晋江市某城市总体规划

晋江市陈埭镇总体规划

目 录

前 言 ..................................................................... 2

第一章 总 则 ............................................................. 4

第二章 发展目标与战略 ..................................................... 6

第三章 城市性质与规模 ..................................................... 9

第四章 城市空间布局 ...................................................... 10

第五章 城市建设用地规划 .................................................. 13

第六章 城市绿地系统与景观规划 ............................................ 19

第七章 综合交通体系规划 .................................................. 24

第八章 给排水工程规划 .................................................... 31

第九章 电力电信工程规划 .................................................. 36

第十章 燃气工程规划 ...................................................... 39

第十一章 环境保护与生态建设规划 .......................................... 42

第十二章 环境卫生设施规划 ................................................ 47

第十三章 综合防灾减灾规划 ................................................ 49

第十四章 近期建设规划 .................................................... 53

第十五章 远景发展规划 .................................................... 57

第十六章 规划实施措施与建议 .............................................. 59

第十七章 附 则 .......................................................... 62

图纸目录 .................................................................. 63 前 言

陈埭的发展与建设迎来了诸多的机遇与挑战，新的发展环境与形势也对陈埭的进一步发展提出了新的更高的要求。反观97版总规，一方面其未能很好预测陈埭产业和城镇发展的客观需求，在实施中差距较大，许多方面没有得到执行，使得近几年来城镇的规划建设处于相对缺乏规划指导、管理落后的状态；另一方面作为海峡西岸经济区发展最活跃的地区之一，陈埭城镇发展规模迅猛，远远突破了97总规的预测，规划相对滞后，不能完全适应新的发展要求。

随着《晋江市域概念规划》、《环泉州湾中心城市与泉州都市圈概念规划》、《晋江城市总体规划》等上一层面规划的编制，陈埭城镇的发展获得了新的、科学的指导思路，同时滨海大道、晋江大桥、双龙路延伸线、仙石污水厂等区域性基础设施的确定、落地，为新一轮总体规划的编制提供了良好的区域统筹思路和条件。为此，陈埭镇人民政府决定编制新的城市总体规划。

受陈埭镇人民政府委托，在晋江市规划建设与房产管理局的指导下，我院从2004年5月开始现场调研、主要专项研究等各项前期工作，2004年12月对专项报告进行了专家评审，根据专家意见和建议，2005年3月提出了总体规划初步方案，并与陈埭镇和市建设局进行了讨论、沟通与协调，2005年6月，完成总体规划评审稿；2005年9月，进一步征求市直有关部门及镇党委政府及各村等单位的意见，2005年12月24日，组织规划成果评审会，并获得较高评价，原则通过，针对专家提出的深化修改意见，对规划成果进行了进一步的完善和丰富，最终形成本成果，现提交陈埭镇人民政府予以上报审批。 第一章 总 则

第一条 本规划是陈埭城镇建设和发展的法定指导性文件，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用和一切建设活动，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》的规定，执行本规划。

第二条 规划依据

1、本规划以《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《福建省城市规划编制办法》等国家、省市法律法规为依据。

2、本规划以《泉州半小时城市群规划》、《泉州都市区协调发展规划》、《环泉州湾中心城市与泉州都市圈概念规划》、《晋江城市总体规划修编》、《晋江市域概念规划》、《晋江市产业集群发展规划》、晋江市和陈埭镇土地利用总体规划、晋江城市近年编制的交通、环境卫生、旅游业发展、供水工程、污水处理、市政工程、广播电视宽带综合信息网、天然气利用工程、消防、防洪防潮工程等相关专项规划为编制参考，并对《泉州市江南池店组团分区规划》、陈埭镇第二、第三工业园控制性详细规划，四境、岸兜村旧村改造详细规划，大鞋城详细规划，七一路、陈泉东路、鹏青路等在建、拟建市政设施设计进行有效衔接

第三条 规划指导思想

把握陈埭经济已有优势，延展产业链，加快产业集聚和产业提升，在此基础上重视区域、城乡、经济与社会发展、环保与可持续发展的多方面统筹与协调发展，以和谐社会的全面协调发展为要求，逐步把陈埭建设成为晋江城市分区和滨海新区、具有国际竞争力的鞋业制造基地和商贸中心。 第四条 规划原则

规划遵循经济持续稳定发展、区域协调发展、可持续发展、城乡统筹发展、动态规划与弹性规划相结合五大原则。

第五条 规划重点

1、协调发展城镇与区域、城市与村镇的关系，研究城镇集约化建设与城乡一体化发展的辩证关系，推动城市化进程。在经济、社会、环境、资源等领域，把陈埭置于与晋江城市、环泉州湾城市群紧密联系的区域中统筹发展，确定合适的分期发展定位及相应策略措施。

