浅析美国地缘政治学与全球战略
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地缘政治的涵义、主要理论及其影响国家安全战略的途径分析第l9卷第2期2010年6月世界地理研究WORLDREGIONALSTUDIESV o1.19.No.2Jun.,2010地缘政治的涵义,主要理论及其影响国家安全战略的途径分析孔小惠(浙江大学公共管理学院,杭州310027)摘要:地缘政治具有多重涵义,本文概括为地缘政治学理论,地缘政治要素和地缘政治活动三个方面.地缘政治学在发展过程中,形成了"海权论","陆权论","边缘地带论',和"空权论"等若干影响国家安全战略的重要理论.在国家安全战略制定过程中,地缘政治产生着重要的影响.地缘政治理论塑造国家安全战略制定者的思维,地缘政治现实是国家制定对外安全战略的重要依据,地缘政治活动构成国家安全战略的重要组成部份.关键词:地缘政治;涵义;理论;安全战略中图分类号:K901.4文献标识码:A在地缘政治研究过程中,国内外学术界对地缘政治的涵义及在国际关系中发挥的作用长期以来争论不已.虽然地缘政治学从理论产生到形成发展的一百年中历经兴衰荣辱,但可以肯定的是,它对国家安全战略的影响是极为深远的.本文试图在阐述地缘政治涵义和其主要理论的基础上,分析地缘政治影响国家安全战略的途径,以说明地缘政治在国家安全战略中发挥的重要影响.1地缘政治的涵义在地缘政治学的发展过程中,产生了有关地缘政治的若干解释.在英文中,"geopolitic"一词既可指地缘政治理论,亦可指地缘政治现实,其涵义具有多重性.在中文文献中,相关的词主要有地缘政治学和地缘政治两个,前者的涵义相对单一,而后者则是个复合概念.前苏联学者拉祖瓦耶夫提出地缘政治学三种含义:第一,地缘政治学突出了地理和政治之间的关系,侧重于地理对政治的影响;第二,把地缘政治学推广到列强争夺世界或地区优势和权力的斗争上,最一般的是,人们称国家间竞争,特别是全球性竞争的典型情况为地缘政治.第三,认为地缘政治学首先反映了国际舞台上争取权力的斗争同地理的联系,地缘政治学收稿日期:2010一O卜29:修订日期:201O—O4—20作者简介:孔小惠(1977一),女,浙江大学公共管理学院博士后.主要研究方向为地缘政治与国家安全战略.E-mail:********************.cn①英3~"geopolitics"来自德文的"geopolitik".现在geopolitik一般多指德国地缘政治学.在我国学者翻译英国学者杰弗里?帕着的《二十世纪西方地理政治思想》一书中,为区别这二词的不同含义,将geopolitik翻译成地缘政治学,把geopolitics翻译成地理政治学.而实际上这两个词是同义的.可参见王恩涌等:《政治地理学:时空中的政治格局》,北京:高等教育出版社,1998年版,第272页.在当前国内有关地缘政治研究的学术资料中,已经普遍都把geopolitics译为地缘政治学.世界地理研究l9卷被看作外交政策的工具,它从地理决定论原则出发规定外交政策的可能性和优先权].美国学者奥图赛尔(Gearoid0.Tuathail)认为地缘政治学这一术语有多个含义,他归纳如下:第一,用作描述对特定地区或问题的概览,以便把握被认定为外部事实的明显特征.在这种用法下,地缘政治学就是对某一问题进行考察的分析工具.如,关于x的地缘政治,X可以指石油,资源,能源,信息,中东,中美洲,欧洲等.第二,地缘政治几乎是现实政治的同义语.图阿塞尔认为这几乎全部来自基辛格的遗产.基辛格用地缘政治来描述他力求在世界政治中维持"有利的均衡"的努力.地缘政治学是一种不含任何意识形态(或感情)色彩的马基亚维利主义的方法.第三,作为大战略的同义语.这一视角是关于地理在国际关系中的中心作用.该视角把永久的地理因素视为国家行为的驱动力].由于地缘政治概念的多元性和复杂性,国内有学者提出了地缘政治学概念的五个视角②.还有学者认为地缘政治概念具有地缘政治现实和地缘政治学两个层面的含义[3].本文在审视国内外学者对地缘政治涵义形形色色的解释后,把地缘政治所具有的涵义归纳为以下三个方面:第一,一种分析国际关系的研究方法或分析工具,或者是其研究成果,即地缘政治学理论.人们通过对地缘政治现实要素的理解,形成观察和分析国际关系问题的视角,思想框架,研究方法等,即形成地缘政治理论,这些思想,观点,分析方法,理论等综合起来构成了地缘政治学.地缘政治学包含地理的和政治的两方面的因素,因此地缘政治学家对地缘政治学的概念定义普遍都强调地理因素与政治现象之间的关系.如法国学者皮埃尔?伽罗瓦认为地缘政治学是"研究国际上权力政治学与其奉行的地理范围之间的关系]."法国着名政治家雷蒙?阿隆认为,地缘政治学的主要内容是''把外交一战略关系与对资源作出的地理一经济分析以及由于生活方式和环境而引起的对外交态度的解释,从地理的角度加以系统化[5]".美国地理学家,"系统政治地理学"的作者M?格拉斯纳(MartinIraGlassner)在二十世纪八十年代初提出,"地缘政治学基本上与为发展一个国家的对外政策而对地理信息和地理观点的应用有关,在某种意义上讲,地缘政治学可被称为应用政治地理学j,'.格雷(ColinS.Gray)和斯洛恩把它解释为"一种空间关系与历史成因的理论,由此演绎出主张当代和未来政治与各种地理概念密切关联的解释."它"把历史与成熟的理论化能力相结合,其结果历来是一种有力的分析框架口]."对于地理因素与政治现象之间的关系,有的学者强调在地理因素的基础上考察国家或国际政治.发明"地缘政治"一词的瑞典政治学家契伦把地缘政治学定义为"把国家作为地理的有机体或一个空间现象来认识的科学[83".李义虎认为:"地缘政治学是在自然地理和政治地理统合或结合的基础上对国际政治空间现象所做的系统研究,作为一种理论,就其延伸影响来讲,涉及到国际关系的政治地理因素和国家对外政策(包括军事战略)的地理因素."综上所述,地缘政治理论可以被定义为:在一定历史时期内,国际上各种政治力量在地理分析的基础上围绕着某种特定利益,借助于政治权力来规定和实现自身权利或利益的战略理论.第二,影响国际政治的若干地缘政治要素.布热津斯基(ZbigniewBrzezinsky)指出:"地缘政治是指那些决定一个国家或地区情况的地理因素的相互结合,强调地理对政治的影响_l…."这里,他强调的是影响政治的地理因2期孔小惠:地缘政治的涵义,主要理论及其影响国家安全战略的途径分析21 素.影响国际政治的地缘政治要素主要可以分为三个方面:第一个方面是国家地缘政治要素,包括国家的地理位置,国土面积,地形特征和自然资源.地理位置表明国家在地球上的方位:位于地球的南方还是北方,东半球还是西半球,地处世界热点范围还是远离是非地区.幅员形状是狭长型还是类似圆形,是紧凑型还是松散型.地形特征是指地形,气候,水文,生物等.如世界上的文明古国——中国,印度,巴比伦和埃及,均处于中纬度气候湿润温暖的平原江河地带等自然环境良好地区.第二个方面是区域地缘政治因素,主要包括邻国状况,与邻国之间的地缘关系等. 邻国状况是指邻国是大是小,是强是弱等.一国与邻国之间的地缘关系,既指国家相互之间包括距离,防卫在内的地理关系,又指从国家之间的政治,经济,军事,文化等方面的根本利益来思考,所形成的双方相互影响相互作用的战略关系.第三个方面是全球地缘政治因素.全球地缘政治因素主要通过全球地缘政治格局来表现出来.全球地缘政治格局是指在国际关系中对国际事务具有重大影响作用的国家或国家集团等主要战略力量,在一定历史时期内相互之间形成的具有全局性的稳定的力量对比及其基本状态.第三,以追求权力为目标的地缘政治活动.地缘政治活动是指通过对地理环境的控制和影响来追求权力的国际政治行为体之间的关系互动.尼桑卡(H.S.S.Nissanka)认为,地缘政治概念的"中心是为权力而进行的持续斗争, 其焦点是理解和研究各国为获得政治权力与保持在地区和全球范围内的影响力所作的各种努力[."从现实主义角度看,国际政治在本质上是处于无政府状态下的,在一个缺乏规则或规则不健全的国际社会中,不可能自觉形成公平合理的体制和原则对行为体进行公正的利益分配,权力成为决定利益分配的最高原则和根本手段,因此追求权力成为各国的本能和政策目标.由于国际政治行为体的权力是以地理环境为基础的,受行为体的位置,空间,资源等地理因素限制,因此,追求在空间,资源,基地等地理环境方面的优势和有利地位成为地缘政治的主要内容,使地缘政治演变为围绕大陆,海洋,天空等空问主导权,石油,矿产,粮食等资源支配权和战略要地,海洋通道等基地控制权的争斗,其实质是行为体之间特别是民族国家之间的竞争关系.纵观国际政治发展史,对资源的争夺是国际战争和冲突的重要动因.甚至有学者认为,"资源是地缘政治学说演绎的逻辑起点[1z],'.地缘政治斗争的内容主要有口]:(1)通过对地理空间的控制,谋求霸权或国际关系主导权.