公安机关办理刑事复议复核案件程序规定
第一章总则
第一条为了规范公安机关刑事复议、复核案件的办理程序，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督公安机关依法行使职责，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关规定，制定本规定。
第二条刑事案件中的相关人员对公安机关作出的驳回申请回避、没收保证金、对保证人罚款、不予立案决定不服，向公安机关提出刑事复议、复核申请，公安机关受理刑事复议、复核申请，作出刑事复议、复核决定，适用本规定。
第三条公安机关办理刑事复议、复核案件，应当遵循合法公正、有错必纠的原则，确保国家法律正确实施。
第四条本规定所称刑事复议、复核机构，是指公安机关法制部门。
公安机关各相关部门应当按照职责分工，配合法制部门共同做好刑事复议、复核工作。
第五条刑事复议、复核机构办理刑事复议、复核案件所需经费应当在本级公安业务费中列支；办理刑事复议、复核事项所需的设备、工作条件，所属公安机关应当予以保障。
第二章申请
第六条在办理刑事案件过程中，下列相关人员可以依法向作出决定的公安机关提出刑事复议申请：
（一）对驳回申请回避决定不服的，当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护律师可以提出；
（二）对没收保证金决定不服的，被取保候审人或者其法定代理人可以提出；
（三）保证人对罚款决定不服的，其本人可以提出；
（四）对不予立案决定不服的，控告人可以提出；
（五）移送案件的行政机关对不予立案决定不服的，该行政机关可以提出。
第七条刑事复议申请人对公安机关就本规定第六条第二至四项决定作出的刑事复议决定不服的，可以向其上一级公安机关提出刑事复核申请。
第八条申请刑事复议、复核应当在《公安机关办理刑事案件程序规定》规定的期限内提出，因不可抗力或者其他正当理由不能在法定期限内提出的，应当在障碍消除后5个工作日以内提交相应证明材料。经刑事复议、复核机构认定的，耽误的时间不计算在法定申请期限内。
前款规定中的“其他正当理由”包括：
（一）因严重疾病不能在法定申请期限内申请刑事复议、复核的；
（二）无行为能力人或者限制行为能力人的法定代理人在法定申请期限内不能确定的；
（三）法人或者其他组织合并、分立或者终止，承受其权利的法人或者其他组织在法定申请期限内不能确定的；
（四）刑事复议、复核机构认定的其他正当理由。
第九条申请刑事复议，应当书面申请，但情况紧急或者申请人不便提出书面申请的，可以口头申请。
申请刑事复核，应当书面申请。
第十条书面申请刑事复议、复核的，应当向刑事复议、复核机构提交刑事复议、复核申请书，载明下列内容：
（一）申请人及其代理人的姓名、性别、出生年月日、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、住所、联系方式。
（二）作出决定或者复议决定的公安机关名称。
（三）刑事复议、复核请求。
（四）申请刑事复议、复核的事实和理由。
（五）申请刑事复议、复核的日期。
刑事复议、复核申请书应当由申请人签名或者捺指印。
第十一条申请人口头申请刑事复议的，刑事复议机构工作人员应当按照本规定第十条规定的事项，当场制作刑事复议申请记录，经申请人核对或者向申请人宣读并确认无误后，由申请人签名或者捺指印。
第十二条申请刑事复议、复核时，申请人应当提交下列材料：
（一）原决定书、通知书的复印件；
（二）申请刑事复核的还应当提交复议决定书复印件；
（三）申请人的身份证明复印件；
（四）诉讼代理人提出申请的，还应当提供当事人的委托书；
（五）辩护律师提出申请的，还应当提供律师执业证书复印件、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函等材料；
（六）申请人自行收集的相关事实、证据材料。
第十三条刑事复议、复核机构开展下列工作时，办案人员不得少于2人：（一）接受口头刑事复议申请的；
（二）向有关组织和人员调查情况的；
（三）听取申请人和相关人员意见的。
刑事复议机构参与审核原决定的人员，不得担任刑事复议案件的办案人员。
第三章受理与审查
第十四条刑事复议、复核机构收到刑事复议、复核申请后，应当对申请是否同时符合下列条件进行初步审查：
（一）属于本机关受理；
（二）申请人具有法定资格；
（三）有明确的刑事复议、复核请求；
（四）属于刑事复议、复核的范围；
（五）在规定期限内提出；
（六）所附材料齐全。
第十五条刑事复议、复核机构应当自收到刑事复议、复核申请之日起5
个工作日以内分别作出下列处理：
（一）符合本规定第十四条规定条件的，予以受理。
（二）不符合本规定第十四条规定条件的，不予受理。不属于本机关受理的，应当告知申请人向有权受理的公安机关提出。
（三）申请材料不齐全的，应当一次性书面通知申请人在5个工作日以内补充相关材料，刑事复议、复核时限自收到申请人的补充材料之日起计算。
公安机关作出刑事复议、复核决定后，相关人员就同一事项再次申请刑事复议、复核的，不予受理。
第十六条收到控告人对不予立案决定的刑事复议、复核申请后，公安机关应当对控告人是否就同一事项向检察机关提出控告、申诉进行审核。检察机关已经受理控告人对同一事项的控告、申诉的，公安机关应当决定不予受理；公安机关受理后，控告人就同一事项向检察机关提出控告、申诉，检察机关已经受理的，公安机关应当终止刑事复议、复核程序。
第十七条申请人申请刑事复议、复核时一并提起国家赔偿申请的，刑事复议、复核机构应当告知申请人另行提起国家赔偿申请。
第十八条公安机关不予受理刑事复议、复核申请或者终止刑事复议、复核程序的，应当在作出决定后3个工作日以内书面告知申请人。
第十九条对受理的驳回申请回避决定的刑事复议案件，刑事复议机构应当重点审核下列事项：
（一）是否具有应当回避的法定事由；
（二）适用依据是否正确；
（三）是否符合法定程序。
第二十条对受理的没收保证金决定的刑事复议、复核案件，刑事复议、复核机构应当重点审核下列事项：
（一）被取保候审人是否违反在取保候审期间应当遵守的相关规定；
（二）适用依据是否正确；
（三）是否存在明显不当；
（四）是否符合法定程序；
（五）是否超越或者滥用职权。
第二十一条对受理的保证人不服罚款决定的刑事复议、复核案件，刑事复议、复核机构应当重点审核下列事项：
（一）被取保候审人是否违反在取保候审期间应当遵守的相关规定；
（二）保证人是否未履行保证义务；
（三）适用依据是否正确；
（四）是否存在明显不当；
（五）是否符合法定程序；
（六）是否超越或者滥用职权。
第二十二条对受理的不予立案决定的刑事复议、复核案件，刑事复议、复核机构应当重点审核下列事项：
（一）是否符合立案条件；
（二）是否有控告行为涉嫌犯罪的证据；
（三）适用依据是否正确；
（四）是否符合法定程序；
（五）是否属于不履行法定职责。
前款第二项规定的“涉嫌犯罪”，不受控告的具体罪名的限制。
办理过程中发现控告行为之外的其他事实，可能涉嫌犯罪的，应当建议办案部门进行调查，但调查结果不作为作出刑事复议、复核决定的依据。
第二十三条受理刑事复议、复核申请后，刑事复议、复核机构应当及时通知办案部门或者作出刑事复议决定的机关在规定期限内提供作出决定依据的证据以及其他有关材料。
