企业信用缺失的治理对策

Management经管空间0482012年6月 我国企业信用缺失的成因与治理对策①黄冈师范学院商学院 周敏摘 要：信用关乎企业的生存和发展，本文通过研究我国企业信用缺失的现状，分析当前企业信用缺失的宏观及微观原因，进而针对这些原因提出相应的治理对策。

关键词：企业 信用 缺失 原因 对策中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)06(c)-048-02信用是市场经济的得以稳定的基础，是社会经济生活秩序正常运行的道德依据。

建立健全企业信用制度是完善社会主义市场经济体制的必然要求和基本内容之一。

1 信用在现代市场经济中的作用1.1 信用可以促成现代企业的建立和运行现代企业投资运转的基本形态就是企业资产的所有人将手中的小额资产通过通过投资入股等形式，形成具有一定规模的企业法人财产。

再由企业的职业经理人凭借基于企业资产形成的企业信用，开展各种商业活动。

1.2 信用可以节约市场经济运行中的交易成本，加速资本周转正是由于存在多种信用工具，一方面大大减少了现金的直接流通；另一方面使得一些债权、债务能够直接抵消，这就使得现金流通中所生成的各项开支被大量削减，从而大大降低了交易成本。

1.3 良好的信用可以获得企业政策上的支持，具有更多的发展机会利用信用体系的建设，公开企业的不良记录，对于信用一贯良好的企业，政府会在一些政策上予以支持，例如，好产业政策的适当倾斜、获得政府的贴息贷款等。

这样就可以促成更多企业重视并主动地培育自已的信用水平。

1.4 良好的信用级别可以在银行贷款时获得更多优惠如果企业具有良好的信用级别，在申请银行贷款时，就可能获得比信用级别差的企业更多的优惠，可能是迅速获得贷款，或贷款规模更大，或享受利率不上浮等，另外还有可能在商业汇票的承兑时取得优先等优惠条件。

2 我国企业信用现状2.1 假冒伪劣产品屡见不鲜部分企业为了迅速打开市场，使用相近似的厂名、商标等产品标识等使消费者误以为该产品就是正版的产品。

主体选 择 自己背叛 而避 免 受骗 ， 因 此 容 易
互勾结 ， 使 得失 真 的会 计 信息 披 上合 法 的
外衣。
出现失 信行 为 。信 用道 德 的基 础 是 产权 ，
无 恒产 者 无恒 心 ， 没 有财 产 的 人没 有 长远 的预期 ， 在交 易 中不用 承担 责 任而 无 所顾 忌， 产 权模 糊使信 用道 德缺 失成为 必然 。
困境 。
的基 石 。然 而 ， 现 阶段 企 业 失信 行 为屡 见
不鲜 ， 扰 乱 经 济秩 序 ， 致 使 社 会 道 德 风 气 败坏 ． 严 重 阻碍 市场 经 济 的发 展 。加 强企 业信 用体 系建 设成 为 当务 之急 。
一
失 的危 害为 前提 ． 以 企 业 现 状 和 存在 的 问题 为切入 点 ． 结 合 实 际 剖析 我 国企 业信 用 问题 的成 因．
、
透 视 我 国 企 业信 用缺 失现 状
（ 一） 上 市 公 司 进 行 会 计 信 息 欺 诈 。公
并提 出有 效 可行的 治理 对策 。
司 申请 上 市时 为 获得 上市 资 格 ， 通 过 如拆 分公司． 剥离 不 良资产 、 负债 和相 关 成本 、 费 用 等财 务造 假 手段 创 造上 市条 件 ； 公 司
（ 二） 内 部 控 制 规 制 体 系 不 完 备 导 致 企 业 财 务 造 假 。首 先 ， 企业 产权 关系不 清 ，
（ 二） 假 冒伪劣产 品横 行 。盗 版文化 产 品。 质 量低 劣 、 以次 充好 的产 品 ， 在 国 内 比 比皆 是 ： 有 毒 的饮 食 商 品 ， 在 市 场 大 行 其 道 。质 量欺 诈 、 商 标 专利 侵权 的现 象 已蔓 延 到采 购 、 研发、 生产 、 销售 、 融资 、 竞 争等 各个 方面 。

