福安乡村三级物流网络节点

福安市县乡村三级物流网络节点 规划方案 目 录 第一章 总论 ............................................. 1 1.1规划背景 .......................................... 1 1.2规划依据 .......................................... 2 1.3规划期限 .......................................... 3 1.4规划内容 .......................................... 3 1.5规划意义 .......................................... 4 第二章 发展现状与存在问题 ................................ 5 2.1发展现状 .......................................... 5 2.2存在的问题 ....................................... 10 第三章 县乡村三级物流体系发展目标 ....................... 13 3.1指导思想 ......................................... 13 3.2规划目标 ......................................... 13 3.3规划原则 ......................................... 10 第四章 县乡村三级物流体系规划方案 ....................... 16 4.1物流网络节点规划 .................................. 16 4.2配送网络线路规划 .................................. 23 4.3物流信息体系规划 .................................. 26 4.4农村电商平台规划 .................................. 26 第五章 县乡村三级物流体系建设保障措施 ................... 31 1

第一章 总论 1.1规划背景 交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》（交公路发〔2015〕73号）提出的“全面运营好农村公路，切实服务城乡经济社会发展”目标任务要求：推进县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式，大力发展适用于农村物流的厢式、冷藏等专业化车型。到2020年，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。 农村拥有丰富的土地资源及特色农产品，由于当前农村物流基础设施落后、网络节点不健全、布局不合理、资源不集约、功能不完善、人口分布散等，导致城乡物流货量少、配送难度大、配送成本居高不下，农产品上行成为一大难题。因此，为提高农村物流效率，降低运行成本，促进“网货下乡，农产品进城”双向流通，就必须破解“最后一公里”配送难题，在农村与城市之间建立健全完善的县乡村三级物流体系，实现城乡物资双向的高效顺畅流动，全面提升农村物流服务水平。 本规划贯彻落实国家、省、宁德市政策，坚持“市场运作、政府引导，优势互补、因地制宜”的原则，以资源整合为主线，按照《农村物流网络节点体系建设指南》的要求，以福安市人民政府为主体，充分发挥交通运输、商务、供销、农业、邮政等各部门、各行业的管理和资源优势，推动站场网络、运输配送、信息体系和经营主体融合发展，加快推进福安市县乡村三级物流网络节点建设。 2

1.2规划依据 （1）《交通运输部 农业部 供销合作总社 国家邮政局关于协同推进农村物流健康发展 加快服务农业现代化的若干意见》（交运发〔2015〕25号） （2）《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》（交公路发〔2015〕73号） （3）《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号） （4）《交通运输部办公厅关于进一步加强农村物流网络节点体系建设的通知》（交办运〔2016〕139号） （5）《财政部、商务部关于中央财政支持冷链物流发展的工作通知》（财建〔2016〕318号） （6）《商务部 公安部 交通运输部 国家邮政局 供销合作总社关于印发的通知》（商流通函〔2017〕917号） （7）福建省经信委、发改委、商务厅制定的《福建省加快物流业发展实施方案（2016-2020年）》（闽经信服务〔2016〕409号） （8）《福建省商务厅关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的通知》（闽商务电商〔2016〕8号） （9）《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 （10）《福建省商务厅、财政厅关于印发电子商务进农村综合示范中央财政资金使用指引的通知》（闽商务电商〔2016〕10号） （11）《福建省人民政府办公厅关于促进冷链物流加快发展六条措施 3

的通知》（闽政办〔2016〕134号） （12）《宁德市人民政府关于进一步加快快递业发展的意见》（宁政〔2016〕10号） （13）《宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 （14）《福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 （15）《福安市人民政府关于福安市扶持和促进电子商务发展四条措施的通知》（安政文〔2018〕260号） （16）《福安市统计年鉴》 （17）其他调研资料

1.3规划期限 本规划年限为2018-2020年。 1.4规划内容 本规划范围为福安市所辖的城南、城北、阳头、罗江等4个街道，赛岐、穆阳、上白石、潭头、社口、晓阳、溪潭、甘棠、下白石、溪尾、溪柄、湾坞、城阳等13个镇，坂中、范坑、穆云、康厝、松罗等5个乡，福安经济开发区、福安畲族经济开发区和湾坞工贸集中区，454个建制村（含21个社区）。 本规划主要从以下四个方面进行规划建设： （1）市级物流服务中心、乡（镇）级综合运输服务站、村级物流服务点规划建设； （2）福安市城区至主要乡镇、村物流配送路线规划； （3）市、乡、村三级物流体系信息平台建设； 4

（4）电商、物流人才的引进与培训。 1.5规划意义 （1）打通城乡物流渠道，提高配送时效 本规划通过建设福安市市、乡、村三级物流体系，形成各乡镇、建制村点、线、面的全覆盖，打通“网货下乡，农产品进城”双向流通渠道，使快递下乡当日便可到村、到户，农产品当日可至县级物流服务中心，从而保证物流的时效。 （2）促进农村电商发展，增加上行货运量 本规划通过农村电商培育、电商人才培训，完善农村电商服务体系，促进农村电商发展，并通过一系列的生态体系建设、品质控制、溯源技术应用、品牌打造、包装设计提升等，促进农产品上行货运量增加。 （3）塑造新型农民，掀起创业热潮 本规划通过培育农村电商人才，营造“人人皆学、时时能学、处处可学”的良好环境，塑造新型农民，即培养具有较高文化素质、文明修养和职业技能的新型农民，塑造新时期的新农民形象；同时通过农村电商的发展，解决农业生产与市场信息不对称问题、技术问题和配送上问题，鼓励大学生返乡创业，让新型农民与时代同步，掀起农村创业热潮，提高农民生活水平。 （4）整合车辆资源，减少环境污染 本规划通过整合运输车辆资源、搭建物流信息平台，实现对货物集散分拨配送的统一调度、合理配载，进一步提高货车装载率，减少配载车辆迂回交通，提高运输效率，节约能源，减少环境污染。 5

第二章 发展现状与存在问题 2.1发展现状 福安位于福建省东北部，宋淳祐五年（1245年）理宗御批“敷赐五福，以安一县”得名，1989年撤县设市，1993年被国务院列为沿海开放城市。全市总面积1880平方公里，海岸线长145公里。辖2个省级经济开发区、13个镇、5个乡、4个街道，总人口67万人，其中畲族人口7.2万人，是全国及福建省畲族人口最多的县级市。素有“中国电机电器城”“中国中小电机出口基地”“全国第二大船舶修造基地”“中国茶叶之乡”“南国葡萄之乡”“中国绿竹之乡”“中国保健按摩器发源地”之誉。 福安市有电机产业集群，60%以上的中小企业涉足电商，使用B2B、B2C、C2C和O2O等模式的电商3000家以上，仅在淘宝网开店的就超过2000家，销售产品涉及电机电器、医疗保健器材、茶叶、特色农产品。按摩器是福安电商的核心产品，有销售按摩器的天猫商城95家、活跃淘宝卖家200多家。福安有本地特色的网络金融企业——聚宝网，本土开发的网络游戏“豆豆游”，传播到韩国、日本、越南、中东等地。2014年被列为福建省首批电商示范县之一。 福安市现有120家快递企业网点取得了合法经营资质，现有从业人员近800人，快递运输车60余辆，快递电动三轮车278辆，快件处理中心面积近8000平方米，快件安检分拣设备7套。2017年快递服务企业业务量累计完成1554.74万件，同比增长37.6%；同时，快递业务投递量累计完成1361.29万件，同比增长32.02%，全市快递行业累计将2916.03万件快件递送到用户手中。