包括统治或领导世界的能力,在全球或地区格局中的主导或优势地位,以及通过空间实现的政治影响力和军事控制能力等.(2)通过对资源,贸易,市场,运输线,领土,海洋等关键地理要素的占有或控制,既加强国际政治权力,又获得现实利益,增强国力.22世界地理研究l9卷(3)通过建立地域安全体系,如建立势力范围,缓冲地带等,或作出均势格局安排,谋求有利于自身安全的地缘环境.地缘政治斗争是国际政治的一个重要内容,它对国家间政治关系产生深刻而具体的影响.例如中东地区战乱不断的深层原因就是这一地区蕴藏着世界石油总储量的60%以上,"只要人类尚未发现可以替代石油的更为有效的新能源,中东地区就难以平静n..2地缘政治主要理论地缘政治学从其20世纪初产生到形成,经过一百年的历史发展,产生了多种学说和理论.对国家安全战略产生重要影响的理论有"海权论","陆权论","边缘地带论,,和"空权论"等."海权论"的创始人也是主要代表人物是美国海军将领马汉(AlfredThayerMahan).他在1890年出版的权对历史的影响(1660-1783)))中集中地阐述了其海权论思想.马海权论"的中心论点是:海上力量对一个国家的发展,繁荣和安全至关重要.任何一个国家或联盟,如果能够控制公海,就能控制世界的贸易和财富,从而控制全世界.一个国家获得这种地位的能力取决于它的地理位置,陆地形态,领土范围和,人口数量,民众特征和政府特征六个方面条件.富有进取心的国家必须在世界各地进行贸易,依靠海洋去获取海外的原料,市场和基地,而海洋是自然赐予的便捷通道.所以,一个国家要想成为世界强国,必须具有在海洋上自由行动的能力,必要时能够垄断海上贸易,为此须建设一支在国内外拥有作战基地,并有庞大商船队辅助保障的海洋力量.英国地理学家哈尔福德?麦金德爵士(HalfordJ.Mackinder)创立了与海权论相对的"陆权论".他认为,如果由于早期的海上船运技术优于陆上交通技术,使海洋国家比大陆国家更占优势,那么,随着陆上交通技术的发展,如铁路的铺设,内燃机车的出现,现代公路和铁路网的建成,从而改变了"人与世界上大部分现实的关系",加强了欧亚大陆国家的优势地位.在其1904年皇家地理学会上宣读的论文《历史的地理枢纽》一文中,麦金德提出了"枢纽地带'概念.他把欧亚大陆中心的内陆地区命名为枢纽地带,相信它是世界政治的枢纽;把紧绕在枢纽地带外的环形地区称为内新月形地带,包括欧洲,中东,印度和中国在内;内新月形地带以外是外新月形地区,包括欧亚大陆边缘的英国,日本及其他诸岛,撒哈拉沙漠以南的非洲以及大洋洲和整个美洲.1919年,麦金德发表了《民主的理想与现实》一文,继续坚持他强调欧亚大陆核心地区重要性的观点和陆权优势的信念,但枢纽地带"的概念做了修改.他把欧亚核心区的范围向西扩大,并用"心脏地带"概念代替原来的"枢纽地带",把欧,亚,非三大陆统称为"世界岛".他认为,东欧在欧亚大陆内部占据十分独特的重要位置,它是俄国从心脏地带进入中欧,德国向东进入心脏地带的通道.他提出:谁统治东欧,谁就能主宰心脏地带;谁统治心脏地带,谁就能主宰世界岛;谁统治世界岛,谁就能主宰全世界[1.美国国际关系研究者,地缘政治学家斯皮克曼(NicholasSpykman)于20世纪40年代提出了超越麦金德理论的"边缘地带".斯皮克曼在《和平地理学》一书中提出,东半球的势力冲突有四类:一是在大陆心脏地带与边缘地带之间;二是在边缘地带内的各势力之间;三是海洋势力与大陆沿岸之间;四是西半球的参与.他认为边缘地带比心脏地带更重要,边缘地2期孔小惠:地缘政治的涵义,主要理论及其影响国家安全战略的途径分析23带在经济,人口等方面的力量都超过心脏地带,两次世界大战都发生在边缘地带;世界的基本矛盾并不是陆权国家与海权国家的对抗,相反,两次世界大战的结束都是通过海权国家与陆权国家联合击败边缘地带国家实现的.斯皮克曼据此提出:"谁支配着边缘地区,谁就控制着欧亚大陆;谁支配着欧亚大陆,谁就掌握着世界的命运[]."意大利将军杜黑在其着作4空权》等书中提出"空权论",他认为"航空为人类开辟了一个新的活动领域——空中领域,结果就必然形成一个新的战场E16],'.在空中领域,飞机成为了人类战争的新的独特手段.制空权的获得是取胜的关键.从战略态势上讲,"掌握制空权表示一种态势,能阻止敌人飞行,同时能保持自己飞行],,.只有依靠一支能夺得制空权的空军,国防才能保证.因此,我们应给予空军足够的重视,逐步削减陆海军部队,同时相应增强空军部队,直至空军增强到足以夺取制空权为止.同时,要想掌握制空权,有必要在能找到敌方航空器和生产它的一切地点上予以摧毁和破坏,但是,无论陆军或海军都无助于进行这种活动,所以,建立一支独立的空军绝对必要.杜黑的空权论及所阐述的各种原则极大地影响了二战期间意大利和德国的空战战略.空权论对美国的影响"在第二次世界大战中的米歇尔将军那里得到了证实[1J,'.3地缘政治影响国家安全战略的途径分析从诞生时起,地缘政治学就包含着为国家安全战略而运用地理学的内涵.有些学者认为地缘政治本身就是一种战略.奥图泰尔把地缘政治学作为大战略的同义语,认为地缘政治学体现了大战略的思维方法,而不是治理国家艺术的日常的策略性操作.大战略关注的是事务的实质和重大的恒变量.地缘政治学体现了依据地理因素的恒久而制定大战略的思考.地缘政治学成为大战略制定和执行的一种方法.当今时代,忽视地缘政治理论的指导作用,将会"导致国家威望和人民生命财产的重大损失『Is1,,.美国着名战略理论家柯林斯(JohnCollins)认为,大战略理论分为海洋学派,大陆学派和航天学派等_l.可以明显看出,柯林斯把大战略直接等同于地缘政治.还有一些学者用"地缘战略',这个词说明地缘政治与国家安全战略的关系.布热津斯基指出:"地缘政治是指那些决定一个国家或地区情况的有关地理因素和政治因素的相互结合,强调地理对政治的影响;战略是指全面而有计划地采取某些措施以实现某一中心目标,或指具有军事意义的重要资本;地缘战略则是将其战略考虑与地缘政治考虑合二为一[1."地缘政治对国家安全战略产生重要影响,那么,它是如何影响国家安全战略的呢?本文把地缘政治影响国家安全战略的途径归纳为以下几个方面:3.1地缘政治理论塑造了国家安全战略制定者的思维地缘政治理论塑造了政策制定者的观念和行为,因为它们阐明的地缘政治视角是某个特定政治目标的补充.首先,地缘政治学家本身参与到国家安全战略的制定当中.地缘政治理论很大程度上是为国家安全战略服务的.麦金德的经历是学术或"形式''地缘政治与国家政策或"实际"地缘政治结合的若干实例之一:他是英国第一个设有地理系的牛津大学地理系的系主任与地理教授,后来,他还担任过着名的伦敦经济学院院长,英国皇家地理学会会长.此外,他还是英国国会议员,英国枢密院顾问兼帝国经济委员会主席,英外交部的英驻南俄(SouthRussia)高级专员.世界地理研究l9卷在美国,地缘政治学家参与国家对外战略制定的情况更多.基辛格,布热津斯基等人本身是地缘政治学家,他们又是国家对外战略的制定者,他们能将地缘政治理论的多个流派兼收并蓄,贯彻到美国对外战略的实践中.其次,西方政治家在制定国家安全战略过程中受到地缘政治思想的深刻影响.杰弗里?帕克(GeoffreyParker)曾指出:"在本世纪内(20世纪)学究式的思想家与注重实际的务实的人物之间常有联系","大家所公认的一些很有影响力的西方政治家已充分发挥地理政治学的观点为他们的政治和国际活动奠定了基础.这些政治家包括西奥多?罗斯福与富兰克林?罗斯福,寇松,白里安,丘吉尔,戴高乐,贝文,基辛格和尼克松.他们都积极参与和促进被他们视为各自最大利益的活动[8]."3.2地缘政治现实因素是国家制定安全战略的重要依据地缘政治现实因素是国家制定安全战略的重要依据.国家的地理位置,国土面积,地形特征和自然资源既是本国自然环境基本特点的重要体现,也是该国制定和实施其对外战略的重要依据之一,因为他自身的地理环境在很大程度上限定了它对外部世界的特定需求和自身国家利益的具体内涵.正如柯林?格雷指出的,"国家利益可以用地缘政治的语言来表达.地理位置及其关系~直包含着塑造和帮助指导国家安全政策的逻辑[2"."斯皮克曼提出,地缘政治'应用于根据地理要素来筹划一个国家的安全政策"."它所要解决的是这样一个问题:在某种地理形势下,要保证安全,最好奉行什么样的政策?它的独特分析方式是利用地理要素来帮助制定适当的政策,以达到某种正当的目的]." 一个国家的地缘政治基本现实决定着其国家安全战略的目标和特点.一般来说,海洋大国必然追求海上力量的强大并力图保证海上重要通道的畅通,如西班牙,英国.而陆海复合国家因为要发展海上和陆上两个方向通常面临着战略选择的两难和战略资源的分散化等困境㈣.国家的幅员,国土形状都对国家安全战略产生影响.一国的形状是期战略形势中的一项重大要素.以色列领土紧凑,缺乏纵深,这使得一种进攻导向的,先发制人的战略成了差不多绝对必需;相反,俄国广泛伸展的辽阔疆域使它的传统战略成为可能,那就是在一场持久的防卫战争中以空间换取时间].