商洛市人民政府办公室关于印发商洛市中心城市旧城改造管理暂行办法的通知

商洛市人民政府办公室关于印发城市建设管理年活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2012.03.28•【字号】商政办发[2012]30号•【施行日期】2012.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文商洛市人民政府办公室关于印发城市建设管理年活动实施方案的通知（商政办发〔2012〕30号）各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：《商洛市城市建设管理年活动实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一二年三月二十八日商洛市城市建设管理年活动实施方案为进一步加强城市规划建设管理，加快城乡统筹发展，提高全市城镇化水平，建设文明宜居的幸福商洛，市政府决定开展“城市建设管理年”活动，特制定本方案。

一、指导思想以党的十七大、市三次党代会和市人大三届一次会议精神为指导，以“科学发展、富民强市”为主题，围绕“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的工作思路，统一规划、重点突破、集约发展，加强城市建设管理，改善城市人居环境，全面增强城市的综合竞争力和承载力，为推动全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

二、总体目标以建设“幸福商洛、最美城市”为目标，全面实施“六大工程”（规划引领工程、市政设施工程、交通畅通工程、舒适人居工程、环境提升工程、物流服务工程），重点抓好“八项工作”，一年打基础，二年促提升，三年大变样，通过3年努力，新建续建城建各类工程项目93个，完成投资164亿元，城市规模迅速拓展，城市功能逐步完善，城市综合承载能力显著增强，城市知名度和美誉度全面提升，绿色现代、开放和谐、文明宜居的城市新形象逐步形成。

三、基本原则（一）以人为本，科学发展原则。

把“以人为本”的理念贯穿到城市规划、建设、管理的各个环节，依法规划、建设、管理城市，努力做到公共利益与个人利益协调一致。

（二）政府主导，市场运作原则。

商洛市人民政府办公室关于印发商洛市城市容貌标准(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商洛市人民政府办公室关于印发商洛市城市容貌标准（试行）的通知（商政办发〔2009〕149号）商州区政府，市政府各工作部门、直属机构：为了加强城市容貌建设与管理，美化市容环境，提高城市建设管理水平，依据住房和城乡建设部《城市容貌标准》、《陕西省城市市容环境卫生条例》及有关规定，特制定《商洛市城市容貌标准》（试行），现印发你们，请认真执行。

二00九年十一月五日商洛市城市容貌标准（试行）一、引言1.1为了加强城市容貌建设与管理，营造整洁、优美、文明的城市环境，根据住房和城乡建设部《城市容貌标准》、《陕西省城市市容环境卫生条例》及有关规定，结合我市实际，制定本标准。

1.2本标准适用于对商洛市区建（构）筑物、道路、公共设施、照明、园林绿化、环境卫生、广告设施、水域、公共场所和居住区等市容市貌及其设施的管理。

各县（区）可参照执行。

1.3城市容貌的建设与管理，除应符合本标准外，还应符合国家现行有关城市容貌管理的其它规定。

二、建（构）筑物2.1新建、扩建、改建的各类建（构）筑物或设施，应符合城市总体规划要求，体现商洛特色和风貌，讲究建筑艺术，注重景观效果，其造型、装饰应与周边环境相协调。

2.2城区现有建（构）筑物，应保持外形整洁、完好，由其产权单位或使用单位定期清洗、维护；不得违章搭建附属设施；不得擅自在阳台、平台、走廊搭建挂台、雨棚等；外阳台不得擅自封闭，不得影响火灾扑救及通风。

2.3实施“一街一景”，市区内不得有影响城市容貌的违法建设，对已有的违法建（构）筑物、超期临建、废弃的烟囱、水塔、杆线及古老陈旧的有碍观瞻建（构）筑物应由有关部门督促产权单位实施拆除，或按最新的街景和风貌保护要求进行改建。

商洛市人民政府关于印发中心城市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2023.09.21•【字号】商政发〔2023〕12号•【施行日期】2023.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文商洛市人民政府关于印发中心城市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市中心城市国有土地上房屋征收与补偿办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

商洛市人民政府2023年9月21日商洛市中心城市国有土地上房屋征收与补偿办法第一章总则第一条为规范中心城市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称“被征收人”）的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条我市中心城市规划区内实施国有土地上房屋征收与补偿工作，适用本办法。

