第二十卷第三册 ２０１０年６月 口腔护理用品工业 ＯＲＡＬ ＣＡＲＥ ＩＮＤＵＳＴＲＹ １９
化妆品（非进出口）相关法律法规标准
及其要求一览表
卫生部 质监总局 工商总局 国务院
①《化妆品标识标注管理规定》
①《化妆品卫生监督条 ②《＜化妆品标识标注管理规定＞实施
例》 指南及相关法律法规选编》（以下简称
②《化妆品卫生监督条例 《标注指南》） ①《广告管理条例施
实施细则》 ③ＧＢ ５２９６．３—２００８《消费品使用说明 ③《化妆品卫生规范》 化妆品通用标签》 行细则》
④《化妆品命名规定》 ④《＜消费品使用说明化妆品通用标签 ②《化妆品广告管理
⑤《化妆品命名指南》 ＞实施指南及相关法律法规选编》（以 办法》 ①《广告法》 相关法律 ⑥《健康相关产品命名规 下简称《标签指南》） 注：工商广字 ②《广告管理条
定》 ⑤《化妆品产品生产许可证换（发）证实 ［１９９６］第３１９号“关 例》
法规标准 施细则补充修改部分》 于在产品包装物上宣 ③《中华人民共
⑦《卫生部关于禁止化妆 传、介绍产品是否属 和国工业产品生 品进行抗抑菌宣传的公 ⑥《中华人民共和国工业产品生产许可 于广告问题的答 产许可证管理条
告》 证管理条例实施办法》 复”，根据《广告法》 例》 ⑧ＷＳ／Ｔ ＸＸＸ．１一．４— ⑦《牙膏产品生产许可实施细则》 第二条的规定，包装 ２００Ｘ牙膏功效评价（报批 ⑧《产品标识标注规定》 也算广告的一种形 稿） ￣ＧＢ ８３７２—２００８牙膏 式。 ⑨《健康相关产品卫生行 ⑩ＱＢ ２９６６—２００９功效型牙膏
⑩ＧＢ １９８７７．１—２００５特种洗手液 政许可程序》
￣ＧＢ １９８７７．２—２００５特种沐浴剂 ＠ＧＢ １９８７７．３—２００５特种香皂
卫生部对化妆品的定 义是：“化妆品，是指以涂 《化妆品标识标注管理规定》中对
擦、喷洒或者其他类似的 化妆品的定义为：“本规定所称化妆品 《化妆品广告管 方法，散布于人体表面任 是指以涂抹、喷、洒或者其他类似方法， 理办法》中对化妆品 何部位（皮肤、毛发、指 施于人体（皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿 定义为：“本办法所 甲、口唇等），以达到清 等），以达到清洁、保养、美化、修饰和改 称的化妆品，是指以 洁、消除不良气味、护肤、 变外观，或者修正人体气味，保持良好状 涂擦、喷洒或者其他 美容和修饰目的的日用化 态为目的的产品。”《标注指南》中而ＧＢ 类似的办法，散布于 学工业产品。” ５２９６．３—２００８（消费品使用说明化妆品 人体表面任何部位 无 定义 其中的人体表面不包
化妆品标签标识禁用语
为规范化妆品名称、标签、标识评审行为，使标签审核工作执行统一、规范的审核标准，根
据《化妆品卫生监督条例》及其实施细则，
《健康相关产品命名规定》等法规规范要求，特制订
以下化妆品名称标签标识禁用语，作为审核化妆品产品名称标签标识的评判标准。
一、禁止使用虚假夸大用语
特效；高效；全效；强效；速效；显效；神效；奇效；广谱（防晒除外）；第
X代；速白；一洗白；一洗黑；永久性（染发产品除外）；专业（发烫、美甲产品除外）；
杰出（抗氧化）；XX天见效；XX周期见效；超强；激活；全方位；全天候；安全；无毒；溶脂；吸脂；燃烧脂肪；瘦（身、脸、腿）；减肥；使身体肌肉组织增强、强壮；延年益寿；永葆青春；防止（皮肤老化）；第二肌肤；增强皮下组织新陈代谢；深层；细胞再生；
DNA再生；提高（保护）记忆力；提高肌肤抗刺激（能力）；化解死细胞；防止皱纹形成；
去（祛）除皱纹；修复断裂弹性（力）纤维；止脱；采用新型着色机理永不褪色；迅速（修复受紫外线伤害的肌肤）；更新肌肤；破坏黑色素细胞；阻断黑色素形成；丰乳；丰胸；使乳房丰满；改善（促进）睡眠；舒眠等。
二、禁止使用明示或暗示对疾病有治疗作用和效果的用语
治疗；除菌；抑菌；杀菌；抗菌；灭菌；防菌；消毒；排毒；消炎；抗炎；抗敏；防敏；
柔敏；舒敏；缓敏；脱敏；褪敏；改善过敏现象；降低肌肤敏感度；镇定；镇静；理气；行气；
活血；生肌肉；补血；安神；养脑；益气；通脉；胃胀蠕动；利尿；驱寒解毒；内分泌；延缓更
年期；补肾；祛风；生发；防癌；抗癌；祛疤；降血压；防治高血压；防止卵巢及子宫的功能紊
乱；（排除）体内毒素；吸附铅汞；除湿；润燥；消除斑点；祛除雀斑、黄褐斑、蝴蝶斑、妊娠
斑；斑立净；无斑；治疗斑秃、全秃；逐层减退多种色斑；毛发新生；毛发再生；生黑发；（治
疗）酒糟鼻；伤口愈合；清除毒素；缓解痉挛抽搐；减轻或缓解疾病症状等。
化妆品标签、小包装或说明书上不得注有适应症等。
