2015年《地方政府学》期末复习题及答案(第三章 地方政府的立法权)

2015年地方政府学客观题_0002满分答案一、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。

单选题策略）1. 计划单列市拥有（ A. 省）级的经济管理权限。

2. 特别授权赋予（ B. 北京）人大及其常委会、人民政府以特别立法权。

3. 公务员不得在本人籍贯所在县、乡担任其政府的正职领导职务，属于（ C. 地区回避）。

4. （ A. 行政监管）是地方政府管理市场与社会的基本方式。

5. 问责制开始于（ D. 2003年8月）沙率先推出的《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》。

6. 行政责任制就是（ B. 下级政府对上级政府）政治责任制。

7. 按照现行的机构设置规定，一般来说目前各县、县级市可以设立（ D. 20--30 ）个机构。

8. 省人大制定的地方性法规与公安部制定的部门规章在各自的使用范围内，法律效力（ C. 效力相当）。

9. （ C. 税权）的划分是税收种类划分的基础。

10. 省是中国的一级政区，目前共有（ D. 23 ）个省。

二、多项选择题（共 10 道试题，共 40 分。

多项选择题策略）1. 俞可平认为，中国地方政府创新主要集中在（）。

A. 政治透明方面B. 干部选拔与权力制约C. 行政服务D. 行政效率与廉洁自律2. 地方政府常务会议是地方政府的主要会议形式，由（）组成。

A. 本级政府的正、副首长B. 政府秘书长3. 目前领导干部的来源主要有（）。

A. 委任制B. 选任制C. 调入D. 考任4. 地方政府人力资源的政治构成主要是指（）在地方政府中所占的比例。

A. 共产党员B. 民主党派人士C. 无党派人士5. 较大的市有（）。

A. 省、自治区人民政府所在地的市B. 国务院批准的较大的市6. 晋升的方式有（）。

A. 年资晋升B. 考试晋升C. 功绩晋升7. 按照地方政府职能将财政支出分为（）。

A. 经济建设费用B. 社会文教费用C. 行政管理费用D. 其他支出8. 具有特别立法权的省份有（）。

2015年地方政府学客观题_0001满分答案一、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。

单选题策略）1. 美国共有（ A. 50 ）个州政府。

2. 严格意义上的司法权仅指（ A. 法院的审判权）3. 嘉奖的批准部门是（ C. 县级以上政府或市（地）级以上政府工作部门）。

4. 县级市的基本内涵是（ B. 不设区）的市。

5. 公务员根据本人意愿，依照法律、法规的规定，在一定条件下申请终止其与行政机关关系的行为是（ B. 辞职）。

6. 特别授权赋予（ B. 北京）人大及其常委会、人民政府以特别立法权。

7. 县级及县级以上各级人大及其常委会的常设机构是（ D. 专门委员会）。

8. 地方行政规范主要包括地方政府规章和地方（ C. 行政规则）。

9. 从城市功能和能力的角度看，（ D. 地级市）是目前中国城市的主体。

10. 英国地方政府是以（ A. 地方议会）为中心的地方政府制度。

二、多项选择题（共 10 道试题，共 40 分。

多项选择题策略）1. 一般而言，合理确定中央政府与地方政府的责权范围，需要坚持（）。

C. 受益原则D. 效率原则2. 改革开放以后的省制改革主要有（）等不同的主张。

A. 兴省论B. 缩省论C. 虚省论3. 公务员的录用范围包括（）。

A. 职务范围B. 地域范围C. 对象范围D. 时间范围4. 地方政府人力资源的存在形式包括（）。

B. 人力资源的存量形式C. 人力资源的增量形式5. （）是自治权的重要组成部分，也会自治权的核心。

A. 立法自治权C. 变通权6. 中国干部编制的类型有（）。

A. 行政编制B. 事业编制7. 当前，中央政府与城市政府的关系有三种形式，包括（）。

A. 与直辖市的关系B. 通过省政府实现的与一般城市政府的关系C. 与副省级市的关系8. 作为单一制国家，中央政府必须能够对地方政府权力的行使实施有效的控制，包括（）。

A. 立法控制B. 行政控制D. 财政控制9. 地方政府的公共服务职能主要表现在（）。

2015年《地方政府学》期末复习题及答案（第一章行政区划与地方政府的类型）一、单项选择题【每题2分，共20分。

答案写在提前括号里】【A】1、省制兴起于。

A 元代B 唐代C 宋代D 新中国【 B 】2、最早对省制进行猛烈抨击的大家是清朝的哪位学者？A 梁启超B 康有为C 魏源D 严复【D】3、缩省论的主要目的减少A 行政幅度B 行政机构C 行政人员D 行政层次【C】4、虚省论认为21世纪的中国地方政府体系应实行。

A 集权B 社会主义C 地方自治D 资本主义【D】5、我国共有个省。

A 25B 32C 31D 23【A】6、作为省县二级制下的地区的设立，最初是在明朝，称。

A 道员制B 府台制C 总督制D 巡抚制【A】7、目前我国共有个地区。

A 79B 102C 213D 65【B】8、我国的直辖市数量是A 3B 4C 5D 6【B】9、县级市的基本内涵是A 设区B 不设区C 设县D 不设县【B】10、目前我国共有自治区个。