第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

第四条中心城市国有土地上房屋征收区域划分为二个类别。

其中：一类区为东至东龙山西坡根，南至龟山北坡延伸至侯塬社区、任塬社区、刘湾社区，西至构峪加油站，北至北环路以南。

二类区为一类区以外城市规划区域以内的区域（具体按城市规划区四至界定）。

第五条市、区人民政府负责中心城市国有土地上的房屋征收与补偿工作。

第六条市、区人民政府确定的房屋征收部门组织实施辖区内房屋征收与补偿工作。

主要履行以下职责：（一）会同有关部门对拟征收范围内的房屋权属、四址、用途、建筑面积等情况组织调查登记；（二）拟定房屋征收补偿方案；（三）根据需要组织由被征收人和公众代表参加的房屋征收补偿方案听证会；（四）代本级政府拟定房屋征收决定和补偿决定；（五）筹集、管理、使用房屋征收补偿资金；（六）组织被征收人选定房屋评估机构；（七）负责房屋征收补偿档案的管理；（八）完成法律、法规规定和本级人民政府交办的其他有关工作。

商洛市人民政府办公室关于印发商洛市政务服务中心建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.28•【字号】商政办发〔2016〕91号•【施行日期】2016.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于印发商洛市政务服务中心建设实施方案的通知商政办发〔2016〕91号各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市政务服务中心建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

商洛市人民政府办公室2016年9月28日商洛市政务服务中心建设实施方案根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开强化政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（陕办发〔2016〕29号）及中省市关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的有关部署和要求，结合我市实际，现就市政务服务中心建设提出如下实施方案。

一、指导思想和建设目标全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，以简政放权、放管结合、转变职能、强化服务为宗旨，以规范程序、提高效率为核心，以优化环境、方便群众为目标，全面推行“互联网+政务”新模式，建立健全“集中受理、限时办结、效能监察、绩效考评”的审批服务和监督管理机制，全力打造“集中统一、规范有序、公开公正、便捷高效”的行政审批服务平台，优化创业发展环境、激发市场社会活力，减少权力寻租空间、消除滋生腐败土壤，促进政府公共服务均等化、规范化、高效化，推进法治政府、服务政府建设，为建设幸福商洛创造良好的政务服务环境。

二、功能定位和基本原则（一）功能定位市级政务服务中心是市政府及其工作部门、事业机构和中省驻商单位实施政务公开、加强政务服务的重要平台。

商洛市人民政府办公室关于印发智慧城管项目建设工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商洛市人民政府办公室关于印发智慧城管项目建设工作实施方案的通知商政办发〔2015〕11号各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：《商洛市智慧城管项目建设工作实施方案》已经市政府2014年第16次常务会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

商洛市人民政府办公室2015年2月6日商洛市智慧城管项目建设工作实施方案为切实加快“智慧城管”项目建设步伐，按照国务院《关于加强城市基础设施的意见》（国发〔2013〕36号）、住建部《关于印发〈数字化城市管理模式建设导则（试行）〉的通知》（建城〔2009〕119号）的相关规定和国家测绘局《关于数字商洛地理空间框架建设推广项目立项的批复》（国测国发〔2013〕35号）的有关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，以提高政府社会管理和公共服务水平为出发点，围绕科学化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，进一步强化现代信息技术支撑，创新城市管理体制机制和方式方法，理顺城市管理部门职责，整合各类城市资源，进一步建立“政府监督指挥，部门协调运作，市民广泛参与”的城市管理新格局，不断提高城市日常管理效率和应急处置能力。

二、工作目标围绕第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题等“三个第一”目标，采用云计算、物联网等先进城市管理技术，全面建设集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管总体架构，推动体制、机制、手段和技术创新，为政府的数据统计分析、可视化决策、精细化管理提供各类数据交换和共享服务，不断提高城市管理精细化、智能化和社会化水平。

商洛市人民政府关于印发商洛市进一步加强和规范移民搬迁安置工作实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商洛市人民政府关于印发商洛市进一步加强和规范移民搬迁安置工作实施细则的通知商政发〔2014〕56号各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：《商洛市进一步加强和规范移民搬迁安置工作实施细则》已经市政府2014年第15次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

商洛市人民政府2014年11月19日商洛市进一步加强和规范移民搬迁安置工作实施细则为了进一步规范提升陕南移民搬迁工作质量和管理水平，根据省政府办公厅《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》的通知》、《关于进一步加强和规范陕南地区移民搬迁工作的意见》和市委、市政府《关于进一步加强移民搬迁安置工作的决定》等相关文件精神，特制定如下实施细则: 第一章规划修编与方案编报第一条移民搬迁规划（以下简称《规划》）修编，按照新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化“四化同步”及“搬得出、稳得住、能致富”的总要求，围绕城镇建设、产业发展、移民搬迁“三位一体”目标，坚持以集中安置为主、城镇安置为主、楼房化安置为主的“三为主”思路，融合移民安置房、保障性住房、商品房“三房”资源，进一步对《规划》进行完善。

