安徽省农村合作金融机构薪酬管理办法试行讨论稿.doc

农村合作银行员工薪酬分配考核办法第一章总则第一条为促进我行可持续发展，充分发挥分配资源的激励发展作用，进一步调动员工的工作积极性和创造性，根据省联社、省联社办事处员工收入分配指导意见，制定本办法。

第二条薪酬分配考核的指导思想坚持基本薪酬为基础、绩效考核为核心的薪酬分配考核方式，建立符合农村合作银行行业特点的薪酬分配考核制度。

优化分配资源，分配向绩效贡献大、岗位责任重、劳动复杂程度相对较高的人员倾斜，使员工的收入与其为单位创造的效益、其工作量、岗位业绩和责任紧密结合，充分调动员工的工作积极性, 保有限的分配资源发挥最大的调节和激励作用。

第三条薪酬分配考核的原则（一）基本保障原则。

保障员工的基本收入，根据干部、工岗位和贡献度确定等级，发给基本薪酬。

（二）以岗定薪原则。

对不同职级、不同责任、不同性质的岗位确定不同的薪酬，岗位变动薪酬随之变动。

（三）绩效挂钩原则。

员工的收入与其为单位创造的效益、经营业绩等紧密挂钩。

（四）按劳取酬原则。

员工的薪酬与其工作质量、工作数量、岗位责任等紧密挂钩。

第四条员工薪酬由基本薪酬和绩效薪酬组成。

第二章基本薪酬第五条员工的基本薪酬体现薪酬的保障职能，按员工的岗位和贡献度等，划分为三类等级，即中高级管理人员等级薪酬、行总部员工等级薪酬和支行（营业部）中心金库、事后监督l==f 心员工等级薪酬。

根据核定的等级薪酬每月发放，其中代扣代缴部分按有关规定。

（一）中高级管理人员等级薪酬，分为六级:一级：董事长、党委书记二级：行长、监事长三级：副行长四级：支行行长、部室总经理（主任）、主持工作的副行长、副总经理（副主任）五级：支行副行长、部室副总经理（副主任）、中心金库、事后监督中心主任、主持工作中心金库、事后监督中心副主任、部总经理级、中层正职退居人员六级：支行行长助理、部室总经理（主任）助理、分理处主任、中心金库、事后监督中心副主任（二）行总部员工等级薪酬，分为四级:一级：系统研发人员、秘书、国际金融业务营销岗二级：会计、信贷、审计、财务等辅导岗、基建、美工、会计、审计组组长、中心机房负责人三级：统计、保卫、监察、劳资、教育、档案（文书）、系统维护员、国际业务审单议付、审计组审计人员四级：交换、文印、后勤（总务）、出纳、系统运行、印刷品管理、驾驶员、食堂人员、国际业务部和清算中心记账员（三）支行（营业部）、中心金库、事后监督中心员工等级薪酬，分为七级:一级：分理处负责人二级：营业主管、会计辅导员、事后监督中心业务主管岗三级：片系统管理员、事后监督中心系统管理员、四级：储蓄所负责人、柜组长、客户经理、中心金库车组长、代班组组长、库管组组长、重点业务监督组组长、扫描录入组组五级：客户经理助理、信贷监督检查员、信贷资料综合员、联行柜员、代班、中心金库库管员六级：综合后勤员、交换员、综合柜员、事后监督中心重点业务监督岗、扫描录入岗、档案岗、中心金库代班岗、驾驶员七级：中心金库押运员第六条等级薪酬档次根据员工工龄、学历、专业技术职称等基本要素综合计分，确定等级薪酬档次。

安徽银行薪酬体系改革实施方案一、背景和目标随着经济的发展和市场竞争的加剧，安徽银行认识到传统的薪酬体系已经无法满足员工发展和激励的需求。

为此，安徽银行决定进行薪酬体系改革，旨在实现以下目标：1. 激励员工，提高工作动力和积极性；2. 吸引和留住优秀人才；3. 实现薪酬体系与绩效挂钩，促进工作成果与奖酬的相关性；4. 加强内外部公平性，提高员工满意度和团队合作。

