新型农村金融机构
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新型农村金融机构的发展现状与前景——基于博弈论模型的分析及山东省寿光市的调查研究内容摘要:本文对我国新型农村金融机构进入农村和可持续发展的可能性进行博弈分析,并通过对农村金融现状的实地调查,发现农村新型金融机构已经开始发挥作用,但作用还不够显著,同时其自身发展也存在一些问题与限制。
经过与国际小额金融机构的对比,发现我国新型农村金融机构问题的解决方法和发展方向,并为其进一步发展提出了建议。
关键词:博弈模型实地调研可持续发展正文:一、绪论2006年12月,中国银监会银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,允许境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村地区设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社三类银行业金融机构。
这三类金融机构统称为新型农村金融机构。
(一)发展历程自我国经济改革开放以来,中共中央先后共发布了十个以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展做出具体部署。
以下是对从2005年到2010年国务院一号文件的解读:2005年《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》:2005年1月30日,新的一号文件要求,按照既有的各项政策和规定,推进农村金融各项改革和创新。
2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》:三个亮点:第一:首次提出改革创新农村金融体制,建立农村金融的多元化投融资体系。
第二:引导农户发展资金互助组织。
第三:允许私有资本和外资参股乡村社区金融机构是一个重大突破。
2007年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》:要继续深化农村信用社改革,尽快明确县域内各金融机构新增存款投放当地的比例,引导邮政储蓄等资金返还农业,大力发展农村小额贷款,在贫困地区先行开展发育农村多种所有制金融组织的试点。
2008年《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》:农村金融改革方面有两个突出的亮点:一是进一步放宽对中小金融机构进入农村的门槛;二是进一步开展农业政策性保险试点。
我国新型农村合作金融发展中的问题与对策
随着我国农村经济的快速发展,新型农村合作金融在农村经济中起着越来越重要的作用。
新型农村合作金融是指在农村地区基于集体经济、农村信用与金融服务的一种金融业务模式,是农村金融改革的重要内容和发展方向。
然而,在新型农村合作金融发展过程中,也存在一些问题。
首先,新型农村合作金融机构的发展不平衡。
一些地区的农村合作金融机构规模小、服务能力弱,与城市的金融机构相比,仍存在差距。
其次,农村金融市场监管不完善,存在一些金融乱象,如非法集资、高利贷等。
此外,部分农民对金融知识的了解程度有限,缺乏金融素养,影响了他们利用金融服务的能力。
针对以上问题,应采取以下对策:
一是推进农村合作金融机构的发展,并加强其服务能力。
政府应加大对农村金融机构的支持力度,引导其完善服务体系,提高服务质量和经营能力。
二是加强农村金融市场监管,规范市场秩序。
要设立监管机构,加强对农村金融机构的监管,对违法经营行为进行严格打击,维护农村金融市场的正常秩序。
三是加强农村金融知识普及,提高农民金融素质。
可以通过举办金融知识讲座、农村金融教育等方式,加强农民金融知识的普及,提高他们利用金融服务的能力。
综上所述,我国新型农村合作金融在农村经济中发挥着重要作用,但也存在问题。
推进农村合作金融机构的发展,加强监管,提高农民金融素质是解决问题的关键。
浅析我国新型农村金融机构的特征及经济功能【摘要】我国新型农村金融机构的发展对于推动农村经济的发展起着重要的作用。
本文首先介绍了新型农村金融机构的特征,包括以农村信用社、村镇银行等为代表的金融机构的特点和发展情况。
其次分析了新型农村金融机构的经济功能,包括为农民提供便捷的金融服务、支持农村产业发展等方面。
在文章阐述了新型农村金融机构对农村经济的推动作用,强调了其在促进农民增收、改善金融服务水平等方面的积极意义,并提出了发展新型农村金融机构的建议,包括加强监管、提升服务水平等方面的措施,以进一步推动农村金融机构的发展,促进农村经济的繁荣。