ｌ 对 策 研 究 ｊ １ ．
民营企 业诚信 缺 失 的原 因与治理对 策
王 艳 萍
（ 原师范学院 ， 西 太原 ００１ ） 太 山 ３０ ２
【 摘 要 】 现代市场经济是 法制经济 、 契约经济 ， 也是诚信经济 。 然而 ， 由于我 国法制不健全 或滞后性 ， 民营企业 的 诚信缺失 问题却 日益严重 ， 并在一定程度 上阻碍 了民营企 业的快速 发展。 文章分析 了民营企业诚 信缺失 的现状 ， 并对其 原 因做 出 了分 析 ， 出 了治 理 民 营 企 业 诚 信 缺 失 的 意 义 ， 提 出 了一 些 可行 的途 径 。 指 并 【 键 词 】 民营企业 ； 关 诚信 ； 交易成本 ； 产权
、
民营 企 业诚 信存 在 的突 出 问题
当前 我 国民 营企 业 诚 信存 在 的突 出问题 就 是 民 营企 业 诚 信缺失严重 问题 。 既从行 为层 面表现 出来 又从 反馈层面表现
出来 。 １民 营 企 业 行 为 层 面 的 不诚 信 ， 要 体 现 为 民 营企 业 道 德 ． 主
诚 信危机和 契约诚信 危机 。民营 企业失 信分 为客 观型 和主观 型。 从我 国 目前 情况看 ， 民营企业主观 型失信问题严重 ， 具体表 现在 ： １产 品质量偏低 ， 冒伪劣层 出不穷 ， （） 假 以次 充好较 为普 遍 。严 重 扰 乱 了市 场 经 济 秩 序 ， 坏 了 民 营 企 业 的形 象 。（ ） 败 ２ 财 务制度不规 范 、 据虚假 失真 。 数 民营 企 业 往 往 做 三 本 账 ， 本 给 一 税 务 局 ， 虚 减 利 润 的方 式 偷 税 漏 税 ； 本 给 银 行 ， 用 一 以虚 增 利 润 的办 法 取 得 贷 款 ； 留一 本 自己 用 ， 计 件 】 资 制 条 件 下 可 以 再 在 ： 少付员工报酬 ， 形成 了税 务信 用 、 贷款信用 、 务信用缺失 的不 财 良状况 。 目前 民营企业 披露虚假 财务数据 、 统计 数据造假等 现 象屡见不 鲜 ， 与部 分 民营企业 家素质不 高 、 业利益 观念 走 这 企 偏有一定 的关 系。长此 以往 ， 将会严重 损害 民营企 业的整体 形 象 。 ３ 拖 欠 税 款 、 欠 贷 款 、 性 逃 避 债 务 的现 象 屡 见 不 鲜 ， （） 拖 恶 使 民营 企 业 之 间存 在 大量 且 长 期 不 能 缓 解 的 “ 角 债 ” 这 种 情 况 三 ， 不 仅 严 重 影 响 企 业 的 正 常 生 产 经 营 活 动 ， 增 加 流 动 资 金 占用 量 ， 高 交 易 成 本 ， 乱 市 场 秩 序 ， 低 企 业 的市 场 竞 争 力 ， 提 扰 降 而 且大大地增加 了整个社会 经济 的运 作成本 ， 民营经济 的发展 对 贻害无穷 。（ ） ４ 撕毁合 同事 件时有发生 。据统计 ， 目前我 国每年 订立 的合同大约有 ４ ０亿份左右 ， 但合同履约率仅有 ６ ％左右 ， ０ ① 导致 民 营 企 业 在 交 往 过 程 中 提 心 吊 胆 ，交 易 成本 大 大 增 加 ， 有 的 民 营 企 业 一 方 面 欺 诈 别 人 ， 一 方 面 也 被 别 人 欺 诈 ， 是 害 另 既 人者也是受害人 。（ ） ５ 民营企业间 的不 正当竞争也是其 信用缺 失的一种表现 。包括假 冒他人 的注 册商标 ， 捏造 、 布虚 假事 散 实， 损害竞争对手 的商业 信誉 ， 了排挤 竞争对手 ， 为 搞低 价倾销 等， 导致广大消 费者对 民营企业整体 的不信任 。

一
（ 法律体系不完善。首先， 三） 缺乏有效的
２金 融信用缺 失。当前 ， 些企业借 改制 债权保护机制。现行法律， 、 一 虽然对部分信用行
个焦 点问题 ， 企业信用缺 失的研 究有着 非 之机， 对 大量逃避银行债务， 造成银行不良贷款 为的债权保护提供了保证， 但不能涵盖全部信 常重要的理论和现实意义 。 大幅增加 ， 严重损害了银行债权人的利益。 用行为， 特别是对债务人履行义务的约束不完 企业信用缺 失分析 ３财务信用缺失。 、 企业财务信用缺失的一 善且不具有强制性。其次， 信用监控机制不完
面。企业信用缺 失严重扰 乱了市场经济秩序， 合 同标 的 １Ｏ 亿元 ， 合同履约率 低 ， 同 ４万 但 合 次性博弈的作用， 进一步加大了信用风险发 恶化了市场经济环境， 成为我国经济发展的一 严肃性受到挑战。此外， 生的可能性。 利用合同进行诈骗也
一
大障碍 ， 响了国民经 济和社 会的健康有序 发 已经成为市场经济发展过程中的一大“ 影 毒瘤 ” 。 展 。因此 ， 作为我 国经济 改革和 发展 过程中的
涵， 现代信用既是伦理范畴， 也是经济范畴， 还 和成果的 占 ６． ％。 ０６ ４ 散在工商、 税务、 银行等不同部门， 既难以形成 是法律 范畴。 ４商业信誉缺失。 、 商业信誉缺失的典型表 完整的信用记录， 也无法进行有效监督， 更不 （ 企 业信用的概念。 一） 作为市场主体 的企 现就是企业规模化制假售假。 有相当一部分企 可能为企业和社会评价经济主体承担社会经
连锁反应， 对整个企业的正常运转带来极为不 前经济转轨过程中，由于市场经济体制不完 信用问题是我国经济转型中遇到的重大 利的影响。具体表现为： 善， 重建信用制度， 树立信用观念， 还缺乏应有 现实问题。随着市场经济的发展， 企业信用问 （） １企业间相互拖欠严重。企业之间尤其 的经验， 因而企业 信用出现了混 乱。