办案部门或者作出刑事复议决定的机关应当在刑事复议、复核机构规定的期限内全面如实提供相关案件材料。
第二十四条办理刑事复核案件时，刑事复核机构可以征求同级公安机关有关业务部门的意见，有关业务部门应当及时提出意见。
第二十五条根据申请人提供的材料无法确定案件事实，需要另行调查取证的，经刑事复议、复核机构负责人报公安机关负责人批准，刑事复议、复核机构应当通知办案部门或者作出刑事复议决定的机关调查取证。办案部门或者作出刑事复议决定的机关应当在通知的期限内将调查取证结果反馈给刑事复议、复核机构。
第二十六条刑事复议、复核决定作出前，申请人要求撤回申请的，应当书面申请并说明理由。刑事复议、复核机构允许申请人撤回申请的，应当终止刑事复议、复核程序。但具有下列情形之一的，不允许申请人撤回申请，并告知申请人：
（一）撤回申请可能损害国家利益、公共利益或者他人合法权益的；
（二）撤回申请不是出于申请人自愿的；
（三）其他不允许撤回申请的情形。
公安机关允许申请人撤回申请后，申请人以同一事实和理由重新提出申请的，不予受理。
第四章决定
第二十七条当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护律师对驳回申请回避决定申请刑事复议的，公安机关应当在收到申请后5个工作日以内作出决定并书面告知申请人。
第二十八条移送案件的行政执法机关对不予立案决定申请刑事复议的，公安机关应当在收到申请后3个工作日以内作出决定并书面告知移送案件的行政执法机关。
第二十九条对没收保证金决定和对保证人罚款决定申请刑事复议、复核的，公安机关应当在收到申请后7个工作日以内作出决定并书面告知申请人。
第三十条控告人对不予立案决定申请刑事复议、复核的，公安机关应当在收到申请后30日以内作出决定并书面告知申请人。
案情重大、复杂的，经刑事复议、复核机构负责人批准，可以延长，但是延长时限不得超过30日，并书面告知申请人。
第三十一条刑事复议、复核期间，有下列情形之一的，经刑事复议、复核机构负责人批准，可以中止刑事复议、复核，并书面告知申请人：（一）案件涉及专业问题，需要有关机关或者专业机构作出解释或者确认的；
（二）无法找到有关当事人的；
（三）需要等待鉴定意见的；
（四）其他应当中止复议、复核的情形。
中止事由消失后，刑事复议、复核机构应当及时恢复刑事复议、复核，并书面告知申请人。
第三十二条原决定或者刑事复议决定认定的事实清楚、证据充分、依据准确、程序合法的，公安机关应当作出维持原决定或者刑事复议决定的复议、复核决定。
第三十三条原决定或者刑事复议决定认定的主要事实不清、证据不足、依
据错误、违反法定程序、超越职权或者滥用职权的，公安机关应当作出撤销、变更原决定或者刑事复议决定的复议、复核决定。
经刑事复议，公安机关撤销原驳回申请回避决定、不予立案决定的，应当重新作出决定；撤销原没收保证金决定、对保证人罚款决定的，应当退还保证金或者罚款；认为没收保证金数额、罚款数额明显不当的，应当作出变更原决定的复议决定，但不得提高没收保证金、罚款的数额。
经刑事复核，上级公安机关撤销刑事复议决定的，作出复议决定的公安机关应当执行；需要重新作出决定的，应当责令作出复议决定的公安机关依法重新作出决定，重新作出的决定不得与原决定相同，不得提高没收保证金、罚款的数额。
第五章附则
第三十四条铁路、交通、民航、森林公安机关，海关走私犯罪侦查机构办理刑事复议、复核案件，适用本规定。
第三十五条本规定自2014年11月1日起施行。本规定发布前公安部制定的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
公安机关办理刑事案件程序规定（2020） 《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》已经2020年7月4日第3次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。 部长赵克志 2020年7月20日 公安机关办理刑事案件程序规定 （2012年12月13日公安部令第127号修订发布，根据2020年7月20日公安部令第159号《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》修正） 目录 第一章任务和基本原则 第二章管辖 第三章回避 第四章律师参与刑事诉讼 第五章证据 第六章强制措施 第一节拘传 第二节取保候审 第三节监视居住 第四节拘留 第五节逮捕 第六节羁押 第七节其他规定 第七章立案、撤案
第一节受案 第二节立案 第三节撤案 第八章侦查 第一节一般规定 第二节讯问犯罪嫌疑人 第三节询问证人、被害人 第四节勘验、检查 第五节搜查 第六节查封、扣押 第七节查询、冻结 第八节鉴定 第九节辨认 第十节技术侦查 第十一节通缉 第十二节侦查终结 第十三节补充侦查 第九章执行刑罚 第一节罪犯的交付 第二节减刑、假释、暂予监外执行第三节剥夺政治权利 第四节对又犯新罪罪犯的处理
第十章特别程序 第一节未成年人刑事案件诉讼程序 第二节当事人和解的公诉案件诉讼程序 第三节犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件违法 所得的没收程序 第四节依法不负刑事责任的精神病人的 强制医疗程序 第十一章办案协作 第十二章外国人犯罪案件的办理 第十三章刑事司法协助和警务合作 第十四章附则 第一章任务和基本原则 第一条为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量，提高办案效率，制定本规定。 第二条公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。 第三条公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定；对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门；对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚；执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。 第四条公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。 第五条公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。