二、改革内容和步骤1. 薪酬结构调整（1）薪酬分类：将薪酬分为基本工资、绩效奖金和福利待遇等三大类，建立起绩效导向的薪酬体系。

（2）薪酬分级：根据岗位要求和绩效水平，设定不同的薪酬级别，确保薪酬公平和合理性。

（3）绩效奖金方案：建立科学可行的绩效考评和奖酬机制，将奖金与绩效成果挂钩，激励员工不断提升工作表现。

（4）福利待遇改善：根据员工需求和市场水平，优化和完善福利待遇，提升员工福利满意度。

2. 绩效考核体系建立（1）目标设定：将长期目标与近期目标相结合，使员工在实现短期目标的同时也能为公司长远发展作出贡献。

（2）绩效评估：建立全面客观的绩效评估方法，采用多维度的考核指标，包括工作成果、岗位能力、工作态度等，确保评估的公正性和准确性。

（3）公平公正：建立一个透明、公正的评估机制，确保员工对绩效考核的结果有清晰的认识和理解。

3. 激励机制完善（1）绩效奖金发放：根据绩效考核结果，设定奖金发放标准和比例，将绩效奖金与绩效挂钩，激励员工不断追求卓越。

（2）职业发展机会：建立不同层级的职业发展通道和梯队培养计划，为员工提供广阔的职业发展空间和机遇。

（3）培训与发展：加大培训投入，提供多样化的培训机会和岗位晋升计划，帮助员工提升能力和职业素养。

三、实施措施1. 建立改革领导小组，制定改革计划和时间表，并明确责任分工。

2. 组织全员培训，解释薪酬体系改革的目的和意义，提高员工对改革的理解与支持。

3. 与各部门沟通协调，了解员工需求和反馈，适时调整改革方案。

农村合作银行员工薪酬分配考核办法第一章总则第一条为促进我行可连续进展，充分发挥分配资源的鼓舞进展作用，进一步调动职员的工作积极性和制造性，依照省联社、省联社办事处职员收入分配指导意见，制定本方法。

第二条薪酬分配考核的指导思想坚持差不多薪酬为基础、绩效考核为核心的薪酬分配考核方式，建立符合农村合作银行行业特点的薪酬分配考核制度。

优化分配资源，分配向绩效奉献大、岗位责任重、劳动复杂程度相对较高的人员倾斜，使职员的收入与其为单位制造的效益、业绩和其工作量、岗位责任紧密结合，充分调动职员的工作积极性，确保有限的分配资源发挥最大的调剂和鼓舞作用。

第三条薪酬分配考核的原则（一）差不多保证原则。

保证职员的差不多收入，依照干部、职员岗位和奉献度确定等级，发给差不多薪酬。

（二）以岗定薪原则。

对不同职级、不同责任、不同性质的岗位确定不同的薪酬，岗位变动薪酬随之变动。

（三）绩效挂钩原则。

职员的收入与其为单位制造的效益、经营业绩等紧密挂钩。

（四）按劳取酬原则。

职员的薪酬与其工作质量、工作数量、岗位责任等紧密挂钩。

第四条职员薪酬由差不多薪酬和绩效薪酬组成。

第二章基本薪酬第五条职员的差不多薪酬表达薪酬的保证职能，按职员的岗位和奉献度等，划分为三类等级，即中高级治理人员等级薪酬、行总部职员等级薪酬和支行（营业部）、中心金库、事后监督中心职员等级薪酬。