企 业信 用 缺 失治 理 的 对 策
张 运 所 ， 继 东 王
（ 尔滨工业大学 ， 哈 山东 威 海 ２４０ ） ６ ２９ ［ 摘 要 ］ 场 经 济是 信 用 经 济 ， 业 信 用 是 整 个 社 会 信 用 的 核 心 。 然 而 ， 市 企 目前 我 国企 业 信 用 状 况 不 容 乐
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第２ ３卷
第 ３期
河
北
建
筑
科
技
学
院
学
报 （ 社
科
版）
Ｖ１ ３ Ｎ ． ｏ． ｏ３ ２
Ｓｐ２０ ｅ ．０ ６
２０ ０ ６年 ９月
Ｊｕ ａ ｆ Ｈ ｂ ｉ ｎｔｕ ｏ ｒｈｔ ｔ ａ ｃ ｎｅ ｎ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｙ （ｏ ｉ Ｓ ｉ ｃ Ｅ ｉｏ ） ｏｒ ｌ ｅ ｅ ｎ ｏ Ｉｓｔｔ ｆ ｉ ｅ Ａｃ ｉ ｃ ｒ Ｓ ｉ ｃ ａ ｄ ｅ ｈ ｏ ｇ Ｓｃ ｃ ｅ ｅ ｄｔ ｎ ｅｕ ｌ ｅ ｏ ｌ ａ ｎ ｉ
一
通 过 政 府 监 管 和 行 业 协 会 自律 和 社 会 舆 论 加 强 对 企 业 信 用 监 管 ， 面 、 确 掌 握 企 业 信 用 状 况 ， 分 发 挥 守 信 企 业 激 励 全 准 充 机制 、 示企业 预警机制 、 警 失信 企 业 惩 戒 机 制 、 重 失 信 企 业 淘 严 汰机制的作用 ， 导企业诚实经 营。 引 １ 建 立 健 全 完 善 的企 业 信 用 法 律 法 规 体 系 ． 市场经济是法 治经 济 ， 立社 会主义 市场 经济 新 秩序 ， 建 第 加 强企 业 对 信 用 的 重 视 和 管 理 要 建 立 规 范 市 场 行 为 的法 律 法 规 体 系 。 我 国 企 业 成 了 市 场 而 企 企 业 信 用 取 决 于 企 业 对 契 约 中 承 诺 的 履 行 ， 方 面 取 决 于 的主 体 ， 有 关 的 信 用 法 制 却 远 远 没 跟 上 ， 业 信 用 管 理 中 那 一 企 业 履 约 的能 力 ， 一 方 面 取 决 于 履 约 的 意 愿 。诚 信 是 企 业 的 些 信 息 可 以公 开 ， 放 的程 度 等 ， 过 不 断 完 善 立 法 ， 免 执 法 另 开 通 避 巨大 无 形 资 产 ， 定 着 企 业 的 兴 衰 。 因 此 ， 不 断 加 强 企 业 信 过 程 中无 法 可 依 的 空 白 ， 此 来 规 范 市 场 行 为 。 第 二 ， 善 执 决 要 以 完 法 体 系 ， 律 法 规 要 有 效 地 发 挥 对 规 范 人 们 行 为 的 硬 约 束 作 法 用建设 ， 企业成为真正的市场主体 。 使 用 ， 必 须 有 一 个 强 有 力 的执 法 体 系 ， 高 其 执 法 地 位 和 执 法 就 提 １提 高 企 业 经 营 者 对 企 业 信 用 的认 识 ． 同 企 业 法 人 和专 职人 员 是企 业 的决 策 者 和 经 营 者 ， 们 对 信 水 平 ， 时 解 决 有 法 不 依 和 执 法 不严 的 问 题 。 他 ２ 建 立 健 全 激 励 、 示 、 戒 和 淘 汰 机 制 ． 警 惩 用管理认 识的程度 ， 定 了企业 信 用体 系建 立 的进度 和深 度。 决 信用 是对 企 业 内 在 质 量 的 全 面 考 核 ， 定 企 业 诚 信 标 准 ， 制 如 果企 业 经 营 者 道 德 素 质 低 下 ， 些 人 作 为 经 营 者 的企 业 无 信 这 区别 出 守 信 和 失 信 的 不 同 等 可谈 ； 果 经 营 者 是 管 理 素 质 低 下 ， 营 无 道 、 理 无 方 ， 使 对 各 企业 信 用 等 级 进 行 客 观 评 价 ， 如 经 管 致 积 企业 每 况 愈 下 ， 台高 筑 ， 想 守 信 无 能 为 力 。 一 个 高 素 质 的 级 。 在 企 业 信 用 等 级 分 类 的基 础 上 ， 极 进 行 实 时 企 业 信 用 分 债 要 企 业 家 不 仅 要 有 高 水 平 的 经 营 管 理 能 力 ， 要 有 良好 的 道 德 品 类 监 管 ［ ， 实 规 范 市 场 主 体 行 为 ， 进 社 会 信 用 体 系建 设 。 还 ２切 】 促 质和人格 ， 有强 烈 的社会 责任 感 ， 具 以社 会 利 益 、 业 利 益 、 企 员 守 信 企 业 在 经 济 活 动 中应 获 得 更 多 支 持 ， 对 诚 信 企 业 给 如 工 利 益 为 重 ， 现 出 大 公 无 私 、 直 ， 做 言 而 无 信 之 事 ， 立 予 年 检 免 审 、 查 免 查 、 用 担 保 、 款 贴 息 等 特 殊 政 策 ， 过 表 正 不 树 巡 信 贷 通 鼓 励 诚 信 企 业 ， 良好 的 质 量 信 誉 成 为 企 业 珍 视 的无 形 资 产 和 使 “ 之 以 信 ” 形 象 ， 恪守 职业 道 德 和 精 神 文 明 的表 率 。 行 的 做 重 要 资 源 ； 于 不 守 信 用 的企 业 ， 列 入 “ 名 单 ” 以 公 示 ， 对 则 黑 予 纠 ２ 强 化 企 业 员 工 的 信 用 意 识 ． 企 业 应 重 视 企 业 诚 信 文 化 的 建 设 ， 立 “ 信 光 荣 、 信 可 正 其 失 信 行 为 ； 于 那 些 在 经 营 中严 重 失 信 的 经 营 者 、 要 负 树 守 失 对 主 给 直 耻 ” 行 业 风 尚。 把诚 信 经 营 的 理 念 ， 每 一 个 组 织 系 统 、 一 责 人 和 主要 责 任人 ， 予 严 厉 的 惩 罚 制 裁 ， 至 吊销 营 业 执 照 。 的 对 每 对 注 随 项 活 动 、 一 个 员 工 进 行 诚 信 教 育 ， 员 工 对 诚 信 教 育 ， 表 面 还 要 完 善 预警 机 制 ， 有 失 信 记 录 的企 业 ， 意 把 握 其 变 化 ， 每 使 由 的感 性 、 性 ， 知 变成 深 层 的 理 性 认 识 ， 人 员 工 的 潜 意 识 ， 诚 时进 行监 控 ， 强 督 促 检 查 。 融 使 加 ３ 充 分 发 挥 商 会 协 会 的 积 极 作 用 ． 实守 信成 为 每 一 个 员 工 的 自觉 行 动 ， 固 树 立 “ 信 为 本 ， 守 牢 诚 操 商会协会是依靠观念、 文化 、 想 、 识 建 立 的一 种 信 用合 作 思 意 为重 ” 道 德 风 尚 。制 定 信 用 发 展 战 略 ， 强 信 用 管 理 ， 企 业 的 加 让 员工 中 的 守 信 者 得 利 ， 失信 者 受 到 惩 处 ， 成 全 员 重 视 、 方 位 体 系 。发 达 国 家几 乎 所 有 的 企业 都 是 要 加入 商 会 协会 ， 会协 会 形 全 商 普 及 、 过 程 实 施 的信 用 管 理 ， 根 本 上 防 止 信 用 危 机 的产 生 ， 是信 用 的载 体 ， 业 参 加表 明企 业 的诚 信 ， 西 方 社会 ， 全 从 企 在 协会 的会 员企 业 在 交 易 时 ， 要 由协 会 出 具 证 明 ， 需 以证 明企 业 的 诚 信 。所 树 立 良好 的企 业 形 象 。 有 的商 会 协 会 建 立 起一 个 统 一 的 信 用信 息 互 通平 台 ， 哪个 企 业 失 ３ 加 强企 业 信 用管 理 ． 信用 管 理是 现代 企业 管理 的核 心 内容 。在 市场 经 济 发达 国家 去 了信 用 ， 就 难 以在 这 个信 用 体 系 中生 存 。 目前 我 国经 各级 民 它 ３万 其 中， 信用 管理 被认 为是 企业 的生 命 。企业 经 营者 应将 信用 管理 当作 政 部 门登 记 注 册 的 社 会 团体 共 有 １ 多 个 ， 中 全 国 性 行 业 协 企业 发 展 的战 略问题 来 看待 。企业 要 实 施 经 营 管 理全 过 程 的信 用 会 ２２个 。 我 国应 充 分 发 挥这 些 商 会 协会 自身 的 特点 和 优 势 ， ９ 通 推 风 险管 理 ， 立专 门的信 用管 理部 门 ， 好 客户 的资 信管 理 ， 善应 过 他 们 与 企业 的 良好 沟 通 ， 动 企业 信 用 体 系 的构 建 。 设 做 完 收 账款 管 理制 度 ， 育 出一支专 业 的信 用 管理 队伍 。 培 ４ 发 挥 媒 体 监 督 机 制 ． 媒体 监 督 ， 指 报 纸 、 物 、 播 、 视 等 大 众 传 媒 对 各 种 是 刊 广 电 ４ 深 化 企 业 产 权 改 革 ． 报 评 企业 信 用 的 基 础 是 产 权 明 晰 的 现 代 企 业 制 度 。 市 场 经 济 违 法 违 纪 行 为 所 进 行 的 揭 露 、 道 ��

