低碳经济发展的意义及现状

低碳经济发展的意义及现状

一、低碳经济理论概述

（一）低碳经济概念

低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

（二）低碳经济发展的意义

生态资源可持续性发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也是不争的事实。

二、低碳经济对施工企业的影响

（一） 低碳施工掀起一场施工企业的管理革命

从经济学角度看，施工企业实现低碳发展的过程是将外部生产转化为内部成本，进行自我消化的过程。这一进程的重点是碳管理，涵盖所有生产环节，以及遵循自然法则的生产经营行为。换言之，低碳发展模式将引发建筑企业管理模式的变革。

这场革命将涉及企业经营理念、结构调整和科技创新等诸多方面。在低碳经济的背景下，将“原生态、绿色、环保”的理念嵌入到施工管理中是至关重要的。在南极，中铁建工集团形象鲜明地体现了原生态建设理念，在被拆除的房址上看不到任何的建筑物痕迹，实现了对南极大陆的环境零破坏，并受到国际环保组织的高度评价。为了实现有效的碳管理，企业产品结构的调整自然是必不可少的。作为施工企业，只有不断地进行产品结构调整，逐步形成房地产开发、房建施工和建筑物资经营的上中下游完善的产业链，才能把碳管理足迹覆盖到整个产业链的各个环节，提高碳管理的有效性。这样，这种有管理的碳就可以转化为企业的资本和企业的竞争力。

与理念的转变和结构的调整相比，科技创新对施工企业的低碳发展起着更为直接的作用。

具体而言，施工企业实施过程绿色施工或过程低碳施工，一是通过科学的施工组织设计，实现机械使用效率最大化，以此降低机械使用能耗和二氧化碳排放量；二是优化设计，促进建筑中绿色、环保、生态建筑材料和节能设备的使用，三是在科学可行的范围内，通过技术创新和工艺创新，节约建筑原材料，特别是钢、混凝土以及周转材料的使用。四是要深入广泛地实施工程项目标准化管理，进而实现安全、质量目标，避免假冒伪劣建筑产品造成更大的浪费。

（二）低碳施工正在开启建筑施工新时代

从长远来看，低碳经济有助于施工企业提升自身技术水平，开拓新的市场，实现业务结构的调整与新领域的拓展，获取更高的利润。同时，也可以给整个人类社会带来巨大的经济效益和社会效益，开启一个新的建筑时代。

低碳给企业带来的经济效益主要体现在节约成本和新兴市场的开拓上。在太原火车南站的建设中，中铁建工集团仅一项低碳焊接工艺的使用，就节约钢材337吨，节省成本近200万元，同时还减少了607吨的二氧化碳排放。当然，施工企业在利用低碳进行内部挖潜的同时，更要注重对相关低碳新兴领域的开拓。这包括两个层次，一是通过提高新能源领域工程的建设能力，占领新兴的低碳经济建筑市场。二是通过科技合作，将碳捕获和碳封存技术引入建筑材料中，开拓以建筑材料吸收温室气体的绿色智能建筑，进而开创一种新的建筑文明。低碳施工为全社会带来的经济效益和社会效益也很大。以北京南站为例，自2008投入运营以来，它以最低的运营成本和能耗为公众提供了最好的公共服务，充分体现了它的现代化、人性化与公众化。这些都离不开大量的低碳施工技术的运用。采用冷热电三联供技术和污水源热泵技术，将天然气利用率从35%提高到85%以上，全年发电量占整个站房用电负荷的49%，不仅实现了梯级能源利用，而且每年节约运营成本近600万元。

总的来说，低碳经济时代的到来将使人们在利用自然条件和人工手段创造一个良好、健康的生活环境的同时，尽量控制和减少对自然环境的使用和破坏，它充分体现了向大自然的索取与回报之间的平衡，实现人、建筑与自然的和谐共处、永续发展。

三、 低碳施工发展现状及问题

（一）社会公众对低碳施工的认识不足，参与程度低

低碳经济在我国尚处于起步阶段，目前我国的低碳建设概念尚未形成广泛一致的共识，更谈不上对低碳施工的全面、系统、深刻的认识和理解。许多公众不知道什么是低碳施工，所以没有公众参与。事实上，虽然低碳施工的前期投资成本高于一般施工，但管理技术成熟的低碳施工的运营成本将比一般低，低碳施工将更加环保、节能，有利于改善环境气候，因此，从长远来看，低碳施工可以给人们带来更多的益处，更符合建筑业未来的发展方向。人们对低碳施工认识的缺乏，给我国实施低碳施工带来了很大的障碍。

（二）低碳施工前期成本高，各参与方积极性不高

低碳施工需要一种新的管理模式和更严格的技术方法，这将大大增加其前期建设成本，而对于开发商和承包商来说，低碳施工的经济利润空间非常有限。为了追求短期利益，我们必须提高房价。而低碳施工的环保和节能效益，而非购房者的独享利益，购房者不愿为此买单。当相关国家政策下的税收抵免或补贴不足以抵消购房成本的增加时，而用户的负担能力有限，他们的热情相对较低，导致市场对低碳施工的认识较低。地方政府不愿投入人力、物力、财力进行低碳施工，这使得低碳施工的动力不足。这严重影响了低碳施工的推广和发展。