自然资源匮乏的国家,主要利用他国资源和积极开拓国外市场来支持经济发展,这类国家从本国的地缘状况出发制定对外战略,往往带有浓厚的侵略性和扩张性.客观地分析,资源丰富,国土广袤,国内市场比较发达,地理位置相对比较优越的国家,在制定对外政策方面具有很大的灵活性.日本的战略决策者清楚地看到,日本的安全面临着许多地理方面的缺陷:国家空间狭小,战略纵深极其有限;国内资源贫乏,市场狭小,对外依赖严重;资源产地,市场与日本之间的联系依靠漫长的海上运输线;人口,经济,交通高度集中,能力脆弱.这些特征造成了日本安全环境的脆弱性,深刻地制约着日本的安全战略.因而,日本以确保本土不受侵犯,保证获得足够而稳定的资源供应和对市场的占有,保证海上运输线的畅通,作为其安全战略的基本目标.3.3地缘政治斗争是国家安全战略的重要部分地缘政治学的任务就是为政治家们确定战略斗争的地理方向,区域范围和结局预测.《大不列颠百科全书》解释geopolitics的概念时说明:"地缘政治理论家们指出某些因素对决定国策的重要性,诸如:获得自然疆界,通往海上通道,据有战略要地等等]."2期孑L小惠:地缘政治的涵义,主要理论及其影响国家安全战略的途径分析25 地缘政治斗争是国家对外安全战略重要部分的一个典型的事例是,在俄罗斯对外安全战略中,夺取出海口这一地缘政治内容始终占据着重要地位.从历史角度看,沙俄帝国的前身莫斯科公国曾经是位于欧洲平原中部的内陆国家,与距离最近的波罗的海相距600~800公里,距南方黑海远达1000公里.为打破地理上的限制,获得同外部国家的直接通商权,俄国的第一位沙皇伊凡四世为夺取波罗的海出海口而发动了立沃尼亚战争.虽然由于各种原因沙皇俄国输掉了这场战争,但他的至理名言"波罗的海的海水贵重如同黄金"却使其后继者铭记在心,并坚定地沿着这条路走下去.为了夺取黑海的出海口,彼得大帝首先率军远征克里米亚半岛上的克里木汗国,虽然最终未能完全达到使之臣服的目的,但却夺取了通向黑海的亚速港.随后,彼得一世又是把目光投向波罗的海,发动了针对瑞典的北方战争,经过20多年的激烈较量,俄国终于获得了战争的胜利,迫使瑞典签定了《尼什塔特条约》.根据该条约俄国获得了芬兰湾,里加湾,卡累利阿的一部分,以及爱沙尼亚,拉脱维亚等波罗的海沿岸的大片土地,在国家历史上第一次拥有了出海口.在它之后俄国历代沙皇又为此发动了无数次的战争,最终形成了辖控两海,两洋的海上强国.苏联在第二次世界大战前利用外交手段将波罗的海三国纳入苏联,战争后期占领日本北方四岛等历史事实,都无不说明这种传统的地缘政治斗争内容的历史延续性.俄罗斯独立后,无论是从激进的民族主义者,自由党主席日里诺夫斯基着书立说宣称要"在印度洋里洗靴子"的狂热言行看,还是从其执政。
索尔〃伯纳德〃科恩系美国地理学家和教育家,纽约州弗洛兴昆士学院院长。
1952年以来,他在波士顿大学讲授地理学,在马萨诸塞州克拉克大学任教并负责行政事务,在以色列几所学院任地理学客座教授。
他还在美国教育局任过职,并代表美国参加过国际地理会议。
他于1973年编辑了《牛津地界地图》,写了《分裂世界中的地理与政治》、《美国地理学中的问题与趋向》、《对环境的体验》、《资源和人类的道路系统》和《未分裂的耶路撒冷》。
——译者按分析的基本内容地缘政治分析之实质问题是国际政治大国与地理环境的关系。
地缘政治观点随地理环境的变化以及人们对这种变化的性质的认识而改变。
对后一点,麦金德写道:“各个世纪都有自己的地理观点。
至今,我们对地理现实的看法仍由于实用的目的而受以往成见的影响。
”在本世纪,我们对地理环境亦即地理“现实”的看法是一种关于陆地分布与运动方式变化的观点的混合物。
在十九世纪,对地理环境的流行观点是大陆分布说。
最初,气候和地区地貌是这种观点的基本内容。
目前的看法是认为明天的地理“现实”将比以往更重视人口分布和天然资源的补充。
地缘政治分析的目的何在?哈罗德·斯普劳特和玛格丽特·斯普劳特认为,提出这方面的假说“可以为深入进行研究或制定政策和进行宣传的目的服务;不论作者宣称的意图是什么,……(他们的地缘政治著作)总是为了达到这两种目的。
”我们可以用现代一些比较客观的地理著作以及德国地缘政治学家的著作,来证明这一点。
但是,还是让我们回顾一下古代亚里士多德的看法吧。
他认为希腊所处的温带地理位置使它得以统治北方和南方的民族。
我们承认斯普劳特兄妹的观察是正确的,只是补充一点:只要地缘政治分析家不有意歪曲他所看到的地理环境,不企图充当一个实证主义科学家,他就能圆满地实现这一双重目的。
地缘政治分析有两个主要内容:(1)阐述地理环境与政治大国的关系;(2)列出包括相互作用的许多个政治实力单位的空间结构。
进行这种分析今天比过去更困难。
了解国际地缘政治格局与经济发展趋势2023年,世界正在发生巨变。
国际地缘政治格局和经济发展趋势的变化正在推动全球的变革,给每个人带来了前所未有的机遇和挑战。
在这个变革的时代里,我们需要深刻地了解国际地缘政治格局与经济发展趋势,从而更好地把握机遇,应对挑战。
国际地缘政治格局2023年,国际地缘政治格局正在发生深刻的变化。
一方面,美国作为世界第一大经济体和军事强国,一直在推动全球化和自由贸易,但近年来其外交政策的转向,特别是对中国的战略压制和对欧洲的“美国优先”的态度,引发了全球的担忧和抵制。
另一方面,中国作为世界第二大经济体和新兴大国,正逐步崛起成为一个具有重要影响力的国家。
中国在国际事务中的作用越来越大,其“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行等倡议已经改变了世界的经济和政治格局。
同时,由于美国的“亚太再平衡”战略和“南海问题”的升级,中美之间的关系也日益紧张,成为国际地缘政治格局的一个重要焦点。
除了中美之外,其他国家也在快速崛起,例如印度、俄罗斯、巴西等。
这些国家在国际事务中也开始发挥越来越重要的作用,进一步改变了国际地缘政治格局。
特别是在印度和巴西这两个新兴大国的崛起下,南亚和南美的经济、政治、文化和社会实力也在快速发展,为国际地缘政治格局添加了新的元素。
除此之外,还有一些地区的局势也在发生变化。
例如乌克兰危机、叙利亚内战、朝鲜半岛核问题等都是国际地缘政治格局变化的重要因素。
这些地区的不稳定因素可能会对世界经济和政治造成巨大的影响。
经济发展趋势2023年,世界经济的格局也在发生着深刻的变化。
发达国家的经济增长明显放缓,而新兴经济体的增长则保持了较高的速度。
根据国际货币基金组织的预测,到2023年,新兴市场国家和发展中国家的GDP总量将占到全球的55%以上,成为全球经济增长的动力源泉。
在新兴经济体中,中国和印度的崛起受到了全球的关注和认可。
中国在改革开放后的几十年间取得了惊人的经济增长成果,正在逐步转型为以创新驱动为核心的国家。
美国全球战略的源起和流变美国全球战略从开始酝酿到正式形成,经过了一个从无到有、从支离破碎到系统完整、从军事战略到全球战略的发展过程,大体上可分为酝酿、初步形成、正式形成以及冷战后时期四个阶段.这种阶段性划分的依据,是国际战略力量对比消长变化的结果,更反映出美国在国内政治经济形势的驱使下从本土扩张到海外扩张、从海外扩张到全球扩张的历史进程.本文采用历史分析法,深入探讨了美国全球战略的形成和演变过程,对比研究了冷战后美国全球战略从“冷战型”逐渐转向“冷战后型”的轨迹. 全球战略是指大国调动和运用政治、经济、军事、外交等多种手段,参与国际斗争,维护和增强本国利益,实现国家根本政治目的的方略.在一定意义上讲,只有全球性大国才可能形成全球战略.美国全球战略大体上可分为酝酿1783年到1898年、初步形成1898年至1945年、正式形成1945年到1990年和冷战后期从冷战结束迄今四个阶段. 一、美国全球战略的源起和初步形成美国是一个后起的资本主义国家,在战略研究方面是西方国家中起步很晚的.由于东西濒临两洋,南北相接弱国,美国从独立到19世纪末,安全上从未遇到过严重的威胁,也未出现过迫切需要到海外作战的情况.美国长期奉行孤立主义,保持“超然地位”,不卷入欧洲旧大陆的纷争;在发展商业关系的同时,美国尽可能避免同外国发生政治联系、避免同任何外国订立永久性同盟,以维护美国自身的独立、领土完整和选择自由.因而,从1783年独立战争胜利到19世纪末这一百多年中,美国奉行的政策实际上是一种大战略,即:“西半球防御”,其根本目标就是防止东半球再入侵西半球,获得对北美的支配地位和对西半球的霸权.19世纪与20世纪之交,美国资本主义发展到帝国主义阶段,其全球战略也进入初步形成阶段.在商业利益的驱使下,美国开始将注意力转向外部世界,决定到更大的国际舞台去扩大自己的影响.形势发展推动着美国“有特定目标的干涉主义”形成,它从大陆扩张转为海外扩张.彼得·特鲁博威兹曾指出:“美国在19世纪创建了一个大陆帝国,遂把目光投向更遥远的边界”.