进行分析和探讨 。
得不高额聘请注册会计 师去审计验证 ， 这就在企业交易成本提高的 同时造成了社会成本的提高 ， 使社会资源遭到浪费。 ４ 业信用缺失对其 自身形象和竞争 力的危 害。企 业信用是 ． 企 企业的一项 巨大无形资产。一个没有信用 的企业 在市场中是没有
二、 我国企业信用缺失的表现及其危害 （ ） 一 我国企业信用缺失的表现
（ ） 二 政府行 为不规 范
我 国长期处于计 划经济体 制之下 。 不分。 政企 政府 在经济 管理
无视市 场规则的现象 ， 一些地方政府 为了 真的一种较 泛滥 的表现是“ 粉饰会 计报表 ” 。主要通过伪 造数据 、 方面存在计划手 段干 涉、 严重 使市场无法发挥 资源 虚报盈 亏（ 虚增资产或 虚增成本 费用 ， 增利润或虚减 利润 ） 虚 等手 私 利强 制银行 贷款 ， 违反市 场交易规则 ， 损 助 段达到 目的。 最后 ， 注册会计 师出具虚假 审计报 告。 年来许 多由 近 按效分配 的功 能， 害了市 场信 用体 制 ， 长了企业不讲信用 的行
和证券市场的波动 。 导致证券市场发生“ 币驱逐 良币” 劣 效应 ， 削弱 真， 给投资者带来错误导 向。
否 自觉履行商业合同 ， 偿还或有负债等方面的情况 。 信用反映的是 和扭曲证券市场的资金筹集和 资源调配功能 ，造 成市 场信号的失 权利和义务的关系 ， 是一种动态 的经济过程。
业发展 的标准 。 自 ２ ０世纪 ８ ０年代 ， 由国家 无偿 贷款给 国有企业
改为向银行有偿贷款 ， “ 即 拨改贷” 以来 ， 银行 出现 了大 量的贷款收 不回 ， 政府对国有企业的责任推到 了银行 的肩上 ， 让银 行背上 了这 个 巨大 的包袱 。 也就是说 ， 国有银行并没有改造成真正意义上 的商

国中小企业诚信缺 失的成 因及治 理
不仅影响到我 国中小企业的健康 发展 ，
也 影 响 到 我 国 整 个 经 济 与社 会 的 稳 定 与 繁 荣 。 中 小 企 业 诚 信 缺 失 已经 成 为
中小企业 经营 者凭借关 系倒卖政 府批 文、 额度等 ， 牟取暴利 。 寻租行为的大
益猖撅 。 这种建立在背景 、 权力 、 靠山
一
摘
要 ：近年来 ，我 国中小 企业
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表现在大 批中小企业 的厂长 、经理放 下生产 经营 活动 ，而去 拉关 系、找后 门， 争取特殊政策 ， 寻求保护伞 ， 回 用
扣、 送礼 和公开贿 赂等手段获取 好处；
出 现 了比 较 严 重 的 诚 信 缺 失 现 象 ， 甚 至 在 一 定程 度 上 出现 了诚 信 危 机 。 它
赢 了官司不赢钱 。 银行 申请法院执行 ，
个 别地方政府 则以 “ 企业破 产影 响社 会稳 定”为由加 以阻挠 。少数地方政
数 也是 由财政 贴息或财政 资金到位后 偿付。其三是地方保护 ， 行政干预。特 困企业运转 不动时 ，地 方政府要银 行
ＳＣ Ｉ ＥＮＣＥ Ａ Ｎ。
Ｍ Ａ ＮＡ ＧＥ ＥＮ Ｍ
繁ｉ 一
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给其 “ 输血” 。商业银行 为维 护债 权而
４ 、社会诚信环境差
规中 ， 虽有个别法规涉及商业欺诈 、 缺 德经营 ， 但惩治力度不够 ， 对债权人的 保护不足。 二是执法不到位。 在判决执
行上软 弱无力 ， 案件执行率低 ， 对失信 人的处 罚不够。 三是诉讼成本高 ， 审理 期限长 ， 受偿率过低 ， 加上案件审理过 程中的各种地 方干扰和 行政 干涉 ，大 大提高 了当事 人利用法律来 保障 自身 利益的成本 ， 当事人往往 。 了官司赔 赢 了钱 ” 。这些问题使得维持社会诚信的 最 后防线形 同摆 设 ，守信者不能 得到 有效保护 ，失信者 没有受 到严 厉制栽 ， 这在客观上诱 发 了人们 不讲诚信和欺

