可持续发展与环境规划研究进展综述

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可持续发展与环境规划研究进展综述
摘要:讨论了环境规划的理论框架、发展历程、目标、原则、方法以及存在的问题等,重
新从可持续发展高度探讨了环境承载力理论、费用—效益分析理论,试图建立一套保证经济、
资源、环境、社会相协调发展的模式及运行机制,以便在经济发展规模、产业结构调整等方
面的政策决定中使可持续发展得以保证。
关键词:可持续发展 环境规划 发展历程 存在问题 发展趋势
Sustainable development and environmental planning and research progress are reviewed
Abstract: discusses the theoretical framework of environmental planning, development,
objectives, principles, methods and existing problems, the sustainable development are
discussed from the high cost theory, environmental bearing capacity of the benefits analysis
theory, attempts to establish a set of guarantee economy, resources and environment, and
the development of social coordination model and operation mechanism, so that in the
economic development scale, the adjustment of industrial structure in the aspects of policy
decision that sustainable development can be guaranteed.
Key words: sustainable development environment planning and development problems
development trend

1 可持续发展与环境规划的含义
1.1 可持续发展的概念
可持续发展自提出以来,不断有学者对其定义进行探讨,但似乎大同小异。在持续性、
公平性和共同性的原则下,可以从宏观、中观、微观三个层次上进行阐述。宏观层次上可理
解为人与自然共同协调进化,即“天—天”关系;中观层次上理解为既满足当代人需求,又
不危及后代人需求能力,既符合局部人口利益又符合全球人口利益的发展,即“人—地”关
系;微观层次上,理解为经济、环境、社会协调发展,是在资源、环境的合理持续利用及保
护条件下取得最大经济、社会效益的关系,即“人—人”关系。
1.2 环境规划的概念
环境规划可定义为人类为使环境与经济、社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间
和空间的合理安排.它遵循和追求的战略思想和根本目标是可持续发展;它的基本出发点是
保障人们享用环境权和公正地规定享用环境经济权时所应遵守的义务;它的基本任务是依据
有限的环境承载力,规定人们经济和社会活动的约束要求,并提出保护和建设环境的方案.环
境规划的作用是促进环境与经济、社会的协调发展;保障环境保护活动纳入国民经济和社会
发展计划;合理分配排污削减量;以最小的投资获取最佳的环境效应;指导各项环境保护活
动的进行.针对环境规划具有的整体性、综合性、区域性、动态性以及信息密集和政策性强
等基本特征,分析了环境规划在分类、理论、原理上的发展与应用。
1.3 协调型环境规划
就是以区域人口、资源、环境、经济、社会这一系统中诸要素和谐和合理,并使总效益
最佳为目的的环境规划。下面就探讨这类环境规划的一些问题.

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可持续发展环境规划(协调型环境规划)

2.1 环境规划的发展历程
我国环境规划的发展历程,如从1973年算起,至今30余年。在这期间我国政府召开了
四次全国环境保护会议,每次环境保护会议的精神都将环境规划工作向前推进。现以全国环
境保护会议可将我国环境规划的发展历程大体分为四个阶段:探索阶段(1973—1983);研
究阶段(1983—1989);发展阶段(1989—1996);深化阶段(1996—)。