畜禽养殖禁养区划定工作的实施方案
【篇一】
一、工作思路以保障环境敏感区域和重要生态功能区域的环境安全、优化畜禽养殖产业布局为目标，以统筹兼顾、科学合理、协调一致为基本原则，以饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态保护地、城镇人口聚居区等区域为重点，合理划定禁养区范围。以提高环境质量和维护环境安全为核心，落实畜禽养殖污染防治工作要求，切实加大禁养区内畜禽规模养殖场（小区）的管理力度，促进我县畜禽业生产与生态环境保护全面协调发展。
二、禁养区划定和养殖场关闭搬迁工作目标和任务（一）工作目标。全面贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号），推动畜禽养殖污染防治，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，促进畜牧业持续健康发展。按照《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔AXXXX年年底前依法关闭或搬迁禁养区内的规模化畜禽养殖场（小区）。
（二）工作任务。按照《xx龙江省环境保护厅xx龙江省畜牧兽医局关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模养殖场（小区）、养殖专业户工作的通知》（xx环函〔AXXXX年年底前完成禁养区内的规模化养殖场（小区）关闭或搬迁工作。
具体任务是：畜禽养殖禁养区划定由畜牧兽医局牵头，环保局、国土局、住建局、湿地局、林业局、旅游局、水务局、交运局、各乡镇配合，具体负责我县畜禽养殖禁养区划定和关闭搬迁工作实施方案
的制定，绘制禁养区划定图。
畜禽养殖禁养区内规模养殖场（小区）调查摸底由畜牧兽医局牵头，各乡镇政府、林业局配合，按照我县禁养区划定的范围和省市界定的畜禽规模场标准逐一调查统计，并形成禁养区畜禽养殖场（小区）汇总表。
制定养殖场关闭搬迁具体政策由财政局牵头，畜牧兽医局、环保局、国土局、住建局、林业局、各乡镇配合，按照不同畜种、畜舍面积等实际情况，研究制定切实可行的关闭搬迁政策和补偿标准。
组织实施关闭搬迁工作由所在乡镇政府牵头，畜牧兽医局、环保局、公安局、国土局、住建局、旅游局、湿地局、林业局、水务局、交运局、发改局、执法局配合，确保AXXXX年年底前完成全县禁养区内的规模化养殖场（小区）关闭或搬迁工作。
三、畜禽养殖禁养区划定的原则及范围畜禽养殖禁养区划定的原则为生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则；依法保护生态环境的原则；生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则；维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；突出重点和可持续性原则。
根据上述划定原则，我县共划定禁养区范围295.8km2，分别为：饮用水水源保护区禁养区
44.59km2、自然保护区禁养区
158.9km2、风景名胜区
71.71km2、城镇规划区
AXXXX年内不作调整，确需调整的应参照禁养区划定程序执行。
四、禁养区内养殖场（小区）关闭和搬迁工作完成时限根据禁养区内畜禽养殖场（小区）调查统计结果，按照《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔AXXXX年年底前全部完成禁养区内的规模化畜禽养殖场（小区）关闭或搬迁工作。
五、工作要求（一）加强组织领导。为确保我县畜禽养殖禁养区划定和关闭搬迁工作有序开展，成立xx县畜禽禁养区划定和关闭搬迁领导小组，组长由政府县长担任，副组长由分管环保、城建、农业副县长担任，成员单位由环保局、财政局、国土局、住建局、公安局、畜牧兽医局、水务局、湿地局、林业局、旅游局、文广新局、交运局、市场监督管理局、执法局和各乡镇政府组成，领导小组下设办公室，办公室设在县畜牧兽医局，负责具体工作的督促落实。
（二）强化环境监管。发改委、国土局、规划局、环保局、畜牧兽医局等相关部门要确保新建、改建、扩建畜禽养殖场（小区）符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价；确保规模化畜禽养殖场（小区）严格落实国家有关环境管理制度和规定，按照畜禽养殖污染防治和总量减排要求，配套建设废弃物综合利用和污染治理设施，并稳定运行；积极推进养殖专业户适度集约化经营，逐步推行废弃物统一收集、集中处理，短期内不能实现集约化经营的养殖户要采取建设小型沼气或堆肥设施等措施，利用周边耕地、林地、草地、园地等消纳粪污，实现粪便和污水
就近资源化利用。
（三）加大宣传动员。各乡镇政府要加大畜禽禁养区划定和关闭搬迁工作的宣传力度，积极宣传关闭搬迁工作意义，划定范围及要求，要让广大养殖户家喻户晓，提高环保意识，提早做好搬迁准备工作。
【篇二】为加快推进xx畜禽养殖业污染整治工作，切实改善农村生态环境和保障人民群众身体健康，促进畜牧业发展向标准化、无害化、生态化、资源化转型，按照《关于印发的通知》（咸政办函〔AXXXX年不作调整，确需调整，参照禁养区划定程序办理。
三、划定范围及要求（一）禁养区
1、划定范围。饮用水水源保护区、自然保护区及风景名胜文物旅游区及周边1000米范围内；各类学校、医院文化教育卫生科学研究区及周边1000米范围内；各类园区（非农业）规划建设用地、城镇和农村居民集中居住区及周边500米范围内；泾河及其他河道两侧各1000米的生态红线范围内；高速公路、铁路、国道、省市及县主要道路（旅游专线）两侧各500米范围内；其他确需纳入禁养区范围进行特殊保护的区域，可划定为禁养区。
2、具体要求。禁养区内不得新建、扩建畜禽养殖场（小区、专业户），已存在的养殖场（小区、专业户）要逐步实施停养、拆除、转移或转产。其中，饮用水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场（小区、专业户），饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场（小区、专业户）（注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标
准不造成环境污染的，不属于排放污染物）；自然保护区包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区，按照县政府公布的自然保护区范围执行，自然保护区核心区和缓冲区范围内，禁止建设养殖场（小区、专业户）；风景名胜区包括国家级和省级风景名胜区，以国务院及省政府批准公布的名单为准，范围按照其规划确定的范围执行，风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场（小区、专业户），其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场（小区、专业户）；城镇居民区和文化教育科学研究区，根据城镇现行总体规划，动物防疫条件、卫生防护和环境保护要求等，因地制宜，兼顾城镇发展，科学设置边界范围，边界范围内禁止建设养殖场（小区、专业户）。
（二）限养区
1、划定范围。县城区及镇（办、管委会）近郊区域；境内主要干道、河道两侧；或村（居委会）水体、土壤面源污染较为严重的区域，可能划定为限养区。