6、地方保护主义 7、腐败导致企业失信 8、社会心态 9、舆论监督不力
解决企业诚信缺失问题的对策
1、加强企业信用制度的宣传教育,使 加强企业信用制度的宣传教育, 企业树立诚信观念 2、建立和健全规范企业信用行为的 法规体 3、建立和完善全国性的统一的企业 和企业家信用档案, 和企业家信用档案,把失信者的行 为记录在案 强化失信惩戒机制, 4、强化失信惩戒机制,加大失信者的 失信成本
周子礴患病前后照片对比
• 据调查，该洗浴中心宣传 称治疗湿疹、感冒、便秘 等各种罕见病以及各种皮 肤病的洗浴散、湿疹膏都 是三无产品，用烂树皮、 草根磨成的粉末制成，而 且还反复使用。 • 众多“田婆婆洗灸堂”加 盟店不仅使用“三无产 品”：“小儿沐浴散”和 “湿疹膏”，还昧着良心 循环使用洗浴原料，甚至 用臭鸡蛋给孩子们洗澡
• 半个多月周子礴去洗了四次，然而红点 越来越多、越来越大，最后全身长满了 脓包，开始溃烂，老板解释说正常现象， 继续洗澡就能见好。 一次洗浴后没多 久，小子礴就突然昏迷了 • 2009年9月3日，周子礴被紧急送到医院 抢救，9月5日，医院下了病危通知书， 周子礴被诊断为“脓疱型银屑病”，俗 称“不死的癌症”
企业失信案例—— 企业失信案例
非法药物洗浴伤害事件
案例简介： 案例简介：
田婆婆洗灸堂， 田婆婆洗灸堂，起源于新都区新 繁政， 繁政，自称是成都市首个获非物质文 化遗产称号的中药洗浴堂。 化遗产称号的中药洗浴堂。 此洗浴堂称： 此洗浴堂称：主推的田婆婆洗灸 疗法是田婆婆根据风、 疗法是田婆婆根据风、寒、暑、湿、 火六淫为病因所引起的不同症状， 燥、火六淫为病因所引起的不同症状， 使用不同的中草药配方已获得专利, 使用不同的中草药配方已获得专利, 不过已经确认是假的， 不过已经确认是假的，并由工商部门 取缔。 取缔。该洗灸堂在工商部门许可范围 是公共浴室，却经营中药洗浴、 是公共浴室，却经营中药洗浴、治疗 业务。 业务。时也说明 了我国企业的失信问题 严重,已经到了非解决不 可的地步。我国企业每 年因失信造成的经济损 失高达5855亿元，其中 因为制假售假、产品质 量问题等直接经济损失 2000多亿元。

ｔ ａ ｓｏ ｍｔｅｍａ ａｅｉ ｙｔｍ ｎｏｄ ｒｔ ｍｖ ｈ ｔ ｃｕｅｏ ｏｐ ｒｔ ｏ ｅ ｎ ｅ－ｓｒｎ ｔｅ ｅｃ ｍｐ ｙ８ ｏｔ ｎ ｆｒ ｈ ｎ ｇ ｒ ｓ ｓｅ ｉ ｒｅ ｏｉ ｒ ｌ ａ ｍｐ ｅｔｅｓ ｕ ｔｒ ｆｃ ｒｏａｅｇ ｖ ｍａ ｃ ｒ ｔ ｇｈ ｎｔ ｏ ａ ｅ ｈ ｎ ８Ｉｅｏ ｕｙ ｌｏｃ ｒｌａ ｄ ｌｇ ｎ ｔｕ ｏ ｓ ｎｅ ｓｆ ｅｓｃａ ｏｅ ａ ｃ ，ｄ ｖ ｌｐｔｅｃ ｌ ｒ ｆｈ ｎ ｓｙ ｅ－ ｅＩ ｆｄ ｔ，ｅ ｆｒｃｍｏａ ｎ ｅ ａ ｉｓ ｔｔ ｎ 。ｉｔｎｉ ｔ ｏ ｉ ｇ ｖｒ ｎ ｅ ｅ ｅｏ ｈ ｕｔ ｅｏ ｏ ｅ ｔ－ｒ ８ ｌ ｝ ｌ ｉ ｉ ｙｈ ｌ ｎ ｕ ｂ ｉ ｅｉ ｇ ｆｔｅｌ ｔｄ ｃｍｐ ｎ ．Ｔ ｅｅｍｅ ｓ ｒｓｗＵ ｅｃｒ ｕ ｔ ｅｔ ｓ ｂ ｓ ｎ ｍｐｏ ｅｔｅｓｃａ ｒｄｔｓｓ ｕｌ ｔ ｍａｅｏ ｓ ｏ ａ ｙ ｈ ｓ ａｕ ｉ ｂ ｏｄ ｃｉ ｏｅ ｔ ｌ ｈａ ｄｉ ｒｖ ｏ ｉ ｃ ｉ ｙ — ｄｈ ｈ ｉｅ ｅ ｖ ａｉ ｈ ｌ ｅ
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Ｋｅ ｒ ｓ ｒｄｔａ ｓｎ ｅ｜ｃ ｒｏａｅｇ ｖｒａ ｃ ｙ ｗｏ ｄ ：ｃｅｉ ｅ ｃ ｂ ｏｐ ｒｔ ｏｅ ｎ ｅ：ｓｃａ ｓ ｏ ｓｂｌ ｙ ｕｔｍ ｏ ｅｔ ； ｓｃａ ｏ ｅ ａｃ ｎ ｏ ｉ ｒ ｐ ｎｉｉｔ ；ｃ ｔ ｏ ｈ ｎ ｓｙ ｏ ｉ ｇｖ ｍ ｎ ｅ ｌ ｅ ｉ ｌ ｔ ｆ ｌ
诚实守信是现代企业参 与市场竞争应该遵 守的基
本准则 。也是现代企业制度建设的重要 内容。随着经 济全球化的发展和市场竞争 的加剧 ，信用好的企业能 够获得更多的资源和更好的发展机会 。然而 。近年在
两块牌子” ，现代企业制度形 同虚设 ，上 市公 司实际 上被大股东所控制 ，变成 了大 股东的 “ 摇钱树” 、投 资者 的 “ 黑洞” 。集 团总公司 以管理者和 大股 东的双