【关键词】新型农村金融机构,特征,经济功能,农村经济,推动作用,建议,发展,背景介绍,研究意义1. 引言1.1 背景介绍我国新型农村金融机构正逐渐成为农村经济发展的重要支柱。
随着中国农村经济转型升级的需求日益增强,传统农村金融机构已无法满足农村居民和农村企业的多样化金融需求。
为了适应农村金融改革的需要,我国政府积极推动新型农村金融机构的建设和发展,以促进农村金融市场的健康发展,支持农村经济的稳步增长。
新型农村金融机构是指以符合农村特点和需求为导向,面向农村居民和农村企业提供全方位金融服务的金融机构。
其特点包括服务对象广泛、产品创新多样和风险管理灵活等。
通过提供融资、投资、存款、支付结算等功能,新型农村金融机构为农村经济的发展提供了有力支持。
本文将从新型农村金融机构的特征和经济功能两方面展开探讨,分析其对农村经济的推动作用,并提出发展新型农村金融机构的建议,旨在促进我国农村金融市场的健康发展,助力农村经济的持续增长。
1.2 研究意义研究新型农村金融机构的经济功能具有重要的现实意义和深远的影响。
随着我国农村经济的发展和农村金融体系改革的不断深化,新型农村金融机构在农村金融体系中的地位和作用日益凸显,对于促进农村经济的发展、改善农民生活水平、实现农村可持续发展具有重要意义。
新型农村金融机构发展首先,新型农村金融机构有利于解决农村金融服务不足的问题。
传统的金融机构往往偏向于城市和大企业,对农村和小微企业的金融服务不够到位。
而新型农村金融机构把服务重点放在了农村地区,特别是农村贫困地区,通过拓宽金融服务范围,满足农村居民和农业经营主体的金融需求,弥补了传统金融机构的不足。
其次,新型农村金融机构有利于提高农村金融服务的有效性和便捷性。
传统金融机构由于服务范围广、体制僵化,往往不能及时满足农民的金融需求。
而新型农村金融机构可以通过简化审批流程、提供个性化的金融产品和服务,满足农民投资、融资、储蓄等多方面的需求,提高了金融服务的效率和便捷性。
再次,新型农村金融机构有利于促进农村经济发展和农民增收。
金融服务是农村经济发展的重要支撑,新型农村金融机构能够提供多元化的金融工具和资金支持,为农村企业和农民创新创业提供了更多机会。
通过金融融资的支持,农业生产和农村产业发展得到了有效推进,农民收入水平不断提高。
此外,新型农村金融机构还有利于推动农村金融市场的健康发展。
传统农村金融机构由于规模小、竞争力低,往往无法提供多样化和专业化的金融产品和服务,也无法吸引足够的客户。
而新型农村金融机构的进入,增加了农村金融市场的竞争,推动了农村金融服务的完善和创新,为农村金融市场带来了活力。
另外,新型农村金融机构还有利于促进金融资源的合理配置。
传统农村金融机构在资金运作方面存在比较大的局限性,往往无法有效进行风险评估和控制,导致资金的低效配置。
而新型农村金融机构通过引入先进的金融科技手段和金融工具,提高了资金管理和运作的科学性,有效避免了金融资源的浪费和错配。
总的来说,新型农村金融机构的快速发展对农村金融服务的改善、农村经济的发展和金融资源的合理配置起到了积极的推动作用。
未来,我们需要进一步加大对新型农村金融机构的支持力度,推进其规模和能力的进一步提升,为农村地区提供更加广泛、专业和便捷的金融服务,促进农村经济高质量发展。
浅谈我国新型农村金融机构的现在与未来1. 引言1.1 新型农村金融机构的定义新型农村金融机构是指在传统金融机构的基础上,针对农村地区的特点和需求,专门设置的金融服务机构。
它是为解决农村地区金融服务不足、信贷风险大、融资难等问题而设立的一种金融服务体系。
新型农村金融机构不仅包括传统农村信用合作社、农村商业银行等传统金融机构,还包括农村互联网金融、农村小额信贷公司、农村农村商业银行等新型金融服务机构。
新型农村金融机构的建立旨在促进农村金融服务的普及和改善,推动农村经济的发展,满足农民群众多样化、个性化的金融需求。
这些新型金融机构一般会设立在农村地区,侧重于小微企业和农民个体经济的金融服务,提供涵盖融资、存款、结算、保险等多方面的金融产品和服务,为农村地区的金融需求提供更多元化的选择。
新型农村金融机构具有服务对象广泛、金融产品多样、服务方式灵活等特点,对提升农村金融服务水平、促进农村经济发展具有重要意义。
随着农村金融体系的不断完善和创新,新型农村金融机构将在推动农村金融市场化、多元化发展方面发挥更加重要的作用。
1.2 新型农村金融机构的发展历程新型农村金融机构的发展历程可以追溯到20世纪80年代末和90年代初。
在当时,中国农村改革和农村金融体系改革同步进行,农村金融机构逐渐走向多样化和专业化发展。