2、具体要求。限养区内不得新建、扩建畜禽养殖场（小区、专业户），已存在的养殖场（小区、专业户）在控制总量的前提下，发展符合生态环保要求的现代化规模养殖，粪污处理排放必须达到环保要求。
（三）适养区
1、划定范围。除禁养区、限养区以外区域。
2、具体要求。适养区内新建、改建、扩建畜禽养殖场（小区、专业户），必须就地流转与养殖规模相匹配的土地发展种植业或林果
业，同时符合土地利用总体规划，满足动物防疫条件，进行环境影响评价，并按相关规定办理土地、环保等审批手续，建设相应环保设施，严格执行排污许可制度，确保不发生畜禽粪污乱排现象。
四、实施步骤（一）准备阶段（2月23日-3月10日）。召开动员会，成立领导小组，设立办公室，从县环保、农牧、国土部门抽调人员，组建技术人员工作组，依据相关法律、法规、规章等，结合我县经济社会发展规划、生态环境保护规划、畜牧业发展规划等，识别和初步确定禁养区限养区划定范围，制定《xx畜禽养殖禁养区限养区划定技术方案》。
（二）划定阶段（3月11日-5月31日）。依据《xx畜禽养殖禁养区限养区划定技术方案》，逐村开展实地勘察，调查禁养区、限养区划定相关基础信息（包括有关地物信息，养殖场分布、养殖规模等），明确拟划定禁养区和限养区范围边界拐点，形成全县禁养区划定初步方案，包括比例尺一般不低于1：50000的畜禽禁养区限养区分布图，以及划定范围的文字描述等。并征求有关部门及社会各方面意见，修改完善。
（三）报批公布阶段（6月1日-6月20日）。将全县禁养区划定方案报送市环保局和农业局进行技术审核后，报请县人民政府批准并向社会公布。
（四）联合执法（6月21日-12月30日）禁养区划定完成后，依据《水污染防治法》第五十八条、第五十九条和《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条等有关法律法规的规定，开展联合执法，全
面关闭或搬迁禁养区内的养殖场、小区、专业户。
五、保障措施（一）加强组织领导。为确保全县禁养区划定工作顺利实施，县政府成立xx畜禽养殖禁养区划定工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县环保、农牧、国土、财政、住建、水利、林业、旅游、教育、交运、工业、煤炭、电视台等部门及各镇（办、管委会）主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农牧局，具体负责组织领导、监督检查等工作。
（二）明确职责分工。本次划定工作由领导小组办公室统一负责，县环保局、农牧局、国土局、各镇（办、管委会）牵头负责，各相关部门密切配合，全力落实。县环保局负责提供环保方面的资料，做好畜禽养殖污染防治的统一监督管理；县农牧局负责提供养殖场、小区、专业户资料；县国土局负责提供土地利用相关基础资料，做好禁养区划定边界勘定，绘制禁养区分布图；其它各有关部门负责做好各自行业内与禁养区划定有关的信息资料；各镇（办、管委会）负责配合工作组做好辖区内禁养区划定工作，提供辖区内各类基础资料，为工作组提供后勤保障。
（三）完善激励机制。对于积极配合畜禽养殖禁养区划定并主动关停、搬迁的养殖场，如要求在养殖规划区域新建养殖场的，优先给予支持。养殖区域规划内的农牧结合生态规模养殖场建设项目用地，依法按设施农业用地管理。进一步加大财政投入力度，完善和调整产业化扶持政策，积极整合和调整资金投向，集中资金实施加快设施化提升、信息化管理、资源化利用、病死动物无害化处理设施等工程的
建设，确保养殖规划区域内新建、扩建、改建项目和重点项目的资金需求。
（四）加大宣传力度。充分利用电视、广播、络、微信等媒介，大力宣传生态环境保护的法律法规和养殖场建设等有关政策规定，提高对畜禽养殖业污染治理的认识，进一步增强全社会的环保意识。充分发挥新闻媒体的导向作用，对划分工作全程跟踪，全面报道，对违法建设、治污设施不到位等造成水质、环境等严重污染的畜禽养殖场和养殖小区给予公开曝光；对污染治理达标排放、零排放、生态养殖的畜禽养殖场（小区）给予宣传报道，营造良好的舆论氛围，让群众理解支持划定工作，并积极主动参与。
（五）加大执法力度。以属地管理为原则，积极开展畜禽养殖污染治理联合执法。坚决查处和打击各种污染环境的违法养殖行为，确保畜禽养殖禁养区、限养区划定工作顺利实施。各有关部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时，应根据本方案要求严格审批程序。对禁养区范围内现有的畜禽养殖场和养殖小区不得给予相关补贴。
全区畜禽养殖禁养区划定方案（最新） 为有效遏制畜禽养殖业污染，促进我区畜禽养殖业持续健康发展，全面改善环境质量，保障群众生产生活条件，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》以及《畜禽养殖禁养区划定技术指南》等有关法律法规规定，结合我区的实际，特制定本方案。 一、指导思想 以国家和地方环境保护法律、法规为依据，以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，综合考虑全区区域主体功能定位及生态功能重要性，科学合理划定禁养区范围，切实加强环境监管，促进环境保护和畜牧业协调发展。 二、划分依据 1.《中华人民共和国环境保护法》 2.《中华人民共和国畜牧法》 3.《中华人民共和国水污染防治法》 4.《中华人民共和国大气污染防治法》 5.《畜禽规模养殖污染防治条例》 6.《水污染防治行动计划》 7.《饮用水水源保护区划分技术规程》（HJ/T338-2007） 8.《畜禽养殖禁养区划定技术指南》
9.其他有关法律法规和技术规范 三、划分原则 （一）依法保护生态环境的原则。 （二）生态环境保护与经济、社会发展相协调、统一的原则。 （三）生态环境保护与资源环境承载能力相适应的原则。根据环境容量确定畜牧业发展禁养区和适养区，合理安排区域载畜量，科学规划布局标准化规模养殖基地。 （四）畜牧业布局与种植业发展相对接的原则。发展种养循环、林养循环，推行“畜—沼—菜”、“畜—沼—果”等循环经济模式。 （五）畜牧养殖与环保产业发展相促进的原则。加大畜禽养殖废弃物资源化利用力度，发展有机肥加工等新兴产业，鼓励大型养殖小区利用沼气发电。 （六）坚持养殖小区建设与新农村建设相结合的原则。在新农村示范片的新型村庄村落建设中合理布局标准化规模化养殖基地，配套搞好沼气池建设。 （七）符合动物防疫条件的原则。 四、划分规模和类型 （一）划分规模 规模养殖场（小区）的标准： 年出栏量：生猪≥500头，肉牛≥100头，肉羊≥300只，肉鸡≥3.5万羽，肉鸭≥3万羽，肉鹅≥1万羽。 存栏量：奶牛≥100头，蛋鸡≥2.5万羽，能繁母兔≥400只。
大气污染治理整改工作方案 2015年2月10日，省环保厅检查组到我公司现场核查环境污染治理整改方案整改工作。 一、现场发现的问题 经查我公司在实际工作中存在以下问题； 1.部分料场苫盖不完全；号高炉出铁场未完全覆盖；#高炉出铁口风机未开，现场无组织排放严重；4.烧结机机头、竖炉静电除尘器未更新；5.全厂无组织排放严重。 二、问题出现原因分析及整改措施 专家提出意见后，公司领导非常重视，立即开始问题整改工作，成立了由公司副总经理刘金付为组长的整改工作领导小组，逐条分析问题原因，并结合实际情况对问题提出整改意见并制定整改工作安排，倒排工期，保证完成全部整改工作。 1.部分料场苫盖不完全；该料场工作人员对料场苫布管理不到位，造成苫布在使用过程中出现破损、丢失，使部分料堆出现裸露，针对此问题，公司着原料处对料场现场管理人员进行处理，严肃工作纪律，并加强对苫布的日常保养维护，出现破损的及时更换维修，避免再次出现此类问题。 。 #高炉出铁场未完全覆盖；8#高炉因检修需要对其铁水沟及渣沟进行了清理，在清理铁水沟的过程中将覆盖铁水沟的罩子移动到了其他位置，铁水沟清理完成后未及时将其覆盖，造成在专家组检查是出现了铁水沟裸露的问题。发现问题后8#高炉也在第一时间就将罩子移动回铁水沟上进行了覆盖。
