海事劳工公约(中文版)

学习《2006年海事劳工公约》问答前言在国际劳工组织（ILO）2006年2月召开的第94届大会暨第十届海事大会上，通过了《2006年海事劳工公约》（以下简称《公约》）。

ILO组织在综合和修订了现有68个公约和建议书的基础上，制定了新的综合性的海事劳工公约，建立了统一的国际海事劳工标准。

在学习《公约》、ILO相关指南、决议及文件的基础上，从2009年起我社以“问与答”的形式，陆续介绍了《公约》的要求和相应的实施措施，以及相关的背景等信息。

在2012年8月《公约》达到生效条件之际，我社重新整理了相关资料，以七个部分123个问题“问与答”的形式汇编而成，提供给船东、海员、船厂和设计单位的技术人员、检查员等在学习《公约》的时候作参考。

中国船级社 2012年9月一、《公约》简介及生效条件1、为什么要制定《2006年海事劳工公约》？国际劳工组织（ILO）*制订一部新的综合性海事劳工公约的决定，是在国际海员组织和国际船东协会2001年提出联合决议案、以后得到ILO 成员国政府支持的基础上形成的，主要考虑到：z航运业是世界第一、真正的全球性产业，需要有整个行业适用的国际标准；z ILO于1920年起制定有关海员方面的国际标准，在《2006年海事劳工公约》(以下简称《公约》)通过前，已有数十个专门针对船员而制订的公约、相关建议案及其他法律文件；但随着航运业的不断发展，一些公约标准未能得到及时更新，已无法满足当代海员船上工作和生活的需要；z ILO现有大部分的海事方面的公约，是针对处理单一方面问题的文件、且规定得非常细，使得ILO成员国很难全部批准和实施相关的要求，现有ILO许多公约被批准的程度很低；z建立有效地遵守和执行公约的体系，打击低标准船。