1992年,中国政府正式提出农村信用社三改一通,即“改制、改名、改头衔、通存、通贷”,这标志着中国农村金融机构的改革迈出了实质性步伐,开始向现代化、市场化的方向迈进。
随着改革的深入,2005年,中国农村信用社改革试点工作逐步推广,各省市开始全面深化农村金融改革。
2007年,中国农村金融机构的改革和发展进入了一个新阶段,农村信用社开始实施一行两会模式,逐步实现了银行化转变。
2012年,中国政府发布《关于深化农村金融改革的指导意见》,提出建立健全农村金融体系的重要举措,进一步加强了对农村金融机构的监管和支持。
通过这些措施和政策,中国新型农村金融机构在过去几十年中取得了长足的发展,为农村经济的稳步增长和农民的脱贫致富做出了重要贡献。
对新型农村金融机构发展的再认识摘要:自我国实行改革开放政策以来,虽然整个农村的社会生产力得到了极大地解放和发展,农村的经济社会实现了历史性的巨变,但农村地区金融供需矛盾仍然突出,金融资源配置的不平衡。
新型农村金融机构的出现在某种程度上缓解了农村资金短缺的问题。
建立新型农村金融机构是解决我国目前农村地区整个银行业金融机构普遍覆盖率低、金融大部分供给不足、行业之间竞争不充分、金融服务不到位等所谓“金融抑制”问题的创新举措。
另外,要形成新型农村金融体系,农村金融服务得到更好地改进和加强,支持新农村建设,促进农村经济进步及社会和谐发展都具有十分重要的意义。
关键词:新型农村;金融机构;问题;再认识一、新型农村金融机构出台的背景党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。
《决定》指出:农村金融是现代农村经济的核心。
农村金融体制的创新,农村金融准入政策的放宽,要把政策性金融、合作性金融及商业性金融结合起来,一个资本充足、服务完善、功能健全、运行安全的农村金融体系应加快建立。
2006年12月20日,中国银监会下发了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称《意见》)。
按照“低门槛、严监管”的原则,积极引导各类资本到农村地区投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构,并鼓励银行业金融机构到农村地区设立分支机构。
较之于此前的扶贫输血和财政支农无疑更适合新农村建设的金融需求。
二、建立新型农村金融机构的必要性分析1.新型农村金融机构的出现缓解了农村金融供需矛盾。
在农村金融不能满足“三农”对资金的需求情况下,我国农村金融经历了多次改革,但每次改革都是抱着“头疼医头,脚疼医脚”的态度,结果无功而返。
原本构成农村金融体系几部分:商业性金融、政策性金融及合作性金融等都各自背离了自已的初衷,陆陆续续撤离利润低、风险高的农村市场,使得本来资金就不充分的广大农村地区更是捉襟见肘,金融服务不足的矛盾极为突出。
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关键字 . (1)Abstract (1)Keywords (1)一、新型农村金融机构定义 (2)二、新型农村金融机构发展现状 (2)1、村镇银行发展状况 (2)2、农村资金互助社发展状况 (3)3、小型贷款公司的发展状况 (3)三、新型农村金融机构可持续发展存在的障碍 (4)1、新型农村金融机构可持续发展的外部障碍 (4)(1)农村信用环境差 (4)(2)政策扶持力度不够 (4)(3)政府监管不到位,监管难度大 (5)2、新型农村金融机构可持续发展的内部障碍 (5)(1)资金来源有限 (5)(2)金融产品单一 (5)(3)从业人员素质普遍较低 (5)(4)盈利能力相对较差 (6)(5)多种风险问题突出 (6)四、农村新型金融机构可持续发展相应策略 (6)1、解决外部障碍的相应对策 (6)(1)完善信用体系,优化农村信用环境 (6)(2)加大政府扶持力度 (7)(3)加强政府监管 (8)2、解决内部障碍的相应对策 (8)(1)拓宽资金来源渠道 (8)(2)注重金融服务创新 (8)(3)引进与培养金融人才 (9)(4)制定灵活的利率定价机制,提升盈利水平 (9)(5)提高风险控制能力 (10)结语 (10)参考文献 (10)我国新型农村金融机构可持续发展研究重庆工商大学派斯学院经济系公理(1)班学生:师少楠指导老师:刘放摘要:自2006年国家鼓励设立农村新型金融机构进行增量改革以来,农村新型金融机构获得了空前的发展,但是在发展的过程中遇到后续资金不足、社会认可度低等问题的困扰,面临着如何实现可持续发展的难题,政策预期目标难以实现,发展规划难以落实。