未避免此类事故再次发生，公司对其相关责任人进行了严肃的处理，并全厂通报。 #高炉出铁口风机未开，现场无组织排放严重；6#高炉出铁口配备有布袋除尘器，正常应该在出铁时将风机打开，但当时的操作人员因贪图简单未严格按照公司规定执行，在出铁完成后就立即将除尘风机关闭，造成现场收尘效果不好，无组织排放严重。针对此类问题，公司对所有污染处理设施操作人员进行培训，加强管理，并对6#高炉除尘器操作工及相关管理人员进行处罚，从根源上杜绝了此类事件的发生。 4.烧结机机头、竖炉静电除尘器未更新；公司已经制定了对烧结机机头、竖炉静电除尘器的整改计划，但因为检修时间的安排等问题，部分除尘器未更新到位。检查组发现问题后，公司立即将出现问题的烧结机及竖炉进行了停产处理并联系设备厂家对其静电除尘器进行整改（工程进度安排见附表）。 5.全厂无组织排放严重；因厂区内车辆较多，车速较快，且部分车辆车况不是很良好，造成车辆在厂区内行进的过程中，产生大量的扬尘，二次污染严重。对此，公司着保卫处，原料处加强对进出厂区的车辆的管理，在厂区内设施限速标识，对进出厂区的车辆的车体进行冲洗，安排环卫科增大吸尘车、洒水车的吸尘洒水次数。 三、整改工作保障措施 1.成立整改工作领导小组 组长：XXX（职务） ·
全县畜禽养殖禁养区和限养区划定工作实施方案 为了推进X县畜禽养殖禁养区、限养区划定工作，保护我县生态环境和饮用水源安全，深入推进“两清、两美、一绿”环境综合整治工作，促进X县畜禽养殖业与生态环境保护全面协调发展。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关规定，结合我县实际制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以突出建设生态文明重要理论为指导，以保护生态环境、城乡饮用水源安全为出发点，以全面推进“两清、两美、一绿”工作、改变城乡风貌为落脚点，以改善生态环境质量和促进畜禽养殖业可持续发展为工作目标，以推进禁养区、限养区为手段，优化畜禽养殖业生产布局，推进畜禽养殖业与生态环境保护可持续协调发展，保障城乡居民生活、生产用水安全和生态安全，推进X县生态文明建设。 二、划定原则及依据 （一）划定原则。1. 依法保护生态环境和城乡饮用水源安全的原则。2. 生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展的原则。3. 维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则。4. 符合动物防疫条件的原则。
（二）划定依据。1.相关法律、法规、规章。《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号）《动物防疫条件审查办法》（中华人民共和国农业部令2010年第7号）《中华人民共和国旅游法》《国务院水污染防治行动计划》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》。2.县域相关规划。《X县城发展总规（X—X年）》《X县十三五土地利用总体规划》《X县环境保护十三五规划》《X县饮用水水源保护区划分方案》《新疆X县湿地风景名胜区资源评价及规划大纲》。3.相关技术规范。HJ/T 338 饮用水水源保护区划分技术规范。GB/T 12343 国家基本比例尺地图编绘规范。4、相关术语和定义。①畜禽：指依据《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录品种，包括猪、牛、羊、马等13类。②畜禽禁养区：指县人民政府依法规定的禁止建设规模化畜禽养殖单元（以下简称养殖单元）的区域。养殖单元包括规模化畜禽养殖场、规模化畜禽养殖小区和畜禽养殖专业户。③规模化畜禽养殖场（小区）：生猪存栏量500头以上，牛存栏量50头以上，鸡存栏量1万只以上，羊存栏量200只以上，兔等经济动物存栏量1000只以上。④畜禽养殖专业户标准：生猪存栏量100头以上、牛存栏量20头以上、羊存栏100只以上、鸡存栏3000只以上。⑤饮用水水源保护区：指为防止饮用水水源地污染，保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。⑥风景名胜区：指具
关于开展“靓城行动”环境污染专项整治工作的 实施意见 （讨论稿） 各行政村、企事业单位： 为进一步深化***街道环境污染整治工作，切实解决当前环境存在的突出问题，保障人民群众环境权益，促进***科技城建设，推动街道经济社会可持续发展，根据中共临安市委、临安市人民政府《关于开展“靓城行动”的实施意见》（临委［2012］18号）和临安市环境污染整治领导小组办公室<关于印发《临安市“靓城行动”环境污染整治工作方案》的通知>（临环污整办［2012］5号文件要求，决定在***街道范围开展为期10个月的环境污染专项整治行动，现将专项整治工作的实施意见明确如下： 一、整治领导小组及职责。 组长： 常务副组长： 副组长： 组员： 领导小组下设办公室，由 \ \ \三位同志组成。 主要职责：组长全面负责专项整治工作，常务副组长负责对各条业务线上整治工作总牵头，副组长具体负责各条业务线上整
治工作，各有关科室及组员负责对自身业务范围上的整治工作。领导小组下设的办公室主要负责污染整治方案的出台、进度控制、信息通报、考核反馈等日常工作，具体职责详见任务分解表。 二、整治目标及工作内容。 整治目标：通过深化街道环境综合整治，进一步改善街道环境质量，使街道范围大气、噪声环境质量稳定达到功能区标准要求，使街道范围苕溪流域水质持续改善，使***科技城核心区和产业区投资环境不断优化，使街道人民对环境满意率不断提高，从而为加快科技城建设，推动街道经济社会可持续发展提供环境支持。 工作内容：街道“靓城行动”环境污染专项整治工作有水环境整治、生态环境整治、工业环境整治三个方面，具体内容如下：（一）水环境整治。 1、加快推进中苕溪治理项目，2012年月日前完成中苕溪治理并通过验收。 2、加大对***下游沿溪、中苕溪沿岸、沿湖的采砂业治理，坚决取缔非法采沙行为。 3、加大对苕溪沿岸的畜牧养殖业管理，严厉打击沿溪无序散养、放养等损害生态环境行为。 4、加快推进横畈集镇污水处理厂截污纳管建设，确保年前达到运行负荷75%的年度考核目标。 5、加强苕溪流域水质监测，组织实施锦城—***、高虹—
畜禽养殖禁养区划定方案 为科学规划全县畜禽养殖布局，规范畜禽养殖行为，推进畜禽养殖粪污资源化利用，有效防治畜禽养殖污染，保护和改善环境，促进生态文明建设和畜牧业持续健康发展，根据《X市畜禽养殖禁养区划定及整治工作方案》（X牧函〔X〕97号）和《关于印发X县水污染防治工作实施方案》（X政办发〔X〕134号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻X大以来生态文明建设和绿色发展系列部署精神，突出保护优先、绿色发展、循环发展，以畜禽养殖业可持续发展和全面改善提高环境质量为切入点，积极调整优化畜禽养殖业生产布局，大力开展畜禽养殖业污染综合防治，着力推行生态化养殖，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产和生态环境保护全面协调发展。 二、基本原则 （一）符合城镇规划的原则； （二）生态环境保护与畜禽养殖业协调发展的原则； （三）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则； （四）属地管理、分级负责的原则； （五）分区指导、分类推进的原则；