A 4B 5C 6D 7二、多项选择题【每题3分，共30分。

答案写在提前括号里】【 ABC 】1、关于改革省制的观点主要有。

A 兴省论B 缩省论C 虚省论D 去省论【 AB 】2、从地方政府的民族构成特征看，地方政府可分为A 一般地方政府B 民族自治地方政府C 城市地方政府D 农村地方政府【 ABCD 】3、目前我国地方政府主要有 ABCDA 一般地方政府B 城市地方政府C 民族自治地方政府D 特别行政区地方政府【 ABCD 】4、一般地方政府主要有。

A 省B 地区C 县D 乡【 ABC 】5、我国最高地方政府单位有。

A 省B 自治区C 直辖市D 国务院各部委【 CD 】6、从中央和地方关系上可以把地方政府分为 CD 。

A 省级地方政府B 县级地方政府C 一般地方政府D 特别行政区地方政府【 ABC 】7、地级市一般辖区有。

A 区B 县C 县级市D 乡【 ABCD 】8、县级市下辖ABCDA 乡B 民族乡C 镇D 街道办事处【 ABC 】9、区政府一般设立于A 直辖市B 副省级市C 地级市D 县级市【 ABC 】10、镇和乡区别有。

地方政府学重点复习题目一、名词解释（5*4）1.地方政府52.地方政府的体制结构443.地方政府职能764.政府职能转变905.地方政府间关系976.地方政府管理1327.地方公共管理1448.地方政府管理方式1689.地方政府绩效管理190 10.地方治理21611.社会网络组织体系232 12.地方政府行政文化31213.社会资本347 14.服务型政府382二、单项选择题（10*1分）三、简答题（4*8）1.地方政府的角色定位82.地方政府权限的特点653.地方政府权力的来源654.地方政府推动经济发展的职能855.地方政府职能转变的内容926.地方政府间关系的特点1047.构建中央与地方新型伙伴关系的内容1098.地方政府基础设施建设的内容1539.我国地方政府绩效管理的改善对策19810.西方国家当代地方治理实践变革的内容22111.多中心治理模式的优势22912.地方政府主导的公民参与方式24813.地方政府优化地方社会资本生长环境的的方式34914.服务型政府的评价标准384三、论述题（1*20）1.从中央与地方利益关系视角，论述改革开放以来中国地方政府职能的变迁、特征和理性归位（第三章补充资料第五个部分）2.试述我国推行“省管县”体制的主要内容、优势和不足（第二章补充资料）3.试述传统集权模式的困境和分权化变革的基本思路2344.多中心治理主体的构成、角色转换和前提条件342四、案例分析题（1*18）案例一：房价高企的关联方和成因2005年到2007年，全国各地“圈地运动”方兴未艾，房价居高不下，引起中央的高度重视和社会公众的广泛诟病。

为解决这些问题，国务院及其相关部委陆续采取了一系列调控措施，但收效甚微。

其中的主要原因则是房地产市场中的相关各方，如一些地方政府、新闻媒体、学术精英和房地产商具有共同利益，它们在共同利益的纠结之下，不仅具有强大的自我保护能力，而且善于消解国家宏观调控，“扭曲”国家政策“为我所用”。

1、不同国家结构形式下的“地方政府”■■（1）在单一制国家，地方政府包括中央政府之外的各级政府；（2）在联邦制国家，地方政府包括联邦政府的直辖政府和联邦成员的下级政府，但不包括联邦成员政府。

（3）地方政府是区域性（地域性）政府；区域性政府不一定是地方政府。

2、地位（角色）的双重性■执行性与领导性职能——执行中央政府的政策指令；对所管辖地区内的政务进行领导与管理。

双重利益（中央利益与地方利益）的代表者，存在着角色重合与角色冲突。

3、特殊型地方政府■依据设置目的分为两类：●出于政治原因而设立●出于公共管理的需要或者经济建设的考虑而设立4、地方政府的角色和功能■■经济层面、政治层面、社会层面（1）地方政府是区域经济的组织者、调控者和服务者，承担着推动本地经济发展的重要职责。

（2）地方政府是地方民主政治的促进者。

（3）地方政府是地方公共政策、公共产品和公共服务的提供者。

5、近代西方地方政府概况●英国■近代地方自治制度起源于英国，其注重以法律规定行政区划和地方政府自治权。

英国的地方自治制度对世界产生了影响。

6、自治体地方政府权力的形成（1）依法定程序选举形成（2）选举成为居民授予地方政府权力的中介■7、在议决权和执行权配置上，由一个权力中心行使，但存在两种情况：绝对议行合一体制；相对议行合一体制■■区别（1）绝对议行合一体制：议决权和执行权由一个机关统一行使；只存在一个由选民选举产生的机关(议会或委员会)，直接拥有议决权和执行权，所辖地域和居民规模较小。

（2）相对议行合一体制：选民选举产生一个议决机关，统一行使议决权与执行权两种权力；还存在一个负责统一领导地方行政事务的机关，行使行政权。

例：美国的市县议会经理制■选民选举产生议会，议会聘请一名管理专家担任经理，作为首席行政官。

市经理只对聘用他的议会负责，不直接对选民负责。

8、双轨体制下的地方政府对于这些社会公共事务的管理，各个国家有不同的安排：■●行政并列制——由相应的中央行政机关在地方设置机构进行管理，这些机构不属于地方政府系列。