（三）低碳施工科学技术落后、研发能力不足

低碳施工的关键是技术的创新化，发达国家节能建筑都较重视对低碳施工减排技术的研发。在我国，虽然低碳施工技术研发方面有些的成效，但由于受到资金、政策等各种条件的限制，我国低碳施工节能减排技术研究队伍较为分散，缺少专业性研究机构，专业人才更缺乏，科技水平和研发能力难免力不从心，导致低碳施工的成本一般较高，而且政府等相关部门对于低碳施工的重视程度不够，使科研人员的热情不高，低碳施工推广受到限制。目前，我国低碳施工的发展还处于初级阶段，各方面发展还不够成熟，缺乏低碳施工方面的有效鼓励政策和监督机制，也没有针对碳排放量较大的建筑能耗大户进行惩罚的措施，致使市场各方参与的积极性不高，影响低碳施工在我国的发展。

（四）节能减排标准和配套政策出台滞后

目前，我国在低碳建设中还缺乏规范的节能减排技术体系建设，难以与国际节能减排模式接轨。在我国现有的建筑法律法规中，只有两部高级法律，即《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国节约能源法》。然而，这两部法律仅从宏观的角度对建筑建设和能源消费进行了规范。由于缺乏下位法的支撑，使具体的细节不能被框定和限制，从而导致实施的真空。而其他部门的法规，虽然在一定程度上对低碳施工的发展起到了一定的作用，但在实践协调过程中并没有强制性的法律效力，这使得在实际实施和协调过程中困难重重，甚至不可能实施。

四、低碳经济下建筑施工企业的发展对策

（一）加强学习

提高对低碳经济的认识低碳经济作为一个新概念，我们并不太熟悉，因此，必须认真学习，努力实践。

一是我们应该了解低碳经济的定义和内涵。低碳经济是基于低能耗、低污染、低排放的发展模式，它是人类社会中农业文明的延续。工业文明的本质是能源的有效利用、清洁能源的发展、绿色GDP的追求。能源技术的创新、制度创新和人类生存与发展概念的根本性转变。科学家认为，由于人类活动的结果，地球大气中温室气体的增加是全球变暖的主要原因。最有助于全球变暖的温室气体是二氧化碳。因此，促进低碳经济被认为是能够防止灾难性的气候变化、保持人类可持续发展的有效途径之一。低碳经济的概念最早由英国于2003年在能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出。我们必须继续学习社会的前沿经济概念，以求深入了解，易于实践。

二要理解发展低碳经济的意义。理解是行动的先导。只有深刻理解低碳经济的意义，才能自觉地实践低碳经济。我认为，发展低碳经济不仅对改变全球气候形势，保持人类的可持续发展具有重要意义，而且对我们这个世界上最大的发展中国家来说也是非常重要的。我国人口众多，耕地面积小，地理环境差，资源相对贫乏，特别是能源资源，而且有的地方环境污染严重。促进和发展低碳经济，不仅是一个大国应对全球气候变暖的责任，也是建设我国生态文明、改善城乡居民生活环境的需要，是提高经济运行质量、转变经济增长方式的需要，是构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的需要。发展低碳经济与国家正在开展的建设资源节约型、环境友好型社会在本质上相一致，与国家宏观政策相吻合。发展低碳经济对我国建筑施工企业也具有积极意义，也是我们应尽的社会责任。

三是要积极宣传低碳经济，澄清一些模糊认识。

毕竟，低碳经济是一个新概念，到目前为止还没有普及。因此，要把低碳经济理念渗透到企业的上下，形成良好的氛围和环境，逐步增强职工的低碳经济意识，树立正确的观念：低碳经济的发展不仅关系到世界各国和各地区，也关系到每一个企业和每一个个人，所有人都应该尽到自己的责任并积极参与；发展低碳经济虽然有技术难题需要攻克，但是有许多节能减排工作可以通过每个人的身体力行就能做到。对于施工企业和职工来说，都应该大有可为，降低成本，增加效益；发展低碳经济不是今后要做的事，而是要从现在做起，从每件小事做起的，从每个细节做起。

四是要做好节能减排工作。低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。建筑企业是实现这一模式的重要角色之一。而施工企业作为建筑企业的一员，也要承担这个社会责任，做好节能减排工作。施工企业虽然不是钢铁、水泥、炼焦、电力等高能耗企业，但却是使用钢铁、水泥、电力等资源的大户。以钢材为例，据统计，建筑业占全国钢铁消费总量的50%左右。炼钢需要煤炭、电力等资源，节约钢材就意味着节约煤炭、电力等资源，减少二氧化碳的排放。因此，施工企业应响应国家的号召，实行低碳生产和低碳消费，做好节能减排工作，节约物质资源和能源资源，减少环境中有害物质的排放，为全球变暖做出自己的贡献。

（二） 建立健全机构,制定规章制度

发展低碳经济，实行节能减排，改变生产和消费方式，保护地球，保护环境，是适应节能减排的现实需要，是全人类的共同任务，应该有法可依、有章可循。

从国际层面来看，通过近年来世界各国的不懈努力，已经形成了一些协定和文件，主要有1992年通过的《联合国气候变化框架公约》、1997年通过的《京都议定书》、2007年底制定的“巴厘岛路线图”和2009年12月哥本哈根会议上发表的《哥本哈根协议》。这些文件对各国应对气候变化、节能减排中的责任与义务以及相互间的合作做了一些原则规定，对节能减排起到了一定的促进作用。

从国内层面来看，虽然1989年颁布了《环境保护法》，2007年正式公布了《中国应对气候变化国家方案》，党和国家领导人也在多次会议上强调要建设资源节约型、环境友好型社会，要更加注重节能环保，等等。但是，针对发展低碳经济，开展节能减排这个新课题的有关法律法规尚未出台。