（六）符合动物防疫条件的原则。 三、划定类型 全县行政辖区内畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区、可养区三大类。 （一）禁养区： （1）X县城市总体规划及各镇镇区总体规划确定的城区向外延伸500米范围内区域； （2）城镇居民区、学校，医院，景区，游览区等人口集中地区外500米范围内区域； （3）X及X河河床沿线1000米范围以内，距离水源地500米范围内区域； （4）农村自然村外300米区域； （5）公路、铁路等主要干线500米范围内区域。 （二）限养区： （1）X县城市总体规划及各镇镇区总体规划向外延伸500—1000米范围内区域； （2）城镇居民区、学校，医院，景区，游览区等人口集中地区外500米-1000米范围内区域。 （3）X及X河河床沿线500—1000米范围以内，距离水源地500—1000米范围内区域； （4）农村自然村外500米—1000米区域。
横街办发（2017）13号 关于印发《横溪街道畜禽养殖“263专项行动” 综合治理实施方案》的通知 各村（社区），各相关部门： 《横溪街道畜禽养殖“263专项行动”综合治理实施方案》已经印发，请认真遵照执行。 南京市江宁区人民政府横溪街道办事处 2017年3月8日
横溪街道畜禽养殖“263专项行动” 综合治理实施方案 为深入贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）、省政府《关于印发〈江苏省污染防治工作方案〉的通知》（苏政发[2015]175号）、市政府《关于印发〈南京市水污染行动计划〉的通知》（[宁政发]1号）及区政府《关于印发〈江宁区畜禽养殖禁养区划定及综合治理实施方案〉的通知》（江宁政发[2016]386号）有关要求，顺利推进畜禽禁养区划定及养殖污染整治，加强畜禽养殖污染的防治，促进全街道畜禽养殖合理布局，切实保护好生态环境，现结合我街道实际，特制定本方案。 一、指导思想 以保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局为目的，以“统筹兼顾、科学可行、依法合规、疏堵结合”为基本原则，科学划定畜禽养殖禁养区，从源头上加强畜禽养殖污染控制，实现畜禽养殖业分区管理，促进我街道畜禽养殖业与生态环境保护全面协调发展。 二、整治范围 对全街道范围内畜禽养殖场所进行综合治理，主要包括：对“禁养区”内畜禽养殖场所取缔、关停；对“非禁养区”畜禽养殖场所依法规范整治，对整治不达标的规模场进行关停、取缔。 （一）“禁养区” 主要包括如下区域：陶吴集镇、横溪集镇、丹阳集镇以及生活饮用水的水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、近邻主要水体区、人口集中区，辖区内主要水库、水体四周200米范围内、主河流500米范围内（横溪河、云台山河）的区域以及其它禁养区。 (二)非“禁养区”：指我街道除以上地区之外的其他区域范围。 三、工作原则 （一）属地管理原则。按照谁主管、谁负责，各村（社区）要落实属地管理第一责任，负责主动联合街道各相关部门，推进辖区内畜禽养殖场所综合治理，形成治理合力，完成治理任务。
畜禽养殖禁养区限养区划定方案 根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）《水污染防治行动计划》（国发〔X〕17号）和相关法律法规规定及文件精神，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以X为指导，以国家和地方环境保护法律、法规为依据，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，结合我县生态保护建设要求，调整优化全县畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物无害化、资源化和生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。 二、划分原则 （一）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展原则； （二）依法保护生态环境原则； （三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致原则； （四）维护群众合法权益，改善生态环境质量原则； （五）符合动物防疫条件原则； （六）养殖畜产品质量安全原则。 三、划分依据 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）和《水污染防治行动
计划》（国发〔X〕17号）《畜禽养殖禁养区划定技术指南》等有关法律、法规和技术规范。 四、术语与定义 （一）规模养殖场。按照《X省农业厅X省环境保护厅关于印发<畜禽养殖场（小区）规模标准>的通知》（X农业〔X〕113号）确定养殖规模标准的畜禽养殖场、养殖小区（以下简称养殖场）。养殖场标准：年出栏量生猪≥500头，肉牛≥100头，肉羊≥300只，肉鸡≥3.5万羽，肉鸭≥3万羽，肉鹅≥1万羽；存栏量奶牛≥100头，蛋鸡≥2.5万羽，能繁母兔≥400只。 （二）养殖专业户。按照《X省农业厅X省环境保护厅关于印发<畜禽养殖场（小区）规模标准>的通知》（X农业〔X〕113号）确定养殖规模标准的畜禽养殖场、养殖小区（以下简称养殖场）。养殖专业户标准：年出栏量：500头﹥生猪≥50头，100头﹥肉牛≥10头，300只﹥肉羊≥150只，3.5万羽﹥肉鸡≥X羽，3万羽﹥肉鸭≥X羽，1万羽﹥肉鹅≥1000羽；存栏量：100头﹥奶牛≥5头，2.5万羽﹥蛋鸡≥500羽，400只﹥能繁母兔≥40只。 （三）禁养区。指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场和养殖专业户的区域或禁止建设有污染物排放的养殖场和养殖 专业户的区域。 （四）限养区。畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量和规模，禁止新建、扩建畜禽养殖场（小区）和养殖专业户的区域。