鉴于上述诸多因素，ILO组织将现有68个有关海事的国际标准进行了合并和予以更新，制定了新的综合性海事劳工公约，建立统一的海事劳工标准。

ILO希望通过《公约》实施能够达到：（1）帮助船东获取平等的竞争环境；（2）帮助船员获得体面的工作。

国际劳工大会2006年海事劳工公约国际劳工大会2006年海事劳工公约国际劳工大会—————目录页次2006年海事劳工公约 (1)序言 (1)一般义务 (2)第1条 (2)定义和适用范围 (3)第2条 (3)基本权利和原则 (4)第3条 (4)海员的就业和社会权利 (5)第4条 (5)实施和执行责任 (5)第5条 (5)规则以及守则之A部分和B部分 (6)第6条 (6)与船东和海员组织协商 (6)第7条 (6)生效 (7)第8条 (7)退出 (7)第9条 (7)生效的影响 (7)第10条 (7)保存人职责 (9)第11条 (9)第12条 (9)三方专门委员会 (9)第13条 (9)本公约的修正案 (10)第14条 (10)对守则的修正案 (11)第15条 (11)作准语言 (13)第16条 (13)海事劳工公约的规则和守则的解注 (14)标题一、海员上船工作的最低要求 (19)iii2006年海事劳工公约iv 规则 1.1最低年龄 (19)规则 1.2体检证书 (19)规则 1.3培训和资格 (21)规则 1.4招募和安置 (21)标题二、就业条件 (27)规则 2.1海员就业协议 (27)规则 2.2工资 (29)规则 2.3工作或休息时间 (33)规则 2.4休假的权利 (35)规则 2.5遣返 (37)规则 2.6船舶灭失或沉没时对海员的赔偿 (41)规则 2.7配员水平 (41)规则 2.8海员职业发展和技能开发及就业机会 (42)标题三、起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务 (45)规则 3.1起居舱室和娱乐设施 (45)规则 3.2食品和膳食服务 (57)标题四、健康保护、医疗、福利和社会保障保护 (59)规则 4.1船上和岸上医疗 (59)规则 4.2船东的责任 (63)规则 4.3保护健康和安全及防止事故 (65)规则 4.4获得使用岸上福利设施 (73)规则 4.5社会保障 (77)标题五、遵守与执行 (81)规则 5.1船旗国责任 (81)规则5.1.1一般原则 (81)规则5.1.2对认可组织的授权 (82)规则5.1.3海事劳工证书和海事劳工符合声明 (84)规则5.1.4检查和执行 (88)规则5.1.5船上投诉程序 (92)规则5.1.6海上事故 (94)规则 5.2港口国的责任 (94)规则5.2.1在港口的检查 (94)规则5.2.2海员投诉的岸上处理程序 (97)规则 5.3劳工提供责任 (98)附录A5-I (101)附录A5-II (102)附录A5-III (112)附录B5-I国家声明样本 (113)2006年海事劳工公约序言国际劳工组织大会，经国际劳工局理事会召集，于2006年2月7日在日内瓦举行了其第94届会议，并希望制订一项条理统一的单一文件，尽可能体现现有国际海事劳工公约和建议书中的所有最新标准以及其他国际劳工公约，特别是以下公约中的基本原则：– 《1930年强迫劳动公约》(第29号)；– 《1948年自由结社和保护组织权利公约》(第87号)；– 《1949年组织权利和集体谈判权利公约》(第98号)；– 《1951年同酬公约》(第100号)；– 《1957年废除强迫劳动公约》(第105号)；– 《1958年(就业和职业)歧视公约》(第111号)；– 《1973年最低年龄公约》(第138号)；– 《1999年最恶劣形式的童工劳动公约》(第182号)；并意识到本组织倡导体面劳动条件的核心使命，并忆及1998年《国际劳工组织工作中的基本原则和权利宣言》，并还意识到海员也受国际劳工组织其他文件所保护，且享有已确立的其他适用于所有人的基本权利和自由；并认为由于航运业的全球性特点，海员需要特殊保护，并还意识到经修订的《1974年国际海上人命安全公约》和经修订的《1972年国际海上避碰规则公约》中关于船舶安全、人身保安和船舶质量管理的国际标准，以及经修订的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》中的海员培训和适任要求，并12006年海事劳工公约2忆及《1982年联合国海洋法公约》规定了一个总体法律框架，海洋中的所有活动都必须在此框架下展开，它是海事部门进行国家、地区和全球性活动和合作的基础，具有战略性意义，其完整性需要得到维持，并忆及《1982年联合国海洋法公约》第九十四条特别确立了船旗国对悬挂其旗帜的船舶上的劳动条件、船员配备和社会事务的责任和义务；并忆及《国际劳工组织章程》第十九条第8款规定，无论在何种情况下，大会通过任何公约或建议书或任何成员国批准任何公约都不能被视为影响到那些确保有关工人得到优于公约或建议书所规定条件的法律、裁定、惯例或协议，并决定此新文件的制订应保证得到致力于体面劳动原则的各国政府、船东和工人尽可能最广泛的接受，且能够便于更新并使其能够有效地实施和执行，并决定就本届会议议程的唯一项目通过某些建议，以完成这一文件，并决定这些建议应采取一项国际公约的形式；于二零零六年二月二十三日通过以下公约，引用时可称之为《2006年海事劳工公约》。

MLC2006背 景 国际劳工组织于2006年2月7日，在日内瓦举行了第94届会议，倡导以体面劳动条件为核心，并基于相关的国际法规以及国际海事劳工公约所有新标准等制订条理统一的法律文件 -《2006 海事劳工公约》，成为除SOLAS 、MARPOL 和STCW 之外的国际海事法规的第四大支柱。

◎ 公约框架 在结构上分为三个层次：第一层为公约的正文条款；第二层为规则，是公约的实质性内容和原则要求；第三层为守则，分为两部分，A部分为强制性标准；B 部分为实施A部分各项标准的建议性导则。

公约的规则和守则所涉及领域被分成五个标题： 标题一：“海员上船工作的最低要求”； 标题二：“就业条件”； 标题三：“起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务”； 标题四：“健康保护、医疗、福利和社会保障保护”； 标题五：“遵守与执行”◎ 生效条件 公约在合计占世界船舶总吨位33%的至少30个成员国的批准书登记之日12个月后生效。

让我们帮助你们顺利完成MLC2006公约履约工作！◎ 适用范围 公约适用于： 1) 从事商业活动任何吨位的船舶，不适用于军船或军辅船； 2) 适用于所有的海员； 从事国际航行的500总吨及以上船舶必须持有一份海事劳工证书和一份海事劳工符合声明。

