韶关市企业缴费一卡通综合管理平台

韶关市企业缴费一卡通综合管理平台
开发应用采购项目用户需求

一、项目概述
1． 项目名称
韶关市企业缴费一卡通综合管理平台的开发与应用采购项目。
2． 项目背景
韶关企业缴费一卡通工程项目作为韶关市企业缴费工作的重要组成部
分，通过韶关企业缴费一卡通系统，形成信息交换平台，逐步建立一个以
IC为载体，覆盖韶关，面向企业，逐步将各类收费实行“一卡通”缴费。企业
缴纳各类费用，只需统一办理一张卡就可以实现。一卡通工程项目将进一
步规范涉企收费秩序，更好地为企业办实事、服好务，维护企业的合法权
益，促进科学发展、和谐发展，是方便企业利于企业的信息服务体系。

二、系统建设目标
根据韶关企业缴费一卡通工程项目分析规划，经过分期、持续的建设，
项目将达到如下的设计目标:
1、建立一体化的一卡通平台
建成“韶关市企业缴费一卡通综合管理平台”的骨干平台，作为IC卡应用
的项目收费管理、身份管理等各子系统都建立在该平台下，以后随着规模
的扩大和卡片功能的增加只需随时增加子系统，不需要再对平台进行扩充。
持卡企业的基本信息资料以及收费项目等价格信息都作为统一的公用数据
按照授权在全网上实时共享，所有数据的变更都要做到全网立即生效。
2、实现“一卡在手，走遍韶关”
韶关企业缴费一卡通系统的应用范围首先首先要求能支持200个收费
单位的规模，最近达到覆盖整个韶关的主要地区，如果有其他地区需要，
具备一定的得条件，则应用范围还可以进一步延伸到整个韶关地区。项目
能够实现与各种已有应用系统的挂接与捆绑、自助业务。
3、实现对涉及各类企业的行政事业性收费“一卡通”。可包含公安交警、
税务、工商、民政、土地等收费项目，收费项目可以根据实际情况进行变
更，从而将收费单位，收费项目，收费标准，企业联系起来，明明白白缴
费，帮助解决价格和收费方面的困难和问题，规范收费秩序。

三、系统建设原则
（1）先进性。应采用国际先进的技术路线和体系结构。遵循业界规范，
具有先进的技术水平，采用标准化产品，有较高的性能，符合当今世界技
术发展的方向。
（2）可靠性。应采取成熟可靠的技术和体系结构。
（3）易操作性。系统设计过程必须考虑到易于操作、易于使用、界面
友好等问题，不培训或只需少量的培训即可使用。
（4）开放性。系统的设计和建设必须具有开发性，应充分考虑网络、
硬件的扩展。
（5）实用性。系统应坚持以需求为导向，紧紧围绕韶关市企业缴费一
卡通项目业务和业务应用。系统应可方便、简单地供相关员工使用。系统
应有相应的措施，以帮助用户避免操作上的错误。系统上所有的词汇、语
言要求简单明了、无歧义。所有的用户在短时间的培训后就能使用系统。
（6）规范性。采用成熟标准通用的技术及规范，选择性价比高的产品
系列。必须严格符合主流的技术标准，包括XML技术规范。一卡通系统规
模大、并且采用边建设、边使用的方式来建设系统，因此必须采用成熟的
技术，符合标准规范的设备及技术，以使一卡通系统真正作到一张卡全城
可以通、所有应用可能通。
（7）易维护性。系统必须支持二次开发，提供良好的接口和完善的技
术文档；高度模块化，方便项目交接。
（8）技术支持性：系统要求提供多方便的技术支持，包括基层用户手
册、管理员手册等。
（9）统一规划、统一标准、统一管理、一卡多用。一卡通系统除了监
督省直业务主管部门及市、县（市）价格、收费管理工作，还要为相关的
职能部门提供服务，因此一卡通系统的建设应按“统一规划、统一标准、统
一管理、一卡多用的原则进行，它是非常重要的信息基础设施之一，也与
其它信息基础设施系统密切相关，协同工作，需要同步建设。
（10）建立先进完备的一卡通支撑环境，适应长远发展需要。一卡通
系统属于信息基础设施范畴，它在计算机网络系统运行，为其它需要卡(身
份)识别提供支撑，需要对操作(使用)者身份识别的应用软件是多种多样的，
目前已在使用IC卡的业务也不断地增加，一卡通系统必须具备向这些应用
提供安全、方便接口的功能，以便对这些应用提供支撑，以及将现有或将
来的IC卡系统的应用集成到一卡通系统中来。