依照核定的等级薪酬每月发放，其中代扣代缴部分按有关规定。

（一）中高级治理人员等级薪酬，分为六级：一级：董事长、党委书记二级：行长、监事长三级：副行长四级：支行行长、部室总经理（主任）、主持工作的副行长、副总经理（副主任）五级：支行副行长、部室副总经理（副主任）、中心金库、事后监督中心主任、主持工作中心金库、事后监督中心副主任、部总经理级、中层正职退居人员六级：支行行长助理、部室总经理（主任）助理、分理处主任、中心金库、事后监督中心副主任（二）行总部职员等级薪酬，分为四级：一级：系统研发人员、秘书、国际金融业务营销岗二级：会计、信贷、审计、财务等辅导岗、基建、美工、会计、审计组组长、中心机房负责人三级：统计、保卫、监察、劳资、教育、档案（文书）、系统爱护员、国际业务审单议付、审计组审计人员四级：交换、文印、后勤（总务）、出纳、系统运行、印刷品治理、驾驶员、食堂人员、国际业务部和清算中心记账员（三）支行（营业部）、中心金库、事后监督中心职员等级薪酬，分为七级：一级：分理处负责人二级：营业主管、会计辅导员、事后监督中心业务主管岗三级：片系统治理员、事后监督中心系统治理员、四级：储蓄所负责人、柜组长、客户经理、中心金库车组长、代班组组长、库管组组长、重点业务监督组组长、扫描录入组组长五级：客户经理助理、信贷监督检查员、信贷资料综合员、联行柜员、代班、中心金库库管员六级：综合后勤员、交换员、综合柜员、事后监督中心重点业务监督岗、扫描录入岗、档案岗、中心金库代班岗、驾驶员七级：中心金库押运员第六条等级薪酬档次依照职职员龄、学历、专业技术职称等差不多要素综合计分，确定等级薪酬档次。

××银行薪酬管理暂行办法7××银行薪酬管理暂行办法第一章总则第一条为规范××银行员工薪酬管理、创建公平合理的薪酬体系、通过合理的薪酬安排吸引优秀人才，保证银行的长期可持续发展，结合银行组织机构、部门职能和岗位职责相关要求，特制订本制度。

第二条本制度制订的原则：1.守法及现实的原则：在国家相关法律、法规相关规定的基础上，结合公司自身实际情况制订本制度；2.战略一致性原则：与公司发展战略相一致，通过弹性设计，充分发挥薪酬的激励和导向作用，以保证公司的可持续性发展；3.公平性原则：关注内部公平性，通过岗位评估确定岗位在公司内部的相对重要性，进而确定相应薪酬水平；4.市场竞争力导向原则：强调薪酬竞争力，有效吸引高素质人才。

达到通用人才薪酬水平在本地区有竞争力，骨干人才薪酬水平在全国同行业有竞争力；5.绩效挂钩原则：建立以业绩为导向的薪酬分配机制，体现企业效益与员工利益相结合，加大变动收入的激励力度，使员工薪酬随绩效变化而相应变动，充分调动员工工作积极性。

第三条本制度所称薪酬指员工为本行完成相应工作而获得的货币性报酬。

第四条本制度所称的员工系指本行所有员工，但不包括临时用工。

第五条高管人员实行年薪制，一般员工实行月薪制。

第六条本制度所称的高管人员系指董事会全体成员(含董事会秘书)、监事会全体成员、经营班子全体人员、支行行长。

第七条本制度适用于本行所有正式员工和试用期员工。

第二章薪酬构成第一节高管人员薪酬第八条高管人员薪酬包括年薪收入和奖励工资第九条高管人员年薪收入构成年薪结构备注项目年薪标准基本收入标准风险收入标准董事长A A×0.35A×0.65行长B＝A×0.85B×0.35B×0.65副行长C＝A×0.70C×0.35C×0.65监事长D＝A×0.70D×0.35D×0.65其中：基本收入按月分配。

农村合作金融机构电子银行业务管理办法（试行）模版农村合作金融机构电子银行业务管理办法（试行）第一章总则第一条为规范农村合作金融机构电子银行业务的管理，提高电子银行业务水平，确保贷款资金安全，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国商业银行法》以及其他相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于农村合作金融机构开展电子银行业务的管理。

第三条农村合作金融机构开展电子银行业务要坚持稳健经营原则，注重防范风险、保护客户权益，规范业务流程，严格业务安全管理，确保业务的安全、便捷、高效、稳定。

第四条电子银行业务的定义是指农村合作金融机构利用计算机、互联网等现代信息技术手段进行的银行业务活动。

第二章电子银行业务的种类第五条农村合作金融机构开展的电子银行业务种类包括：（一）网上银行业务；（二）手机银行业务；（三）自助终端银行业务；（四）其他电子银行业务。