《地方政府学》期末考试复习指导2010.12一、考核方式形成性考核，占总成绩的30%，其中两次书面作业占50%，期中考试占30%，课堂表现和BBS讨论占20%.期末考试，占总成绩的70%，闭卷，考试时间：90分钟。

二、考试题型及分值比例1．单项选择题：20%（1*20）2．多项选择题：30%（2*15）3．辨别改错题：10%（2*5）4．简答题：20%（5*4）5．论述题：20%（1*20）三、判断改错题1.在中央高度集权的政治体制下，政府关系往往呈现出主动型模式。

（×）被动型2.地方分权的模式中，地方政府总要或多或少地受到来自中央政府的控制。

（√）3.地方政府层级多少是由国家行政效率的高低决定的。

（×）与国家行政效率高低并不构成直接关联。

4混合体地方政府首长是由上级政府任命产生的。

（×）当地居民选举5.我国的县、乡级政府由省级政府批准设立。

（×）县政府是有中央政府批准设立的。

6.我国各级人民代表大会都是间接选举产生的。

（×）县级、乡和镇的人民代表大会由选民直接选举产生。

7．自由资本主义时期的地方政府管理没有组织地方经济建设方面的任务。

（√）8“相对议行合一”体制下，执行机关行使的权力并不来自于议决机关的授予，执行机关并不从属于议决机关。

（×）改为：相对议行分立体制9.地方政府关系的性质与状态的好坏，直接影响着整个国家的各种政治、经济和社会关系。

（√）10.通常情况下，层级越高的政府，其政府职能中的社会职能更为凸显。

（×）政治11.资产阶级革命前，英国的地方自治就是由公民选举产生市议会和市行政首长。

（×）实际是地方精英或乡绅享有特权12. 大陆法系模式国家的自治程度相对低一些，中央政府对于自治事务具有最终决定权。

（√）13.混合型地方政府地方议会的组成人员不能成为地方议会成员。

（×）地方议会常设机构的组成人员14.同一国家地方议决机关的法定任期都是相同的。

《地方政府学》一、单项选择题9、（A）是决定地方政府关系形式和内涵的前提。

A、中央与地方的关系B、同级政府之间的关系C、上下级政府之间的关系D、斜向间地方政府之间的关系★28、（A）是中国持续最久的地方政府单位。

A、县B、省C、乡D、镇32、（A）是地方政府职能规范性的制度保障。

A、依法治国B、民主化C、标准化D、地方自治权34、（A）是中央与地方政府关系的核心和基础。

A、权限划分B、利益划分C、财权划分D、地域划分62、（A ）是自治体和混合体地方政府单位的核心组成部分。

A、地方议决机关B、地方行政机关C、地方审判机关D、地方司法机关93、( A )一直是中国中央政府和地方政府间关系的实质内容。

A、财政关系B、利益关系C、经济关系D、行政关系71、（B ）是地方政府存在的目的。

A、内部管理B、外部管理C、国家安全D、军事控制25、（C）地方政府是由社会主义国家创建的兼具行政体、自治体两类政府特点的新型地方政府。

A、行政体B、自治体C、混合体D、特殊性86、（D）是国家设置地方政府的根本目的。

A、维护国家统一B、维护社会稳定C、维护国家安全D、分地域治理16、1949-1954年之间中国大陆的地方政府属于（B）A、自治体地方政府B、行政体地方政府C、混合体地方政府D、特殊性地方政府5、20世纪20年代在中国（A）自治是地方自治的主要内容。

A.省B.县C.社区D.乡1、20世纪80年代以来的行政改革运动是从（B）开始的。

A.法国B.英国C.美国D.德国63、传统国家的地方政府与中央政府之间是一种（B ）关系。

A、领主与封臣B、行政隶属C诸侯联盟D、绝对独立64、城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足（C ）的需要。

A、政治B、行政管理C、城市社会公共管理D、地方治安44、地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的（B）。

A、政府机关B、政府单位C、地方行政机关D地方立法机关11、地方政府的（B）是地方政府管理的根本目的。

第三章地方政府的类型*美国学者奥得福Harold F. Alderfer提出地方政府的四种模式英国模式；法国模式；苏联模式；传统模式—分类依据？*分类的主观性和客观性*类型划分——依据影响地方政府活动的因素:层级体制中的位置：基层地方政府、最高层地方政府、中间层地方政府权力结构体制：权力一元制、权力分立制设置目的：一般型地方政府、特殊型地方政府地方制度安排：行政体地方政府、自治体地方政府、混合体地方政府第一节按政治制度分类的地方政府地方制度一个国家对中央政府与地方政府之间的政治、行政关系做出的制度安排，它反映了地方政府在国家政治生活中的地位与作用，进而影响地方政府的职权范围、活动能力和日常管理分类纯属地方行政机关的行政体地方政府；实行地方自治的自治体地方政府；兼具二者特点的混合体地方政府；？、三种类型的演进路线和分布一、行政体地方政府1.基本特征地方政府是中央和上级政府的下级行政机关，不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关。