四、性能需求
系统的性能指标至少要达到以下的基本要求：
（1）响应时间特指用户当次交易提交给系统到系统反馈出结果的时间；
（2）提供对外数据共享需求时，不能影响繁忙时间业务分析的使用；
（3）复杂的动态查询的响应时间，随着数据量增长以及查询复杂度的
增加，也应保持在业务分析人员可容忍的时间内；
（4）单项统计、复合汇总统计的响应时间随着数据量增长以及统计复
杂度的增加，也应保持在业务分析人员可容忍的时间内；
（5）要求系统能够7×24小时稳定运行；
（6）系统具有较好的容错性和故障恢复能力。
五、技术需求
1、总体技术需求
（1）采用B/S结构分布式计算技术进行系统架构设计和系统开发，建
议采用.NET技术框架开发；
（2）基于SQL Server 2003作为开发数据库；
（3）服务器系统操作平台为Win2003 Server；
（4）支持IE浏览器；
（5）支持XML数据交换标准，可进行适当的信息资源整合；
（6）整体设计框架必须考虑现有物价管理和监管业务体系中各级部门
的业务职能，保证框架的开放性、可扩展性。
2、应用系统技术需求
（1）应用框架要求规范和灵活，通用性和扩展性好，支持与业务协作
或交互平台的通讯；
（2）应用框架应充分考虑应用扩展的情况，能快速适应和灵活支撑需
求变化；
（3）报价人应有成熟的框架原型系统，能满足企业缴费一卡通业务的
需要；
（4）友好的人机交互界面，整体设计中充分考虑人性化设计，提供用
户方便、直观、简洁的人机交互界面；
（5）系统提供灵活的查询和统计功能。
六、交付要求和时间
根据开发进度及时提供有关开发文档，包括软件需求说明书、系统设
计说明书、数据库设计说明书、测试计划、用户手册、测试报告、操作手
册、系统安装手册、应用程序等；
最终提供的软件产品应包括各阶段开发文档、运行稳定可靠的本系统
安装程序。
最终提供的硬件产品应包括IC卡读写器200台，IC卡200张，数据
库服务器1台，应用服务器1台。
在合同签订后30天内完成整个项目的开发、实施工作。
要求报价单位在报价方案中提供详细的项目实施计划说明。

七、售后服务和技术支持
由成交人为采购人提供如下售后服务：
1. 成交人对本项目应成立专项工作小组，小组成员包括项目经理、
各方面技术人员组成，并明确各人员的责任
2. 成交人给用户方所提供的软件提供一年的免费维护、升级服务，
保修期自供需双方代表在验收单上签字之日起计算。
3. 设立维护热线，为用户提供7×24的技术咨询服务；
4. 所有保修服务方式包括电话咨询、远程维护和上门维护两种方
式，其中上门维护即由成交人或原厂家派人员到软件使用现场维修，由此
产生的一切费用均由成交人承担。
5. 设备或软件故障报修的响应时间为2小时内，如果电话方式无法
解决问题，成交人或原厂家必须派员到软件运行现场维修。韶关市市区内
到达现场时间：每天8:00-18:00期间为2小时以内，其余期间为8小时以
内；韶关市区外另加汽车到该地所须时间，但是不得超过24小时。
6. 对于不能明确是否是本次采购所提供设备或软件出现故障时，成
交人应尽力配合厂家进行检查，在必要时，能在上述响应时间内到达现场
协助排除问题。
7. 成交人必须提出保修期内的维修、维护内容和范围（产品、技术、
模块、部件）。
8. 报价人保修期内承诺及时提交系统故障记录及分析报告，并定期
提交故障汇总。
9. 保修期内，供方负责对其提供的产品整套进行维修或升级，不得
单列模块维修或升级；
10. 报价人应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好报价的整体方
案并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。

八、培训要求
1、 培训总则
（1）报价人至少必须满足采购人要求的培训服务。
（2）报价人必须提供高水平的培训。培训应包括软件使用和管理等。
（3）成交人必须为所有被培训人员提供培训用计算机、网络环境、
文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文或英文书写，并提供
电子版本和书面版本两种形式。
（4）培训工作在合同生效之后安排，具体时间与用户商定。
2 、培训内容与课程要求
（1）根据所提供的产品，报价人提供相应的详细培训计划，培训内容
应覆盖所有产品。培训费用单独报价。
（2）培训可以采用现场培训、分区课堂培训等常规性培训，对上述培
训报价人必须列明相应的培训对象、培训课程、培训时间；
（3）成交人必须为用户就本次项目涉及的主要系统和软件等的基础知
识和管理配置进行培训，培训内容必须包括但不限于以下内容：
A．所采用技术平台的安装、配置、使用；
B．应用系统的学习。

九、知识产权和专利权
1、投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用设计或货物的任何一
部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。
2、投标价必须包括项目的所有费用，已包括所有应支付的，对专利权
和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。