公约服务CCS开展的工作CCS提供的服务(1) CCS 自《2006海事劳工公约》通过以来，跟踪公约的进展情况，开展对该公约、船旗国检查导则和港口国检查导则的研究，派员参加国际船级社协会(IACS)和国际劳工组织(ILO)组织的关于海事劳工公约的研究、研讨、讲座和培训等，能够准确把握公约的理解；(2) 与主管机关、海员工会和船东协会(包括管理公司)进行交流，掌握三方信息及动态；(3) 派员参加了国际劳工培训中心组织的海事劳工检查员教师的培训，并取得了海事劳工检查员培训教员的资格证书；(4) CCS 为接受船旗国授权做了整体策划，在公约生效前培训符合公约要求的海事劳工检查员，分布在CCS 位于中国境内、境外各个分社及办事处，共67个服务网点； (5) 在国内对船东/船舶管理公司进行公约宣贯； (6) 与其他船级社针对《2006海事劳工公约》进行交流合作；(7) 完成《2006海事劳工公约实施指南》编写工作；(8) 开发《2006海事劳工公约》、《船旗国检查导则》、《港口国检查导则》和船旗国要求智能查询系统；(9) 开发《2006海事劳工公约》检查和发证系统；(10) 《2006海事劳工公约》示范船研究工作，协助船东采取措施满足MLC2006要求。

《2006 年海事劳工公约》简介2006 年2 月23 日在日内瓦举行的第94 届国际劳工( 海事) 大会上, 一项旨在全面保障海员工作和生活条件的综合性公约———2006 年海事劳工公约( MARITIME LABOUR CONVENTION2006, 以下简称《公约》) 以314 票赞成, 0 票反对和4 票弃权获得通过。

背景：国际劳工组织（ILO）制订一部新的综合性海事劳工公约的决定，是在国际海事组织和国际船东协会 2001 年提出联合决议案，并得到 ILO 成员国政府支持的基础上形成的，主要考虑到：● 航运业是世界第一、真正的全球性产业，需要有整个行业适用的国际标准；● ILO 于1920年起制定有关海员方面的国际标准，在《2006 年海事劳工约》通过前，已有数十个专门针对船员而制订的公约、相关建议案及其他法律文件；但随着航运业的不断发展，一些公约标准未能得到及时更新，已无法满足当代海员船上工作和生活的需要；● ILO 的现有大部分海事方面的公约，是针对处理单一方面问题的文件，且规定得非常细，使得 ILO 成员国很难全部批准和实施相关要求，现有 ILO 许多公约被批准的程度很低；● 建立有效地遵守和执行公约的体系，打击低标准船；鉴于上述诸多因素，ILO 组织将现有 68 个有关海事的国际标准进行了合并和更新，制定了新的综合性海事劳工公约，建立统一的海事劳工标准。

ILO 希望通过《公约》实施帮助船东获取平等的竞争环境，帮助船员获得体面的工作。

ILO 自成立至今已通过了 188 项劳工公约，在《2006 年海事劳工公约》通过之前，已有 41 项是专门针对船员而制订的，占 ILO 公约总数的 22%。

由于这些公约通过的时间跨越了 80 多年，已经滞后于社会和航运技术的发展；同时由于这些公约大部分并未得到 ILO 多数成员国的正式批准接受；还有些公约要求即使已被广泛应用，也是如此。

最典型的是 ILO 《1949 年船员起居舱室设备公约（修订）（第 92 号公约）和《1970 年船员起居舱室补充规定）公约》（第 133 号公约），这两个公约的要求在全球造船业和航运业已被广泛应用，但在 ILO183个成员中，正式批准接受第 92 号公约的有 47 个国家，正式批准接受第 133 号公约的为 32 个国家。

2006年海事劳工公约,整合公约2006年海事劳工公约是国际劳工组织于2006年10月7日通过的一项重要公约，旨在保护海上劳动者的权益，规范海事劳工的工作和生活条件。