企业诚信缺失的原因及对策思考摘要：诚信是企业的经营之本，对于企业的生存与发展有着十分重要的意义，但我国企业受多种原因影响，诚信缺失现象由来已久，且已成为一个非常严重的问题，这不仅影响到企业自身的健康发展，也影响到我国整个经济与社会的稳定与繁荣。

关键词：企业；诚信缺失；原因；对策中图分类号：f270 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）07-00-01加强企业的诚信建设已经成为我国社会主义市场经济建设中迫切需要解决的重大理论和现实问题。

本文笔者着重研究一下其成因及其整治的法律对策。

一、企业诚信缺失的原因(一)体制障碍由于我国经济体制尚处转轨的过程中，法律、制度上尚存在不少缺陷，计划经济体制影响下形成的思维观念、行为方式依然处于强势地位，致使在经济管理方面的政策取向、制度安排、利益保障机制、机会公平程度等方面仍存在一些不利于企业生存和发展的方面。

而国家相关政策的持续性、稳定性、协调性不够，使得企业原本就脆弱的经营状况更易受到不利因素的影响和冲击，使得企业难以把握未来的预期，其经营只能以短期利益为导向，长期积累信用的想法也很少，这成为影响企业信用状况的体制因素。

(二)征信体系不健全征信体系是实现企业信用信息查询、交流和共享的社会化平台，是集建立信用信息征集和评价功能体系的基础。

当前，我国一些部门、地区和试点城市都在尝试建立区域性的征信体系，但是还很不健全，仍存在许多问题。

主要表现在：一是信用数据上市场开放的程度低，企业和个人信息的正常获取和检索途径尚缺乏；二是信用评级机构缺乏公信力，企业信用等级的建立和评估缺乏统一的标准；三是没有形成统一的信用信息网络，各部门、各地区之间的信用数据不通用等，难以完成企业信用信息查询、交流和共享的社会化，信息传输渠道不通畅。

目前我国企业信用登记、评估、担保、转让、监管等一系列信用制度还没有健全，各市场主体在业务往来中对信用的发展、甄别和防范比较困难。

企业诚信缺失的原因及对策思考作者：李树东庞坤来源：《现代经济信息》2012年第14期摘要：诚信是企业的经营之本，对于企业的生存与发展有着十分重要的意义，但我国企业受多种原因影响，诚信缺失现象由来已久，且已成为一个非常严重的问题，这不仅影响到企业自身的健康发展，也影响到我国整个经济与社会的稳定与繁荣。

关键词：企业；诚信缺失；原因；对策中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-01加强企业的诚信建设已经成为我国社会主义市场经济建设中迫切需要解决的重大理论和现实问题。

本文笔者着重研究一下其成因及其整治的法律对策。

一、企业诚信缺失的原因(一)体制障碍由于我国经济体制尚处转轨的过程中，法律、制度上尚存在不少缺陷，计划经济体制影响下形成的思维观念、行为方式依然处于强势地位，致使在经济管理方面的政策取向、制度安排、利益保障机制、机会公平程度等方面仍存在一些不利于企业生存和发展的方面。

而国家相关政策的持续性、稳定性、协调性不够，使得企业原本就脆弱的经营状况更易受到不利因素的影响和冲击，使得企业难以把握未来的预期，其经营只能以短期利益为导向，长期积累信用的想法也很少，这成为影响企业信用状况的体制因素。

(二)征信体系不健全征信体系是实现企业信用信息查询、交流和共享的社会化平台，是集建立信用信息征集和评价功能体系的基础。

当前，我国一些部门、地区和试点城市都在尝试建立区域性的征信体系，但是还很不健全，仍存在许多问题。

主要表现在：一是信用数据上市场开放的程度低，企业和个人信息的正常获取和检索途径尚缺乏；二是信用评级机构缺乏公信力，企业信用等级的建立和评估缺乏统一的标准；三是没有形成统一的信用信息网络，各部门、各地区之间的信用数据不通用等，难以完成企业信用信息查询、交流和共享的社会化，信息传输渠道不通畅。

目前我国企业信用登记、评估、担保、转让、监管等一系列信用制度还没有健全，各市场主体在业务往来中对信用的发展、甄别和防范比较困难。

８ ・ ６
同步性 ， 我 国信用 缺失 的现实 根 源。在 以市 场经 是 济 为取 向 的改 革过 程 中 ， 与现 代市场 经济 相适 应 的 信 用 制度 建 设 明显 滞后 于改革 的进 程 。 系统性 信 用 制度 建设还 没有 实质性 进 展 ， 还远 远不 能满 足社 会 各 阶层 对信 用制 度 和信用 资 源的有 效需求 。 政 府 和 司 法 作 用 的 缺 位 、 位 ， 违 约 成 本 失 使 远 远 低 于 收 益 。 用 缺 失 本 质 上 是 一 种 违 约 行 信 为 ， 济 活 动 主体 是 否 选 择 违 约 ， 经 主要 看 违 约 成 本高低 。 当违 约 行 为 的 预 期 效 用 超过 将 时 间 及 另 外 的资 源 用 于 从 事 其 他 活 动所 带 来 的效 用 时 ， 经 济主体便会选择违约。 而我 国 在这 一 方 面 的法 律 制 度 还 不 够 完 善 、 全 ， 律 对 信 用 经 济 运 行 方 健 法
弱、 信用 观念淡薄 。 国是 由半封 建半殖 民地社会 直 我
接 跨 人 社 会 主 义 社 会 国 家 的 。 建 社 会 经 济 模 式 是 封
规模较大 的会 计师事务 所审计 的会 计信息 的可信度
高 一 些 ， 经 过 审 计 经 验 丰 富 的 注册 会 计 师 审 计 的 会
计信息 的可信 度高一些 ， 审计周期 长一些 ， 计程序 审 完整一些 的可信度高一些 ， 当然 ， 审计成本也 会相对 高一些 ， 是 ， 了保护 自己的根 本利 益 ， 但 为 与可能存 在的较大 的风险损失相 比 ， 这是 值得 的。因此 ， 我们
社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 与 社 会 信 用 建 设 的 不