公安机关办理刑事案件程序规定_题目(共251道) 单选题 1、某流窜犯罪案件，犯罪嫌疑人在甲地购买枪支；在乙地入室盗窃三千元人民币；在丙地故意杀人；在丁地抢夺金项链，价值人民币两千元。此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： C 2、某共同犯罪案件，犯罪嫌疑人分别住甲地、乙地、丙地、丁地，最先接报案的公安机关是丁地，此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： D 3、犯罪嫌疑人李某于2008年2月1日在甲地盗窃人民币一千五百元，2008年2月14日在乙地盗窃人民币二千元，2008年2月17日在丙地盗窃人民币三千元，2008年3月4日在丁地盗窃二百美元，四地公安机关分别于案发当日接到报案，此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： A 4、某共同犯罪案件，主犯丁某住甲地，实施犯罪行为在乙地，同伙王某和陈某分别住丙地和丁地，此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： B 5、下列表述中，正确的是（）。 A、律师会见在押的犯罪嫌疑人，都必须经侦查机关批准 B、律师会见在押犯罪嫌疑人时，侦查机关可以派员在场 C、律师提出会见在押组织、领导、参加黑社会性质组织罪、恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的共同犯罪案件犯罪嫌疑人的，公安机关应当在48小时内安排会见 D、律师提出会见在押犯罪嫌疑人的，公安机关都应当立即安排会见
答案： B 6、犯罪嫌疑人在讯问中的诉讼权利有（）。 A、聘请律师为其辩护 B、聘请律师在场旁听 C、自我辩护 D、不回答任何问题 答案： C 7、公安机关在第一次讯问中，应当告知犯罪嫌疑人的内容包括（）。 A、有权聘请律师为其提供法律咨询 B、有权聘请律师在侦查阶段为其进行辩护 C、有权与律师通信 D、有权拒绝回答提问 答案： A 8、在犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，被聘请的律师有权为犯罪嫌疑人（）。 A、核对讯问笔录 B、进行辩护 C、代理申诉、控告 D、为犯罪嫌疑人传递信件 答案： C 9、证人在刑事案件侦查期间的权利是（）。 A、有权拒绝回答侦查人员的询问 B、有权要求侦查人员为其提供作证报酬 C、对侦查人员侵犯其诉讼权利或者进行人身侮辱的行为，有权提出控告 D、可以拒绝作证 答案： C 10、证人在刑事案件侦查期间的义务是（）。 A、如实提供证据、证言 B、核对询问笔录 C、自行书写亲笔证词 D、随传随到 答案： A 11、下列表述，错误的是（）。 A、证人必须如实提供证据、证言 B、证人有权核对询问笔录 C、证人必须随传随到 D、证人可以使用本民族语言文字接受询问 答案： C
遇到刑法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/d04703332.html, 公安机关办理刑事犯罪案件程序规定之外国人犯罪案件的办理 核心内容：公安部近日公布《公安机关办理刑事案件程序规定》，该规定将于2013年1月1日起实施。关于外国人犯罪案件的办理是如何规定的呢?下面由赢了网刑法小编为您介绍，希望对您有帮助。 第十二章外国人犯罪案件的办理 第三百四十五条办理外国人犯罪案件，应当严格依照我国法律、法规、规章，维护国家主权和利益，并在对等互惠原则的基础上，履行我国所承担的国际条约义务。 第三百四十六条外国籍犯罪嫌疑人在刑事诉讼中，享有我国法律规定的诉讼权利，并承担相应的义务。 第三百四十七条外国籍犯罪嫌疑人的国籍,以其在入境时持用的有效证件予以确认;国籍不明的,由出入境管理部门协助予以查明。国籍确实无法查明的，以无国籍人对待。
第三百四十八条确认外国籍犯罪嫌疑人身份，可以依照有关国际条约或者通过国际刑事警察组织、警务合作渠道办理。确实无法查明的，可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉。 第三百四十九条犯罪嫌疑人为享有外交或者领事特权和豁免权的外国人的，应当层报公安部，同时通报同级人民政府外事办公室，由公安部商请外交部通过外交途径办理。 第三百五十条公安机关办理外国人犯罪案件使用中华人民共 和国通用的语言文字。犯罪嫌疑人不通晓中国语言文字的，公安机关应当为他翻译。 第三百五十一条外国人犯罪案件，由犯罪地的县级以上公安机关立案侦查。 第三百五十二条外国人犯中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定的罪行后进入我国领域内的，由该外国人被抓获地的设区的市一级以上公安机关立案侦查。 第三百五十三条外国人在中华人民共和国领域外的中国船舶或者航空器内犯罪的，由犯罪发生后该船舶或者航空器最初停泊或者降落地、目的地的中国港口的县级以上交通或民航公安机关或者该外
公安机关办理刑事案件 第一章任务和基本原则 为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量,提高办案效率,制定本规定。 公安机关在刑事诉讼中的任务,是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律,惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。 公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审;决定、执行强制措施;对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件;对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定;对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门;对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的,代为执行刑罚;执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。 公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳。对
于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约,以保证准确有效地执行法律。 公安机关进行刑事诉讼，依法接受人民检察院的法律监督。公安机关进行刑事诉讼,应当建立、完善和严格执行办案责任制度、执法过错责任追究制度等内部执法监督制度。 在刑事诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的，有权予以撤销或者变更，也可以指令下级公安机关予以纠正。下级公安机关对上级公安机关的决定必须执行，如果认为有错误，可以在执行的同时向上级公安机关报告。 公安机关办理刑事案件，应当重证据，重调查研究，不轻信口供。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱欺骗以及其他非法方法收集证据,不得强迫任何人证实自己有罪。 公安机关在刑事诉讼中，应当保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。公安机关办理刑事案件，应当向同级人民检察院提请批准逮捕、移送审查起诉。 公安机关办理刑事案件，对不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人,应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当使用当地通用的语
