分析了安徽省农村人口空心化的演变历程、产生的原因、具有的特征以及产生的影响等方面。

将安徽省农村人口空心化的发展大概分为两个阶段，表现出农村人口的持续减少、空心村现象明显、具有高知识水平的青壮年劳动力缺乏等特征，对农村和城市都产生了正的和负的影响。

其次，以砀山县的典型个案为例分析安徽省农村人口空心化问题。

在对样本村的人口空心状况进行基本的统计分析之后，通过建立Logistic模型运用实证方法从个人特征和家庭特征两个方面深入分析造成安徽省农村人口空心化的原因和影响机制。

研究认为，影响农村人口空心化的主要因素是劳动者的年龄、受教育程度、对非农就业的预期收入、非农就业的预期支出、家庭老年人口数、人均农业纯收入、人均耕地面积等，其中作用最明显的因素是劳动者的年龄和非农就业的预期收入。

最后，根据实证分析结果，从统筹城乡协调发展的视角，为安徽省美好乡村建设提出一些有针对性的建议。

2.”城镇化背景下的农村空心化现象机理及其治理”（商学院）文章在对其危害进行分析的基础上，探讨了农村空心化的产生机理，并对空心村治理存在的障碍因素进行了初步的梳理，最后提出了空心化治理的对策3.”甘肃省县域单元农村空心化差异的PCA—ESDA测度”（地理与环境科学）：利用PCA—ESDA空间分析方法，测度了甘肃省县城农村空心化程度总体和局部空间差异格局。

甘肃省农村空心化地域分异特征明显，呈现“西高东低，北高南低”的格局，高值区集中于河西走廊经济发达县域，低值区集中在黄土丘陵沟壑区和甘南高原等落后地区，在空间上体现出两极“俱乐部趋同”的集聚态势。

按照各县土地、人口、经济子系统的交互特征。

将甘肃划分为5个农村空心化区，并提出了分区调控对策。

4.“环渤海地区农村空心化程度与耕地利用集约度的时空变化及其耦合关系”（院地理科学与资源研究所）利用环渤海地fK分县社会经济数据和土地利用数据，采用神经网络确定权重的方法，对该区分县农村空心化程度和耕地利用集约度进行综合测评，并以山东省为例，进行两者耦合规律探索。

农村政策纵向扩散中的“悬浮”问题摘要：政策从出台到普及有一个逐步扩散的过程，其中区域内纵向扩散受不同层级政策主体及其相互之间关系的影响。

在农村地区，文本性的政策内容传达至基层政府及基层干部后“悬浮”难以下沉，使底层受众对政策了解不充分、对基层政策传播工作不满意、行动上的政策响应度较弱。

分析表明，干群关系疏离、意见领袖“位移”、农民缺乏主动获取政策信息的动力和能力、基层政策传播者缺位是导致农村政策“悬浮”的重要原因。

因此，需要从发挥传统组织传播机制的作用、引导大众传媒发挥在农村政策传播中的积极功能、完善农村政策信息反馈机制、提升受众获取政策信息的能力和动力等方面加以改进，以促进多方政策主体的信息流通与互动。

关键词：政策传播；政策“悬浮”；宅基地退出；传播机制中图分类号：F320.2 文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2017）02-0051-07一、问题的提出区域内政策扩散指的是政策在该区域内自上而下的纵向扩散，它呈现“领导者追随者”的层级效应[1]。

需要借助一定的传播活动使政策信息在层级组织之间及组织与个人之间传递、流动和共享，使政策获得受众的理解与认同。

在农村区域，存在这样一种较为普遍的现象：针对农村改革与发展重大问题，文本性的政策内容传达至基层后“悬浮”，导致一些政策在农民群体中的知晓程度十分有限。

不仅影响农民对政策的理解与认同，妨碍政策有效执行，还导致农村基层社会干群关系对立，严重弱化了农民对基层政府和乡村干部的认同和信任。

“基层政权与农民的信任关系是国家与农民关系的重要前提，没有二者的互信，公共政策在基层将面临有效执行的社会基础不足困境，国家也不可能实现对农村的有效治理”[2]。

鉴于政策传播在农村基层治理中的重要性，近年来，一些学者尝试着将二者结合起来，如从中央与地方政府关于农村政策执行的不完全信息动态博弈分析农村政策扭曲问题[3]，指出国家农村政策传播过程中存在失真、流失、截流等信息缺失现象[4]，以及负面信息封锁、利益需求信息传播受阻、大众传媒信息低效等障碍[5]，呼吁要防止惠农政策“悬空”[6]，构建“协同型”传播模式以促进实现乡村善治目标[7]。