场 发育 欠 完 善及 自身机 制 问题 ， 法制 建设作 为市 场规 则 以 准确 的把握 行 使权 力 的手段 ， 使 行 政垄 断导 致行 业垄 断现 外 的重 点 保 障力 量还 未发 挥 应有 的作 用 ， 使得 经 济活 动 当 象 的发 生 ， 为失信 行 为提供 了存在 的土壤 。 事人 都 有利 用某 种 不正 当手段 谋取 自身利 益 的倾 向。 ②企业产权制度不健全。由于产权不明确 ， 很多国有
② 政府 官员存 在腐 败 行 为。 对于 某 些政府 官 员来 说 ，
在 政府 行 为 中渗入 了个人 利 益最 大化 内容 ，为 了政绩 ， 欺 关键词 ： 企 业 信 用 诚 信缺 失 失信 惩 戒 信 息不 对 称 上瞒下， 虚报数字， 在 对待 国家政 策 、 法律 法规 方面 阳 奉阴 社 会主 义市 场 经济 是 一种 交换 经 济 ， 也 是 一个 法制 经 违， 进 而在 一 定 程 度上 引发 一 系列 的腐 败现 象 ， 以及 产 生 济， 更是 一 个信 用 经济 。信 用作 为维 系交 易从 而 满足市 场 寻租行 为 ， 通 常情 况下 ， 在 履行 职 能过 程 中 ， 这是 因为 政府 主体 理 性预 期 需要 的经 济 纽 带 ， 是 市场 经济 的灵魂 。伴 随 造 成 的信 用缺 失。 着 我 国 经济 取得 的持续 、 稳定、 高速 发展 的 同时 ， 信 用缺 失 ⑧监督机制不健全。立法者、 公民或选 民必须监督政 现象 十 分普 遍 乃至 存在 着严 重 的信 用 危机 ， 其 状 况触 目惊 府 及 其 官员 的行 为 ， 但是 由于 现 有 的监督 机制 存在 漏 洞和 心， 令 人 堪忧 。 目前我 国信 用缺 失 现 象渗 透到 社会 、 政治 ， 盲 区 ，并 且监 督信 息 在 一定 程度 上存 在 不对 称 的现象 ， 在 尤其 是 经济 领 域 ， 信 用 的缺 失 已成 为严 重 制 约我 国经 济发 定 程 度 上 使得 监 督 政府 及 其 官员 的行 为流 于 形式 和 应 展 的“ 瓶颈 ” 之一 。 付。 １ 当前 我 国诚信 缺失 的 主要原 因 １ ． ４ 社 会信 息 不对称 １ ． １ 法律 制度 不完 善 通 常情 况下 ， 信 用有 效 配置 资源 功 能的 发挥在 一定 程 现代 市 场 经 济 是建 立在 法 制基 础 上 的信 用 经 济 ， 需 度上 受到严 格 的前 提条 件 的影 响和 制 约。主要表 现 为信息 要 法律 制度 作 保 障。在 一 个健 全 的市 场 经济社 会 里 ， 完善 结构 对称 ， 在 对 同一 商 品 、 服 务、 要素 把 握 的信 息 方 面 ， 供 的法律 是克服 企 业机 会主 义行 为 的重要 手段 。 而 目前 由于 求主 体 、 买卖 双 方基 本保 持 一致 ， 对于 任何 一 方来 说 ， 不会

有些民营企业为了融资 少缴税 ．不惜一切代价粉饰财务报 有些民企老板讲 不１ 竞争 就’ 自 睹不公平竞争． ． 在税收 劳动 融 表 、甚至造假 财务数 据脱 离了 企业的基五经营状况 平常的经 资及其他政策上 国家应该一视 同仁 应该更加透 明和公平 必 营 中．总有那么一些民营企业家 绞 尽脑 汁偷税 、漏税 以获取 须取消一切接所有制划分的财产 税收和劳动政簧 让 民营企业
人无信不立 政无信不威 ．商无信不言 ． 商业社会的发展 ． 得手 ．矢信行为得不到惩罚 从而使不诚信经营着收益较高 最需要的是诚信 信 用经济是市场经济发展的高级形态 随着市 犯罪成本轻低 场经济的不断发展 诚信 问题也越来越为人们所重视．目前 民营 ３民营企业产权不洼楚
而
企业在诚信经营方面存在 大量 的问题
我国不少民蓄企业不讲信月的根本原因在于企 业的产权不清 失信已成为当前企业发展中的一个制约因素．本文拟就 昆营企业 楚．没有 明确的所有者 还 有的民营企 业是属干家族式的 弟兄 ． 在经营过程中诚信缺失的原因进行了剖析＝ 没有讣家 乜会出现产权问题 在这种产权制度下 决策考的利
一
．
一些民营企业信舟恶化
杀消费者等等不诚信行为 ．
２缺少对企业员工 诚信 是营企业对员工不诚信是很普遍一个现象 民营企业主拖欠 、
私 扣 员工 二 贺 不签劳动合同
普遍缺乏安全 感从而追 求短期效益
４民营企业家诚信理念 欠缺 民营企业家成长壹 环境正是我 国体 制转轨 时期 勺
市场的不规
刍 现象 勺
法律 的不健全 ．绐最初的投 机吉都带 了获取暴利机会 最 这些蛤民营企业的经营者 带来极 大的收益 的同时 ．却给 初的暴利者就 成了后来 是营企业家模仿的对象 ．另外 民营企业

我国企业信用问题及对策研究[摘要] 目前，我国企业的信用状况较过去整体上有所好转，信用水平也正在不断提高，但仍存在着信用意识有待进一步加强、企业信用体系不健全、信用失范现象较为严重，以及信用中介服务行业相对落后等问题。

加强我国企业信用体系建设，应从政府、行业和企业三个层面共同解决，树立企业良好的信用形象，以促进国民经济和社会的健康有序发展。

[关键词] 企业；信用问题；对策研究当前，我国处于经济体制转型特定阶段，少数企业在短期经济利益的驱使下无视社会主义商业道德和伦理的基本要求，损人利己，敛财致富不择手段，从而走入缺德经营和违法经营的误区，究其根本是不守规则、不讲信用所致。