涉及化妆品行业法律法规整理
化妆品行业涉及法律法规、部门规章、规范性文件众多，本文主要对生产环节涉及的部分问题和法律法规作了简单梳理。
一、从事化妆品生产的企业应具备哪些基本条件？
根据《化妆品卫生监督条例》等相关法律法规，我国对化妆品生产企业实行生产许可制度，从事化妆品生产应当取得食品药品监督管理部门核发的《化妆品生产许可证》，企业从事化妆品生产的场地、设备设施及生产化妆品类别必须与其许可范围一致，超范围生产化妆品视为无证生产行为，未取得《化妆品生产许可证》的企业擅自生产化妆品的，根据《化妆品卫生监督条例》第二十四条的规定，责令该企业停产，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得三到五倍的罚款。
二、生产特殊用途化妆品需要遵守哪些规定？
生产用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的特殊用途化妆品，必须经国家食品药品监督管理部门批准，取得批准文号后方可生产。 特殊用途化妆品配方变更，需按照新产品重新申请批准。特殊用途化妆品检出批准的配方成分以外的成分，或者未检出批准的配方成分的，属于化妆品生产企业擅自变更产品配方的行为，根据《化妆品卫生监督条例》第二十五条的规定，生产未取得批准文号的特殊用途的化妆品，没收产品及违法所得，处违法所得三到五倍的罚款。并且可以责令该企业停产或者吊销《化妆品生产许可证》。
三、生产非特殊用途化妆品需要遵守哪些规定？
国产非特殊用途化妆品生产企业应当在产品上市前，按照《国产非特殊用途化妆品备案要求》，对产品信息进行网上备案。未按要求履行国产非特殊用途化妆品上市前产品信息报备义务的，依照《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十五条第七项相关规定处理。
四、化妆品使用的原料有哪些要求？
生产化妆品所需的原料、辅料以及直接接触化妆品的容器和包装材料必须符合国家卫生标准。使用化妆品新原料生产化妆品，必须经国家食品药品监督管理部门批准。同时，生产企业要建立原料管理制度和建立所使用原料的档案，确保所使用原料具有检验报告和质量保证证明文件。 根据《化妆品卫生监督条例》第二十五条的规定，使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料的，没收产品及违法所得，处违法所得三到五倍的罚款。并且可以责令该企业停产或者吊销《化妆品生产许可证》。
第 1 页 共 7 页 化妆品标识管理规定实施指南范文
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《化妆品标识管理规定》，明确化妆品标识内容及其管理要求，确保消费者合法权益，维护市场秩序，制定本指南。
第二条 本指南适用于在中华人民共和国境内生产、进口、销售化妆品的生产企业、进口企业、销售企业和相关行政监管部门。
第三条 化妆品标识应当遵循真实、准确、全面和易于理解的原则，不得有虚假宣传、误导消费者等行为。
第四条 化妆品标识应当采用中文标识，同时可以使用其他文字或符号标识，但中文标识应当占主导地位。
第二章 化妆品标识内容和要求
第五条 化妆品标识应当包括以下内容：
（一）产品名称：应当采用明确的名称，不得使用误导性的、虚假的、夸大的、违规的名称。
（二）产品批准文号：符合相关法律法规和标准的生产企业、进口企业和销售企业可以在标识中注明产品批准文号。
（三）生产企业名称和地址：应当明确标示生产企业的名称和地址，不得使用虚假信息。
（四）化妆品配方：应当明确标示主要成分，不得使用模糊、含糊不清的表述。 第 2 页 共 7 页 （五）使用方法和注意事项：应当明确标示使用方法和注意事项，不得有误导性信息。
（六）净含量：应当明确标示净含量，并符合相关法律法规和标准的要求。
（七）保质期：应当明确标示保质期。
（八）生产日期或批号：应当明确标示生产日期或批号。
（九）质量标准：应当明确标示化妆品的质量标准。
（十）产品标识图案：应当明确采用合法、正规的标识图案。
第六条 化妆品标识应当符合以下要求：
（一）标识内容应当真实、准确、全面和易于理解，不得有虚假宣传、误导消费者等行为。
（二）标识字体应当清晰、可辨，不得有模糊、模糊不清、难以看清等情况。
（三）标识中涉及的单位、符号、数字等应当符合相关标准和规定。
（四）标识应当采用不易褪色、不易变形、不易损坏的材质制作。
（五）标识应当采用同一标准的材料制作，不得使用多种材料混合制作。