公安机关办理刑事案件流程图 公安机关办理刑事案件流程图 制作《受案提供有关证据材料紧急情况制作《呈请移送案件报告书》经县级以上登记表》并的，制作《接受证先采取紧公安机关负责人批准，制作《移送案件通出具回执。据材料清单》。急措施。知书》，移送有管辖权的机关。对告诉对被害人有 才处理证据证明的 的案轻微刑事案 件，应件，应当告知 当告知被害人可以 制作《呈请立案 报告书》，经县 级以上公安机关 负责人批准，予 以立案。 讯问犯罪嫌 疑人，询问证 人、被害人， 勘验、检查， 搜查，查封、 拘传 取保候审 监视居住 刑事拘留 逮捕 三日内书面随案移送 通知犯罪嫌有关财 疑人家属。物、文件。 有犯罪事实需 要追究刑事责 任，但不是立 案侦查的犯罪 嫌疑 原犯罪嫌疑人 在押的，立即 释放，发给释 放证明。已被 逮捕的，通知 在三日内除按照法 告知原犯律和有关 罪嫌疑人。规定另行 处理的 外，应当 制作笔录，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，录音或者录像。有犯罪事实，但不属自己 管辖。 案件事实或者线索不明的， 必要时，经办案部门负责人 批准，可以进行初查。 当事人向人民法院 向人民起诉；被害人 法院起要求公安机 诉。关处理的，应 当依法受理。 有犯罪事实需 要追究刑事责 任，属于自己 管辖。 扣押，查询、 冻结，鉴定， 辨认，技术侦 查，通缉。 认为有犯罪事实需要追究刑事责 任，但不属于自己管辖，经县级 以上公安机关负责人批准，制作 《移送案件通知书》移送有管辖 权或者并案侦查的公安机关。 人实施的，或 者部分犯罪 嫌疑人不够 刑事处罚的。 原批准的检察 院，采取其他 强制措施的， 立即解除。 解除查 封、扣押、 冻结。 扭送 报案 接受案件控告 举报 投案移送有关机关 审查 不予立案 初查自诉案件 立案 检察机关 又发现新的事 侦查措施强制措施移送有关机关 实或者证据 侦查收集、完善证据材料 又发现新的事实或者证据，认 为有犯罪事实需要追究刑事 责任的，重新立案侦查。 制作《呈请终止侦查报告书》，报 终止侦查县级以上公安机关负责人批准。 侦查终结移送审查起诉 撤案 其他 理由无控告人有控告人其他行政机关条件 程序 制作《呈请撤销案件报告书》，报县 级以上公安机关负责人批准。 没犯罪事具有其制作《呈有实显著他依法请不予犯轻微，不不追究立案报罪需要追刑事责告书》，事究刑事任的情经县级实责任。形。以上公 安机关 负责人 批准。制作《呈请控告人要控告人对不 不予立案报求复议予立案的复 告书》，经县的，七日议决定不服 级以上公安内提出， 的，七日以 内向上一级 机关负责人原决定机 公安机关申 批准，制作关七日内 请复核。上 《不予立案作出决 一级公安机 通知书》，三定，书面 关在七日内 日内送达控通知控告作出决定。 告人。人。 依法不予行政机关对检察院认 立案的，应不予立案决为不应当 当说明理定不服的，立案而立 由，并将可以在三日案，提出 《不予立内申请复纠正意见 案通知书》议；公安机的，应当 送达移送关在三日内进行调查 案件的行作出复议决核实，并 政执法机定，并书面将有关情 关，退回案通知行政机况回复检 件材料。关。察院。 检察院要检察院通没情节犯经犯其他 求说明不知立案的，有显著罪特罪依法 立案理由应当在收犯轻微、已赦嫌不追原犯罪嫌疑人 的，七日内到通知书罪危害过令疑究刑在押的，立即 对不立案后十五日事不大，追免人事责释放，发给释 的情况、依以内立案，实不认诉除死任放证明。已被 据和理由并将立案的为是期刑亡的。逮捕的，通知 作书面说决定书复。犯罪限罚的原批准的检察 明，回复检印件送达的。的的。院，采取其他 察院。人民检察。。强制措施的， 院。立即解除。 在三日内 告知原犯 罪嫌疑人、 被害人或 者其近亲 属、法定代 理人以及 案件移送 机关。 除按照法 律和有关 规定另行 处理的 外，应当 解除查 封、扣押、 冻结。 需要给予行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门。
公安部法制局孙茂利局长深度解读 《公安机关办理刑事案件程序规定》 （原题：《〈公安机关办理刑事案件程序规定〉深度解读》） 孙茂利 来源：2013年2月20日《法制日报》第9版 【作者简介】孙茂利，公安部法制局局长、一级警监，中国法学会刑事诉讼法学研究会副会长，法学博士 修改后的《刑事诉讼法》对刑事诉讼制度作了大范围的修改、完善，涉及到辩护、证据、侦查、强制措施、刑罚执行等各个环节，对侦查工作影响重大而深远。为保证公安机关正确贯彻执行修改后《刑事诉讼法》，公安部对1998年发布的原程序规定进行了全面修订，及时发布了修订后的《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下简称《程序规定》）。 此次修订《程序规定》，突出体现了保障人权与打击犯罪并重、公正与效率平衡的理念，一方面，全面落实“尊重和保障人权”这一基本原则，在严格贯彻修改后《刑事诉讼法》有关当事人诉讼权利的各项规定基础上，提出了进一步明确要求；另一方面，注重结合公安侦查工作实际对有关完善侦查权的规定作出进一步细化和明确，规范执法活动，提升打击犯罪、保障人民群众财产生命安全的能力。 一、律师会见在押犯罪嫌疑人时公安机关不得监听、不得派员在场，全面保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权 辩护权是犯罪嫌疑人、被告人最基本、最核心的诉讼权利。《程序规定》在严格忠实于《刑事诉讼法》规定的基础上，对于律师辩护权采取切实措施予以保障。修订的主要思路：一是不折不扣地执行《刑事诉讼法》的规定；二是进一步细化规定，使有关程序更具可操作性。 1、明确辩护律师向公安机关了解案件有关情况的范围 结合侦查工作需要，《程序规定》将辩护律师在侦查阶段可以了解的案件有关情况细化为“当时已查明的该罪的主要事实，犯罪嫌疑人被采取、变更、解除强制措施、延长侦查羁押期限等”，并要求，案件移送审查起诉时应当将移送情况告知辩护律师，保证辩护律师更加全面、及时了解涉及犯罪嫌疑人的相关情况，更好地行使辩护权利。 2、取消涉密案件委托律师需要经过批准的规定 根据修订后的《程序规定》，所有案件包括涉及国家秘密案件的犯罪嫌疑人，都可以不经批准直接委托律师作为辩护人。为保障犯罪嫌疑人委托辩护律师的权利，《程序规定》要求，公安机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托律师作为辩护人，并告知其如果因经济困难或者其他原因没有委托辩护律师的，可以向法律援助机构申请法律援助。同时，对于在押的犯罪嫌疑人提出委托辩护律师要求的，应当及时向犯罪嫌疑人委托的辩护律师或者律师事务所转达。通过上述规定，保证犯罪嫌疑人能够及时知悉，并充分行使委托辩护律师的权利。 3、充分保障辩护律师会见权 一是明确看守所应当在48小时以内安排律师会见到在押犯罪嫌疑人。这里的“会见到”，是修订过程中专门增加的，以保证律师在提出会见要求后，能够在法定时限内会见到犯罪嫌疑人。 二是取消了律师会见时侦查机关可以派员在场的规定，并规定律师会见时，公安机关不得监听，不得派员在场。 三是进一步明确了对危害国家安全犯罪案件、恐怖活动犯罪案件，辩护律师申请会见犯罪嫌疑人的程序。我们考虑，辩护律师在侦查阶段会见在押犯罪嫌疑人是一项基本权利，对这两类案件也要尽可能准予律师会见，因此在《刑事诉讼法》规定的基础上进一步明确“除有碍侦查或者可能泄露国家秘密的情形外，应当作出许可的决定”，“有碍侦查或者可能泄露国家秘密的情形消失后，公安机关应当许可会见”。