企业信用缺失已经成为制约我国经济发展的障碍，导致社会市场秩序混乱，严重浪费社会资源，对国民经济和社会的健康有序发展造成巨大威胁。

一、企业信用与信用制度的涵义（一）企业信用企业信用是指企业在资本运营、筹集和商品生产（流通）中进行的信用活动。

企业信用可分为商业信用和银行信用。

商业信用属于在进行商品交易时企业相互之间通过契约作为预期货币资金支付保证的一种经济行为，其形式包括商品赊销、委托代销、预付定金、分期付款、预付货款及补偿贸易等。

商业信用的核心其实是资本运作，属于企业间的直接信用，其信用工具通常为各类商业票据。

而银行信用则是银行及其他金融机构以货币形式，通过存款和贷款等借贷业务提供的信用活动。

（二）信用制度信用制度是指关于信用及信用关系的制度安排，规范和保证信用行为及关系。

信用制度分为正式制度和非正式制度。

有关信用的法律法规和信用管理制度等属于正式制度，信用观念和信用习惯等属于非正式制度。

作为一种交易规则，信用制度是商品经济长期发展的必然结果，其主要功能是减少经济活动和经济联系中的不确定性，使预期更加稳定可靠，规范经济当事人之间的内在关系，降低信息成本，减少不确定性，从而最大限度地剔除阻碍合同得以进行的若干因素。

信用制度的建立和实施对于规范和约束经济主体的交易行为具有重要意义，有利于交易主体之间的信息传递，促进市场稳定秩序的形成，进而优化信用环境。

的 拓 展 近 年 企 业 经 济 交 往 中 ， 由 于信 用 环 境
“ 债还钱 ”既是 借贷 准则 ，电是企业 借
发 三 寻求 长期资 金支持 的信用保 障。 近年来 ， 不 断 恶 化 ， 生 在 企 业 与 企 业 之 间 的 “ 角 但
一
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１ ．阻碍 企 业 正 常 的 生 产 经 营
展 ， 了必须 具有质优 价廉 的商品基础 外 ， 除 过 硬 的 信 用 购 销 能 力 电是 必 不 可 少 的 。 因
经 营 效 益 出发 ， 高 贷 款 “ 抬 门槛 ” 如 有 的银 。
企 业 在 激 烈 的 市 场竞 争 中求 生 存 与 发 行 通 过 取缔 信 用 贷 款 ，限 制 担 保 贷 款 和慎
既 不 利 于 企 业 自身 发 展 ，更 难 以 适 应 社 会 业 甚 至 将 拖 欠 银 行 贷 款 做 为 一 项 经 营 手 段
整 体 投 融 资 需 求 发 展 。 外 ， 债 务 连 锁 效 长 期 使 用 。 由于 企 业 实 施 贷 款 拖 欠 策 略 并 此 受 应 影 响 ，做 为 企 业 最 大 债 权 人 的 银 行 也 首 不 完 全 是 孤 军 奋 战 ，所 以 在 这 种 情 况 下 银 当其 冲地 受 到 冲 击 。目前 ， 小企 业 拖 欠银 行 既 便 对 此 诉 诸 法 律 并 胜 诉 ，也 很 难 实 现 中 行 的 贷 款 债 务 已经 占到 其 全 部 贷 款 的 ８ ％ 应 当 收 回的 贷 款 本 息 。此 外 ， 业 改 制 悬 空 ０ 企 以 上 ， 且 大 有 逐 年 增 加 的 势 头 。所 以在 这 银 行 贷 款 ， 产 关 门 逃 废 银 行 贷 款 ， 更 是 而 破 则 巨大 的 经 营 压 力 和 不 良信 用 环 境 下 ，银 行 其 抛 弃 信 用 而 无 偿 占有 银 行 资 产 和 侵 犯 银 也 只 好 悬 崖 勒 马 ， 取 惜 贷 、 贷 、躲 贷 和 行 利 益 的典 型范 例。 与银 行贷款 的 下场 一 采 慎 停 贷 策 略 。毫 无 疑 问 ，银 行 的 这 种 惧 贷 心 样 ， 发 生 在 企 业 与 企 业 之 间 的 购 销 业 务 和 态 ， 仅 会 直 接影 响企 业 贷 款 规模 的 扩 大 ， 不 资 金 借 贷 往 来 ，也 大 多 由 于 公 共 信 用 监 督

人 力 资 本 、物 质 资本 用 于 从 事 其 他 活动 所 带 来 的
、
信 用 的概 述
效用 时 ， 他们 便 会 选 择 违 约 。我 国在 “ 一 五 ” 划 期 间 ， 制 建 十 规 法 设 取得 一 些 成 就 ，但 是 法 律 对 信用 经 济 运 行 任 然 没有 起 到 强 有 力的保障作用 ， 主要 表 现 为 ： 有 法 律 对 契 约 关 系 的 维 护 、 债 现 对 权人 的保 护 力 度 不 够 ； 件 审 理 过 程 经 常受 到 行 政 干 预 ， 难做 案 很 到公 平 执 法 和 维 护社 会 信 用 体 系 ； 讼 过 程 中收 费 过 高 、 诉 受偿 率 和执 行 率 又 过 低 ， 融 机 构 往 往 会 出 现 “ 了 官 司 却赔 了 钱 ” 金 赢 的 现 象 ， 而 造 成 “ 信 失 利 、 信 得 利 ” 经济 学 上 “ 雷 欣 法 则 ” 从 守 失 的 格
估 ； 乏 个 人 资 产 评 估 的基 础 数 据 ； 缺 另外 ， 尚未 建 立 起 个 人 财 产 申报 制 度 ， 人 及 家 庭 的收 入 状 况很 不 透 明 。 且 很 多地 方 也没 个 而
有 推 行 个 人 基 本 账户 制 度 ， 人 的现 金 收 支 、 务 债 权 的 分布 等 个 债 都 没 有 系 统 的信 息 记 录 。
“ 二五 ” 十 发展 规 划 期 间 ， 何 解 决 信 用缺 失对 经济 发 展 的 消极 影 响 具 有 重要 的 理 论 意 义和 现 实 意 义 ， 文就 当前 信 用 缺 失 的表 现 、 如 该 原
因及 如 何 应对 等 问题 做 出初 步 浅析 。
关 键 词 ： 用 缺 失 ； 理 对 策 信 治