这一公约整合了以前数个相关公约的内容，对于海事劳工权益的保护起到了积极的推动作用。

公约的主要目标是确保海上劳动者享有与其他行业工人相当的权益和待遇。

它要求船东和船员雇主为海上劳动者提供安全的工作环境，提供合理的工作和生活条件，并保障其权益和利益。

这包括适当的劳动时间和休息间隔、合理的工资、医疗保险和社会保障等。

为了实现这些目标，公约设立了海事劳工成员的权益与义务，明确了船员和船东雇主之间的权益和责任关系，以确保双方共同遵守公约的规定。

公约还规定了劳工工会的权益和组织自由，为劳工提供了维权的机制和途径。

公约还强调了对海上劳工进行培训和有关事宜的合作。

为了提高海上劳工的职业技能和安全知识，公约要求各缔约国加强与国际海事组织和其他相关国际机构的合作，共同制定培训标准和规程。

这样一来，海上劳工不仅能够具备必要的专业知识和技能，还能够更好地应对海上劳动的风险和挑战。

公约还强调了海上劳工的安全和健康保护。

船舶作为一个特殊的工作场所，存在着一系列特殊的安全风险和健康隐患。

公约要求缔约国制定和实施适当的安全标准和政策，确保海上劳工的安全和健康得到充分保护。

同时，公约还强调了海上劳工在事故和患病时的救助和赔偿机制，以最大限度地减轻他们可能遭受的损害和伤害。

公约的实施面临一些挑战和困难。

首先，海事劳工的工作环境复杂多变，劳动条件和待遇的保障存在一定的难度。

其次，一些国家在公约的实施上存在差异，按照其国情和实际情况进行了相应的调整和修改。

因此，确保公约的有效实施需要各方共同努力和合作。

总的来说，2006年海事劳工公约的通过是海事劳工权益保护领域的重要里程碑。

它为海上劳动者提供了更加公平合理的工作和生活条件，推动了海事劳工权益保护的进展。

然而，公约的实施仍然需要各方共同努力，以确保海上劳动者能够真正受益于公约的规定和保护措施。

mlc2006公约（原创版）目录1.公约背景2.公约内容概述3.公约具体条款4.公约的影响与意义正文【公约背景】mlc2006 公约，全称为《2006 年海事劳工公约》，是国际劳工组织（ILO）于 2006 年通过的一项国际公约。

该公约旨在为全球海员提供更好的工作条件，保障其权益，促进国际航运业的可持续发展。

作为国际劳工组织历史上最具影响力的公约之一，mlc2006 公约得到了各国政府的广泛关注和积极参与。

【公约内容概述】mlc2006 公约主要涉及海员的雇佣、工作时间、休息时间、工资、福利、职业安全和卫生等多个方面。

公约规定，海员有权享有公正的雇佣条件、合理的工作时间、足够的休息时间以及安全的工作环境。

此外，公约还要求船舶所有人和国家主管机关负起监管责任，确保船舶遵守公约规定。

【公约具体条款】mlc2006 公约共分为五个部分，分别为：A.船舶所有人的责任B.海员的雇佣和职业安全C.海员的工作和休息时间D.海员的工资和社会保障E.船舶检查和认证每个部分包含若干具体条款，对海员的权益进行了全面细致的规定。

例如，在海员的工作和休息时间方面，公约规定了海员的最长工作时间、休息时间以及在港口和国际航线上的工作时间安排。

在海员的工资和社会保障方面，公约规定了船舶所有人应支付的工资数额、支付方式以及海员的社会保险和福利待遇。

【公约的影响与意义】mlc2006 公约的实施，对全球海员权益的保障产生了积极影响。

公约的通过和实施，使得各国政府更加重视海员权益问题，促使船舶所有人和企业加强自律，提高海员的工作条件和生活待遇。

同时，公约还有助于促进国际航运业的公平竞争，提高整个行业的可持续发展能力。

总之，mlc2006 公约是国际劳工组织为保障海员权益、促进国际航运业可持续发展所做出的重要努力。

2006年海事劳工公约船上投诉程序2006年海事劳工公约船上投诉程序一、引言在海事行业中，船员的权益保护一直备受关注。

2006年海事劳工公约船上投诉程序（以下简称“2006公约”）作为国际劳工组织颁布的标准，对船员在船上提出投诉并获得合理解决提供了一定保障。

本文将从多个角度全面评估并探讨2006公约，为读者深入理解该公约提供有价值的信息。

二、2006公约的意义及背景1.2006公约的意义2006公约的实施，旨在保障船员在船上的基本权益，确保他们的工作和生活环境得到合理的保障和改善。

这对于维护船员的身心健康、提高工作积极性、增强船员团队合作意识以及保障船舶安全等方面具有重要的意义。

2.2006公约的背景2006公约的制定是基于国际劳工组织的相关决议，旨在为船员提供合适的投诉渠道和机制，使得船员能够在船上提出投诉，并得到公正、合理和满意的处理。