公安机关办理刑事案件程序规定2020 第十四条 根据刑事诉讼法的规定，除下列情形外，刑事案件由公安机关管辖： （一）监察机关管辖的职务犯罪案件； （二）人民检察院管辖的在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，以及经省级以上人民检察院决定立案侦查的公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件； （三）人民法院管辖的自诉案件。对于人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理； （四）军队保卫部门管辖的军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件； （五）监狱管辖的罪犯在监狱内犯罪的刑事案件；
（六）海警部门管辖的海（岛屿）岸线以外我国管辖海域内发生的刑事案件。对于发生在沿海港岙口、码头、滩涂、台轮停泊点等区域的，由公安机关管辖； （七）其他依照法律和规定应当由其他机关管辖的刑事案件。 第十五条 刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。 犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点；犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于犯罪行为发生地。犯罪结果发生地，包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。 居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方。 法律、司法解释或者其他规范性文件对有关犯罪案件的管辖作出特别
最高检《人民检察院复查刑事申诉案件规定》(全文) 各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院： 《人民检察院复查刑事申诉案件规定》已经2014年4月29日最高人民检察院第十二届检察委员会第二十次会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院。 最高人民检察院 2014年10月27日 人民检察院复查刑事申诉案件规定 （2014年4月29日最高人民检察院第十二届检察委员会第二十次会议通过） 目录 第一章总则 第二章管辖 第三章受理 第四章立案 第五章复查 第一节一般规定 第二节不服人民检察院诉讼终结刑事处理决定申诉 案件的复查 第三节不服人民法院已经发生法律效力刑事判决、 裁定申诉案件的复查 第六章其他规定 第七章附则 第一章总则 第一条为加强人民检察院法律监督职能，完善内部制约机制，规范刑事申诉案件复查程序，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和有关法律规定，结合人民检察院复查刑事申诉案件工作实践，制定本规定。
第二条人民检察院复查刑事申诉案件的任务，是通过复查刑事申诉案件，纠正错误的决定、判决和裁定，维护正确的决定、判决和裁定，保护申诉人的合法权益，促进司法公正，保障国家法律的统一正确实施。 第三条人民检察院复查刑事申诉案件，应当遵循下列原则： （一）原案办理权与申诉复查权相分离； （二）依照法定程序复查； （三）全案复查，公开公正； （四）实事求是，依法纠错。 第四条人民检察院复查刑事申诉案件，根据办案工作需要，可以采取公开听证、公开示证、公开论证和公开答复等形式，进行公开审查。 第五条本规定所称刑事申诉，是指对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定或者人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定不服，向人民检察院提出的申诉。 第六条人民检察院刑事申诉检察部门管辖下列刑事申诉： （一）不服人民检察院因犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定情形而作出的不批准逮捕决定的申诉； （二）不服人民检察院不起诉决定的申诉； （三）不服人民检察院撤销案件决定的申诉； （四）不服人民检察院其他诉讼终结的刑事处理决定的申诉； （五）不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉，本规定另有规定的除外。 第七条对不服人民检察院下列处理决定的申诉，不属于刑事申诉检察部门管辖，应当分别由人民检察院相关职能部门根据《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》等规定办理： （一）不服人民检察院因事实不清、证据不足，需要补充侦查而作出的不批准逮捕决定的； （二）不服人民检察院因虽有证据证明有犯罪事实，但是不可能判处犯罪嫌疑人徒刑以上刑罚，或者可能判处徒刑以上刑罚，但是不逮捕不致发生社会危险性而作出的不批准逮捕决定的；
公安机关办理刑事复议复核案件程序规定 第一章总则 第一条为了规范公安机关刑事复议、复核案件的办理程序，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督公安机关依法行使职责，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关规定，制定本规定。 第二条刑事案件中的相关人员对公安机关作出的驳回申请回避、没收保证金、对保证人罚款、不予立案决定不服，向公安机关提出刑事复议、复核申请，公安机关受理刑事复议、复核申请，作出刑事复议、复核决定，适用本规定。 第三条公安机关办理刑事复议、复核案件，应当遵循合法公正、有错必纠的原则，确保国家法律正确实施。 第四条本规定所称刑事复议、复核机构，是指公安机关法制部门。 公安机关各相关部门应当按照职责分工，配合法制部门共同做好刑事复议、复核工作。 第五条刑事复议、复核机构办理刑事复议、复核案件所需经费应当在本级公安业务费中列支；办理刑事复议、复核事项所需的设备、工作条件，所属公安机关应当予以保障。 第二章申请 第六条在办理刑事案件过程中，下列相关人员可以依法向作出决定的公安机关提出刑事复议申请： (一)对驳回申请回避决定不服的，当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护律师可以提出； (二)对没收保证金决定不服的，被取保候审人或者其法定代理人可以提出； (三)保证人对罚款决定不服的，其本人可以提出； (四)对不予立案决定不服的，控告人可以提出； (五)移送案件的行政机关对不予立案决定不服的，该行政机关可以提出。 第七条刑事复议申请人对公安机关就本规定第六条第二至四项决定作出的刑事复议决定不服的，可以向其上一级公安机关提出刑事复核申请。 第八条申请刑事复议、复核应当在《公安机关办理刑事案件程序规定》规定的期限内提出，因不可抗力或者其他正当理由不能在法定期限内提出的，应当在障碍消除后五个工作日以内提交相应证明材料。经刑事复议、复核机构认定的，耽误的时间不计算在法定申请期限内。