第六条农村合作金融机构应根据实际情况和工作需要，逐步开展电子银行业务，确保业务的风险可控。

第三章电子银行业务的流程第七条农村合作金融机构开展电子银行业务应遵循以下流程：（一）客户登记：客户应到农村合作金融机构填写相关表格，并提供相应证件进行登记。

（二）开通账户：客户应到农村合作金融机构办理电子银行业务开通手续。

（三）客户查询：客户可以通过网上银行、手机银行、自助终端等多种渠道查询相关信息。

（四）客户操作：客户可以通过网上银行、手机银行、自助终端等多种渠道进行转账、查询、理财等业务操作。

第八条农村合作金融机构应开展较为普及和安全的电子银行业务，不得开展和促销高风险业务，如虚拟货币、网络赌博等。

第四章电子银行业务的安全管理第九条农村合作金融机构应建立保密措施，保障客户个人信息不被他人窃取或泄露。

第十条农村合作金融机构应建立风险预警机制，及时发现并解决电子银行业务风险。

第十一条农村合作金融机构应定期对电子银行业务系统进行安全检查和修复漏洞，确保系统安全性。

第十二条农村合作金融机构应建立客户投诉处理机制，及时处理客户投诉。

绩效考核农村合作银行员工薪酬分配考核办法农村合作银行员工薪酬分配考核办法第一章总则第一条为促进我行可持续发展，充分发挥分配资源的激励发展作用，进一步调动员工的工作积极性和创造性，根据省联社、省联社办事处员工收入分配指导意见，制定本办法。

第二条薪酬分配考核的指导思想坚持基本薪酬为基础、绩效考核为核心的薪酬分配考核方式，建立符合农村合作银行行业特点的薪酬分配考核制度。

优化分配资源，分配向绩效贡献大、岗位责任重、劳动复杂程度相对较高的人员倾斜，使员工的收入与其为单位创造的效益、业绩和其工作量、岗位责任紧密结合，充分调动员工的工作积极性，确保有限的分配资源发挥最大的调节和激励作用。

第三条薪酬分配考核的原则（一）基本保障原则。

保障员工的基本收入，根据干部、员工岗位和贡献度确定等级，发给基本薪酬。

（二）以岗定薪原则。

对不同职级、不同责任、不同性质的岗位确定不同的薪酬，岗位变动薪酬随之变动。

（三）绩效挂钩原则。

员工的收入与其为单位创造的效益、经营业绩等紧密挂钩。

（四）按劳取酬原则。

员工的薪酬与其工作质量、工作数量、岗位责任等紧密挂钩。

第四条员工薪酬由基本薪酬和绩效薪酬组成。

第二章基本薪酬第五条员工的基本薪酬体现薪酬的保障职能，按员工的岗位和贡献度等，划分为三类等级，即中高级管理人员等级薪酬、行总部员工等级薪酬和支行（营业部）、中心金库、事后监督中心员工等级薪酬。

根据核定的等级薪酬每月发放，其中代扣代缴部分按有关规定。

（一）中高级管理人员等级薪酬，分为六级：一级：董事长、党委书记二级：行长、监事长三级：副行长四级：支行行长、部室总经理（主任）、主持工作的副行长、副总经理（副主任）五级：支行副行长、部室副总经理（副主任）、中心金库、事后监督中心主任、主持工作中心金库、事后监督中心副主任、部总经理级、中层正职退居人员六级：支行行长助理、部室总经理（主任）助理、分理处主任、中心金库、事后监督中心副主任（二）行总部员工等级薪酬，分为四级：一级：系统研发人员、秘书、国际金融业务营销岗二级：会计、信贷、审计、财务等辅导岗、基建、美工、会计、审计组组长、中心机房负责人三级：统计、保卫、监察、劳资、教育、档案（文书）、系统维护员、国际业务审单议付、审计组审计人员四级：交换、文印、后勤（总务）、ft纳、系统运行、印刷品管理、驾驶员、食堂人员、国际业务部和清算中心记账员（三）支行（营业部）、中心金库、事后监督中心员工等级薪酬，分为七级：一级：分理处负责人二级：营业主管、会计辅导员、事后监督中心业务主管岗三级：片系统管理员、事后监督中心系统管理员、四级：储蓄所负责人、柜组长、客户经理、中心金库车组长、代班组组长、库管组组长、重点业务监督组组长、扫描录入组组长五级：客户经理助理、信贷监督检查员、信贷资料综合员、联行柜员、代班、中心金库库管员六级：综合后勤员、交换员、综合柜员、事后监督中心重点业务监督岗、扫描录入岗、档案岗、中心金库代班岗、驾驶员七级：中心金库押运员第六条等级薪酬档次根据员工工龄、学历、专业技术职称等基本要素综合计分，确定等级薪酬档次。

x农村商业银行薪酬管理实施办法依据中国银监会印发的《商业银行稳健薪酬监管指引》（银监发）[2010]14号）、《关于建立健全农村合作金融机构激励约束机制的指导意见》（银监发[2009]70号）、《省农村合作金融机构法人行社薪酬管理实施办法》(x农信联发[x]28号）等规定，我行将严格按照规定执行，特制定《x农村商业银行薪酬管理实施办法》。

