中国进口可用作原料的固体废物检验检疫状况
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中国进口可用作原料的固体废物检验检疫状况
（2011年度）
2011年，国家质检总局牢牢把握“质量是基础，安全是底线，发展是根本，质检是保障”主要工作职能，坚持以科学发展观为指导，提高工作科学性和有效性，有效落实以“一令二细则一通知”为核心的管理制度，继续深化改进进口可用作原料的固体废物（以下简称“废物原料”）检验检疫监管模式，切实提升安全质量保障水平，高效应对突发事件，把好进口废物原料安全、卫生、环保关，有力促进循环经济发展。
一、进口废物原料检验检疫质量概况
2011年经出入境检验检疫部门检验检疫进口废物原料35.7万批、5754.0万吨、货值405.6亿美元，同比分别增长8.5％、11.9％和27.9％。全年共检出环保项目不合格废物原料267批，重量2.87万吨，货值2717万美元，同比分别增长2.3％、54.7％和53.9％。2011年我国进口废物原料总体呈现以下态势：
（一）环保质量持续提升，贸易量波动增长态势明显
中国经济过去三十年的高速增长拉动了国内对各种生产原材料的需求，并从世界市场进口各种原料，废物原料作为原生材料的重要补充，也成为中国主要的进口商品。中国目前已成为世界上最大的废纸和废塑料进口国。2005年以来，在汇率、价格、国内需求等因素影响下，废物原料贸易量呈现明显文档从互联网中收集，已重新修正排版，word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。
2如有帮助欢迎下载支持 波动增长态势。特别是受“十二五”节能减排规划、绿色循环经济发展及人民币汇率升值多重影响，2011年进口废物原料重量和货值均同比稳步增长。
项目
年份 总检验批次、货值 环保不合格批次、货值 批次 万批 重量 万吨 货值 亿美元 批次 批 重量 万吨 货值 万美元 2006年 26.58 3816.46 131.39 687 3.88 1582.45 2007年 28.53 4193.00 197.10 732 4.49 2149.00 2008年 27.79 4547.28 211.65 438 6.49 3567.94 2009年 28.29 5988.60 224.01 302 1.66 1152.5 2010年 32.85 5143.71 317.25 261 1.86 1766
2011年 35.66 5753.99 405.62 267 2.87 2717
与此同时，通过近年来不断加大对进口废物原料实施检验检疫监督管理的工作力度，进口废物原料质量状况稳步提高，进口废物原料环保项目不合格率已经从2004年的0.52%下降至2011年的0.075%。
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（二）进口种类小幅增加，主要四大类保持优势数量
我国允许进口分废物原料（即列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》的进口废物原料）共13大类。2011年我国进口废物原料主要有9大类，分别是废纸、金属和合金废料、废塑料、混合废金属、废船舶、废纺织原料、冶炼矿渣、糖蜜和木及软木废料，进口种类增加了糖蜜。
序号 品名 重量 (万吨) 同比(%) 货值 (亿美元) 同比(%) 批次 同比(%)
1 废纸 2722.94 13.52 68.93 29.13 82235 9.26
2 金属和合金废料 856.7 18.58 159.53 37.66 74437 3.84 3 废塑料 840.77 4.55 60.05 19.92 121128 16.45
4 混合废金属 593.24 -0.12 96.58 16.06 66013 4.92
5 废船舶 233.93 9.99 10.37 35.28 301 14.89 6 废纺织原料 53.29 -14.45 2.39 0.06 10456 -17.91 7 冶炼矿渣 44.57 28.2 7.68 65.78 1196 48.2 文档从互联网中收集，已重新修正排版，word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。
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糖蜜 5.11 - 0.075 - 7 - 9 木及软木废料 2.36 29.01 0.016 -5.79 836 -3.8
合 计 5753.99 11.86 405.62 27.85 356609 8.54
2011年废纸、金属和合金废料、废塑料、混合废金属四大类废物原料合计进口34.38万批、重量5013.65万吨、货值385.09亿美元，同比增长9.53%、10.94%和27.28%,四大类共占废物原料进口总量的96.41%、87.13％和94.94%。各类废料（重量）构成及近年变化情况见下图。
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（三）进口口岸点线俱增，主要口岸进口量增减不一
2011年我国共有24个直属检验检疫局所辖区域进口废物原料，较2010年增加湖南和海南两个直属局，涉及我国大陆地区主要沿海口岸、陆路口岸和内河口岸。由于口岸其它部门政策执行及各地商贸条件差异，广东、深圳等8个检区进口量下滑；江西、天津、江苏等24个检区进口量增长。各直属局进口分布情况见下表。