美国全球战略初步形成的动因和依据是:第一,美国经济实力迅速增长,为实行海外扩张政策奠定了物质基础.内战中北方工业资产阶级的胜利,为美国资本主义的发展扫清了道路.到19世纪90年代,美国工业生产总值超过了英国,跃居世界首位,接近于英、法、德三大强国的总和.强大的经济实力为美国重新瓜分世界的要求提供了物质保障,此时美国的领土向西扩张到太平洋岸边.同时,由于经济政治发展的不平衡,德国、日本和俄国等国崛起于世界舞台,英国开始走下坡路,按照新的力量对比重新瓜分世界和划分势力范围已成为形势发展的必然. 第二,美国拥有进行海外扩张的理论依据.在列强的力量对比发生变化、国际竞争愈演愈烈的同时,欧洲正在形成两大军事集团,准备用武力来打破原有的均势.在此背景下,美国逐渐出现了建立国际新秩序的公众舆论.1896年布鲁克斯·亚当斯发表文明与衰落的规律一书,论证了美国从孤立主义走向国际主义的合理性与必然性,要求美国放弃孤立主义,赶快走上国际舞台,击败主要竞争者,建立由美国领导的国际新秩序.年轻的海军军官、历史学家马汉研究了世界海洋史特别是英国在全球的扩张之后,于1890年出版了海权对历史的影响:1660—1783一书,明确提出着名的“海权论”.马汉还撰写了一篇篇论文,用海权论解释新的国际秩序的蓝图.他认为,一个国家若想在世界事务中起重要作用,就一定要掌握海权;控制海洋是海权的军事因素,利用海洋是海权的经济因素;美国要在亚洲和太平洋地区建立强大的海军,以实现自己的战略目的.亚当斯与马汉从不同的角度对未来的国际新秩序与美国的地位加以论证,代表了美国的国家利益,成为公众舆论的主旋律,对众多美国的政治家和外交家尤其是先担任助理海军部长、后出任总统的西奥多·罗斯福产生了较大影响.因此,“海权论”适应了美国渴望重新瓜分世界的政治需要,是美国对外战略发生转折的重要征兆.第三,美国的军事战略已初露端倪.美西战争是美国独立战争以后准备最充分的一次战争,“予有准备”被认为是这次战争中采用的军事战略的最大特点.早在19世纪90年代中期,美国就着手制定对西班牙的作战计划.1896年海军军官威廉·金布尔在与西班牙的战争的战略报告中指出:美国对西班牙的战争目标应是使古巴获得独立,夺取菲律宾和波多黎各,主攻方向应是古巴和菲律宾;战争的关键是夺取制海权,控制大西洋和太平洋;主要战争样式是海战,海军的行动将决定战争的进程.战争开始后,美国政府基本是按照这一战略设想来指导战争的.美国不以攻击西班牙本土为目标,而是以攻击西班牙几处海外殖民地为目标,作战方向和地区处于西班牙帝国势力范围的边缘.因此,美国在美西战争中的战略被称为“外围战略”,即直接攻击西班牙帝国脆弱外围的战略.第四,美国开始突破门罗主义的限制,将注意力从美洲转向其他大陆,走上海外扩张的道路.1823年美国提出了指导在西半球进行扩张的“门罗主义”.1898年4月,美国发动美西战争,夺取古巴、波多黎各、菲律宾和关岛等地,将触角伸进了太平洋地区.1899年,美国务卿海约翰又两次提出“门户开放”政策,要求与其他西方列强共享侵略中国的权利.以美西战争和“门户开放”政策为标志,美国的对外政策进入了海外扩张的地区主义阶段.在上述背景下,美国开始试探着走向世界.美国国内一向主张放弃孤立主义传统,推行“国际主义”,更多地卷入世界事务,由此萌发了孤立主义与“国际主义”即主张卷入世界事务的干涉主义两种对立的外交政策主张之间的斗争.国际主义派认为,由于世界形势的变化,美国为了其自身利益,应当对参与世界事务持更为积极的态度.注:Peter Trubowitz,Definig the National Interest:Conflict and Change in American Foreign Policy,Chicago & London:The University of Chicago Press,1998,,—95.但这一时期,美国的国家政策和军事计划分属两张皮,军事战略仍由几个自成体系的部分组成,即本土战略、加勒比海战略和太平洋战略,陆海军联合作战计划处于初级阶段. 第一次世界大战的爆发,为美国在军事上步入欧洲和制订统一的作战计划提供了机会.1917年4月6日,美国参加协约国对德国宣战,正式卷入到大西洋彼岸的欧洲事务中去.战争进行到1917年底,沙皇集团崩溃,英法集团和德奥集团在战争中两败俱伤,美国却在大战中成长为在政治、经济和军事上实力最强大的国家.为迫使英、法、俄等在战后按照其意图重建世界秩序,进而取代英国成为世界新霸主,威尔逊总统于1918年1月8日在国会提出了关于战后世界和平的“十四点”纲领.经过讨价还价,协约国最终同意以“十四点”作为对德和平谈判的基础.美国的意志成为绘制战后世界政治地图的指导思想,表明美国已从美洲大陆步入了全球政治舞台.正如布热津斯基所言:“这次跨越大洋的军事远征在规模和范围上都是空前的,标志着在国际舞台上出现了一个新的主要角色”.“这次世界大战还促使美国第一次作出重大的外交努力,运用美国的原则来寻求欧洲的国际问题的解决”.但当时美国内的孤立主义势力仍然十分强大,战后美国“又很快地退回到自我满足的孤立主义与理想主义相结合的那种状态”注:美布热津斯基:大棋局——美国的首要地位及其地缘战略,中国国际问题研究所译,上海人民出版社1998年版,第5—6、6页.,它的注意力又一次转向国内.30年代,孤立主义进入全盛时期,到30年代末逐渐衰退,及至1941年12月珍珠港事件爆发,终于彻底崩溃.但必须指出的是,在美国外交中,孤立主义并非一种完全消极的思想,它具有很大的伸缩性,其内容随时代的发展而发生变化.孤立主义最初只是针对欧洲国家,当时美国羽翼未丰,无法与欧洲大国同日而语,无力向外扩张,此时其核心思想是不主张美国卷入欧洲的政治纷争,同时反对欧洲干涉美洲事务.除本国力量不足之外,还有一个更深层次的原因,即美国本身就是由反对欧洲的人建立的,他们来到北美大陆为的是建立一种不同于欧洲的生活方式.在多数美国人的内心深处都有一种鄙视心理,认为欧洲大陆充满着阴谋与欺诈,道德上是黑暗的,政治上是腐败的,在政治上卷入欧洲事务将违背美国的“理想”,甚至可能危及美国的“民主”制度.与此同时,美国人却有着一种要把他们自己的“文明”带给邻国和亚洲国家的强烈的“使命感”,这种带有宗教色彩的感情成为孤立主义者赞成干涉拉美和亚洲事务的重要原因.因此,美国奉行的孤立主义外交决不是闭关锁国,完全把自己置于国际社会发展的主流之外.即使在孤立主义占统治地位的时期,美国也从未与外界完全隔绝,在经济上依然积极发展与外部的关系,寻求资本主义赖以生存与发展的内外市场.此外,孤立主义与对外扩张并不冲突,它决不是一项消极的防御政策,美国实际上是在用它来弥补与欧洲大国竞争时力量不足的弱点,即借用孤立主义这道“屏障”把欧洲大国阻挡在大洋之外,使自己在西半球这个辽阔的空间随心所欲地进行扩张,又可避免卷入欧洲纷争,根据自身情况决定或予或弃.二、美国全球战略的正式形成和发展一战前夕,着名英国地缘政治学家麦金德将目光投向辽阔的欧亚大陆,第一个区分了陆权与海权的观念.他问道:从地理关系的某种一贯性看,世界政治的中枢地区难道不是欧亚之间那块广阔地区吗于是,历史上就有了着名的麦氏三段论式的政治咒语:“谁统治了东欧,谁就能控制大陆心脏地带;谁控制大陆心脏地带,谁就能控制世界岛欧亚大陆;谁控制了世界岛,谁就能控制整个世界”.作为对麦金德的地缘政治观的发展,着名美国地缘政治学家斯皮克曼则在其和平地理学中提出了“边缘地带理论”.他认为,“欧亚大陆的边缘地区位于大陆心脏地带和边缘海之间,必须看作是一个中间区域,在海上势力和陆上势力的冲突中,起着一个广大缓冲地带的作用”.在欧亚大陆的周围如果形成新的工业力量中心,那么欧亚大陆的边缘地区在战略上甚至比大陆心脏更为重要.因此,他提出:“谁支配着边缘地区,谁就控制欧亚大陆;谁支配着欧亚大陆,谁就掌握着世界的命运”.第二次世界大战是整个国际关系史和美国战略史上的一个转折点.近300年来,特别是19世纪以来,欧洲曾长期位于世界政治的中心,维持以欧洲均势为中心的传统国际关系格局.二战打破了这个格局,英国和法国沦为二等强国,西德和意大利处于战败国地位,欧洲在国际事务中居于支配地位的时代已成为历史.美国不仅走上了世界战略的大舞台,而且在战争中大大增强了自己的经济、军事和政治实力.美国凭借远远超过其他任何国家的实力,成为资本主义世界的霸主,崛起为国际关系的力量中心.于是,它彻底抛弃孤立主义政策,从国际关系的边缘走向中心,在全球范围内进行扩张,已成为形势发展的必然.早在大战期间,罗斯福等人就设计了一套建立战后世界秩序、实现“美国世纪”的办法,通过主导成立联合国、国际货币基金组织、世界银行和签定“关税和贸易总协定”等,为战后整个世界格局的确立奠定了基石.美国和苏联意识形态和国家利益的对立以及1945年4月杜鲁门接任总统,又加速了美国奉行全球主义、与苏联对抗的过程.