农村人口流出原因及对策分析农村人口流出是当前中国面临的一个严重问题。

随着城市化进程的加快，越来越多的农村人口选择离开家乡，前往城市谋求更好的生活。

农村人口流出造成了农村劳动力短缺、老龄化加剧、农村社会空心化等问题，给农村经济社会发展带来了诸多挑战。

究其原因，主要是农村发展不平衡，生活环境和条件相对落后，缺乏发展机会等。

我们有必要深入分析农村人口流出的原因，并提出相应的对策，助力解决这一问题。

农村人口流出的原因有多方面。

一是经济压力。

由于农业收入逐渐减少，农村居民的生活水平无法满足需求，很多人选择外出打工或者去城市寻求更好的就业机会。

二是教育资源不足。

许多农村地区的教育资源相对匮乏，导致农村居民的子女无法获得良好的教育，为了孩子的未来，很多家长选择将孩子送往城市读书，最终也选择了城市居住。

三是医疗条件滞后。

农村地区的医疗条件相对城市较差，医疗资源匮乏，农村居民在面临重病时，更愿意到城市就医，甚至选择在城市购房定居。

四是城市化带动。

随着城市化进程的不断加快，城市对劳动力需求大幅增加，吸引了大量农村人口前往城市就业和生活。

农村人口流出给农村经济社会发展带来了很大的挑战。

首先是劳动力短缺。

大量的劳动力外流导致了农村地区的劳动力短缺，特别是在农业生产领域，劳动力紧缺现象日益加剧，给农业生产带来了不小的影响。

其次是老龄化问题。

随着年轻人的外出，留守老人的比例不断增多，导致农村老龄化加剧，养老问题成为了农村亟待解决的难题。

再者是农村社会空心化。

农村人口流出，村庄人口锐减，很多村庄因此而出现了社会空心化现象，社会资源与活力流失，村庄的发展也面临巨大的挑战。

要解决农村人口流出的问题，需要采取一系列有效的对策。

首先是加大对农村发展的投入。

政府应该加大对农村经济建设的力度，扶持农村产业发展，提高农民收入水平，改善农村生活条件，提高农民的获得感和幸福感，从而减少农村人口的外流。

其次是加强农村基础设施建设。

完善农村的交通、水利、电力等基础设施建设，改善农村生产生活条件，为农民提供更多的发展机会和便利条件。

传统村落“空心化”的原因分析与治理策略[提要]传统村落是宝贵的文化遗产。

传统村落“空心化”现象是当前传统村落传承与保护的关键性制约因素之一。

传统村落的“空心化”形成有城镇化推进、村民生计等多种因素，必须从制度、基础设施、就业等宏观、微观层面加以治理。

[关键词]传统村落;“空心化”;原因分析;治理策略一、引言传统村落是指民国以前建村，传承了较长的历史沿革，至今仍为人们提供服务的，以农业文明特有的环境与资源条件为空间基础，以农业生产生活方式及其政治经济社会结构为主体形态。

以农耕社会的生活观念、价值尺度、民俗风习、文化心理、审美态度等为人文精神的村落聚落形态。

[1]可见，传统村落传承着中华民族的历史记忆，蕴含着深厚的历史文化信息，凝聚着丰富的艺术结晶，是乡愁符号的寄托地，是人们离不开的精神家园，具有重要的生活、历史、文化、科学及艺术价值。

然而，随着近年来城镇化的迅速推进等原因，传统村落的人口尤其是青壮年劳力不断“外流”，造成常住人口大量减少，出现“人走村空”的现象，并由人口空心化逐渐化为人口、土地、产业和基础设施等的整体空心化，不少传统村落呈现出颓败荒凉的景象，传统村落的数量亦急剧下降。

据湖南大学中国村落文化研究中心的田野调查显示，在长江、黄河流域，传统村落的总数2004年为9707个，到2010年锐减至5709个，平均每年递减%，每天消亡个。

[2]传统村落的保护与传承需多管齐下，多方努力。

重视分析传统村落“空心化”的原因所在并采取切实可行的治理策略，使传统村落“人旺村兴”是传统村落保护与传承的关键所在。

二、传统村落“空心化”的原因分析传统村落“空心化”主要是指随着我国工业化城镇化的推进，大批农村青壮年劳动力转移到城市打工经商，传统村落主要由留守妇女、留守老人、留守儿童乃至无人居住的现象。