序号 直属局 重量
（万吨） 同比(%) 货值
(亿美元) 同比(%) 批次 同比(%)
1 广东局 1415.83 -1.37 145.06 13.44 90063 -6.36
2 江苏局 1045.23 34.82 38.53 74.5 13189 19.47
3 宁波局 576.51 6.03 64 33.05 59140 5.74
4 上海局 538.1 12.01 38.25 34.07 62218 12.78
5 山东局 470.92 27.85 28.15 78.54 26781 22.05 文档从互联网中收集，已重新修正排版，word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。
6如有帮助欢迎下载支持 6 深圳局 426.46 -5.66 10.85 7.59 12477 -6.61
7 天津局 391.47 43.61 30.77 29.96 49210 25.39
8 浙江局 317.9 7.15 23.99 17.80 13671 10.52
9 厦门局 165.46 36.33 7.63 81.43 9494 48.25
10 福建局 103.77 27.78 5.58 62.74 8241
50.91
11 广西局 85.32 6.14 3.52 43.89 1748 10.84
12 辽宁局 61.5 -32 3.60 -46 3247 -6.7
13 安徽局 60.95 20.48 1.58 14.20 1781 39.58
14 重庆局 26.77 25.19 0.73 37.44 464 33.72
15 河北局 17.61 -40.62 0.28 -27.4 21 -62.5
16 湖南局 16.10 － 0.49 － 671 －
17 新疆局 11.36 -2.41 0.38 9.92 2039 -3.96
18 珠海局 8.17 -59.87 0.74 -29.52 316 -53.67
19 江西局 6.45 4088.61 1.25 27041.4 691 34450
20 湖北局 4.75 9.61 0.13 27.99 144 -10
21 内蒙古局 2.44 -62.34 0.082 -53.47 710 -45.64
22 黑龙江局 0.78 -27.91 0.013 -55.09 271 -35.78
23 吉林局 0.11 16.9 0.0009 70.77 18 -10
24 海南局 0.012 － 0.0007 － 4 －
（四）进口来源日益广泛，主要申报原产地相对集中
2011年我国进口废物原料来自五大洲159个国家（地区），北美、东亚、欧盟、东南亚、大洋洲等传统市场仍是我国进口废物原料的主要区域，向中国大陆出口废物原料100万吨以上的12个申报原产地共计出口27.6万批、4722.1万吨、324.2亿美元，分别占总量的77.5％、82.1％和79.9％。向中国大陆出口废物原料100万吨以上申报原产地情况见下表。
序号 国家地区 重量
（万吨） 比例(%) 金额
（亿美元） 比例(%) 批次 比例(%)
1 美国 1725.43 29.99 90.09 22.21 96264 26.99
2 日本 831.94 14.46 48.38 11.93 32114 9.01 文档从互联网中收集，已重新修正排版，word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。
7如有帮助欢迎下载支持 3 香港 459.89 7.99 50.84 12.53 34301 9.62
4 英国 337.98 5.87 17.09 4.21 15065 4.22
5 荷兰 256.59 4.46 14.84 3.66 9699 2.72
6 德国 214.01 3.72 24.24 5.98 23360 6.55
7 澳大利亚 203.31 3.53 22.20 5.47 14036 3.94
8 加拿大 174.91 3.04 9.47 2.33 18157 5.09
9 西班牙 138.85 2.41 24.30 5.99 14884 4.17
10 印度 138.57 2.41 2.82 0.70 1187 0.33
11 法国 130.60 2.27 12.97 3.20 11818 3.31
12 韩国 109.98 1.91 6.99 1.72 5326 1.49
13 其他 1031.94 17.93 81.39 20.07 80398 22.55
合 计 5753.99 100 405.62 100 356609 100
（五）环保质量逐年提高，不合格风险因素管控到位
从环保质量状况分析，2011年出现环保项目不合格的进口废物原料共有6个类别，分别是废塑料、混合废金属、金属和合金废料、废纸、废纺织原料和冶炼矿渣，环保不合格种类与2010年相同，环保项目批次不合格率为0.075%。其中废塑料、金属和合金废料、冶炼矿渣环保项目批次不合格率高于0.075%；废纸、废纺织原料、混合废金属环保项目不合格批次率较低。2011年检出的267批环保项目不合格的进口废物原料涉及废塑料141批，占环保项目不合格总批次的52.81%；金属和合金废料64批，占环保项目不合格总批次的23.97%，而其他62批环保项目不合格涉及废纺织原料、废纸、金属和合金废料、冶炼矿渣4大类品种。