2018年畜禽养殖业污染防治实施方案 为进一步加强我区畜禽养殖业污染整治，保障人民群众身体健康，根据《山东省农业生态环境保护条例》、国家环保总局《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，结合我区畜禽养殖发展现状，特制定本方案。 一、工作目标 通过综合整治，合理开发与利用农业资源，有效防治畜禽养殖业污染，保护和改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进我区畜牧业的可持续发展。 二、工作要求 根据畜禽养殖场养殖规模数量、所处的地理位置及对周围环境影响的程度进行综合整治。 （一）城区禁建区内的养殖场，对水源污染严重的规模化畜禽养殖场在18年底前停止养殖，其他的应在18年5月1日前停止养殖。 （二）禁建区内养殖场建设污染物处理设施，在18年5月1日前全部达标排放。（三）加强对禁建区内监控，禁建区内不得出现新的养殖常 三、工作职责 推广先进的规模化畜禽养殖技术，发展“猪—沼—果”等形式的立体生态农业，提高农业生态经济效益，促进农业可持续发展。积极协助开展养殖场污染治理工作，按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场。 四、时间安排 （一）宣传发动阶段（18年3～7月） 1．召开养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于规模化养殖畜禽的有关法律法规，传达区政府关于畜禽养殖污染综合整治的会议精神。 3．按照整治对象责任划分情况，分别入户调查宣传，掌握全区畜禽养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、法人、养殖数量、建成年份等，确定禁养区内第一批和第二批停止养殖的养殖户名单，以及禁建区内养殖户的名单 （二）综合整治阶段（18年8月～18年5月1日） 1．区有关部门根据调查摸底情况，通知禁养区内第一批禁止养殖的专业户在 1 / 2
辰溪县城饮食业油烟污染治理工作方案张玉蓉
辰溪县城区餐饮业油烟污染治理工作 实施方案 由于我县餐饮业油烟污染非常严重，对周围居民身体健康造成很大的影响，已经成为县城居民环保投诉的热点问题。为贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》，改善城市空气环境质量，切实解决餐饮业油烟扰民问题，完成县委、县政府确定的创建国家级卫生县城目标，进一步改善城区空气环境质量，结合我县实际，特制定本工作实施方案。 一、指导思想 以解决餐饮业油烟扰民工作作为为民办实事的重要内容，集中解决影响人民群众身心健康和环境质量的热点、难点问题，促进我县经济、社会、环境的协调发展。 二、整治范围、摸底、对象、任务和进度 （一）整治范围 辰溪县两控区范围内所有产生油烟的餐饮业，包括宾馆、酒店、茶楼、餐厅、单位食堂及个体工商户等。具体范围为：东至，西至，南至，北至。 （二）调查摸底 对县城范围内餐饮业单位进行摸底调查，全面掌握餐饮业单位的数量、规模、分布以及油烟治理情况。 （三）整治对象 1、严格控制新改扩建餐饮业煤油烟污染 新、改、扩建的餐饮经营户和单位食堂，必须全部使用清洁燃料(电、天然气、液化石油气等)，严格执行环境保护
前置审批手续，必须通过环保、卫生部门审批，方可办理营业执照。 2、集中整治现有餐饮业煤油烟污染 （1）未安装油烟净化设施和专用烟气排放管道的餐饮企业及从事餐饮业的个体工商户； （2）已安装油烟净化设施和专用烟气排放管道，但有居民投诉的餐饮企业及个体工商户； （3）产生油烟污染的“两无”（餐饮服务许可证、工商营业执照）经营户。 （三）整治任务 1、列入整治范围的对象必须在规定的时间内安装油烟净化装置，并保证其正常运行，确保外排油烟达标国家规定的排放标准。 2、列入整治范围的对象必须设置不影响周围居民生活环境及市容市貌的规范性排气烟道。 3、产生油烟污染的“两无”经营户，依法补办环评审批手续和餐饮服务许可证、工商营业执照； 4、不符合餐饮经营要求或环评认为不适合继续经营的餐饮，依法取缔。 （四）整治进度 1、宣传发动阶段（2012年8月）。采取召开动员大会、发布通告、印发宣传单、新闻媒体宣传等多种形式，向
XX区畜禽养殖禁养区划定方案 为加快提升我区生态环境质量，调整优化畜牧业产业结构，促进畜禽养殖业健康发展的同时，确保实现环境质量改善目标，特制定本方案。 一、畜禽养殖禁养区划定的主要依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》、环境保护部、农业部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》、《XX市水污染防治条例》等有关法律、法规、规章、政策和技术规范，制定本方案。 二、畜禽养殖禁养区划定的基本原则 （一）生态优先，依法划定 严格执行国家和XX市有关环境保护的法律法规和文件精神，从源头上控制畜禽养殖污染，改善区域生态环境。 （二）因地制宜，符合实际 坚持从XX区经济社会发展和生态环境建设的实际出发，统筹产业发展布局与环境保护工作，划定合理适度的禁养范围。 （三）统筹协调，总体规划 在充分考虑XX市农产品质量安全与供应保障前提下，结合农业供给侧改革要求，利用畜禽养殖禁养区划分机遇，优化产业结构，淘汰落后和过剩产能。
（四）突出重点，科学推进 在严格执行相关法律法规的基础上，突出重点环境敏感区域的保护；采用科学方法，确定禁养边界，确保工作开展的科学性。 三、禁养畜禽种类及规模 （一）禁养畜禽种类 包括猪、牛、鸡、鸭、羊等畜禽种类。 （二）畜禽规模 禁养畜禽规模需达到XX市人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所，本方案中禁养对象为辖区规模化畜禽养殖场（小区）。 四、畜禽养殖禁养区划定范围 XX区畜禽养殖禁养区总面积256.67平方公里，包括XX区集中式饮用水水源保护区52.55平方公里，百花山自然保护区的核心区及缓冲区共117.17平方公里，城镇居民区等人口集中区域86.95平方公里。 （一）饮用水水源保护区 1、市级饮用水水源地保护区（永定河山峡段）： XX区永定河山峡段（上游至斋堂镇沿河城，下游至三家店水闸）两岸外沿100米。面积为39.27平方公里。 2、镇级饮用水水源地保护区（斋堂水库）： 斋堂水库一级保护区范围划定为斋堂水库宗地范围以内区域。斋堂水库宗地范围为：拦河大坝处为水库大坝下游坡脚以下100米，延伸至公路以西外延100米、泄洪洞出口以南400米及水库林木范围外延100米，两坝头各外延300米（溢洪道进
平定县畜禽养殖禁养区划定调整方案（2019） 各乡（镇）人民政府，县直各有关单位： 《平定县畜禽养殖禁养区划定调整方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 平定县人民政府办公室 2019年12月4日 【此件公开发布】 平定县畜禽养殖禁养区划定调整方案 为进一步规范我县畜禽养殖禁养区划定和管理，优化全县畜禽养殖合理布局，推进畜禽养殖污染防治，保护生态环境，促进生猪生产平稳健康绿色发展，根据《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》、《山西省水污染防治2019年行动计划》、《阳泉市水污染防治2019年行动计划》及《平定县水污染防治2019年行动计划》等有关要求，结合《生态环境部办公厅、农业农村部办公厅〈/关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》（环办土壤〔2019〕55号）、《生态环境部办公厅〈/关于印发畜禽养殖禁养区划定情况排查要求的通知》（环办土壤函〔2019〕735号）和《山西省生态环境厅、山西省农业农村厅〈/关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理工作的通知》（晋环土壤〔2019〕151号）要求，特对平定县畜禽养殖禁养区划定情况进行了排查，核实了禁养区划定依据、范围、面积，关闭和搬迁养殖场户规模等情况。根据排查工作中发现的超范围划定禁养区情形，对原《平定县畜禽养殖禁养区划定方案》进行了优化调整，重新科学划定禁养区，特制定本划定调整方案。 一、指导思想 以畜禽养殖业可持续发展和保障生态环境安全为目的，以《水污染防治行动计划》等国家和地方环境保护法律、法规为依据，大力开展生态县建设，切实控制畜禽养殖业污染，保障人民群众身体健康，促进畜禽养殖业生产工艺和技术进步，实现生猪生产平稳健康绿色发展，使畜禽养殖与环境保护协调发展。 结合我县生态建设规划要求，对畜禽养殖实施禁养区范围的划分。按照划分范围，合理规划和适度发展畜禽养殖业，调整并优化全县畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，并对现有畜禽场污染进行综合整治，运用种养结合、循环利用的循环经济、生态经济理念，根据区域环境容量合理调整和优化畜禽养殖结构、布局和规模，削减敏感区域的饲养总量，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、