据国家统计局发布的数据，2011年我国大陆城镇人口达690793万人，占总人口比例的%，首次超过农村。

与此同时，中国农村，包括大量的传统村落呈现空壳化趋势。

师 生 园 地215 都市家教农村空心化原因分析及对策建议450000 河南财经政法大学 工程管理与房地产学院 河南 郑州 陈若梅【摘 要】农村空心化是近几年出现的一个比较流行的词,随之也出现了“空心校”这些问题是由农村人口流动与城镇化过程中城乡发展不平衡带来的。

留守人口的数量不断增加、但从事农业生产的劳动力数量下降，致使耕地粗放经营甚至抛荒；农村人口外流，村中宅基地闲置或半闲置，因而形成了“空心村”。

农村地区规划不合理，宅基地管理没有秩序状态，“一户多宅”现象突出。

【关键词】空心村；农村空心化；空心村治理随着农村生产力的提高，剩余劳动力也增加了，外出务工也就增多了。

虽然从2004年国家逐步减免农业税，2006年全面取消农业税，政府制定了一系列适合农业和农村发展政策，我国的农业、农村发展得到了较好的发展，但农民进城的脚步并未停下，农村人口外流不断增加。

[1] 截至2013年末，我国城镇常住人口73111万人，比上年末增加1929万人，城镇人口占总人口比重为53.73％。

劳动年龄人口总数相比上年继续减少。

农村流动人口总量大幅增加，结构年轻化。

[2]2013年末我国流动人口总量已接近2.45亿，超过总人口的六分之一，流动人口的平均年龄约为33.7岁，“80后”新生代农民工已占劳动年龄流动人口的近一半。

流动人口中6-15岁子女随同父母流动的比例为62.5%，这就表明长年在外打工的农民工比例增大，打工的兼业性减弱，每年回老家不足2次。

一、农村空心化的内涵张昭定义空心村为：“空心村是村庄盲目扩大,新住宅向村外发展，出现内部宅基地大量闲置的一种结构特殊的村庄,是国家与地方在土地利用出现中间差异的一种特殊的土地利用状况。

[3]我认为农村空心化应包含以下几方面：1.居住地空心化随着城市化的发展，农村人口纷纷外出，不断进入城市，留守人口数量不断增加，全家都迁出现象严重增加。

留在村里的基本以老人、妇女和儿童为主；许多村民不愿意在村内盖房而是选择在村庄外或者公路旁，而我国的村庄规划往往不到位，村民选址的随意性大，随着时间推移就形成了村庄周围是新房村庄内的房屋处于闲置或半闲置状态。

乡村振兴战略背景下“空心村”问题改造探讨作者：聂雅庆刘财安万静来源：《领导科学论坛》2019年第13期【摘要】党的十九大作出的“实施乡村振兴战略”重大部署，吹响了全面推进乡村振兴战略的伟大号角。

中国乡村延续了五千年的中华文明，是中华文化传播的有形物证和稳定载体，是中国传统农耕文化的发生地，是中华民族走向伟大复兴的自信之根、复兴之本。

然而，随着农村经济社会的快速发展，农村面貌虽然发生了巨大变化，很多村庄却不同程度地出现“村中心衰败、村外围无序”的现象，影响着乡村整体发展。

可以说，“空心村”问题，已经成为制约乡村振兴的一个时代课题。

【关键词】乡村振兴；“空心村”；问题研究【中图分类号】F320文献标识码：A文章编号：2095-5103（2019）13-0028-03务农重本，国之大纲。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，强调实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

回顾乡村改革发展历史，我们会发现，我们党一直高度重视农业增效、农民增收、农村稳定工作。

1978年，中国开启了改革开放的历史征程。

邓小平同志指出：“改革首先是从农村做起的。

”2016年，习近平总书记在安徽省滁州市凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会时强调：“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。