2.实质集政治统治权、行政管理权于一身的实体3.权限范围取决于中央政府意愿和授权4.优点政令统一，行政效率高；便于中央政府协调各地域的均衡发展；克服地方主义的倾向5.弊端不符和政治民主精神；不能因地制宜处理地方事务；助长地方官吏的任意妄为；二、自治体地方政府1.基本特征国家对纯属地方的事务，不由自己任命行政长官来管理，而由当地公民选举产生的自治体地方政府来管理。

2.实质公共权力在政治层面上的纵向分权3.权限范围逐一列举式：1947《意大利共和国宪法》；1978《西班牙王国宪法》概括式：1947《日本国宪法》；1947 《德意志联邦共和国宪法》4. 拥有的权力⑴组织权，设置机构，任免人员，制定规章制度；⑵财政权，征税、借债；⑶行政权；⑷地方立法权，制定地方性法规、条例；⑸制裁权，行政处分或惩罚。

5. 优点发扬民主政治；满足民众需求；加强对地方政府的监督6. 弊端忽视国家整体利益；中央政令难以在地方贯彻落实；地方之间公共服务提供的差距三、混合体地方政府1.基本特征地方存在代议机构；由代议机构选出执行机关或行政机关；行政机关对相应权力机关负责，接受其监督；地方行政机关接受上级行政机关领导，存在上下隶属关系2.优点兼顾权力集分；兼顾中央和地方；兼顾整体和局部；兼顾民主和效率3.弊端运作不良时，行政体和自治体的缺点都会呈现第二节按权力结构体制分类的地方政府府会关系（executive-legislative relation）：1．权力一元制(议行合一体制)：机关单一制（委员会制）（Commission System）case:小型市镇机关分立制（Council-Manager System）case:市经理制2．权力分立制.(议行分立体制)：强权市长制（Strong-Mayor Plan）弱权市长制（Weak-Mayor Plan）第三节按设置目的分类的地方政府一、一般地域型地方政府二、特殊型地方政府（一）城镇型地方政府（二）民族区域型地方政府（三）其他特殊型地方政府政治考虑开发资源政策试验湖北省神农架林区简介神农架位于湖北省西部边陲，东与湖北省保康县接壤，西与重庆市巫山县毗邻，南依兴山巴东而濒三峡，北倚房县、竹山且近武当，总面积3253平方公里，辖5镇3乡和1个国家级森林自然保护区管理局，1个林业管理局，1个国家森林公园，1个国家地质公园，1个大九湖国家湿地公园，1个省级旅游度假区。

1 简述中国特色社会主义地方政府与政治的总体原则。

正确答案：其一，坚持党的领导；其二，坚持人民当家作主；其三，坚持依法治国。

2.简述中国特色社会主义地方政府与政治的地位。

其一，维护国家统一和领土完整，有助于国家对所管辖的领土及其事务进行有效治理；其二，推动经济社会发展，有助于国民经济与社会发展保持和充满活力；其三，促进民生改善和落实基层民主，有助于巩固中国共产党的长期执政基础。

名词解释1.地方政府（法定概念）正确答案：地方政府作为一个法定概念，主要指中央政府之下的地方各级人民政府，是地方各级国家权力机关的执行机关和地方各级国家行政机关，并接受上级国家行政机关领导的地域性政府。

2 地方政府与政治正确答案：地方政府与政治，是指地方政府的设立及在治理地方事务中受特定的政治关系影响、制约并形成相应的规范，从而形成以地方政府为主体并涉及相应政治关系的政治过程。

1 简述地方人民政府权力的性质。

人民性；管理型；服务性。

2 简述地方人民政府权力的特点。

正确答案：执行性；区域性；法定性；单方性；优益性；不可随意处分性。

3 地方人民政府权力的结构包括几方面？在每种结构下，各自包括哪些权力？正确答案：（1）地方人民政府权力的结构包括：主体结构、内容结构和运行结构。

（2）按主体结构分为纵向结构、横向结构和立体结构；按内容结构分为地方行政立法与行政命令制定权、行政执行权、行政领导权、行政管理权、人事行政权、行政保护权；按运行结构分为：决策权、执行权和监督权。

4 简述规范地方人民政府权力的内容。

正确答案：（1）规范地方人民政府权力体制；（2）规范地方人民政府职能；（3）规范地方人民政府决策行为；（4）规范地方人民政府执法体制和执法方式；（5）规范对地方人民政府权力的制约和监督。

5 地方人们政府获得权力的方式有哪些？国家权力机关授权，通过宪法和法律设定地方人民政府对某类食物所拥有的管理范围；通过法律、法规设定地方人民政府对某一行政事项依法所拥有的专有管理范围；通过法律、法规、规章等具体的法设定地方人民政府作出某种行政行为的权力；（2）中央政府或上级政府的府际授权中央政府通过行政法规、部门规章、行政规范性文件、命令、指示等，或通过中央政府行政首长的批示、指示、重要讲话等方式授权；上级政府通过地方政府规章、行政规范性文件、命令、决定等方式，对下级地方人民政府及其政府部门进行自上而下的层级间授权。