水污染防治工作方案 为深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（X发〔X〕17号）,《X省人民政府关于印发X省水污染防治工作方案的方案》（X 发〔X〕3号）精神，切实加大水污染防治力度，保持和改善全市水环境质量，保障水生态安全，结合我市实际，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面落实党的X和XX、X、X全会和省委X六次全会、市委X 五次全会精神，把坚持绿色发展、改善总体环境质量作为着力点，全力开展水污染防治，以保持和改善水环境质量为核心，以保障人民群众身心健康为出发点，坚持改革创新、坚持依法推进、坚持考核问责、坚持全民参与。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，对江、河、湖、库实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，形成“政府统领、部门协同、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，不断改善全市水环境质量，实现经济社会发展和水生态环境和谐共赢。 （二）工作目标 到X年，列入国家水污染防治目标责任书中的3个断面，在扣除天然背景值影响情况下，呼兰河双河渠首断面达到Ⅲ类水体、X的友好断面达到Ⅳ类水体、X干流的嘉荫断面达到Ⅳ类水体，确保晨明出境断面达到Ⅳ类水体；城市集中式饮用水水源水质保持Ⅲ类。到X
年，全市水环境质量保持稳定，饮用水安全有效保障，地下水质量保持稳定，水生态环境状况稳中趋好，主要江河湖库生态水量得到基本保证。到X年，全市水环境质量总体改善，水生态系统得到全面保护。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 二、主要任务 （一）实施最严格水资源管理 1.控制用水总量 强化用水监督管理。健全取用水总量控制指标体系，制定完善主要河流水量分配方案。加强相关规划和项目建设布局水资源论证，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。严格取水许可审批、严格水资源论证制度、严格计划用水管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目的新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，建立重点监控用水单位名录。新、改、扩建项目用水要达到行业先进水平，严格落实建设项目节水设施“三同时”要求。到X年，全市用水总量控制在5.86亿立方米以内。（市水务局牵头，市发改委、市工信委、市农委、市住建局、市商务局参与，各级政府负责落实。以下均需各级政府落实，不再列出） 严控地下水超采。在X省地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。从严审批地热水、矿泉水开发取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，开展已建机井排查登记，逐步关闭
畜禽养殖禁养区划定方案 第一章总则 1.1任务由来 为全面落实国务院《水污染防治行动计划》及国家畜禽养殖污染防治工作精神，环境保护部、农业部下发了《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》和《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，要求各地抓紧组织开展禁养区划定工作。省环保厅也制发了《关于划定畜禽养殖禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模化养殖场（小区）养殖专业户工作的通知》和《黑龙江省畜禽禁养区划定技术指南》。为此，市委、市政府责成市环保局、市畜牧兽医局牵头成立了哈尔滨市畜禽养殖禁养区划定工作领导小组，在各区市（县）畜禽养殖禁养区划定成果的基础上，与技术咨询单位配合，对所辖区域内禁养区情况进行整理、融合、对接，并依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《全国畜禽养殖污染防治“十三五”规划》、《国家新型城镇化规划（2014-2020）》等有关法律、法规和规划，结合各区市（县）的畜禽养殖禁养区划定成果和我市实际，最终拟定《哈尔滨市畜禽养殖禁养区划定方案》。 1.2工作目标
1.2017年上半年完成区县（市）禁养区方案划定，在此基础上，下半年全面完成全市畜禽养殖禁养区总体划定方案，经市政府批准后向社会公布，并报省环境保护厅、省畜牧兽医局备案。 2.2017年年底前依法关闭或搬迁禁养区内所有畜禽养殖场（小区），切实解决禁养区内规模化畜禽养殖场环境污染问题。 1.3划定依据 1.3.1法律法规 《中华人民共和国环境保护法》（2015.01）； 《中华人民共和国畜牧法》（2015.12.29）； 《中华人民共和国水污染防治法》（2008.06.01）； 《中华人民共和国固体废物防治法》（2016年修订）； 《中华人民共和国动物防疫法》（2015.04.24）； 《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.01.01） 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.03） 《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院第643号令）； 《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院第588号令）； 《风景名胜区条例》（国务院第474号令）。 1.3.2执行标准 《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）； 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
畜禽养殖场污染专项整治工作方案为加强畜禽养殖污染防治，改善生态环境，保障群众身体健康，根据国务院《水污染防行动计划》(国发〔2015〕17号)、《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）和《辽宁省水污染防治工作方案》（辽政发〔2015〕79号）等有关规定，结合我市实际，制定本方案。 一、工作目标 2017年年底前，完成全市范围内畜禽养殖污染专项整治工作，实现畜禽粪便污水的妥善贮存、无害化处理和资源化利用。畜禽粪污无害化处理率达95%以上，畜禽粪便综合利用率100％。 二、整治范围 我市禁养区以外的所有畜禽养殖场。养殖场标准为：生猪常年存栏量500头以上、牛存栏量50头以上、羊存栏量200只以上、鸡存栏量1万只以上、鸭鹅存栏量1000只以上、兔等经济动物存栏量1000只以上。 三、整治原则 1、属地化管理原则。乡镇、街道、经济区是本辖区内畜禽养殖业污染防治监管第一责任人，负责监督辖区内养殖业主依法履行污染防治责任，组织实施辖区内畜禽养殖污染专项整治工作。 2、谁污染、谁治理原则。畜禽养殖业主是畜禽养殖污染治理的责任主体，承担养殖污染防治主体责任。 3、整治与预防相结合原则。严格落实禁养区政策，建