随着我国农村新政策的推广不断加深,农村新型金融机构在我国广大农村得到了相应的发展,有的甚至已经找到了适合的生存土壤,缓解了农村金融供给不足,并逐步实现了规模的扩大。
但是在一些经济欠发达地区的农村新型金融机构仍然存在着资金规模有限、缺乏技术支撑、风险隐患突出、监管力度缺失等问题,严重影响着农村金融机构的发展。
本文将在分析新型农村金融机构发展现状的基础上,针对所出现的问题提出扶持对策和方向。
关键字:新型农村金融机构可持续发展问题Abstract:Since 2006, the State encourages the establishment of new-type rural financial institutions are incremental reform, rural financial institutions to obtain the unprecedented development, but met follow-up insufficient funds, low social recognition of problems in the process of development, facing the problem of how to realize the sustainable development, the policy is expected to realize the goal, development planning difficult to implement. With the promotion of China's new rural policy unceasing deepening, rural financial institutions has been a corresponding development in the vast rural areas of China, and some even have found a suitable for the survival of the soil, to alleviate the inadequate supply of rural finance, and gradually realize scale expansion. But in some economically underdeveloped areas of rural financial institutions are still limited capital scale, the problem of the lack of technical support, risk, supervision and lack of prominent, seriously affecting the development of rural financial institutions. Based on analyzing the current situation of the development of new type of rural financial institutions, in the light of the problems put forward the supporting strategy and direction.Keywords: the new type of rural financial institutions,sustainable development,problem一、新型农村金融机构定义《中国农村金融发展报告》指出:农村金融在我国一般是指在县及县以下地区提供的存款、贷款、汇兑、保险、期货、证券等各种金融服务,包括正规金融和非正规金融即民间金融。
然而,本文描述的新型农村金融机构不同于以上的农村金融机构的定义,根据2006年12月20日银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的意见》的有关规定新设立的各类金融机构有三个,一是鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的村镇银行。
二是农村地区的农民和农村小企业也可按照自愿原则,发起设立为入股社员服务、实行社员民主管理的社区性信用合作组织。
三是鼓励境内商业银行和农村合作银行在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。
也就是村镇银行、贷款公司和资金互助社这三类新型金融机构。