中铁应收账款的风险管理研究 系别：经济管理系 学科专业：财务管理 姓名：李军 指导教师：孙维峰 运城学院 2015年5月
中铁应收账款的风险管理研究 摘要：应收账款是指企业在正常的经营活动中，因销售商品、提供劳务而形成的企业债权，是企业重要的流动资产。应收账款的增长在为企业产品扩大销路的同时，其不合理的账款增多的风险性也大大增加。因此，在新形势下，加强对应收账款的风险管理的研究成为一个重要课题。中国中铁是一个较大的企业集团，其应收账款的风险管理是本文研究的重点。本文选取我国建筑施工企业应收账款为对照，通过搜集2011-2013年财务报表，以样本分析为切入点，在应收账款风险管理上被忽视的控制点上，提炼出客户信用风险评级、应收账款占营业收入比例、不合理账款准备比率和应收账款周转率四个主要风险要素进行分析，结果表明中国中铁应收账款存在一些问题，并指出可通过建立企业应收账款的风险防范体系、强化企业应收账款的内部控制、完善企业应收账款的回收管理策略等方法来提高其应收账款管理，以便为中国中铁应收账款的风险管理提供参考和理论依据。 关键词：中国中铁应收账款风险管理
Research of China railway group accounts receivable risk management Abstract:Accounts receivable is refers to the enterprise in the normal business activities, for selling goods, providing labor services and form of creditor's rights of enterprise, is the enterprise important current assets. The growth of accounts receivable in expanding market for the enterprise products at the same time, its unreasonable also greatly increase the risk of increase in the number of accounts. Therefore, under the new situation, to strengthen the risk management of accounts receivable research become an important subject. China railway group is a large enterprise group, its accounts receivable risk management is the key point of this study. This article selects our country construction enterprise receivables for reference, by collecting 2011-2013 financial statements, in sample analysis as the breakthrough point, on the accounts receivable risk management ignored the control points of extracting customer credit risk rating, unreasonable proportion of accounts receivable account for revenue, account receivable ratio and accounts receivable turnover rate of the four major risk factors were analyzed, and the results show that there exist some problems in the China railway group accounts receivable, and points out that the enterprise accounts receivable risk prevention system can be built, strengthen enterprise accounts receivable internal control, perfect the enterprise accounts receivable recovery methods such as management strategy to improve its accounts receivable management, so as to provide reference for China railway group accounts receivable risk management and the theory basis. Key words:China railway group Accounts receivable Risk management
公安部修改办理刑事案件程序规定 中华人民共和国公安部令 第159号 《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》已经2020年7月4日第3次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。 部长赵克志 2020年7月20日公安部关于修改《公安机关办理刑事案件程序规定》的决定 公安部决定对《公安机关办理刑事案件程序规定》作如下修改： 一、将第十三条修改为：“根据《中华人民共和国引渡法》《中华人民共和国国际刑事司法协助法》，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约和公安部签订的双边、多边合作协议，或者按照互惠原则，我国公安机关可以和外国警察机关开展刑事司法协助和警务合作。” 二、将第十四条修改为：“根据刑事诉讼法的规定，除下列情形外，刑事案件由公安机关管辖： “（一）监察机关管辖的职务犯罪案件； “（二）人民检察院管辖的在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯
公民权利、损害司法公正的犯罪，以及经省级以上人民检察院决定立案侦查的公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件； “（三）人民法院管辖的自诉案件。对于人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理； “（四）军队保卫部门管辖的军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件； “（五）监狱管辖的罪犯在监狱内犯罪的刑事案件； “（六）海警部门管辖的海（岛屿）岸线以外我国管辖海域内发生的刑事案件。对于发生在沿海港岙口、码头、滩涂、台轮停泊点等区域的，由公安机关管辖； “（七）其他依照法律和规定应当由其他机关管辖的刑事案件。” 三、将第十五条改为两条，作为第十五条、第十六条，修改为： “第十五条刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。