第二条《规划》修编应坚持五个原则：即坚持避让灾害优先，确保群众生命财产安全的原则；坚持改善搬迁群众生产、生活方式，不复制农村的原则；坚持节约集约用地、保护生态环境的原则；坚持因地制宜、传承特色的原则；坚持与市县区经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划相结合的原则。

商洛市人民政府办公室关于调整莲湖公园西侧棚改项目建设工作专班及建设管理处的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.26•【字号】商政办函〔2024〕75号•【施行日期】2024.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文商洛市人民政府办公室关于调整莲湖公园西侧棚改项目建设工作专班及建设管理处的通知商州区人民政府，市政府有关工作部门，市属有关国有企业，省级部门驻商有关单位：根据工作需要，市政府决定对莲湖公园西侧棚改项目建设工作专班及建设管理处进行调整，现将调整后的组成人员及工作职责通知如下。

组长：温琳市政府副市长副组长：徐秀全市政协副主席成员：王宇鹏市发改委主任陈军锋市公安局副局长张晓刚市财政局局长于亚斌市资源局党组副书记李剑文市环境局局长王河市住建局局长何汉涛市城管局局长巩文超市文旅局局长王相阳市审批局局长支朝奇商州区政府区长黄维市城改中心主任赵楠市城投公司总经理洪炜市烟草专卖局局长罗德华省联社商洛审计中心主任邢光平电信商洛分公司总经理专班负责组织协调莲湖公园西侧棚改项目各项工作，研究确定征迁政策及措施，制定规划建设工作方案，协调解决项目实施过程中的重大问题和重要事项。

专班下设莲湖公园西侧棚改项目建设管理处，组成人员调整如下。

处长：赵楠市城投公司总经理副处长：李涛商州区政府副区长康世明市城管局副局长汪博市城改中心副主任牛犇市统一征地办公室副主任管理处内设综合协调组、征迁安置组、规划建设组3个工作小组。

1.综合协调组组长：赵楠市城投公司总经理副组长：李进市城投工程公司经理职责：负责征迁及建设工作的综合协调，重要事项的督办落实，以及文秘、财务管理、资金保障、后勤服务、手续办理、项目验收及对外联络等工作。

2.征迁安置组组长：李涛商州区政府副区长副组长：周涛商州区城关街道党工委书记职责：负责组织实施项目片区内调查登记以及征迁安置各项工作，牵头做好维稳工作。

商洛市人民政府关于印发商洛市十一五住房建设规划的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2007.12.13•【字号】商政发[2007]47号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文商洛市人民政府关于印发商洛市十一五住房建设规划的通知（商政发〔2007〕47号二00七年十二月十三日）各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《商洛市十一五住房建设规划》已经市政府2007年第12次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织落实，切实做好住房建设工作。

商洛市十一五住房建设规划第一章总则第一条为认真落实国家关于房地产宏观调控政策，以保持房地产业持续健康发展为目标，充分发挥规划对房地产市场的引导作用，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）、建设部《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房[2006]165号）、《陕西省人民政府办公厅关于做好城市住房建设规划编制工作的通知》（陕政办发[2006]64号）等要求，实现商洛“山水园林生态旅游城市”、“西安后花园”的建设目标，按照总量控制、区域平衡，落实项目的原则，编制本规划。

第二条本规划范围为商洛市城市总体规划划定的城区规划区范围，包括城关、大赵峪、刘湾、陈塬四个街道办事处和杨峪河镇、沙河子镇所辖行政区范围。

第三条本规划以《商洛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《商洛市城市总体规划（2001-2020）》以及《商洛市国土资源“十一?五”规划》为依据，按照中省房地产调控的相关政策，结合本市实际，进行编制。

第四条规划主要内容和工作重点：强化规划调控，改善住房供应结构，根据调控总体要求和住房需求情况，确定近期城市住房建设方针、原则、发展策略、目标和居住水平等指标；明确“十一五”期间住房用地供应，商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标、建设规模、比例结构、项目布局和进度安排。

商洛市人民政府关于印发商洛市移民（脱贫）搬迁工作实施细则及相关配套办法的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府•【公布日期】2016.12.09•【字号】•【施行日期】2017.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文商洛市人民政府关于印发商洛市移民（脱贫）搬迁工作实施细则及相关配套办法的通知各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：《商洛市移民（脱贫）搬迁工作实施细则》《商洛市移民（脱贫）搬迁分散安置管理办法》《商洛市移民（脱贫）搬迁“交钥匙”工程安置办法》《商洛市移民（脱贫）搬迁资金筹集及补助办法》《商洛市移民（脱贫）搬迁安置房与库存商品房结合实施办法》《商洛市跨区域移民（脱贫）搬迁安置管理办法》五个配套办法已经市政府2016年第17次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