地方政府学名词解释：1.自治体地方政府：由当地居民依法选举产生的地方政府。

部分地域的居民，依据国家相关的法律规定，组成地方自治社团，选举产生治理本地域社会公共事务的地方政府。

2.强制性权利：利用物理的制裁或威胁的权力，惩罚手段有刑罚、禁锢、流放、死亡威胁以及其它种种对人的身体进行物理性制裁手段．是通过威慑力对权力客体产生影响的。

是由于对后果的惧怕所产生的服从，属于被动性服从。

强制型权力是社会控制的基本手段，也是实现统治基本方式。

3.议行合一制的地方政府：议决权和执行权由同一地方国家权力机关行使。

1）绝对议行合一体制的地方政府：地方政府的议决权、执行权和行政权由同一个机关执掌。

只存在一个由选民选举产生的机关，它同时直接拥有决议权和执行权，还直接承担对本行政区域社会事务的管理职责，执掌行政权。

2）相对议行合一体制的地方政府：选民选举产生一个决议机关，同时统一行使议决权与执行权两种权力，还存在一个负责统一领导地方行政事务的机关，行使行政权。

地方政府的权力由两个机关分别行使。

4.区域行政：区域行政虽然没有一个统一的界定，但主要是指为了区域经济社会的发展而产生，突破了传统的、静态的、内生的行政管理体制，体现为一种动态的突破行政区划，一体化空间上的区域公共管理。

陈瑞莲教授：在一定区域内的政府（两个或两个以上），为了促进区域的发展而相互间协调关系，寻求合作，对公共事务进行综合治理，以便实现社会资源的合理配置与利用，提供更优质的公共服务。

5.奖酬性权力：是依靠物质资源来奖励和处罚的权力．是通过诱惑力所产生的服从。

6.议行分立制的地方政府：议决权和执行权交由两个不同的机关分别行使，而行政权由承担执行权的机关行使。

1）绝对议行分立体制的地方体制：地方政府的议决机关和执行机关都是由选民直接选出，彼此不存在产生与负责的关系，由两个权力中心各自独立行使议决权和执行权，地方行政首长行使执行权的机关同时行使行政权。

2）相对议行分立体制的地方政府：选民只投票产生地方议会，由议会依法选举一位行政执行权的地方长官。

选择题20世纪80年代以来的行政改革运动是从〔〕开始的。

DA.德国B.法国C.美国D.英国20世纪80年代以来西方国家地方行政改革的特点包括〔〕A,B,C,DA.渐进化和趋同化B.技术化C.效劳化D.市场化和分权化20世纪80年代以来西方的地方行政改革的主要内容包括〔〕A,C,DA.放松政府管制B.放松对地方政府的监督C.转变地方政府职能D.强化地方政府的自治权1949-1954年之间中国大陆的地方政府属于:( ) DA.特殊性地方政府B.混合体地方政府C.自治体地方政府D.行政体地方政府1912年中华民国成立后地方政制变革包括〔ABCD〕。

A.省设议会作为立法和议决机关B.省下设厅按照地方政府权力的配置方式，地方政府体制可分为A,B,C,DA.相对议行分立体制B.绝对议行合一体制C.相对议行合一体制D.绝对议行分立体制按照地方政府在层级结构体系中所居位置，地方政府可分为以下几种类型A,B,CA.高层地方政府B.中层地方政府C.特殊型地方政府D.基层地方政府按照地方制度的不同安排，地方政府可分为哪三种类型〔ABC〕。

A.行政体地方政府B.自治体地方政府C.混合体地方政府D.特殊性地方政府按行政区划的设置目的，行政区划可分为以下类型：〔ABCD〕从权力配置上划分，地方和中央政府关系的结构可以划分为〔〕模式。

A,B,DA.地方分权型B.均衡型C.自治型D.中央集权型从行政区划单位设置的目的看，地方政府可分为：ABA、一般地方政府B、特殊性地方政府C、自治体地方政府D、行政体地方政府传统国家的地方政府与中央政府之间是一种〔〕关系CA.领主与封臣B.绝对独立C.行政隶属D.诸侯联盟城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足〔C 〕的需要。

地方财政预算的原那么包括〔〕A,B,C,DA.完整性原那么B.可靠性和年度性原那么C.统一性原那么D.公开性原那么地方政府开展的途径主要表现在〔〕A,B,CA.从人治走向法治B.从垄断到竞争C.从集权到分权D.从管理到治理地方选举制度的根本内容包括〔〕A,B,C,DA.选举机构和选举结果确认B.选民与候选人资格C.选民登记D.选区划分和选票计算地方财政支出的原那么包括〔〕A,B,C,DA.量入为出原那么B.收益原那么C.效益原那么D.民主原那么地方政府开展的方向包括〔〕A,B,C,DA.价值理念上强调对地方公众的回应性B.强调公共决策过程的动态性和参与性C.地方政府更多发挥推动者和协调者而非指挥者和控制者的功能D.地方权力主体多元化地方选举制度的根本原那么包括〔〕。

地方政府学复习资料地方政府学复习资料一．名词解释1.地方政府是由中央政府或联邦成员政府为治理部分地域或部分地域的某些社会事务而依法设置的、由地方议决机关和地方执行机关组成的政府单位。

