社会政策论文——村官

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新农村建设中的“大学生村官”政策
大学生“村官”,是指到农村村级行政单位担任一定职务的高
校大学毕业生。近几年来,为了减轻大学生的就业压力,同时满
足各地农村对高素质人才的需求,2007年年初,中央发布的“一
号文件”(《中共中央、国务院关于积极发展现代农业,扎实推进
社会主义新农村建设的若干意见》) 中,颁布了一个重要的决定:
在有条件的地方可选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任
职,改善农村基层干部队伍结构。大学生村官这一社会政策便由小
规模试行逐步得以推广。在这一过程中,高素质的人才深入基层
确实为农村发展增添新鲜活力,但这一政策同样存在许多问题,
亟待我们加以研究和解决。本文就大学生村官的职能、价值、面
临问题、出路等方面做一简要分析。
一、 大学生村官的角色定位
大学生“村官”的“角色定位”过程,即是大学生村官根据社
会对其的“角色期待”完成“自我角色认同”的过程。正如斯特
克瑞认为,“为了能够以一种有序的、内部一致的方式行动,一个
人必须定义环境:即谁是环境中的他人,谁是环境中的自我 ”。这
里的“谁是环境中的自我”,指的就是角色的认知,即自我身份认
同问题。一个人置身一个新的环境后,自我身份认同的清晰程度影
响着其与所处环境的融洽,同时决定着角色在新环境中的能否成
功“扮演”。同时,这对角色自身的发展也有着非常重要的作用[1]。