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公安机关办理刑事案件程序规定 !"##$年%月"&日公安部令第’%号发布施 行( 目录 第一章 任务和基本原则第二章 管辖第三章 回避第四章 律师参与刑事诉讼第五章 证据第六章强制措施 第一节拘传 第二节取保候审 第三节监视居住 第四节拘留 第五节逮捕 第六节羁押期限 第七节 其他规定第七章羁押" 公安机关办理刑事案件程序规定
"公安机关办理刑事案件程序规定 第八章立案!破案!销案 第一节受案 第二节立案 第三节破案!销案 第九章侦查 第一节一般规定 第二节讯问犯罪嫌疑人 第三节询问证人!被害人 第四节勘验!检查 第五节搜查 第六节扣押物证!书证 第七节查询!冻结存款!汇款 第八节鉴定 第九节辨认 第十节通缉 第十一节侦查终结 第十二节补充侦查 第十章执行刑罚 第一节罪犯的交付 第二节减刑!假释 第三节对罪犯的监督!考察 第四节对又犯新罪罪犯的处理第十一章办案协作 第十二章外国人犯罪案件的办理 第十三章刑事司法协助和警务合作 第十四章附则
第一章 任务和基本原则第一条为了保障!中华人民共和国刑事诉讼法"的贯彻实施#保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权#统一办案程序#确保办案质量#提高办案效率#制定本规定$ 第二条公安机关在刑事诉讼中的任务#是保证准确%及时地查明犯罪事实#正确应用法律#惩罚犯罪分子#保障无罪的人不受刑事追究#教育公民自觉遵守法律#积极同犯罪行为作斗争#以维护社会主义法制#保护公民人身权利%财产权利%民主权利和其他权利#保障社会主义建设事业的顺利进行$ 第三条公安机关在刑事诉讼中的基本职权#是依照法律对刑事案件立案%侦查%预审&决定%执行强制措施&对依法不追究刑事责任的不予立案#已经追究的撤销案件&对侦查终 结应当起诉的案件# 移送人民检察院审查决定&对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的#依法给予处理&对被判处一年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的罪犯#代为执行刑罚’执行管制%拘役%剥夺政治权利%驱逐出境%暂予监外执行&对假释和判处拘役缓刑%有期徒刑缓刑的罪犯执行监督%考察$ 第四条公安机关进行刑事诉讼#必须依靠群众#以事实为根据#以法律为准绳$对于一切公民#在适用法律上一律平等#在法律面前#不允许有任何特权$ 第五条公安机关进行刑事诉讼#必须同人民法院%人民检察院分工负责#互相配合#互相制约#以保证准确有效地执( 公安机关办理刑事案件程序规定
《公安机关办理刑事案件程序规定》题库 一、判断题： 1、修订后的《公安机关办理刑事案件程序规定》自2012年12月1日起施行。（×） 2、执行管制、拘役、剥夺政治权利、驱逐出境是公安机关在刑事诉讼中的基本职权。（×） 3、对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。（√） 4、公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。（√） 5、公安机关进行刑事诉讼，依法接受人民检察院的法律监督。（√） 6、在刑事诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的，应当指令下级公安机关予以纠正，不得直接予以撤销或者变更。（×） 7、下级公安机关对上级公安机关的决定应当执行，如果认为有错误，可暂停执行，同时向上级公安机关报告。（×） 8、公安机关办理刑事案件，应当重证据，重调查研究，不轻信口供。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。（√） 9、在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，可以使用当地通用的语言进行讯问。对外公布的诉讼文书，应当使用当地通用的文字。（×） 10、对人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理；(√) 11、刑事案件由犯罪地的公安机关管辖，如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，应当由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。(×) 12、针对或者利用计算机网络实施的犯罪，被害人使用的计算机信息系统所在地公安机关也可以管辖。(√) 13、列入武装警察部队序列的公安边防、消防、警卫部门人员的犯罪案件，由公安机关管辖。（√） 14、公安机关办案过程中的记录人、翻译人员和鉴定人需要回避的，由县级以上公安机关负责人决定。（√） 15、辩护人、诉讼代理人可以要求回避、申请复议。（√） 16、对于同案的犯罪嫌疑人委托同一名辩护律师的，或者两名以上未同案处理但实施的犯罪存在关联的犯罪嫌疑人委托同一名辩护律师的，公安机关应当要求其更换辩护律师。（√） 17、犯罪嫌疑人拒绝法律援助机构指派的律师作为辩护人或者自行委托辩护人的，公安机关应当在三日以内通知法律援助机构。（√） 18、辩护律师向公安机关了解案件有关情况的，公安机关应当依法将犯罪嫌疑人涉嫌
刑事案件提请复核意见书及范文 一、概念及作用 提请复核意见书是公安机关要求复议的意见未被同级人民检察院接受，有必要再议时，依法向上一级人民检察院提请复核时制作的文书。其法律依据为我国《刑事诉讼法》第70条、第144条规定。 二、格式、内容及写作方法 提请复核意见书的结构由以下三部分内容组成： (一)首部 1.标题 在文书顶端正中，由“机关名称+文种”组成。 2.编号 在标题右下方写明：“×公予复字［年度］第×号。” (二)正文 这是提请复核意见书的写作重点。要写明要求同级人民检察院进行复议的有关情况、提请复核的理由、意见以及提请复核的法律根据和要求。 1．引言 亦称案由。即说明提请复核的原因。首先写明复议书的签发时间、文号和要求复议的具体内容；其次，写明同级人民检察院复议决定书的签发时间、发文机关和复议决定具体
内容。再次，指明公安机关认为人民检察院复议决定的错误所在。 2．提请复核的理由和意见 针对人民检察院复议决定书中的决定事项和理由，逐条予以反驳，指出复议决定不能成立，明确提出对案件的处理意见。最后写明提请复核的法律根据和要求，即根据复核的具体内容，分别引用我国《刑事诉讼法》第70条和第144条，提请上一级人民检察院对此案进行复核。 (三)尾部 包括送达机关名称、公安局印章、制作文书的日期和附本案卷宗的册数及页数。 三、注意事项 扼要地写明犯罪事实，并要证据确凿、引用法律条文准确。 为使上一级人民检察院进一步了解案件，尽快作出正确决定，提请复核意见书中指出同级人民检察院的决定错误时，要理由充分，不能含含糊糊。 提请复核和要求复议的语言要求一致，平和、委婉、据理力争。 第五，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，需要提出复核的，应在收到同级人民检察院的不批准逮捕决定