苏联作为世界上第一个也是最大的社会主义国家,为取得二战的胜利付出了巨大的民族牺牲,也获得了前所未有的国际地位.在苏联的影响下,社会主义阵营越出一国的范围,影响不断扩大.苏联也不再囿于地理的限制,将影响扩展至欧洲.在此情势下,美苏争夺迅速在全球范围内展开,使美国“对国家安全、战争以及和平的传统看法受到前所未有的挑战”,“不得不寻求新的途径来保障国家的安全”.12现实需要召唤着美国新的全球战略.1946年2月22日,美国驻苏联大使馆代办乔治·凯南向美国务院发回着名的8000字电报,对苏联对战后世界的看法、追求的战略目标及策略运用以及美对苏政策进行了全面的分析,并提出了政策建议.电报虽然没有明确使用“遏制”这个词,却包含了他以后多次阐述的“遏制”思想的基本内容.电报从理论上说明了美国对苏政策,同当时美国决策层对苏联的认识和政策主张非常吻合,因而在华盛顿引起广泛关注,成为当时杜鲁门政府认识苏联的权威教材,客观上促成了美国统治集团形成基本一致的对苏看法.凯南也因此被召回华盛顿委以重任. 与此同时,杜鲁门的白宫主要助理克拉克·克利福德Clark Clifford于1946年9月24日提出了一份长达50页的美国与苏联的关系的绝密报告,认为“苏联把控制斯德丁到的里雅斯特一线以东的欧洲,看作是对他们现今的安全必不可少的,在这个地区内,他们决不容忍出现对立的势力”,同时,苏联还“企图沿着它的中、东部边界建立一个政治上臣服于苏联,无力对苏联采取敌对行动的保护地区”.因此,“美国必须拥有强大的军事力量,强大到足以抑制苏联,使苏联的势力范围限于目前它所控制的地区”,对那些反抗苏联的国家给予“慷慨的经济上的援助和政治上的支持”.这年冬天,凯南写了一份题为美国和俄国的意见书,供海军部长福莱斯特参考.福莱斯特认为写得极好,就把它推荐给国务卿马歇尔.这份意见书在长电报的基础上进一步提出了指导对苏关系的10条准则,阐述了对抗苏联的办法. 遏制理论成形之际,正值美苏矛盾上升并尖锐化之时.1947年3月12日,杜鲁门在美国会参众两院联席会议发表演说,公开提出了在全世界范围内对苏联和共产主义力量进行反击的“杜鲁门主义”.它的出笼,表明美国已经公开放弃同苏联合作的政策,是对苏联发动全面冷战的宣战书.“杜鲁门主义”还是美国全球战略转变的完成,标志着美国对外政策彻底摆脱了孤立主义的影响,开始由局部扩张转变为全球扩张.“杜鲁门主义”出笼后,凯南在外交季刊发表了化名为“X”的文章:苏联行为的根源.凯南在文章中强调:由于历史、意识形态和苏联政权的本质的原因,苏联将谋求把其政治控制扩大到战后形成的地理疆界之外.美国应推行“长期的、耐心的但却是坚定而警惕的遏制政策”,“根据苏联政策的变化和策略,在一系列经常变动的地理政治支点上,巧妙而谨慎地使用对抗力量”.此外,“美国还完全有可能利用其行为影响俄罗斯和整个共产主义运动的内部发展”.“遏制”思想正好迎合了当时美国通过“杜鲁门主义”和“马歇尔计划”对苏联进行政治和经济上的冷战的需要,成为冷战政策的最好的理论说明,在美国内外引起广泛的反响.但是,这一战略在实施初期也遇到了一些问题.例如:苏联于1949年8月成功进行了第一次核试验,打破了美国的核垄断,使建立在传统常规战争构想基础之上的“遏制战略”已不适应新的形势,必须就核武器的发展和应用制定相应的核战略.新中国的成立,冲破了美国“遏制战略”的东方战线,使美国的东亚政策面临严重的危机.有鉴于此,杜鲁门于1950年1月31日指示美国务院和国防部成立特别小组,重新审议美国整个的防务和外交战略.在国务院政策计划司司长保罗·尼采的主持下,该小组于1950年4月14日向杜鲁门和国家安全委员会提交了一份题为美国国家安全的目标和计划的报告,即着名的NSC68号文件.该文件对苏联的根本意图、目标和能力作了重点分析,认为美国安全面临的最严重威胁源于苏联的敌对企图和可怕力量,以及苏维埃制度的特性;强调要继续对苏联推行“遏制战略”,利用各种手段阻止苏联权力的进一步扩张,引诱克里姆林宫缩回控制和影响,培育苏维埃制度中的破坏性种子.杜鲁门于1950年4月25日召开国家安全委员会会议专门讨论了NSC68号文件,它是杜鲁门政府对凯南遏制思想的重大修补,更加强调在全球范围内对苏联进行包括军事、政治、经济和心理手段在内的全面遏制.此后,修改后的“遏制战略”就成为战后40多年间美国长期奉行的、以对抗苏联和“遏制共产主义扩张”为核心目标的全球战略.杜鲁门总统签署的NSC68号文件,不分重点、不顾手段地强调全球遏制,与凯南的战略思想已相去甚远.但凯南作为“遏制之父”的地位已经奠定,而且,他精心设计的遏制思想无可挽回地促成杜鲁门政府在全世界范围内不分轻重缓急的反共“十字军东征”.凯南的遏制思想,源于麦金德的地缘政治观和斯皮克曼的“边缘地带理论”,即美国的安全最终取决于欧亚大陆上的均势.美国“遏制战略”的主要目标是把苏联势力限制在二战结束时形成的地理界域之内,手段主要是在欧亚大陆两翼经营好与西欧和日本的联盟,对苏联形成包围之势并与之展开全面的对抗.注:参见英杰费里·帕克:二十世纪的西方地理政治思想,解放军出版社1992年版,第127—147页.凯南曾经指出:“就象过去对英国来说那样,今天对我们来讲,重要的是切不可让任何一个欧洲大陆国家得以独自主宰整个欧亚大陆”.注:乔治·凯南:美国外交,1900—1950年,新美国图书馆1951年,第10页,转引自美约瑟夫·奈:美国定能领导世界吗,军事译文出版社1992年版,第192页.美国地缘战略学家柯恩也认为,美国在冷战期间实行遏制政策,“在欧亚大陆外围建立海外盟国,就是企图阻止苏联控制‘心脏区’,进而控制‘世界岛’.由于共产主义传入东亚打开了一个大缺口,美国遏制大陆中国的目的就在于把‘世界岛’东亚近海区域的其余部分封锁起来”.这样,经过凯南之手,麦金德和斯皮克曼的政治思想在美国演化成一个重要的战略理念,即绝不允许在欧亚大陆出现能与美国为敌的起主导作用的国家或国家集团. 为全面实施“遏制战略”,美国在欧洲推出“马歇尔计划”,建立北约,并重新武装西德.在亚洲,美国先后与菲律宾、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国签署了双边和多边条约,并在这些条约的基础上于1954年9月与相关国家签署了东南亚集体防务条约,在东亚和东南亚形成了针对中国的战略包围圈;在中东,则推动英国主持建立了中央条约组织,艾森豪威尔政府时期又推出了“艾森豪威尔主义”.斯皮克曼认为,美国这种对苏联以及新成立的中华人民共和国的“遏制战略”,实质是在欧亚大陆的边缘地带保持美国的军事优势,以压制苏联向边缘地带突破,进而向西方海上力量挑战.“遏制战略”的提出,标志着美国战略质的转变和飞跃.这种转变主要体现在:1从战时与苏联结盟共同抗击德日意等法西斯国家,过渡到以苏联为主要对手和作战对象,遏制苏联和“共产主义的扩张”成为战后40多年美国贯彻始终的战略目标.2从以美国本土为中心的美洲堡垒战略向真正的全球战略过渡,突破了长期以来一直以关注美国本土安全为主,对欧洲事务较少介入的“孤立主义”战略思潮,转而强调美国利益和美国安全的全球性,首次制定了积极干预世界事务、争夺世界主导权的较完整的全球战略.从这一战略开始,美国战后至今各个时期的军事战略均具有明显的全球性和进攻性.3从传统的常规战略开始向核条件下的现代战略体系转变.虽然提出和实施“遏制战略”的初期,美国还没有形成系统的核战略,但是随着1945年8月原子弹在广岛和长崎的实战运用,美国已经开始研究运用核武器的理论,核战略的雏形正在形成.4从步西欧后尘到走在世界前列.二战以前,美国的军事战略思想基本上是对英、法等西欧国家传统军事理论的摹仿,国家政策中政治和军事两个方面一直存在脱节现象,从未出现过将政治目标和军事目标结合在一起的战略理论.从“遏制战略”开始,美国一扫以往由于战略传统缺乏而呈现的战略思维贫乏,迅速掀起“战略热”,开创了美国现代战略研究的新局面,创立了具有美国特点的独立的战略体系,对世界各国特别是西方各大国战略思想的发展均产生了重要的影响.“遏制战略”既是杜鲁门政府的军事战略,同时也是其国家战略——“杜鲁门主义”的核心,奠定了战后美全球战略的基础.这种军事战略和国家战略合二为一的情况,表明战后初期美国尚未形成完整的、多层次的战略体系.造成这种情况的原因之一是,当时美国尚未建立统一的国际机构去规划和运筹统一的军事战略,国家战略和军事战略均由总统提出和制定.在艾森豪威尔政府时期,美国的军事战略和国家战略开始区别开来.“新面貌”政策和“新新面貌”政策是美国的国家战略,“大规模报复”是军事战略.但由于这一时期美军事战略的制定基本上是由国防部以外的官员提出和制定的,从战略决策程序来看,军事战略和国家战略的“分家”尚未完成.到肯尼迪—约翰逊政府时期,美国进一步理顺了军事战略和国家战略的关系,不但将“和平战略”作为国家战略,而且还一改过去由国务院官员提出和制定军事战略的先例,由参谋长联席会议主席泰勒提出了名为“灵活反应”的军事战略.美军事战略的内容也愈加充实,层次日渐明晰,军事战略之下开始明确区分出核战略和常规战略.从1969年到1982年的12年间,美国经历了尼克松、福特、卡特三届政府的变迁,发生了由共和党政府向民主党政府的更迭.这个时期,由于美国深受“越战综合症”困扰,苏联乘机步步紧逼,美苏日欧中五大力量中心正在形成,美国不得不推行重视伙伴关系、实力和谈判三原则的“尼克松主义”,谨慎地走一条介乎世界警察和孤立主义两种极端政策之间的中间路线.与国家战略相一致,美提出了“现实威慑”军事战略.“尼克松主义”和“现实威慑战略”的内涵基本一致,核心都是推行“当地人打当地人”的方针,力避美军再次卷入越战式的局部战争.1981年里根政府上台后,在国家。