2.行政体地方政府行政体地方政府一般存在于中央集权制下的传统国家，实质上只是一种在国家部分地域实施治理的、政治统治与行政管理高度统一的地方国家机关。

（如中国古代封建帝制时期的地方政府）3.自治体地方政府近现代社会，随着资本主义民主政治的发展，地方自治逐渐成为早发展国家地方制度的主要形式，自治体地方政府就是这种发展的产物，而且自治的范围在不断扩大，自治的层次在不断提高。

4.地方政府层级机构的内涵：层级结构是指地方政府单位之间在纵向上按照一定关系而形成的组合方式。

5.地方政府职能是在一定历史时期内，地方政府对社会发展和公民需求所承担的职责和功能。

6.地方政府管理是指地方政府依据宪法和法律所赋予的权力，对本行政区域内的社会公共事务和对其自身内部事务行使权力，履行职责，实现预期目标而从事的组织和协调活动。

7.地方政府管理方式就是地方政府为履行其行政管理职能，实现推进本辖区政治、经济、文化、社会全面协调发展的行政管理目的，依照国家宪法和相关法律授予的权限，对本辖区内的公共事务以及本级政府的内部事务进行管理所采取的措施、方法、手段和技术的总称。

8.地方治理是治理理论在地方政府对地方公共事务管理中的应用。

其目的在于建设以公民为中心的、面向公民需要的、积极回应外部环境变化的、促进地方富有发展活力的新型社会与公共管理体系。

9.善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，它追求的是在政治国家与公民社会之间创建一种新颖的合作关系，要求政府与公民对公共生活进行合作管理。

二．简答题1.地方政府研究的理论工具（1）政治系统分析理论（2）结构功能主义理论（3）公共政策分析理论（4）当代治理理论（5）新制度主义理论（6）公共选择理论2.地方政府研究的分析方法（1）规范分析法（2）实证分析法（3）文献分析法（4）比较分析法（5）历史分析法3.地方政府研究的意义从世界范围的变化来看，20世纪80年代以来的政府改革运动成为国际性潮流，随着这一进程的推进，地方政府在国家政治和社会生活中发挥更为重要的作用。

地方政府学复习重点第一篇：地方政府学复习重点第一章地方政府学——绪论60分一、地方政府学的含义（P4）地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。

二、地方政府学的基本特点（P8）1、地方政府拥有的权力不具有主权性。

2、地方政府的权限是局部的。

3、地方政府的职责是完成地方社会管理。

三、地方政府学的分类1、按地方制度的不同安排，地方政府可分为三种类型：行政体地方政府；自治体地方政府；混合体地方政府。

（1）行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。

它不存在通过选举产生的、代表当地居民利益和意愿的地方权力机关，只存在一个作为中央或上级政府下级机构的行政机关。

行政体地方政府实质上只是一个治理国家部分地域的地方国家行政机关。

（2）自治体地方政府是由当地居民依法选举产生的地方政府。

国家部分地域的居民，依据国家相关的法律规定，组成地方自治社团，选举产生治理本地域社会公共事务的地方政府。

由地方自治社团成员（即当地居民）选出的地方政府，依据国家法律所赋予的权限，在法律规定的自治事务范围内，按照并代表当地居民的利益和愿望，处理地方社会公共事务，独立地行使职权，只对选举产生它的当地居民负责。

（3）混合体地方政府也是由当地居民选举产生的，但它的行政机关同上级政府的行政机关之间却存在着不同形式的上下级关系。

将这类政府称为混合体地方政府，是因为：从这类地方政府的产生看，它相同于自治体地方政府，不同于行政体地方政府；但从它的行政机关与其他政府（中央或上级政府）的行政机关之间关系看，它又相同于行政体地方政府，不同于自治体地方政府。

2、从行政区划单位设置的目的看，地方政府可以分为两种类型：一般性地方政府；特殊性地方政府。

结合我国国情，按照行政区划的设置目的，地方政府又可以细分为四种类型：一般地域型；民族区域型；城镇型；其他特殊型（1）一般地域型地方政府一般地域型地方政府的基本特征在于：第一，它是纯出于地域治理需要而设置的地方政府，对它不存在其他特定需要；第二，它所辖的地域范围，通常都包含城镇地区和乡村地区，即便出现为城镇地区专设的地方政府后，除部分基层地方政府外，其他地方政府和大多数高层地方政府仍然是兼辖城乡的地域性政府；第三，这类地方政府所在的行政区划单位，设置时不存在某种特定的要求，如关于人口数量或经济发展程度的要求（这不同于城镇地方政府），或关于民族构成比例的要求。

《地方政府学》期末考试复习指导2011.1一、考核方式形成性考核，占总成绩的30%，其中三次书面作业占60%，期中考试占20%，课堂表现和BBS讨论占20%.期末考试，占总成绩的70%，闭卷，考试时间：90分钟。

二、考试题型及分值比例1．单项选择题：20%（1*20）2．多项选择题：30%（2*15）3．辨别改错题：10%（2*5）4．简答题：20%（5*4）5．论述题：20%（1*20）三、判断改错题1.在中央高度集权的政治体制下，政府关系往往呈现出主动型模式。