”40年来，农村经济、社会不断发展，农村面貌发生了翻天覆地的变化。

但是，在发展的同时，农村的“空心化”问题不同程度地出现，导致“内空外扩”现象，严重制约农村的发展。

下面以江西省丰城市新溪口村改造实践为切入点，探讨乡村振兴战略背景下“空心村”改造遇到的困难及解决的办法。

一、“空心村”改造工作情况——以江西省丰城市新溪口村为例为进一步改善农村人居环境，促进农村土地集约高效利用，新溪口村及早部署“空心村”改造工作。

在改造进程中，坚持“规划先行，一户一宅，村民自治，联审联批，因地制宜”等原则，整合盘活闲置农村宅基地。

河北省农村空心化问题研究作者：曹赏秦贤粟锐睿张晓琳来源：《合作经济与科技》2014年第04期[提要] 我国农村人口空心化是20世纪九十年代以后出现的新现象。

本文在对河北省晋州市桃园镇进行实证调研的基础上，分析当地经济现状及出现农村“空心化”的主要因素和存在的问题，并提出可行性建议。

关键词：晋州市桃源镇；空心化中图分类号：F320 文献标识码：A原标题：河北省农村空心化问题研究——以晋州市桃园镇为例收录日期：2013年12月7日引言农村空心化现象虽然在国际上具有一定的普遍性，但中国农村发展由于长期城乡二元结构背景下的矛盾激化与问题积淀以及户籍制度的限制，当前我国的农村空心化较为严峻。

20世纪九十年代以来，中国城市化快速发展，农村人口大规模涌入城市，但由于多数村庄建设规划的不合理、宅基地管理基本处于无序状态，“一户多宅”现象非常突出。

这是中国社会经济转型的必经之路，而由此带来的挑战也是巨大的——主要有四个挑战：新农村建设主体缺位、农村养老面临挑战、农村土地制度面临挑战、农业生产面临挑战。

据统计，2012年我国的城镇化率首次超过50%，第二次全国农业普查显示，全国农业从业人员中50岁以上的占32.5%，农业人口大量涌入城市，农村劳动力短缺。

同时，逐渐富裕起来的农民翻盖新房而乡村建设一直是我国规划和管理的薄弱环节，这些问题导致各地村庄出现了中心空闲，外围扩展无序的“空心村”现象。

本课题采取抽样调查的方法将桃园镇的前、后里明甫，袁家庄、桃园村、纪庄、西钓鱼台作为调研对象，通过实地调研发现桃园镇存在的优势与不足，针对问题提出合理的解决方案，希望对桃园镇乃至其他存在空心化村庄经济的稳定、持续发展产生一定的积极作用。

一、晋州市桃园镇空心化现状（一）1/3的村庄出现较为严重的村庄外延现象。

农村人口的非农化转移引起的“人走屋空”，以及由于宅基地的监管制度的落实力度不够、村庄布局整体规划不合理，普遍存在“建新不拆旧”问题造成桃园镇新建住宅逐渐向外围扩展呈现明显的蝌蚪形、梨形等外延趋势，村内耕地遭到破坏，土地资源严重浪费。

基层政权管理“空心化”的原因与对策分析陈华伟中南大学公共管理学院【摘要】党的十七大及十七届三中全会上均提到要在新时期加强我国农村基层政权建设这一问题。

农村基层政权作为我国政权的基础，在新农村建设及加快农村发展方式转变的背景下被赋予新的意义和功能。

然而，在农村经济的发展和政治体制改革及其他因素的作用下，农村基层政权面临着自身新的挑战———管理“空心化”，这对农村基层政权的改革和农村经济的发展将产生深远影响。

本文将对农村基层政权管理“空心化”状况及其产生原因进行探究、并提出了相应的解决方案，希望能更好的促进我国农村基层政权建设，推进社会主义新农村建设及其发展。

【关键词】基层政权管理空心化在我国，农村基层政权是国家设立在农村的、其下不存在行政层级的、直接面对农村社会进行政治统治和社会管理的政权组织，是国家政权体系中的最低一个层级。

以政权体系而言，现阶段我国的农村基层政权指乡（民族乡）、镇政权。

农村基层政权管理“空心化”主要是这样一种现象：由于较多部门公务人员行政不作为或行政人员大量流失、缺岗等原因致使行政管理近乎失灵和职务形同虚设的现象，由此导致基层政权管理职能部分缺失、管治失效，责任与权力不对称。

农村基层政权是党和国家在农村的执政基础，这个基础的牢固与否直接影响到党的执政地位和国家的稳定。

改革开放三十多年以来，随着市场经济体制的确立与市场经济社会的逐步成长，中国社会发生了巨大的变化，并带来了一系列的国家制度变迁。

伴随着这些社会变化和制度变迁，基层政府在管理公共事务过程中出现了各种问题：基层政权执政效能不高、对公民的诉求回应性不足、处理政府与公民基本矛盾的能力不强等。

一、基层政权管理“空心化”的原因１．基层政权职能“过度”膨胀。

公共权力的有效行使和政府职能的有效履行必然以充分利用资源为首要条件，人力、物力、财力、信息、权威、权力等资源不可或缺。

在资源有限的情况下，管的过多必然不能管好，权力范围的扩大必然会以权力效力的衰减为代价。