武汉城市圈旅游发展总体规划·文本
武汉城市圈
旅游发展总体规划·文本
2010-2030
（评审稿）
《武汉城市圈旅游发展总体规划》编制组
2010年1月
目 录
旅游规划总则 第一章
规划背景第1条
2条规划性质第
第规划愿景3条
时空尺度条第4
条5第规划依据
旅游资源评价 第二章类型分析 第6条
区域分析 7第条
质量分析条第8
综合评价9条 第
客源市场分析 第三章市场潜力 第10条
市场定位 第11条
市场预测12第条
发展环境分析 第四章主要优势 第13条
制约因素条14 第
重大机遇 第15条
面临挑战 第16条
旅游发展战略第五章
战略思想第17条
战略原则条 18第
战略目标 第19条
旅游形象规划第六章
区域旅游形象分析第20 条
区域旅游形象策划 条 第21
旅游形象传播方案 第22条
空间组织规划 第七章空间结构规划 第23条
主体功能区规划第24条
旅游产业集群规划 25第条
旅游产品规划 第八章
产品开发目标26第条
产品体系构建 条第27
专项产品建设28第条
产品线路整合 条第29
项目建设规划 第九章政府主导性项目第30 条
重大招商引资项目 31第条
地区布局与规划导向 条第32
总体效应评估33第 条
第34条 项目管理举措
旅游交通规划 第十章
第35条 区域总体配置规划
第36条 交通运输方式规划
第37条 交通旅游产品规划
环境保护规划 第十一章
第38条 总体目标
第39条 政策建议
第40条 实施方案
保障系统规划 第十二章
第41条 总体构想
第42条 实施方案
旅游规划总则 第一章
盘锦市旅游发展总体规划
第一章 总 论
第一条 规划总则
《盘锦市旅游发展总体规划》是以盘锦旅游资源现状为基础，以海内外客源市场需求为导向，结合当代生态旅游发展趋势，充分利用各种自然和人文旅游资源，在保护盘锦生态环境的前提下合理规划布局，弘扬地域文化和精神，适度开发建设，逐步提高旅游业的经济效益、社会效益和生态效益。通过规划建设，使盘锦市成为北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城。
第二条 规划的范围和期限
1、规划范围
规划范围包括盘锦市全境。
2、规划期限
近期：2003年—2005年 基础开发建设期
中期：2006年—2010年 重点建设发展期
远期：2011年—2020年 系统建设完善期
第三条 旅游规划的指导思想 盘锦市委四届七次会议通过了“生态立市、科教兴市、产业强市”的社会经济发展战略。这也正是《盘锦市旅游发展总体规划》的指导思想。盘锦市发展旅游业要紧紧围绕建设现代化生态城市的总目标，以资源为基础、市场为导向、产品为核心、促销为杠杆，坚持“大旅游、大市场、大产业”的发展方向，实施政府组织、社会参与、市场运作、企业经营的发展模式。营造优良的旅游发展环境，执行“科学规划、合理布局、特色突出、积极稳妥”的发展方针，推出生态特色旅游产品和旅游精品，不断完善旅游基础设施和配套服务设施，积极开拓国内、海外客源市场，强力推进旅游业的改革开放，提高旅游业服务质量，把盘锦建设成为名誉国内外、特色鲜明、环境优美、设施完善、服务一流的北国湿地休闲之都，国际生态旅游名城，使旅游业成为盘锦市国民经济新的增长点，进而达到国民经济的支柱产业。
第四条 旅游规划的战略选择
1、政府组织协调、市场主导战略
2、跨跃式发展战略
3、可持续发展战略
4、精品带动战略
第五条 旅游规划的基本原则
1、整体优化原则
2、生态优化原则
3、生境范围原则
4、市场导向原则
第六条 旅游规划的依据
第四节 旅游资源的开发与保护
一、旅游资源开发的含义
1.含义
——是指人们根据旅游资源的特性，为了发挥、改善和提高旅游资源的吸引力，运用适当的资金和技术手段而进行的开拓和建设活动过程。
2.目的：
是为了巩固、改善和提高其吸引力，创造出新的、更多更高的价值，促进旅游事业的发展。
二、旅游资源开发的可行性研究
1.旅游资源开发的可行性研究主要是对旅游资源的开发前途、必要性和可能性、客源市场的稳定性进行分析、探讨。
2.研究的目的：是为投资决策提供可靠的客观依据，然后再进行实际的规划设计工作。
3.具体内容：
（1）开发者的实力和资格分析
（2）分析和预测市场需求，这是经济可行性研究的核心。
（3）经济效益的论证、研究。
（4）分析项目开发和经营中的微观条件
三、旅游资源开发的原则
主要有以下四个
1.突出独特性
尽可能保持自然和历史的原始风貌，切忌过分修饰和全面翻新。
尽量选择和利用带“最”字的旅游资源项目。
努力反映当地的文化特色，突出民族化和地方化。
做到“人无我有，人有我优”。
案例——辽宁古寺壁画惨遭“破坏性修复” 所聘公司无资质 辽宁省朝阳市景区内一处清代壁画被“修复”得面目全非，网友戏称动画片《大闹天宫》都比这画得好。记者调查时发现，之前的施工单位并不具有省级文物保护单位云接寺的勘察、设计资质，而之前聘请来的画师对壁画的“修复”，是直接在壁画上重绘了一幅截然不同的画作，效果令人咋舌。
修复前的清代壁画
壁画修复后被指“红配绿”
文物修缮应该是什么样？因为文物不能再造，一旦破坏，不可修复，所以文物修缮工作一定不能留下任何遗憾。 然而一位名叫“五角枫”的网友发表了一篇标题为《朝阳云接寺令人发指的维修》的博客，直指这种修复已经玷污了“重绘”这个词。
部分旅游地独特的策划与宣传
广西：“绿色诗境家园”（渲染生态佳境，温馨宜人的观光度假胜地）
四川：“熊猫故乡”（突出唯我独有、中外闻名的旅游吸引物）
第一部分 了解旅游规划
第一章 导 论
第一节 引 言
1.世界旅游业
1) 19世纪40年代
2) 20世纪50年代
3) 20世纪60年代
4) WTO：20世纪50－90年代
5) 21世纪
2.中国旅游业
1) 据国家旅游局统计资料：
– – 1978 年，入境旅游181 万人次，外汇收入2.6 亿美元
2007年，入境旅游13187.33万人次，旅游外汇收入达到419.19亿美元，国内旅游人数16.10亿人次，
旅游业总收入10957亿元，公民出国人数达到4095.40万人次 2) WTO 预测，2020 年：
– 世界最大的旅游目的地，13710 万人次，8.6%
– 世界第四大客源输出国，10000 万人次，6.2% 3.负面影响
1) 自然生态环境
– 土壤 – 植被 – 动物 – 水体 2) 人文生态环境
第二节 旅游规划的发展史
1．世界
1) 初级阶段
– 20世纪30年代中期，英、法、爱尔兰等国，简单的市场评估和场地设计
– 20世纪60－70年代，欧洲、北美、亚洲和非洲 2) 发展阶段
20世纪70年代后期
WTO 著作
– 《Integrated Planning》 – 《Inventory of Tourism Development Plans》 3) 快速发展阶段
20 世纪80 年代
– – 1988 ，Gunn，《Tourism Planning》
大量的有关旅游开发和规划方面的论文
Annals of Tourism Research
Journal of Tourism Studies
Journal of Travel Research
Tourism Management Tourism Review
Journal of Sustainable Tourism
4) 深入发展阶段
20 世纪90 年代初