立畜禽养殖环境准入机制，规范畜禽养殖业发展，确保全市畜禽养殖总体规模控制在现有水平。 4、因地制宜原则。根据各畜禽养殖场养殖规模和污染现状，选择合理、有效的污染治理方式，实施专项整治。 四、整治重点 1、关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场。我市畜禽禁养区已划定完毕，各乡镇、街道、经济区要做好禁养区内规模养殖场（户）的普查登记工作（包括养殖项目名单、养殖种类、养殖能力），建立档案，并向社会公开。要利用各种宣传渠道，广泛宣传禁养区政策，做到家喻户晓，人人皆知。要组织辖区内养殖场关闭或搬迁，市农发局、环保局、国土资源局、市场监管局、行政执法局等相关执法部门要积极配合，确保2017年底完成禁养区内养殖场的关闭或搬迁工作。 2、完善污染治理设施。对现有的畜禽养殖场进行普查登记，建立档案，掌握养殖场污染的基本情况，分类指导畜禽养殖场实施“四改两分”治理模式，既改水冲粪为干清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排放为暗沟排放、改渗漏地面为防渗地面，实现雨污分离、固液分离，建设或完善与养殖规模相匹配的防渗漏、防雨淋、防外溢的粪便、污水贮存、处理和利用设施，如沼气池、污水池、化粪池和堆粪发酵房等设施，组织有条件的企业开展有机肥生产，做到粪污资源化利用或达标排放。 3、推进畜禽散养密集区粪便污水治理 加强畜禽散养密集区治理，推进畜禽养殖远离人居环境，
—4— 附件 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 挥发性有机物（VOCs）是指参与大气光化学反应的有机化合物，包括非甲烷烃类（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃等）、含氧有机物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有机物、含氮有机物、含硫有机物等，是形成臭氧（O 3）和细颗粒物（PM 2.5）污染的重要前体物。为全面加强VOCs 污染防治工作，提高管理的科学性、针对性和有效性，促进环境空气质量持续改善，制定本方案。 一、充分认识全面加强VOCs 污染防治工作的重要性 当前，我国以PM 2.5和O 3为特征污染物的大气复合污染形势依然 严峻。《大气污染防治行动计划》实施以来，全国环境空气质量持续改善，京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM 2.5浓度下降30%以上， 二氧化硫（SO 2）、二氧化氮（NO 2）、可吸入颗粒物（PM 10）浓度也大 幅下降，但PM 2.5浓度仍处于高位，京津冀及周边地区远超过国家环 境空气质量二级标准（以下简称国家二级标准）；同时，重点区域O 3浓度呈现上升趋势，尤其是在夏秋季已成为部分城市的首要污染物。2013-2016年，第一批实施新环境空气质量标准的74个城市O 3浓度 （日最大8小时平均浓度第90百分位数）上升10.8%；2016年338个地级及以上城市中，59个城市O 3浓度超过国家二级标准；京津冀、 长三角区域O 3浓度超过或接近国家二级标准。
从PM 2.5和O 3 的前体物控制来看，近年来，全国SO 2 、氮氧化物 （NOx）、烟粉尘控制取得明显进展，但VOCs排放量仍呈增长趋势，对大气环境影响日益突出。VOCs排放还会导致大气氧化性增强，且部分VOCs会产生恶臭。为进一步改善环境空气质量，打好蓝天保卫战，迫切需要全面加强VOCs污染防治工作。 二、总体要求与目标 （一）总体要求。以改善环境空气质量为核心，以重点地区为主要着力点，以重点行业和重点污染物为主要控制对象，推进VOCs与NOx协同减排，强化新增污染物排放控制，实施固定污染源排污许可，全面加强基础能力建设和政策支持保障，因地制宜，突出重点，源头防控，分业施策，建立VOCs污染防治长效机制，促进环境空气质量持续改善和产业绿色发展。 （二）主要目标。到2020年，建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业VOCs污染减排，排放总量下降10%以上。通过与NOx等污染物的协同控制，实现环境空气质量持续改善。 三、治理重点 （一）重点地区。京津冀及周边、长三角、珠三角、成渝、武汉及其周边、辽宁中部、陕西关中、长株潭等区域，涉及北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西等16个省（市）。 （二）重点行业。重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等 —5—
全区调整畜禽养殖禁养区划定方案 各镇、街道办事处，区经开区，区直各部门，各有关单位： 为切实抓好区域生态环境保护，进一步优化畜禽养殖布局，推进畜禽养殖污染防治，促进全区畜牧业持续健康发展，保护和改善城乡生态环境与人民群众生产生活条件,依据《环境保护部办公厅、农业部办公厅关于<印发畜禽养殖禁养区划定技术指南>的通知》（环办水体〔X〕99号）《X省人民政府关于<印发水污染防治工作方案>的通知》（X政发〔X〕131号》、《X省农业委员会、X省环境保护厅关于<促进畜禽养殖废弃物综合利用加强污染防治工作>的意见》（X农牧〔X〕36号）、《X市水污染防治工作方案》（X政〔X〕65号）等有关要求，结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以国家和地方环境保护法律、法规为依据，按照“控制总量、合理布局、防治结合、减少污染”的总体要求，调整优化畜禽养殖业生产布局，突出重点区域环境保护，开展畜禽养殖业的污染综合防治，构建与生态环境相和谐的畜禽养殖模式，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化和资源化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。 二、基本原则 （一）坚持生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展的原则。 （二）坚持畜禽养殖规模与环境资源承载能力相适应的原则。
（三）坚持养殖污染减量无害、综合利用的原则。 （四）坚持畜禽养殖设施建设与农业发展、项目建设等规划要求相一致的原则。 （五）坚持符合动物防疫条件原则。 （六）坚持突出重点与可持续性原则。 三、划分依据 （一）《环境保护法》 （二）《畜牧法》 （三）《水污染防治法》 （四）《大气污染防治法》 （五）《畜禽规模养殖污染防治条例》 （六）《水污染防治行动计划》 （七）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T 338-2007）（八）《畜禽禁养区划定技术指南》 （九）其他有关法律法规和技术规范 四、划定范围 （一）饮用水水源保护区：城区集中式饮用水水源一级保护区；各镇、村集中供给饮用水水源一、二级保护区。一级保护区：以取水井为中心，半径30米范围内；二级保护区：以取水井为中心，半径30米以外有明显水位降落漏斗区60米范围内的区域。 （二）化家湖水库、南湖周边500米范围内的区域。