2、研究经济与产业协调发展战略思路，促进产业集群和产业提升，促进经济持续稳定发展。

3、协调人口增长与就业需求的关系，提出解决二者矛盾的措施。

4、着眼晋江市区和陈埭镇域两个层面探讨陈埭空间发展的模式、规模、方向和布局等，提供具有远景的、弹性的城市空间发展策略；合理拓展空间，节约用地，保护耕地；科学实施分期发展动态规划，处理好近期、远期与远景、局部与总体等关系，增加规划的实施弹性，减少规划实施阻力。

5、合理确定交通等基础设施的规模，协调好城镇空间组织与交通通道建设的关系，实现城镇空间有机生长。

6、研究解决经济发展与环境保护的关系问题，提出未来发展预测，制定相关保护措施，促进可持续发展，确保城市具有良好的经济、社会和环境综合效益。

第六条 规划范围

本规划把陈埭镇域作为整体统一考虑，范围北至高坑、海尾、仙石村，东至泉州湾滨海区域，西到东环路、晋江机场，南至高湖、梧埭、霞美等村，规划区面积38.81km2。

第七条 规划期限

本规划以2004年为基准年，规划期限为： 近期2005-2010年；远期2011-2020年；远景2021年以后。

第二章 发展目标与战略

第八条 发展目标

1、2010年发展目标

全镇国内生产总值120亿元，年均增长12%，人均GDP5650美元，其中，工业产值290亿元，年均增长15%，第三产业占国内生产总值比重由30％提高到45%，外贸出口100亿元，年平均增长11%。城镇化水平达到60%。人口自然增长率控制在6‰以内，主要污染物排放量控制在国家规定的指标范围内，主要工业企业达到清洁生产。

2、2020年发展目标

建成具有国际竞争力的先进鞋业制造基地、商贸中心和功能完善、环境优美、配套齐备、生态和谐的晋江城市分区与滨海新区。

全镇国内生产总值260亿元，年均增长8%，人均GDP1.2万美元；一、二、三产业占国内生产总值比重调整至1：45：54；城镇化水平达到90%。人口自然增长率控制在5‰以内。

表2-1、陈埭镇经济发展主要指标预测

主要指标 2004年

（现状） 预测值

2010年 2020年

GDP（亿元） 60 120 260 年平均增长率（%） —— 12.0 8.0

人均GDP（美元） 3190 5650 11110

年平均增长率（%） —— 10.0 7.0

三次产业增加值构成（%） 1:69:30 1:54:45 1:45:54

第九条 经济发展战略

1、区域功能定位

建成中国规模最大的集鞋材、成品鞋、鞋机为一体的鞋类专业物流市场，建成亚洲最大的休闲运动鞋制造、商贸中心。

2、战略导向

以实现宽裕型小康和构建区域经济竞争力为突破口，加强中心城镇建设，增强城镇功能，形成较为合理的村镇体系；完善基础设施，为纳入城市规划奠定基础；调整产业结构，培植主导产业，巩固发展鞋业、商贸业、服务业等，做大区域经济总量，增强全镇经济规模和综合经济实力；实施科技兴镇战略，提高科技文化水平。

第十条 产业发展战略

1、产业发展定位

总体发展方向：运动鞋、时尚鞋、休闲鞋三类休闲鞋系列；

总发展目标：中国最大的休闲鞋制造—营销中心；建成中国乃至亚洲最大的休闲运动鞋生产基地、商贸中心、专业物流市场。

形成休闲鞋产品、鞋材及配套、研发三大核心特色；

目标顾客定位：国际中档、国内中高档休闲鞋。

2、产业发展思路

发挥制鞋基地优势，延伸制鞋产业链，形成产业集群；提升制造业水平，发展专业型商贸业，形成具有多层面国际竞争力的制造基地、商贸中心。打造运动鞋产业集群制造中心，形成运动休闲鞋产业集群制造—营销中心，提供集群配套服务，构建物流区，形成鞋材交易中心，配套发展服务业

第十一条 城镇发展战略

1、确立作为晋江城市分区和滨海新区的地位，为业者、居民提供良好的配套服务功能和美好的生活、生产空间与环境。

2、按照“梯度推进、带动全面、协调发展”的战略步骤，分三个阶段推进：

巩固发展阶段（2005-2010年）：加快对外交通、基础设施的建设，形成对内对外通畅的交通体系，基础设施较完备，土地资源有效利用；合理调整产业结构和产业布局，对土地资源进行整合整理，为产业的提升、发展提供空间；有效解决环境问题，创造良好的生产、生活环境；为纳入城市规划体系奠定良好的基础。

调整提高阶段（2011-2015年）：建成中国规模最大的集鞋材、成品鞋、鞋机为一体的鞋类专业批发市场，形成全国特色产业集群，完善城镇配套建设，提高城市竞争力，提升城市档次，建成晋江城市分区。