一、薪酬管理原则。

基本保障原则。

员工当年收入不低于当地最低工资标准，并随当地最低工资标准调整而调整，以保障员工的基本生活。

按劳取酬原则。

员工收入高低与业务水平高低、岗位责任大小、工作质量好坏、贡献多少等紧密联系，总行将客观公正的进行体现，实行多劳多得、少劳少得的薪酬体系，克服平均主义。

绩效挂钩原则。

员工收入与单位综合效益直接挂钩，充分体现增效增资、减效减资。

一、薪酬构成员工薪酬由基本薪酬和绩效薪酬构成。

其中，基本薪酬由保障工资、津贴和岗位责任工资三部分组成；绩效薪酬即效益工资。

二、基本薪酬（一）保障工资。

保障工资是保障员工基本生活的薪酬，以省政府公布的所在地月最低工资标准的2倍作为该项工资的月发放标准，实行按月支付，并随当地最低工资标准的变动而调整。

（二）津贴。

包括工龄津贴、学历津贴、职称津贴。

各种津贴随保障工资按月支付。

1、工龄津贴：从首次参加工作的年份起计算（扣除中间中断工作的时间），每年工龄月津额为20元。

计算公式为：某员工当年工龄月津贴=[（当年年份-参加工作年份+1）-（中间恢复工作年份-中间停止工作年份）]x20元2、学历津贴：享受学历津贴的，必须为国民教育系列和国家教育部认可的学历，且须持有正式毕业证书，其他学习证书、证明、结业证书等均不得享受学历津贴，本项津贴按月足额发放。

在岗职工通过学习获取更高学历的，从获得证书的次年进行调整。

3、职称津贴：必须为经济、会计（含审计）、法律、计算机工程类专业技术职称并予以聘任，从聘任下月起按月足额发放，以上职称未聘任和其他类职称不享受职称津贴，见下表。

农村合作银行员工薪酬分配考核办法 第一章 总 则 第一条 为促进我行可持续发展，充分发挥分配资源的激励发展作用，进一步调动员工的工作积极性和创造性，根据省联社、省联社办事处员工收入分配指导意见，制定本办法。 第二条 薪酬分配考核的指导思想 坚持基本薪酬为基础、绩效考核为核心的薪酬分配考核方式，建立符合农村合作银行行业特点的薪酬分配考核制度。优化分配资源，分配向绩效贡献大、岗位责任重、劳动复杂程度相对较高的人员倾斜，使员工的收入与其为单位创造的效益、业绩和其工作量、岗位责任紧密结合，充分调动员工的工作积极性，确保有限的分配资源发挥最大的调节和激励作用。 第三条 薪酬分配考核的原则 （一）基本保障原则。保障员工的基本收入，根据干部、员工岗位和贡献度确定等级，发给基本薪酬。 （二）以岗定薪原则。对不同职级、不同责任、不同性质的岗位确定不同的薪酬，岗位变动薪酬随之变动。 （三）绩效挂钩原则。员工的收入与其为单位创造的效益、经营业绩等紧密挂钩。 （四）按劳取酬原则。员工的薪酬与其工作质量、工作数量、岗位责任等紧密挂钩。 第四条 员工薪酬由基本薪酬和绩效薪酬组成。