大气污染综合治理实施方案 为贯彻实施《大气污染防治实施行动计划》，根据省市关于大气污染防治实施计划的相关文件精神，全面推进我县环境空气质量改善工作，特制定本方案。 一、主要目标 通过实施大气污染综合整治，进一步提高x年城区空气质量，完成省考核市、县指标：全县可吸入颗粒物（PM10）年均浓度达到66.6微克/立方米以下，优良天数占比91%以上。 二、重点任务 从燃煤锅炉产生的烟尘、工业生产排放的废气和挥发性有机物、餐饮行业排放的油烟、建筑工地扬尘、汽车尾气排放和加油站油品挥发、焚烧桔杆和燃放烟花爆竹产生的烟尘、清扫街道路面产生的粉尘等方面进行治理。 三、治理措施 （一）工业废气治理 1、淘汰县工业园区燃煤锅炉到x年底全面淘汰县工业园区10吨以下燃煤锅炉，或者严禁10吨以下锅炉使用燃煤，必须完成技术改造后使用天然气或成型生物颗粒等清洁能源。 牵头单位：县市场和质量监督管理局，配合单位：县园区管委会、工信委、环保局
2、工业生产粉尘治理加强对水泥生产、混凝土搅拌、变压器打磨及金属加工抛光等行业或工艺的粉尘治理，完善粉尘收集和处理设施，做到达标排放。对未安装粉尘治理设施或治理设施不能正常运转的，坚决实行停产治理。 实施时间：x年全年 牵头单位：县环保局，配合单位：县园区管委会 3、工业挥发性有机物治理开展全县工业企业挥发性有机物（VOCS）污染现状调查，掌握挥发性产生行业和区域颁布状况，确定排放重点行业、重点区域和重点排放源，建立挥发性有机污染物环境管理档案。启动表面涂装、印刷行业VOCS治理。 实施时间：x年全年 责任单位：县环保局，配合单位，县园区管委会 （二）机动车尾气治理1、严格执行老旧机动车辆淘汰制度，到x年底，全面淘汰黄标车。 实施时间：x年全年 牵头单位：县交警大队，配合单位：县交通局 2、加快提升全县油品。确保全县供应硫含量降低至350ppm（毫克/升）以下的汽油。加强油品质量的监督检查，严禁非法生产、销售不符合国家标准要求国用油品的行为。 实施时间：x年全年 牵头单位：县商务局，配合单位：县市监局
【畜牧方案】静海区畜禽养殖禁养区划定方案 畜禽养殖禁养区划定方案 为保护我区生态环境，全面推进美丽静海建设，切实加强水污染防治工作，改善水环境质量，促进我区畜禽养殖合理布局和可持续发展，根据《市环保局市农委关于开展全市畜禽养殖禁养区划定工作的函》（津环保生函〔2016〕165号）文件要求，结合我区实际情况，特制定本方案。 一、方案划分原则 （一）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展原则。统筹考虑中长期规划，在确保水环境功能的原则下，兼顾其它环境功能，合理布局。 （二）从实际出发，因地制宜原则。根据我区经济发展水平、管理水平和环境保护需要，因地制宜划定畜禽养殖区域。 （三）维护群众合法权益，改善生态环境质量原则。根据我区生态建设要求，调整优化全区畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，改善生态环境，保障人民群众的身体健康。 （四）可持续性利用原则。养殖区划分要考虑环境容量和资源承载力，坚持发展和保护并重，在保证本区畜产品供给基本平衡的前提下实现资源效益、经济效益和社会效益的统一。 二、方案划分依据 《中华人民共和国畜牧法》 《中华人民共和国环境保护法》 《畜禽规模养殖污染防治条例》 《天津市畜牧条例》
《水污染防治行动计划》 《天津市水污染防治工作方案》 三、畜禽种类及养殖规模 本次禁养区划定所包含的畜禽种类为依法列入国家公布的畜禽遗传资源目录的畜禽种类。 列入禁养范围的畜禽养殖场（小区）规模标准为：猪存栏三百头以上；家禽存栏一万只以上；牛存栏五十头以上；羊存栏五百只以上；兔存栏三千只以上；其他畜存栏一百头以上。 列入禁养范围的养殖专业户的规模标准与畜禽养殖场（小区）的规模标准一致。 四、养殖区域划分类型 静海区畜禽养殖区域划分为禁养区和可养区。 （一）禁养区。畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止存在任何畜禽养殖场（小区）、养殖专业户的区域。 （二）可养区。畜禽养殖可养区是指除禁养区以外区域。 五、禁养区划分范围 （一）天津市团泊鸟类自然保护区的核心区和缓冲区，2013年，经市环保局组织开展的自然保护区范围界限、功能区划核查确认，保护区总面积6270公顷。其中核心区位于团泊水库北部，距北堤300米，距西堤350米的扇形水面，面积1067公顷。缓冲区分布在核心区外围，东北、西北两面以团泊水库的北堤（独流减河南堤）为界，西部以团泊水库西堤为界，面积550公顷。 （二）静海新城区域内的居民区、文教科研等人口集中区域，其边界为：北纬五路→南运河→南宁路→京福铁路→静王路→津
畜禽养殖禁养区划定方案 为进一步优化我县畜禽养殖布局和结构，突出重点区域和重点流域的环境保护，从源头上控制畜禽养殖污染，促进我县畜牧业可持续发展，根据《xx省人民政府关于印发xx省水污染防治工作方案的方案》x〔xx〕131号）、《xx省农业委员会xx省环境保护厅关于促进畜禽养殖废弃物综合利用加强污染防治工作的方案》（皖农牧〔xx〕36号）精神，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以国家环境保护和畜牧业发展法律、法规为依据，以改善城乡生态环境质量和促进畜牧业可持续发展为目标，以优化畜禽生产布局和养殖结构为手段，依法划定畜禽养殖禁养区，推进畜禽养殖污染综合治理，改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化目标，促进畜牧业生产与生态环境保护全面协调发展。 二、划分原则 （一）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展原则； （二）依法保护生态环境原则； （三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致原则； （四）维护群众合法权益，改善生态环境质量原则； （五）符合动物防疫条件原则；
（六）突出重点和可持续性原则。 三、划分依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的方案》（国发〔xx〕17号）、《xx 省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等有关法律、法规和规范性文件。 四、划分类型 （一）畜禽养殖禁养区。是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止设立畜禽养殖场、养殖小区的区域。 （二）畜禽养殖限养区。是指按照法律、法规、行政规章等规定，限定畜禽养殖数量，严格控制新建或扩建畜禽养殖场、养殖小区的区域。 五、划分区域 （一）畜禽养殖禁养区范围 1.县城区域 （1）县城中心区域包括老城区、政务新区、凤凰湖新区、x经济开发区等城市建设用地范围内人口集中的区域。 （2）县城集中式饮水水源一级保护区、二级保护区，城关镇大古堆X河河道x水厂取水口上游3500m、下游200m的水域及其主河道两侧纵深各200米的陆域范围。