后冷战时期美国的中东地缘政治观之演变及其启示内容提要地缘政治是美国全球战略的形成基础,中东是美国地缘战略的重要一环,其在中东的地缘战略经历了三个时期,后冷战时期美国的大中东概念逐渐成熟发展起来,不仅有塞缪尔·亨廷顿、兹比格纽·布热津斯基等政治家的理论支撑,也有从老布什、克林顿到小布什的战略实践,美国谋求中东霸权和世界霸权的姿态昭然若揭。
美国对中东的地缘政治战略对中国的周边安全和能源安全都带来了新的挑战。
关键词后冷战时期地缘政治大中东文明冲突论中东一词最初是作为西方殖民主义理论“欧洲中心论”的产物而出现的。
中东这一政治地理概念,它的形成与演变有着浓重的美国色彩。
综观历史,相对稳定的地缘政治是美国全球战略形成的基础。
美国中东地缘政治观的历史演进是美国追求全球战略与地区战略的重要政治路线图和风向标,而美国大中东战略深受其国家战略的影响,并日渐成为其全球战略的重要一环。
从历史视角观察,美国史可分为三个时期:殖民主义时期、冷战时期、后冷战时期。
美国对中东相应的地缘战略则分别是以门户开放、利益均沾为主要诉求的参与战略;以遏制苏联为招牌、抢夺中间地带为主要内容的遏制战略;以反恐为旗帜、谋求单极霸权的新帝国主义下的帝国主导战略。
本文拟在对后冷战时期美国的中东地缘政治战略之演变作以梳理。
诚如英国著名地缘政治学家杰弗里·帕克所言,“政治地图似乎赋予了地缘政治世界某种恒久的外表,而实际上,它处于极大的变动之中”[1]。
冷战的结束是以作为超级大国的苏联突然解体、东西对抗中的东方集团发生巨变的形式结束的,中东相邻的中亚外高加索突然出现一批独立国家,引发了亚欧大陆腹地地缘政治格局的大地震。
美国利用从两极到单极的转变时刻,表现在地缘战略上,更具进攻性,大中东概念的提出正是美国全球战略演变的集中体现。
一、中东的重要地位及美国的地缘战略部署地缘政治是国际关系理论中现实主义的重要论述,主要在探讨空间关系与权力结构在历史过程中的演变。
美国全球战略的调整【摘要】美国近年来不断调整其全球战略,这种调整背景与意义是全球关注的焦点。
在亚太地区,美国的战略调整将直接影响到地区的安全与稳定。
而在中东地区,美国的政策举措或许会改变该地区的地缘政治格局。
对于欧洲来说,美国的战略调整可能会重新塑造地区内部的联盟关系。
而在拉美和非洲地区,美国的战略调整也将带来不同程度的影响。
美国的全球战略调整趋势明显,将对全球格局和国际关系产生深远影响。
关注美国的全球战略调整对各个地区和全球的影响,对于世界各国而言都具有重要意义。
【关键词】美国全球战略、调整、背景、意义、亚太地区、中东地区、欧洲地区、拉美地区、非洲地区、趋势、全球格局、国际关系、影响1. 引言1.1 美国全球战略的调整背景美国全球战略的调整背景可以追溯到20世纪末冷战结束后的时期。
在冷战时期,美国主导了世界格局,通过军事力量、经济实力和外交手段影响着全球事务。
随着苏联解体、中国崛起以及其他新兴国家的崛起,美国在全球事务中的主导地位逐渐受到挑战。
随着国际格局的变化,美国全球战略也面临着新的挑战和机遇。
美国政府意识到,传统的霸权主义战略已经不再适用于当今世界,需要进行战略调整。
美国全球战略的调整背景主要包括国际格局变化、全球化挑战以及国内外政治经济环境等方面的因素。
国际格局变化是美国全球战略调整的重要背景。
随着全球化进程的加速和新兴市场经济体的崛起,传统的大国竞争格局已经发生了重大变化。
中国、俄罗斯等国家的崛起使得美国在全球事务中的地位受到挑战,美国不得不重新审视自己的全球战略。
全球化挑战也使得美国不得不调整其全球战略。
全球化带来了世界各地安全、环保、经济等方面的挑战,美国需要通过调整其全球战略来更好地应对这些挑战。
国内外政治经济环境的变化也是美国全球战略调整的背景之一。
美国国内政治经济形势的变化,特别是近年来美国政府的政策调整和国内政治氛围的变化,也影响着美国的全球战略调整。
国际政治经济形势的变化也对美国全球战略调整产生了重要影响。
美国全球战略的调整【摘要】美国全球战略的调整是当前国际政治领域备受关注的议题。
本文首先分析了美国对现有国际秩序的重新评估,接着探讨了美国与盟友的重新定位和在全球舞台上的角色重新定位。
文章还讨论了美国在全球安全挑战中的角色调整和对跨国合作的态度变化。
结论部分探讨了美国全球战略的调整对世界格局、各国关系以及国际安全形势的影响。
这一调整将对国际政治格局和全球安全产生深远影响,需要世界各国密切关注和应对。
美国的战略变化将引发全球各方的重新调整与应对,对现有的国际关系格局带来挑战和机遇。
【关键词】美国全球战略的调整、国际秩序、盟友、全球舞台、安全挑战、跨国合作、世界格局、各国关系、国际安全形势1. 引言1.1 美国全球战略的调整美国全球战略的调整,是指美国在面对日益复杂多变的国际形势下,对其全球战略进行重新调整和定位的过程。
这一调整是基于美国对现有国际秩序的重新评估和对全球安全挑战的认识,以及在全球舞台上与各国的关系和角色的重新定位。
美国的全球战略调整也会影响到其对跨国合作的态度和立场。
随着世界格局的不断演变和国际形势的日益复杂化,美国不得不重新审视其在全球事务中的地位和作用,以适应新的挑战和变化。
美国的全球战略调整对世界格局、各国关系和国际安全形势都将产生深远影响,这需要各国共同努力,加强合作,促进世界和平与发展。
是一个长期持续的过程,需要不断地进行评估和调整,以更好地适应全球化时代的挑战和变化。
2. 正文2.1 美国对现有国际秩序的重新评估美国对现有国际秩序的重新评估涉及到多个方面。
美国认识到传统的国际秩序在面对新的全球挑战时已经显现出一定的僵化和不足之处。
随着全球化进程的不断推进,传统国际秩序所面临的挑战也与日俱增,例如全球气候变化、恐怖主义、网络安全等新型安全挑战层出不穷,需要更加灵活和全面的国际合作机制来解决。
美国重新评估国际秩序也体现在其对国际组织和多边主义的态度上。
美国在过去一直是国际组织的支持者和领导者,但随着国际体系的演变和美国国内政治的变化,美国开始对一些国际组织的效力和运作模式提出质疑,呼吁对国际组织进行改革和调整,以适应当今世界的新格局和挑战。
美国全球战略从开始酝酿到正式形成,经过了一个从无到有、从支离破碎到系统完整、从军事战略到全球战略的发展过程,大体上可分为酝酿、初步形成、正式形成以及冷战后时期四个阶段。
这种阶段性划分的依据,是国际战略力量对比消长变化的结果,更反映出美国在国内政治经济形势的驱使下从本土扩张到海外扩张、从海外扩张到全球扩张的历史进程。
本文采用历史分析法,深入探讨了美国全球战略的形成和演变过程,对比研究了冷战后美国全球战略从“冷战型”逐渐转向“冷战后型”的轨迹。
全球战略是指大国调动和运用政治、经济、军事、外交等多种手段,参与国际斗争,维护和增强本国利益,实现国家根本政治目的的方略。
在一定意义上讲,只有全球性大国才可能形成全球战略。
美国全球战略大体上可分为酝酿(1783年到1898年)、初步形成(1898年至1945年)、正式形成(1945年到1990年)和冷战后期(从冷战结束迄今)四个阶段。
美国的全球战略目标是什么?我个人以为,一是从军事战略的角度控制全球,二是从控制全球资源的角度部署控制点,三是全球经济自由化为美国暗设吸收其它国家财富。
这三点的一个共同支撑点就是全球性的文化战略。
文化战略说穿了就是从道义上为控制全球找借口,但这个借口你不得不叹服恰如其分,这就说明,美国有一批爱国精英导演了一场世界级的好戏,虽然戏的核心谜底只有一个:世界霸权。
我国党的十六大报告做出了关于本世纪头二十年使我国发展的重要战略机遇期的科学判断。
美国是冷战后世界上惟一的超级大国,是在相当长的时间内惟一有能力、有野心称霸全球的国家。
在我们对国际形势变化做出判断时,首先需要对美国相对实力的消长和全球战略的调整进行分析。
我们认为,从长期看,国际政治多极化和美国霸权的衰落是必然规律;但在短期内,还看不出美国的综合实力和世界地位正在持续下降的迹象。
从“硬实力”方面看,美国不但没有下降,而且许多指标还有所上升。