第二章 基 本 薪 酬 第五条 员工的基本薪酬体现薪酬的保障职能，按员工的岗位和贡献度等，划分为三类等级，即中高级管理人员等级薪酬、行总部员工等级薪酬和支行（营业部）、中心金库、事后监督中心员工等级薪酬。根据核定的等级薪酬每月发放，其中代扣代缴部分按有关规定。 （一）中高级管理人员等级薪酬，分为六级： 一级：董事长、党委书记 二级：行长、监事长 三级：副行长 四级：支行行长、部室总经理（主任）、主持工作的副行长、副总经理（副主任） 五级：支行副行长、部室副总经理（副主任）、中心金库、事后监督中心主任、主持工作中心金库、事后监督中心副主任、部总经理级、中层正职退居人员 六级：支行行长助理、部室总经理（主任）助理、分理处主任、中心金库、事后监督中心副主任 （二）行总部员工等级薪酬，分为四级： 一级：系统研发人员、秘书、国际金融业务营销岗 二级：会计、信贷、审计、财务等辅导岗、基建、美工、会计、审计组组长、中心机房负责人 三级：统计、保卫、监察、劳资、教育、档案（文 书）、系统维护员、国际业务审单议付、审计组审计人员 四级：交换、文印、后勤（总务）、出纳、系统运行、印刷品管理、驾驶员、食堂人员、国际业务部和清算中心记账员 （三）支行（营业部）、中心金库、事后监督中心员工等级薪酬，分为七级： 一级：分理处负责人 二级：营业主管、会计辅导员、事后监督中心业务主管岗 三级：片系统管理员、事后监督中心系统管理员、 四级：储蓄所负责人、柜组长、客户经理、中心金库车组长、代班组组长、库管组组长、重点业务监督组组长、扫描录入组组长 五级：客户经理助理、信贷监督检查员、信贷资料综合员、联行柜员、代班、中心金库库管员 六级：综合后勤员、交换员、综合柜员、事后监督中心重点业务监督岗、扫描录入岗、档案岗、中心金库代班岗、驾驶员 七级：中心金库押运员 第六条 等级薪酬档次 根据员工工龄、学历、专业技术职称等基本要素综合计分，确定等级薪酬档次。 （一）基本要素综合计分标准如下： 1、工龄按每满一年计分； 2、学历： （1）博士计35分； （2）研究生硕士计30分； （3）其他学历硕士计25分； （4）全日制大学本科学历计20分； （5）成人教育本科学历、全日制大学专科学历计15分； （6）成人教育专科学历计10分； （7）高中（职高）、中专学历计5分。 3、专业技术职称 （1）高级专业技术职称计50分； （2）中级专业技术职称计30分； （3）初级专业技术职称计10分。 （二）薪酬档次确定标准： 薪酬档次 综合得分 第一档 分以下 第二档 30—分 第三档 35—分 第四档 40—分 第五档 45—分 第六档 50—分 第七档 55—分 第八档 60—分 第九档 65—分 第十档 70—分 第十一档 75—分 第十二档 80—分 第十三档 85—分 第十四档 90—分 第十五档 95—分 第十六档 100分以上（含100分） 第七条 等级薪酬评定程序。 （一）员工对照计分标准逐项计分，填写《农村合作银行员工等级工资申请表》交所在单位。 （二）各单位应成立员工等级薪酬评审小组，对干部、员工的职务、岗位（工种）、学历、职称等进行逐项审核，严格把关，并对照以上标准提出确定薪酬等级（档次）意见，上报行总部人力资源部。 （三）人力资源部经审核后，报行长室确定。 （四）员工在科研开发、业务创新、管理成果、学术研究等方面对本行有特殊贡献的，由单位提出申请，报经人力资源部审核，经行长室讨论酌情予以加分。加分后累计分达到上一个薪酬档次分数标准的，次月起享受高一个档次等级薪酬，一年内有效。 第八条 等级薪酬评定原则上一年一次，每年年初由行总部统一组织评定。员工职务岗位变动，从次月起执行新职务岗位薪酬等级（档次）。 第九条 新招聘员工，试用期（六个月）薪酬按市职工最低工资标准计发，试用期满后按等级薪酬确定。 第十条 短期合同工等级薪酬为同岗位长期合同工等级薪酬的70%。 第十一条 等级薪酬标准 （一）中高级管理人员等级薪酬标准

关于征求对《安徽省新型农村合作医疗管理办法》文稿修改补充意见的通知安徽省新型农村合作医疗管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范新型农村合作医疗（以下简称新农合）管理，保障新农合制度安全运行与持续发展，维护参加新农合农民（以下简称参合农民）合法权益，根据国家有关法律法规及国务院有关管理规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条新农合是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