这对于解决船员在海上工作中的问题、减少因船员投诉而引发的船舶事故以及维护航海安全都具有积极的意义。

三、2006公约的具体内容及适用范围2006公约规定了船上投诉程序的具体内容和适用范围，主要包括以下几个方面：1.船员投诉的范围2006公约规定，船员可以就与其劳工条件、工作环境、待遇、健康和安全相关的问题在船上提出投诉。

这些问题可能包括但不限于工资、工时、休假、膳食、住宿、医疗等方面。

2.投诉程序的流程2006公约规定了船员提出投诉的具体程序和流程。

一般情况下，船员可以直接向船上主管或船长提出投诉，如果在船上无法得到满意解决，还可以通过邮寄书面投诉或者通过船公司的投诉渠道进行投诉。

3.投诉处理的原则在处理船员的投诉过程中，2006公约还规定了一些处理原则，包括公正、公平、及时、保密和保护投诉者的权益等。

这些原则确保了船员在提出投诉后能够得到合理的对待和解决。

四、个人观点及理解在我看来，2006年海事劳工公约船上投诉程序的实施对于维护船员的权益以及保障船舶的安全至关重要。

《2006年海事劳工公约》介绍（四）上一期简单介绍了《2006年海事劳工公约》主要内容中的标题三起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务；标题四健康保护、医疗、福利和社会保障保护，本期主要介绍《公约》内容中的标题五《公约》的遵守与执行，MLC重大缺陷举例。

（一）标题五《公约》的遵守与执行1.船旗国责任《公约》规则 5.1 要求ILO 各成员国履行其责任：●对悬挂本国旗帜的船舶履行《公约》所赋予的义务；●建立一个有效的海事劳工条件检查和发证系统；●确保悬挂本国旗帜船舶上海员工作和生活条件符合并持续保持符合《公约》标准；●对经认可具有能力和独立性的组织，可授权其开展海事劳工条件检查发证工作；●所签发的海事劳工证书及所附的海事劳工符合声明，构成船舶已经正规检查、满足《公约》要求的书面证据；●向国际劳工局提交相关的报告。

《公约》要求船上应持有“海事劳工符合声明（DMLC）。

DMLC第I部分由船旗国主管当局编制，列明船舶应符合实施《公约》的国家有关检查发证的14个方面的要求，船旗国主管当局准予的任何实质性等效和任何免除也列在DMLC第I 部分。

船东编制《公约》要求的DMLC第II部分，应根据旗国主管当局编制的DMLC第I部分的要求，制定符合其要求的实施措施，确保船舶能够符合和持续符合《公约》和船旗国有关要求。

当船东第一次编制DMLC第II部分时，首先应按照《公约》、船旗国实施《公约》要求的法律法规，以及船旗国主管当局编制的DMLC第I部分有关要求（最低年龄、体检证书、海员资格、海员就业协议、使用任何有许可证的或经发证或管理的私营招募和安置服务机构、工作和休息时间、船舶配员水平、起居舱室、船上娱乐设施、食品和膳食服务、健康和安全及事故预防、船上医疗、船上投诉程序、工资支付等），对照检查公司现有管理体系、船舶与海员管理规章制度和实践，进行必要的梳理：现有的管理制度和实施措施有哪些方面已能够满足要求；哪些方面经过补充或修订后能够满足要求；哪些方面未曾包括相应的规定，需要重新制定；集体谈判协议是否已经有相应的符合性条款（如适用时）；《公约》赋予船东的职责，有哪些部分原由其他公司或组织承担实施责任，应对原双方之间签订的协定重新核定，使之满足《公约》和DMLC第I部分的要求；对于不同类型或不同用途的船舶，有哪些特殊的考虑等。