（×）被动型2.地方分权的模式中，地方政府总要或多或少地受到来自中央政府的控制。

（√）3.地方政府层级多少是由国家行政效率的高低决定的。

（×）与国家行政效率高低并不构成直接关联。

4混合体地方政府首长是由上级政府任命产生的。

（×）当地居民选举5.我国的县、乡级政府由省级政府批准设立。

（×）县政府是有中央政府批准设立的。

6.我国各级人民代表大会都是间接选举产生的。

（×）县级、乡和镇的人民代表大会由选民直接选举产生。

7．自由资本主义时期的地方政府管理没有组织地方经济建设方面的任务。

（√）8“相对议行合一”体制下，执行机关行使的权力并不来自于议决机关的授予，执行机关并不从属于议决机关。

（×）改为：相对议行分立体制9.地方政府关系的性质与状态的好坏，直接影响着整个国家的各种政治、经济和社会关系。

（√）10.通常情况下，层级越高的政府，其政府职能中的社会职能更为凸显。

（×）政治11.资产阶级革命前，英国的地方自治就是由公民选举产生市议会和市行政首长。

（×）实际是地方精英或乡绅享有特权12. 大陆法系模式国家的自治程度相对低一些，中央政府对于自治事务具有最终决定权。

（√）13.混合型地方政府地方议会的组成人员不能成为地方议会成员。

（×）地方议会常设机构的组成人员14.同一国家地方议决机关的法定任期都是相同的。

地方政府学复习资料地方政府指由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。

地方政府权限是指在国家政权和政府系统内，依法对地方政府权力设定的限度和边界，其中包括权力的大小、权力效力的空间范围、时间长度和作用力度，它规定着地方政府能做什么，不能做什么，能做到什么程度，不能做到什么程度等。

政府权力的渊源是指政府如何获得公共权力，这是政府履行公共管理职能的必要条件，也是政府具有推动社会发展能力的重要前提。

中国政府的三大结构：科层结构、党政结构、宪政结构地方政府的权力是一种公共权力，是国家行政权的一个组成部分——即地方行政权，地方行政权同样也是“从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量”。

政府关系即府际关系指政府之间在垂直和水来上的纵横交错关系以及不同地区政府之间的关系。

选举是指享有政治权利的公民，通过投票等方式，选择代议机关或其他国家公职人员的行为。

比例代表制是由参加竞选的各政党根据所得选票的多少，按比例分配议席的选票计算方法。

比例代表制只能适用于大选举区制。

地方自治指国家内部一定地域的人民，由于国家授权或依据国家法令，在国家监督下自行组织法人团体，用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。

行政区划就是国家为了实现自己的职能，便于进行管理，在中央的统一领导下将国家的国土划分为若干区域，并相应建立各级行政机关、分层管理的区域结构。

现代政府理论的四维分析框架职能：“该做什么”和“不该做什么”；机构：“由谁做”；体制：“政府机构”之间的关系一旦被确定下来，就是“政府体制”；（政府体制就是通过宪法和法律确定下来的各个政府机构之间的关系，是指立法、行政、司法、军队等不同的政府机构，依据一定的组织原则，通过承担相应的政府职责所形成的具有特定的政治、法律关系的整体。

）过程：一旦以一定的体制组织起来的政府真正发挥作用时，它就成为了“政府过程”。

所谓“政府过程”，就是政府的实际远作活动和工作程序。

执行机关，又是国家的地方行政机关。

（3）政府机构组织管理方式：西方国家地方政府机构设置和人员编制可自行确定，有独立的财务管理权和人事管理权，其雇员不列入国家公务员序列，不存在工作调动。

中国地方政府机构设置和人员编制由上级政府确定，地方财政是上级财政的组成部分，雇员属于国家公务员序列，重要人事任免需上级批准，工作人员柯横向或纵向调动。

（4）职能范围：西方国家地方政府较窄，主要承担部分地方性公共事务，管理经济的职能十分有限。

中国地方政府比较宽泛，地方政府是处理地方公共事务的唯一中心，是政治统治中心。

（5）司法机关：西方国家地方政府独立于地方议会，中国地方政府对地方人民代表大会负责，受地方党委领导。

3、与省相比，直辖市所具有的不同特点是什么？
4、地方政府机构设置应当遵循哪些基本原则？
四．论述题（每题30分，共30分）
试述中国民族自治地方的基本特征和主要类型。

答：
教学负责人
签字年月日。

2015年《地方政府学》期末复习题及答案（第四章地方政府的行政权）一、单项选择题【每题2分，共20分。

答案写在提前括号里】【A 】1、一般说来，行政的核心是 A 。

A行政权 B 行政主体 C 行政客体 D 行政关系【A】2、计划单列市拥有哪一级的经济管理权限？A 省B 地级市C 县级市D 特别行政区【C】3、作为国家权力体系的重要组成部分，是地方政府实施公共管理的重要手段。

A 地方立法权B 地方司法权C 地方行政权 D地方暴力机关【A】4、地方行政权行使的目的是实现 A 。

A 地方公共利益B 国家利益C 政府利益 D官员利益【A】5、是地方政府管理市场与社会的基本方式。

A 行政监管B 行政监察C 行政审计D 行政诉讼【 C 】6、我国，管理国有资产的机关是。

A 财政部B 发改委C 国资委D 人民银行【A】7、在我国，城市土地所有者是 AA 国家B 集体C 个人D 城市政府【B】8、一般说来，农村和城市郊区的土地，所有者属于。