第三条本办法适用于我省各级人民政府、相关职能部门、新农合管理经办机构、新农合定点医疗机构及其相关工作人员与参合农民。

第四条新农合制度坚持广覆盖、保基本、可持续原则，与经济社会发展水平相适应。

第五条新农合制度以县（市、区）为单位统筹，有条件地区以市为单位统筹，提高新农合基金抗风险能力。

第六条县级以上人民政府负责本行政区域新农合组织领导，将新农合制度发展纳入国民经济和社会发展规划，对新农合工作实行目标管理。

第七条县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域新农合综合管理，财政部门负责新农合基金管理，其它相关部门在各自职责范围内配合做好新农合工作。

第八条按照精简效能原则，县级以上人民政府卫生行政部门设立新农合管理经办机构，负责新农合管理经办业务。

统筹地区新农合经办机构向所辖乡（镇）派驻人员，负责所辖乡（镇）新农合经办、监管等具体业务。

第九条新农合管理经办机构的人员经费和经办新农合发生的运行费用、管理费用，由同级财政列入财政预算，予以保障。

第十条县级以上人民政府和有关部门对在新农合工作中作出显着成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章参合对象第十一条参合对象（本办法统称为参合农民）：（一）具有统筹地区农业户籍的农民；（二）乡镇企业职工（不含以农民家庭为单位参加新农合的人员）；（三）虽有城镇户口但在城镇无固定职业且事实上长期居住在农村的居民，可参加户籍所在地的新农合；（四）一些行政上独立的农、林、牧、渔场、开发区和风景区中属于农业人口的居民，可选择参加区划所在地的新农合；（五）长期居住在非户籍所在地农村，但尚未办理户籍转移手续的农民，可参加居住地的新农合；（六）新农合统筹地区不实行城镇居民基本医疗保险制度的城镇居民。

安徽省农村合作金融机构稽核工作规范（试行）目录第一章总则第二章机构、人员及权责第一节机构与人员第二节职责与权限第三章稽核总队、大队管理规范第一节机构及人员管理第二节工作任务与工作程序第三节经费保障第四节考核与问责第四章稽核工作管理规范第一节行社对稽核工作的管理第二节稽核部门对稽核工作的管理第三节稽核工作计划与方案第四节稽核工作会议第五节稽核工作报告与报表第六节稽核工作考核与问责第五章稽核检查操作规范第一节序时稽核第二节专项稽核第三节后续稽核第四节再稽核第五节非现场稽核第六节稽核工作底稿第七节稽核事实与评价第六章稽核报告与处理规范第一节稽核报告的一般要求第二节稽核报告的形成及报告路径第三节行社对稽核报告的处理第七章稽核档案管理规范第一节稽核档案的种类与保管期限第二节稽核档案的建立与整理第三节稽核档案的保管与调阅第八章附则第一章总则第一条为规范全省农村合作金融机构稽核工作，根据《内部审计基本准则》、《银行业金融机构内部审计指引》和省联社有关制度规定，结合全省农村合作金融机构实际，制定本规范。

第二条本规范适用于省联社和省联社办事处以及全省农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社（以下简称行社）的稽核部门、稽核人员及其所从事的稽核活动。

第三条全省各级农村合作金融机构应根据“精干高效、责权分明、统一管理、全面监督”的原则，按照“统一指导、以县为主、分级负责”的要求，全面加强对稽核工作的领导与管理。

第二章机构、人员及权责第一节机构与人员第四条省联社设立独立的稽核部门，成立稽核总队。

省联社办事处设立稽核部门或专职稽核管理岗位，成立稽核大队。

行社设立独立的稽核部门及相应的稽核岗位。

第五条省联社及办事处根据工作需要配备稽核人员，稽核总队和稽核大队人员分别从辖内稽核人员中选配。

行社按规定配备充足的稽核人员，并根据工作需要，设立稽核部门经理、副经理、稽核员等岗位。

第六条稽核人员应具备的条件（一）专业水平。

具备大专以上学历或中级以上专业技术职称，熟悉相关法律法规及内控制度，掌握与稽核工作相关的专业知识，并取得稽核员资格。