中华人民共和国公安部令 第159号 《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》已经2020年7月4日第3次部务会议审议通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。 部长赵克志 2020年7月20日 公安部关于修改《公安机关办理刑事案件程序规定》的决定 公安部决定对《公安机关办理刑事案件程序规定》作如下修改： 一、将第十三条修改为：“根据《中华人民共和国引渡法》《中华人民共和国国际刑事司法协助法》，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约和公安部签订的双边、多边合作协议，或者按照互惠原则，我国公安机关可以和外国警察机关开展刑事司法协助和警务合作。” 二、将第十四条修改为：“根据刑事诉讼法的规定，除下列情形外，刑事案件由公安机关管辖： “（一）监察机关管辖的职务犯罪案件；
“（二）人民检察院管辖的在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，以及经省级以上人民检察院决定立案侦查的公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件； “（三）人民法院管辖的自诉案件。对于人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理； “（四）军队保卫部门管辖的军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件； “（五）监狱管辖的罪犯在监狱内犯罪的刑事案件； “（六）海警部门管辖的海（岛屿）岸线以外我国管辖海域内发生的刑事案件。对于发生在沿海港岙口、码头、滩涂、台轮停泊点等区域的，由公安机关管辖； “（七）其他依照法律和规定应当由其他机关管辖的刑事案件。” 三、将第十五条改为两条，作为第十五条、第十六条，修改为： “第十五条刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。
公安机关办理刑事案件程序规定2020 第一条为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量，提高办案效率，制定本规定。 第二条公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。 第三条公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定；对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门；对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚；执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。
第四条公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。 第五条公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。 第六条公安机关进行刑事诉讼，依法接受人民检察院的法律监督。 第七条公安机关进行刑事诉讼，应当建立、完善和严格执行办案责任制度、执法过错责任追究制度等内部执法监督制度。 在刑事诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理
的案件有错误的，有权予以撤销或者变更，也可以指令下级公安机关予以纠正。 下级公安机关对上级公安机关的决定必须执行，如果认为有错误，可以在执行的同时向上级公安机关报告。 第八条公安机关办理刑事案件，应当重证据，重调查研究，不轻信口供。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。 第九条公安机关在刑事诉讼中，应当保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。 第十条公安机关办理刑事案件，应当向同级人民检察院提请批准逮捕、移送审查起诉。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/d04703332.html, 公安机关是怎样办理刑事案件的 作者： 来源：《文萃报·周五版》2019年第46期 问：报案后公安机关会立即把人抓起来吗？ 答：公安机关接到报案后，会先予受案，问明情况，并制作笔录或进行电话记录。对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关会迅速进行审查。经审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，公安机关将予以立案，此时案件才真正进入刑事办案程序。如果在审查中发现案件事实或者线索不明的，公安机关会进行初查，依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料，但不得采取限制被调查对象人身、财产权利的措施。因此，除案发现场发现犯罪嫌疑人等特殊情况，公安机关在立案前不会“抓人”。 问：办案人员如何调查取证？ 答：公安机关立案后，会及时开展侦查工作，通过讯问犯罪嫌疑人、询问证人、被害人、勘验检查、鉴定、辨认等方式，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。每一项侦查工作都有严格的规范程序要求，办案人员必须遵照执行，否则所调取的证据就有可能是瑕疵證据，甚至是非法证据。如传唤犯罪嫌疑人进行讯问，为保障当事人人身权利，防止变相羁押，传唤持续的时间不得超过12小时。案情特别重大、复杂的，传唤持续的时间也应当在24小时以内。讯问犯罪嫌疑人必须由侦查人员进行，且不得少于两人。由于未成年人心智尚不成熟，所以对未成年人进行讯（询）问，需要法定代理人或合适成年人在场。 问：犯罪嫌疑人会受到哪些限制？ 答：公安机关立案侦查后，犯罪嫌疑人的人身、财产权利会受到不同程度的限制。在财产权利方面，犯罪嫌疑人名下的涉案资金、物品可能会被查封、扣押、冻结，犯罪嫌疑人不能随意支配使用。在人身权利方面，犯罪嫌疑人可能被采取取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕等刑事强制措施。如果犯罪嫌疑人被刑事拘留、逮捕，一般会被羁押于当地看守所，人身自由被完全限制。即使被取保候审、监视居住，人身自由也有一定程度的限制。人身权利被限制的犯罪嫌疑人特别是在押犯罪嫌疑人，与外界联系的方式主要是会见，会见时有办案人员和看守所民警在场。（摘自《法制日报》）