A 国家B 集体C 个人D 城市政府【A】9、建设社会主义法治国家的基础和关键是 A 。

A 依法行政B 依法治民C 有法必依D 执法必严【D】10、2003年8月，国家颁布了 D 。

A 治安管理处罚条例B 行政处罚法C 行政赔偿法 D行政许可法二、多项选择题【每题3分，共30分。

答案写在提前括号里】【AC】1、地方行政权源于。

A 固有权力B 领导意图C 授予权力D 人民意愿【AB】2、地方行政规范主要包括A 地方政府规章B 地方政府规则C 地方行政法规D 地方法律【ABCD】3、享有地方规章制定权的主体有A 省级政府B 省会市政府C 较大市政府 D经济特区政府【ABC】4、地方政府全体会议参加者包括。

A 政府正副首长B 政府序列职能部门负责人C 秘书长【主任】D 地方党委负责人【AB】5、地方政府常务会议参加者包括 AB 。

A 政府正副首长B 秘书长【主任】C 职能部门负责人 D党委负责人【 ABC 】6、地方行政首长现场办公会议参加者包括。

《地方政府学》形成性考核作业（一）一、选择题1．地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。

我国目前实行( A )制。

Α. 省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制 B. 省、县、区、乡四级制C. 省、县、人民公社三级制 D. 大区、省、县、乡四级制2．我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（ A ）。

A．州 B.里 C.县 D.郡3．建国之初，全国划分为、( A )六大行政区，建立了相应的大行政区人民政府委员会。

A. 东北、西北、华北、华东、西南、中南；B. 东北、西北、华北、华东、西南、中东；C. 东北、西北、华北、华东、西南、中北；D. 东北、西北、华北、华东、西南、中西4．中国省级地方行政单位，总的变化趋势是少到多，由简到繁。

开始一般不超过20个，现在省级行政机构一般在（ A ）个左右。

A. 50；B.30；C. 80；D.1005．地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（A）A.市B.乡和民族乡C.省D.县6．（A）年开始，各级地方政府开始进行以转变政府职能为中心的全方位的机构改革。

A.1995；B.1992；C. 1998；D.20027．20世纪90年代机构改革的“三定”方案是指( A )。

A. 定职能、定机构、定编制；B. 定工资、定机构、定编制；C. 定人员、定机构、定编制；D. 定职务、定职称、定编制8．（A ）年6月，为减少行政层次，加强中央统一领导，撤销了大行政区的建制。

A. 1954；B.1964；C. 1978；D.19929．目前我国各级地方人民政府的任期是（ A ）年。

A.五B.四C.三D. 一10．以下不可能设立街道办事处的地方政府是（A ）。

A.镇B.县C.市D.区二、简答题1．简述地方政府这个概念的不同理解P.22．什么是地方自治？P.133．简述地方政府的基本特征P.3~44．简述地方政府的不同分类P105．简述我国地方政府层级设置的基本形式P346．简述我国地方政府的组成P60三、论述题1.试述地方政府的含义、特征及其分类在简答1、3、4这三题的基础上展开论述。

《地方政府学》形考参考答案（一）一、单选B DC A B C二、多选ABC ABCD ABCD AB AB ABCD ABC ABC ABCD AB三、名词1、国家：国家是人类社会发展到一定历史阶段的产物。

2、地方政府体系结构：地方政府体系结构是地方政府单位组合成地方政府体系的方式。

3、行政职能：行政职能即是政府承担的国家职能。

四、简答1.政治分权中地方自治体所获得的权力有哪些？获得权力有：组织权，财政权，公务执行权，地方立法权，制裁权。

2.就政府职能的实现而言，宏观管理与微观管理的内容分别是什么？宏观管理包括政策导向和调控；法律规范。

微观管理包括依法行政；监督实施。

3.简述对中央与地方关系的影响因素影响因素有：社会制度；政治制度；国家结构形式；社会发展水平；国家的历史传统.4.简述中国地方政府体制结构形态演变的历史分期其历史分期：郡县制时期；州县制时期；府县制时期5.简述中国古代的特殊型地方政府？有这样几种：（1）设置在少数民族聚居地区的特殊型地方政府。

（2）为突出首都、陪都政治地位而设置的政府；（3）在未设地方政府的边境地区为巩固边防与内地统治而设的军、军民卫所；（4）为解决统治阶级内部矛盾和维护政治稳定而设的特殊型地方政府。

6.政府经济职能包括哪几个方面？政府经济职能包括两个方面：同维护社会生存相关的经济事务；同促进社会发展进步相关的经济事务。

五、论述1.简述中国其他型地方政府的设置的优点和作用其优点和作用有：（1）有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源。

（2）有利于地方的发展。

（3）满足了一些特殊的管理的需要（4）有助于实现祖国的统一大业。

2.结合中国近现代史，评述中国地方国家机关的演变纲要：1、辛亥革命之后、新中国成立以前，中国地方政府依然是一种行政体地方政府。

2、中国国家体制和地方体制现代化、民主化的进程开始于人民共和国成立以后。

3、20世纪80年代以来，中国社会主义民主政治和法制建设有了巨大的发展，中国地方政府的组织进入一个新的发展时期。