第一类是村镇银行,它是指为当地农户或企业提供服务的银行机构。
区别于银行的分支机构,村镇银行属一级法人机构。
村镇银行可经营吸收公众存款,发放短期、中期和长期贷款,办理国内结算,办理票据承兑与贴现,从事同业拆借,从事银行卡业务,代理发行、代理兑付、承销政府债券,代理收付款项及代理保险业务以及经银行业监督管理机构批准的其他业务。
按照国家有关规定,村镇银行还可代理政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构的业务。
第二类是农村资金互助社,它是指经银行业监督管理机构批准,由自愿入股组成的社区互助性银行业金融业务。
它实行社员民主管理,谋求社员共同利益为宗旨。
农村资金互助社是独立的法人,对社员股金、积累及合法取得的其他资产所形成的法人财产,享有占有、使用、收益和处分的权利,并以上述财产对债务承担责任。
第三类是贷款公司,它是商业银行和农村合作银行在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。
二、新型农村金融机构发展现状目前我国正规金融体系大部分分布在城市地带,农村的金融布局还存在很大的空白。
于是银监会于2006年12月20日出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,我国新型农村金融机构的发展揭开了帷幕。
我国新型农村金融机构主要包括村镇银行、贷款公司和资金互助社。
村镇银行在南方一些省市发展相对较快,在北方地区仍旧以农村信用社作为主要农村信贷机构。
1、村镇银行发展状况自2007年3月1日,我国首家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行在四川省仪陇县金城镇正式挂牌开业以来,我国新型农村金融机构在农村地区如雨后春笋般迅速发展和成长起来,机构数量迅速增加。
截至2012年9月底,我国已组建村镇银行数量为799家。
这与2012年5月银监会出台的《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》有很大的关系,它提出支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股,将村镇银行主发起行最低持股比例由20%降低为15%,并明确在村镇银行进入可持续发展阶段后,主发起行可以与其他股东按照有关原则调整各自的持股比例,使得民间资本涌入村镇银行,成为其组建的主要力量。
据统计,民营资本直接和间接持股村镇银行的比例高达74%。
截至2013年10月,已实现全国除港澳台以外的31个省份村镇银行全覆盖,全国1880个县市覆盖面超过50%,中西部地区组建620家,占比62%,村镇银行县域覆盖面和服务充分性明显提升。
从某种意义上说,村镇银行的出现与发展在一定程度上缩小了金融之间的供求关系,对供求关系起到了良好的调节作用。
但总体来讲,我国村镇银行的资产状况较为良好,业务品种趋向多元化。
例如,初期建立的村镇银行业务范围狭窄,覆盖范围少,但随着村镇银行规模的扩大,数量的增长,越来越多的村镇银行开始创新业务品种。
由宁夏黄河农村商业银行发起成立的股份制商业银行创新研发“兴业宝”、“现贷通”、“农家乐”、“车得利”等16项信贷产品,解决农户贷款问题;安徽长丰科源村镇银行针对农户推出农户联保贷款,农户养殖专项贷款以及农户安居按揭贷款;澳洲联邦村镇银行推出了针对农户的无抵押贷款,针对农村企业的订单贷、应收账款质押贷款,以解决农户抵押难问题。
2、农村资金互助社发展状况农村资金互助社是中国银监会在2007年的时候开始推行的,放宽农村贷款标准的试点工作。
该工作首先在青海、四川、甘肃、内蒙、湖北等六个省开展农村资金互助社的试点,但是到2013年6月末,全国共有49家农村资金互助社获得金融许可证,由此可见农村资金互助社的发展情况远远不如小额贷款公司和村镇银行的发展情况。
目前,我国真正的农村合作金融组织是农村资金互助社,它的融资渠道主要来源有三个方面:社员、社会捐赠和其他商业银行借贷。
相对于村镇银行而言,发展滞后和缓慢。
这导致农户信贷需求得不到有效满足,严重影响了农民收入增加和农村经济发展。
3、小型贷款公司的发展状况随着新农村政策的不断推行,农民生活水平的提高,民间资本逐渐充裕,小额贷款公司在县级地区以及农村地区,如雨后春笋般出现并且呈现出良好的发展势头。
以浙江省为例,在2010年5月以前,浙江省就有117家符合国家规定的小额贷款公司正式营业,总注册资本达到187亿元,但是在河北等北方地区的小额贷款公司注册资本较少,活跃程度也远远不如浙江等地区。