商洛市人民政府2016年12月9日商洛市移民（脱贫）搬迁工作实施细则第一章总则第一条为加快我市移民（脱贫）搬迁步伐，全面打赢脱贫攻坚战，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和《陕西省移民（脱贫）搬迁工作实施细则》（陕政办发〔2016〕66号）等相关规定,结合我市实际，制定本实施细则。

第二条按照“遵循规律、系统谋划、四化同步、统筹推进、一举多赢”的总体思路，把移民（脱贫）搬迁作为治本性的民生工程、全局性的发展工程、关键性的生态工程，实现移民搬迁、脱贫攻坚、城乡治理、新型城镇化、美丽乡村建设和生态治理协同推进。

第三条到“十三五”末，全市完成全部移民搬迁任务。

2016年完成避灾移民搬迁任务；2018年完成建档立卡易地扶贫搬迁任务；2020年完成其他同步统筹移民搬迁任务。

第二章规划计划第四条依据“十三五”国民经济和社会发展规划，按照纵向贯通、横向衔接的要求与土地利用总体规划、城乡建设规划相衔接，融合交通、水务、住建、电力等部门专项规划，同步编制搬迁安置建设规划、基础公共服务设施规划、脱贫致富规划“三规合一”的移民(脱贫)搬迁总体规划。

商洛市人民政府办公室关于2020年度全市棚户区改造工作考评结果的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商洛市人民政府办公室关于2020年度全市棚户区改造工作考评结果的通报各县区人民政府、商洛高新区（商丹园区）管委会，市政府各工作部门、事业机构：2020年，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，按照市政府《关于印发棚户区改造工作决战年活动实施方案的通知》要求，坚定信心、迎难而上，克难攻坚、狠抓落实，全面完成了棚改工作年度目标任务。

在具体工作中，涌现出了一批工作扎实、成绩突出的先进集体和先进个人。

为学习先进、鼓舞士气、增添干劲，依据《商洛市棚户区改造管理办法》《商洛市棚户区改造工作考核办法》等规定，经综合考评，决定对山阳县人民政府等3个先进集体和杨科等30名先进个人予以通报表扬。

希望受表扬的先进集体和先进个人珍惜荣誉、戒骄戒躁，继续发扬连续作战、顽强拼搏的精神，发挥好示范带动和模范带头作用，再接再厉、再创佳绩。

全市各级部门要以受表扬的先进集体和先进个人为榜样，严格按照2021年棚改工作总体部署安排，攻坚克难、苦干实干，加快推进棚改项目进度，力争列入国家项目库的棚户区改造计划圆满完成，助力全市经济社会高质量发展。

附件：2020年度全市棚户区改造工作先进集体和先进个人名单商洛市人民政府办公室2021年3月18日附件2020年度全市棚户区改造工作先进集体和先进个人名单一、先进集体（3个）第一名山阳县人民政府第二名柞水县人民政府第三名镇安县人民政府二、先进个人（30人）杨科市发改委投资科科长何少飞市资源局自然资源开发利用科科长秦润东市财政局经建科副科长张军平市环境局环评科科长罗涛市房管局房产房改科科长李小锋市政府办综合六科二级主任科员汪博市城市综合改造事务中心副主任何延市城市综合改造事务中心综合科负责人孔祥琪市城市综合改造事务中心干部王斐市城投公司投资发展部员工王茜文卫路金凤路片区棚改项目管理处干部柳兴红商运区域棚改项目管理处工作组组长邵炬炜黄沙桥片区棚改项目管理处干部卢明华十号信箱片区棚改项目管理处拆迁安置组组长李浩奇莲湖东侧棚改项目管理处办公室主任王玺行政中心北侧棚改项目管理处干部杜晓锋商州区棚改办干部杨鹏洛南县棚改办拆迁股股长谢君可洛南县棚改办干部宇文惠强丹凤县住建局局长贾毅丹凤县棚改办副主任王璁商南县城镇建设投资有限公司副总经理陈检商南县棚改办干部陈开锋山阳县人民政府副县长李新伟山阳县棚改办副主任朱鸿雁镇安县人民政府副县长朱益林镇安县住建局局长谭道云柞水县棚改办副主任周伟柞水县棚改办干部武朝阳商洛高新区（商丹园区）棚改办干部——结束——。