占世界总人口4.7%的美国,其近年来的国内生产总值占世界各国总和的32%以上(冷战刚刚结束时占25%左右),国防开支占各国总和的40%左右,研究和开发支出占各国总和的40%。
特朗普时代美国地缘战略特点及对中国的影响特朗普时代是美国外交政策的一个重要时期,特朗普政府在国际事务上采取了许多新的政策和战略举措。
在这一背景下,特朗普时代的美国地缘战略特点和其对中国的影响备受关注。
本文将就此问题展开探讨。
特朗普时代的美国地缘战略特点可以总结为以下几个方面:1. 强调“美国优先”特朗普政府强调“美国优先”的理念,将美国利益置于第一位,强调实现美国的经济繁荣和全球影响力的维护。
这一理念对美国的地缘战略决策产生了深远影响,使得特朗普政府更加倾向于采取单边主义行动,而非多边合作。
2. 加强对盟友的施压特朗普政府在处理美国与盟友的关系上更加强硬,批评其不公平贸易政策,并从北约、世贸组织等多边机构中寻求脱离。
这种做法使得美国与盟友关系紧张,并进一步削弱了美国在国际事务中的领导地位。
3. 强调对抗中国特朗普政府在国际事务中强调对抗中国,将中国视为美国的主要地缘政治对手。
这一举措在美国的地缘政治战略中占据了重要的地位,对美中关系和地区格局产生了深远影响。
1. 贸易战对中美经济关系的影响特朗普政府在对华政策上采取了极端强硬的立场,通过对中国的关税制裁和贸易限制等手段,挑起了中美贸易战。
这场贸易战对中美两国的经济关系产生了严重影响,导致了双方贸易额的下降和对各自经济增长的阻碍。
2. 在亚太地区制造分裂和对抗特朗普政府通过军售、加强与台湾的关系、在南中国海开展军事活动等手段,试图在亚太地区制造对中国的分裂和对抗。
这些举措加剧了中美两国在亚太地区的地缘政治对抗,对地区的稳定和安全产生了不利影响。
3. 刺激中国加快军事发展特朗普政府在地缘政治上对中国采取强硬姿态,刺激中国加快军事发展,加强了中国在国际事务中的影响力。
这种做法使得地区安全形势更加紧张,对美国的地缘战略带来了不小的挑战。
特朗普政府试图通过加强对盟友的压力和分裂,削弱了中国在亚太地区的地缘政治影响力。
这种做法使得亚太地区的地缘政治格局更加复杂,也影响了美国在该地区的地缘政治优势。
美国基于地缘政治的战略选择作者:曲雯嘉来源:《青年与社会》2014年第23期【摘要】作者认为美国的霸权体系是前无古人,后无来者的。
地缘战略家主张的观点是控制陆地比控制海洋更加重要,控制陆地中的关键地缘是控制整个世界的重中之重。
由此分析得出美国的重要战略选择。
在欧洲问题中,美国并不支持欧洲一体化,这样会削弱美国在欧洲的地位;土耳其、伊朗都是对地区起到稳定作用的国家,但是这一地区种族、宗家问题严重,没有一个真正强大的国家所以难以成为地缘政治的核心;中、日、韩三角安全关系应该相互制约,这样才符合美国在亚太地区的利益。
文章主要阐述《大棋局》中作者认为的美国在各个地区的战略选择。
【关键词】地缘政治;战略选择;《大棋局》总的来说,作者把欧亚大陆分为四个部分。
在地缘政治中,“中间地带”(这里指原苏联)曾向美国的霸权提出挑战;东部地区本身的情况就很复杂;西部地区是昔日海上霸权的角逐者,现在的稳定盟友;南部地区是个资源丰富历史悠久,同时也是存在问题最多的地区。
在这么辽阔的欧亚大陆上最主要的就是谋求各个地区之间,各个地区内部之间的均势,发挥美国自身的主导力。
但是美国想要发挥它的优势是有一定条件的:即“中间地区”西化趋势越加明显,南部地区不被某一个国家单独领导,东部地区主要国家不联合,与西部的联盟更加巩固。
由此可以看出,美国的“重返亚洲”一个目的就是想让东部力量更为均衡,阻止中日联合,进而达到美国可以取得东部霸权的目的。
一、民主桥头堡——基于法德关系的欧洲一体化民主桥头堡主要是指欧洲,是美国势力伸向欧亚大陆深处的重要跳板。
欧洲一体化是一个趋势,其动力主要是第二次世界大战给欧洲带来的伤害;经济复苏的渴望;苏联的威胁。
现在这三个动力随着历史的推进而逐渐消失。
政治家的注意力越来越倾向于内部,欧洲一体化更多的成为一个进程而绝非事业。
德国法国是这一进程的主要设计师,但是他们的目标却不相同,这使得美国有机会介入到欧洲一体化的事务中。
地理研究GEOGRAPHICAL RESEARCH 第36卷第2期2017年2月V ol.36,No.2February,2017大国崛起的地缘政治战略演化——以美国为例宋涛1,2,陆大道1,2,梁宜1(1.中国科学院地理科学与资源研究所,北京100101;2.中国西南地缘环境与边疆发展协同创新中心,昆明650500)摘要:作为全球性大国,美国地缘政治战略的制定和实施极大地影响了世界经济与政治格局。
系统分析美国所处的地缘区位特征,并归纳美国崛起的地缘政治战略阶段演化及不同阶段的地缘战略特点。
远隔重洋为其建国营造了相对独立的优越环境;美国是美洲唯一的强权,控制着美洲大陆的核心;美国本土地势广阔且平坦,具有全球最大的宜居和连续适宜耕种土地。
依托于优良的地缘区位,美国自1776年建国以来,历经独立与建国、大陆扩张、海外扩张、世界秩序搭建、全球霸权等地缘政治发展阶段。
在其崛起过程中,美国的地缘政治战略表现出不同发展阶段制定相应的地缘政治战略;美国“国家利益”为核心的大陆控制战略;强化海权的战略保障力量;国际秩序体系的制定、维护;价值观的输出与推广等特点。
美国崛起对中国的启示在于:崛起阶段,中国决策者有必要积极参与和制定涉及货币、贸易等重要方面的全球治理秩序;提高海权的战略保障力量;通过“一带一路”确保中国在欧亚大陆的核心地位;制定中国全面、长期和完善的地缘战略图谱;提升中国的软实力;加强地缘战略研究智库建设。
关键词:美国;地缘政治;地缘战略;演化;一带一路DOI:10.11821/dlyj2017020021引言地缘战略是关于国家有机体在资源稀缺世界中的竞争战略和生存战略,是民族智慧的集中体现[1]。
大国崛起的各个阶段均有地缘战略作为其理论指导,且随着该国国际地位的变化,地缘战略亦随着变化。
历经独立战争、南北战争、两次世界大战之后,美国成为真正意义上的全球性大国。
20世纪以来,美国以大国为战略对手,控制欧亚大陆为地缘战略核心[2],通过海权保障,国际经济、金融和政治平台搭建,军事上前沿部署[3]等策略来确保其全球首位的地缘政治目标。
地缘政治视野下的印太战略地缘政治视野下的印太战略最早起源于冷战时期,指的是美国在印度洋和太平洋地区的一系列战略举措和政策。
随着世界格局的变化和地缘政治的演变,印太战略在21世纪已经成为了全球关注的焦点之一。
在当前的国际形势下,印太战略不仅关乎美国的国家利益,更与周边国家的安全和发展息息相关。
本文将从地缘政治的角度分析印太战略的背景、意义以及对周边国家的影响。
一、印太战略的背景印太战略的提出始于20世纪50年代,当时的美国政府对于亚太地区的地缘政治格局产生了极大的兴趣。
冷战的背景下,美国需要巩固在亚太地区的势力范围,以应对苏联在该地区的扩张。
在当时的国际环境下,美国将亚太地区视为其战略利益的关键地区,因此提出了所谓的“亚太再平衡”战略,旨在加强美国在该地区的军事存在和影响力。
随着冷战的结束和全球化的兴起,印太地区的地缘政治格局也发生了巨大的变化。
中国的崛起和日本、韩国等亚洲国家的崛起,使得印太地区成为全球经济增长的重要动力源。
亚太地区也面临着一系列的安全问题,包括南海争端、朝鲜半岛问题等。
在此背景下,美国重新调整了对印太地区的战略定位,提出了新的印太战略,旨在推动亚太地区的和平与发展。
二、印太战略的意义印太战略对于美国来说,意义重大。
印太地区是全球最重要的战略地区之一,以其庞大的市场和巨大的战略资源而著称。
美国在该地区的战略利益和地缘政治格局的稳定对其国家安全和经济发展具有极为重要的影响。
印太战略也是美国推动全球经济和政治发展的关键一环。
随着全球化的发展,亚太地区已成为全球经济增长的主要引擎,美国需要在该地区推动自由贸易和市场开放,以维护自身在全球经济体系中的地位。
美国还需要在印太地区推动民主价值观和人权保护,以维护其在全球政治体系中的领导地位。
印太战略还涉及到美国与亚太盟友和伙伴的关系。
美国需要在该地区建立稳固的军事同盟关系和战略伙伴关系,以有效应对中国等潜在威胁。
除了对美国的意义之外,印太战略对于亚太地区的国家也具有深远的影响。
浅析美国地缘政治学与全球战略摘要:东欧剧变,苏联解体后,美国靠其在政治、经济、军事和科技等方面的优势成
为世界上唯一的超级大国。美国开始积极争取“世界霸权”的地位。但20世纪中后期,由于国际环境的稳定各国的经济等实力开始恢复,世界格局开始向多级化方向发展。欧盟、日本、俄罗斯和中国等国的崛起,出现了一超多强。美国的“超级”地位面临着日益严峻的挑战,但美国为了建立在其主导下的世界秩序积极推行全球战略。从具体的行动来看,对巴拿马和海地用兵、海湾战争、插手波黑事务、以美国为首的北约对南联盟进行轰炸,美国先后以不同的借口入侵阿富汗和伊拉克,支持以色列染指中亚诸国及里海地区,先后加强了与土耳其、以色列、巴基斯坦、日本和韩国的战略伙伴关系等等,其目的就是想实现独霸全球的梦想。
关键词:心脏地带(heartland)边缘地带(Rimland)全球战略世界格局
二战的德国地缘政治学说与政治野心搅和在一起,使之卷入纳粹为其领土扩张和统治地位的政策制定中,因而在二战后遭到唾弃。新地缘政治发端与法国和美国。20世纪70年代,地缘政治再次被引入美国,并随之普及,这主要归功于美国前国务卿亨利.基辛格,他将地缘政治学说引进其有关外交政策的论述中,使其普及化并成为这个时代的时代术语。一、美国地缘战略的理论依据地缘政治理论是美国制定外交政策及全球战略的理论基础。20世纪初,英国著名地理学家麦金德提出"大陆心脏"说,认为欧亚大陆之间,从东欧平原一直延伸到西伯利亚的广阔地域,是国际政治的"中枢地区"(麦金德把这个中枢区域称为大陆心脏),"占据了战略中心位置"并拥有"非常丰富"的资源。而且,这个区域被"内新月"地区包围,即包括欧亚大陆边缘的那些国家,如德国、土耳其、印度和中国。"内新月"地区反过来又被"外新月"地区包围,包括英国、南非和日本等国家。麦金德提出:"谁统治东欧,谁就能控制大陆心脏;谁统治大陆心脏,谁就能控制世界岛(欧亚大陆);谁控制世界岛(指欧、亚、非三大陆。内于其连成一体,从世界整体看,只是一个大岛而已,所以称为世界岛),谁就能统治世界。"到20世纪中叶,美国学者斯皮克曼在此基础上又提出了"边缘地带"理论。斯皮克曼认为,如果在欧亚大陆的周围建立起新的工业力量和交通中心,那么欧亚大陆的"边缘地区"在战略上会比大陆心脏更为重要。斯皮克曼得出的结论是:"谁统治边缘地带,谁就能统治欧亚大陆;谁统治欧亚大陆,谁就能控制世界的命运。"1○同时,在美国的地缘战略中还表现海权思维。马汉认为,成为世界强国的先决条件就是控制海权。马汉海权战略思想的核心是:海上力量对一个国家的发展、繁荣和安全至关紧要:马汉认为、任何—个国家或联盟,如果充分控制公海,就能控制世界的贸易和财富,从而控制全世界。2○
二、冷战时的国际政治格局与美国全球战略1945年5月和8月以德、日法西斯的投降而宣告结束,美、英、苏三国控制了战后的局势。苏联的势力不仅占据了东欧,而且还深入了西欧,到达柏林,控制柏林至亚得里海一线以东地区。在东面获得了库页岛南部和千岛群岛,这样就可以从亚洲东北进入太平洋。由于苏联的势力影响到“心脏地带”以及东欧与亚欧大陆的边缘地带,建立了一个庞大的政治体系,其政治力量不可一世。美国仰仗着在二战中膨胀起来的政治、军事实力,建立了自己的势力范围,为了介入“心脏地带”干预土耳其、希腊事务。可以说“心脏地带”学说中所说的内外新月形地区都在其控制之下,使美国主宰世界的机会到来。英国则由于战后,实力衰弱,无力进行“大国角逐”,只想谋求其原来的地位。美、英、苏三国在这种格局下彼此的矛盾日益激化,美国为了维护其主宰世界的梦想在"大陆心脏"学说(麦金德看来,“心脏地带”的占领是夺取世界权利的关键,而在该地区占份额最大的是俄国。所以要想夺取世界的权利先要遏制住俄国。麦金德也认为中国很有可能成为之一地区未来的“占有者”。魏格特也强调了“我们这个世纪的心脏地带”和它的两个主要大国—俄国和中国的重要性。3○)、"边缘地带"学说的驱使下,开始拉拢英国等西欧国家(西欧各国为了维持国际格局的均衡参与进来),提出对苏联实行"遏制"战略,在欧亚大陆外围建立政治军事同盟体系,在西建立北大西洋公约组织,在亚洲与日本的安全条约,与东南亚的集体防务条约,到中东的中央条约组织,对苏联形成包围,阻止苏联控制心脏地带,进而统治欧亚大陆。然而新中国的成立与中苏建交,使得苏联的势力范围进一步扩大。美国为手的西方国家担心中苏结盟控制亚欧大陆,对中国进行经济封锁、政治孤立并积极加强与日本的战略伙伴关系。美苏东西阵营长期处于缓和、对立并存的一个时期。三、苏联解体后国际政治格局与美国全球战略从中苏关系对立到东欧剧变,使得东方阵营开始分裂和瓦解,苏联解体表明美国在争夺欧亚大陆边缘地带取得了战略优势地位,美国成为惟一的超级大国。为了获取冷战后的最大利益,美国的目标是向欧亚大陆的心脏地带逼近,以实现控制欧亚大陆的梦想。苏联解体正如其成立一样,改变了世界地缘政治的格局,彻底结束了二战以来形成的两级世界,从此世界进入了一种新的政治格局。一方面美国一国图谋建立单级世界体系,而另一方面俄罗斯、中国包括美国原来的西方盟友在内的大多数国家力图建立多极化政治格局。总的来说世界格局的总趋势向多级化方向推进。在此形势下美国为了加快实现其独霸全球的梦想,加紧推行全球战略。(一)加强对欧洲控制扩大其范围(北约东扩)北约东扩是冷战后欧洲战略格局转变时期的必然产物,其原因是错综复杂的。东欧是俄国从“心脏地带”进入中欧、德国进入“边缘地带”的通道,其重要性可想而知。由于苏联解体后,东欧各国处于游离状态,力量薄弱。俄罗斯在独立之后,为了迎合西方,获取西方的经济援助,从东欧地区收缩力量,与东欧的国家拉开距离。这样,欧洲均势严重失衡,出现了所谓东欧地区“力量真空”的局面。美国为维护其霸权地位,极力主张北约东扩。其目的就是为了扩大其势力范围,加紧建立一个单级世界。因此,美国极力主张北约东扩,尽可能快地把东欧国家列入西方的地缘政治范围。这样一来,可以起到牵制欧洲联盟并向该地区施加影响的作用。此外,还可以进一步削弱俄罗斯的力量并遏制俄罗斯的重新崛起。欧洲地区利益驱使北约东扩。西欧国家不再一味顺从美国的意志,力图增强自主权,由自己主宰欧洲的命运,吸收东欧国家加盟、加强欧洲的力量,从而达到排挤美国的目的。如果欧洲国家团结起来,他们的力量不会比美国弱,通过北约东扩,他们证明了这个可能。此外,东欧各国自己也强烈要求加入北约。因为近几年俄罗斯经济、政治等势力的恢复,俄罗斯开始调整对外战略,这引起东欧国家的恐慌。为了确保自身的独立与安全,希望得到北约确实的安全保障。(二)对“破碎地区”的战略1.控制西亚各国中东和西亚国家保持独立,为一个破碎的地缘政治整体。中东作为沟通亚、非、欧三大洲的枢纽,具有重要的战略地位和特殊的地缘作用。为了控制“心脏地带”。首先,应该控制这个“破碎地带(crushzone,是专指复数势力之间的小国和地区)”。所以为了维护世界和平、防止霸权产生,各国(除以美国为首的北约各国)都力争保持西亚各国的主权独立。然而美国不顾各国反对插手西亚事务。美国早在海湾战争就已经介入到中东和西亚事务中来,在二战结束后,美国的势力就已经深入到了土耳其。土耳其是欧亚要冲,土耳其海峡是连接东西方的要道。美国著名地缘战略学家布热津斯基指出:“土耳其稳定着黑海地区,控制着从黑海去地中海的通道,在高加索地区抗衡俄罗斯的力量,仍起着削弱穆斯林原教旨主义影响的作用,并是北约的南部支撑点。土耳其如不稳定可能将在南巴尔干引起更严重的暴力冲突,使俄罗斯更容易重新控制新独立的高加索国家。”所以土耳其对美国的全球战略而言具有十分重要的意义。土耳其从本国的根本利益出发也愿意与美国长期保持盟友关系。1952年2月18日在美国的支持下,土耳其正式加入北大西洋公约组织,成为北约中唯一一个伊斯兰国家。这样就把其纳入到了美国的全球战略体系中来,并遏制了苏联的东扩。冷战后,土耳其在二次海湾战争和伊拉克战争中起了很大的作用,同时也遏制了美国在中东的宿敌,伊朗、伊拉克和叙利亚。土耳其对美国进军“心脏地带”和其全球战略来说,是非常关键的一步,起着不可替代的作用。因此自二战以来,美土两国关系曾有冲突,但美土两国考虑到自身的利益一直保持着战略伙伴关系。从肯尼迪时代起,支持和保护以色列即成为美历届政府中东政策的一项重要内容。美国政府历来偏袒以色列。关键的是以色列的地区战略地位和作用与美国的全球战略,尤其是在中东地区的利益相吻合。美国需要以色列这一宝贵的“海外战略基地”,军事上,以色列是中东这一“破碎地带”上举足轻重的一环,它可以在获取情报、试验先进武器等方面使美国频频受益。在1967年,以色列发动了“六日战争”迅速战略了大片土地,以色列攻克了约旦王国的约旦河西岸地区、叙利亚的戈兰高地、和埃及的加沙地带(当时被埃及占领)与西奈半岛以及以色列和阿拉伯国家都视为圣城的耶路撒冷。联合国要求以色列从占领地撤退。美国为了自身利益(掠夺的石油资源),纵容以色列不遵守联合国的决义。“中东”已作为重要的地缘区域表现出来,石油和世界枢纽的地位是阐明“中东”的首要标准。1991年1月海湾战争的爆发使美国找到了介入“中东”地区的借口。由于苏联无暇东顾,美国顺理成章的介入了阿拉伯世界的“破碎地带”进一步扩大了其势力范围。作为世界头号大国,石油需求是相当大的。由于伊拉克成为继沙特阿拉伯后的石油储量第二的情况下,美国自然会想到伊拉克。第一次海湾战争后伊拉克的军事作战能力依然是中东地区最强的,这就必然会威胁到美国在阿拉伯地区的战略部署。“伊拉克战争”的“胜利'使美国进一步控制了中东的石油资源提升了其在中东的政治、军事地位,把伊拉克纳入了自己的战略轨道,也进一步巩固对伊朗的遏制,所以“9.11”