决策咨询重大研究课题
关于城市公共空间
建设和管理研究
关于城市公共空间建设和管理研究
城市公共空间是城市生态及人文环境的精华、多元文化的载体和独特魅力的源泉。城市公共空间建设的整体质量直接反映城市的现代化程度、城市的管理水平、城市的文明状态、城市对人才及投资的吸引力和市民的生活质量。优良的公共空间，不仅可以提升城市品位，增加城市的综合竞争力和居民满意度，还能给城市带来可观的经济效益、文化效益和社会效益。因此，研究我市城市公共空间规划建设和管理，按照人性化、功能化、美观化、主题化、市场化、知识化和系统化的思路整合城市公共空间，借我市成为全国“全面创新改革试验区”的机遇，激发我市中心城市的领军作用，加快我市作为国家中心城市的建设步伐，提前建成全面小康社会，引领东北亚地区的社会文明与进步具有现实意义。
一、城市公共空间的含义及愿景
1.城市公共空间的含义
城市公共空间是人的生命空间、成长空间、休闲活动空间和满足人与自然及社会交流生产生活等高层次需要的空间，它体现城市特有的精华和本质，是城市竞争力和吸引力的重要组成部分，其重要性越来越受到人们的关注。
城市的公共空间是指城市或城市群中，在建筑实体之间存在着的开放空间体，是城市居民进行公共交往休憩观赏及举行各种活动的开放性场所，其目的是为市民及旅游参观者服务。[1]它包括城市公共空间和城市开敞空间两个子系统。城市开敞空间是城市中以天、地、山、河为界，视线开阔深远的区域。这些开敞空间有些可以供人活动，有些只能作视线远眺，其主要功能在于调节城市的生态平衡，提供自然休憩环境；而城市公共空间则是人工因素占主导的城市开放空间，如城市中的街道、广场、公园、游憩绿地、滨水绿地等，具有景观、商业、社区、交通、交友和休憩性活动等功能。[2]城市公共空间是城市的魅力所在，它为城市健康生活提供了不同于户内私密空间的开放空间环境，也是创造宜人都市环境、体现城市自然及历史风貌的重要场所和市民进行城市生活的重要舞台，其空间的灵活多样，会促使社会生活向更新、更好和更文明的方向发展。城市公共空间还与城市的历史发展息息相关，不少城市空间是城市发展的历史积淀，记述城市的起源、发展中的重大阶段和历史事件，就像巴黎对全球的吸引力在于其城市公共空间厚重的历史建筑及不同历史时期设计的特色美感和所包涵的历史文化信息。城市公共空间还与民族文化传统有重要关系，民族文化背景的不同形成城市空间的外在差异，而这些差异则构成了城市公共空间的独特性，这就是城市的竞争力和吸引力所在。可见，城市公共空间对于城市以及生活于其中的人都具有重要意义。所以，建设丰富而有序的城市公共空间，是城市现代化发展的需要，也是全面创新改革在城市管理方面的重要内容，它决定了城市对人才的
吸引力和城市的综合竞争能力。
2.我市城市公共空间建设的愿景
（1）改善生态环境质量，把我市建成“宜居之都”。生态环境质量是影响人民生活幸福的重要自然因素之一，同时也是驱动城市可持续发展的隐性竞争力量。我市2015年政府工作报告将“加快改善生态环境，建设生态宜居之都”作为政府工作的重要内容。城市公共空间是城市生态环境的重要承接载体，它不仅囊括了城市自然生态环境的大部分内容，比如山林水系、土地资源、生物资源、气候资源等，而且还承担了为市民提供社会交往空间的职责，是重要的人与自然交互作用的地带。为此，合理规划与管理我市城市公共空间是实现将我市建设成“生态宜居之都”的重要举措，是满足市民对于“诗意地栖居”愿望的惠民工程。从以往的历史经验而言，很多“天灾”都是与“人祸”相互伴生，表现在城市发展方面就是以环境透支换取经济发展，尤其像我市这样的以重工业见长的城市，在新中国的建设中为实现国家战略做出了举国瞩目的贡献，但是在成就背后的环境治理问题却是一道历史伤痕。当今社会，生态环境质量已经成为一个城市竞争力的重要评价指标，生态环境所带来的巨大效益不仅包括优美的环境，而且还包括由此而带来的城市市容的改善、城市魅力的提升、城市文化品位的彰显、对其他地区及海外投资的吸引、人才集聚效应的形成、城市现代化程度的提升等。我市作为“历史伤痛”的承受者必须迎头赶上，抓住我市成为全面创新改革试验区的历史机遇，通过重
新规划和建设城市公共空间的途径跨过生态环境的瓶颈，在还清历史旧帐的同时，再创我市环境的壮观大气和优雅美丽。
（2）提升城市人文品质，把我市建成“魅力之都”。城市文化作为一种软实力，是城市竞争力的重要组成部分。城市公共空间是城市文化生活的重要承接载体，具有彰显城市文化主题特色的职责。在城市公共空间中包含有大量器物层面的公共文化设施，比如雕塑建筑、工艺品展示、街头彩绘等，还包括精神活动层面的各种丰富多彩的文化活动，包括文娱才艺展示、体育健身活动等。城市公共空间的包容性体现了对于文化的尊重与传承，在这里可以看到文化的多样性以及丰富性。无论是高雅文化、民俗文化还是草根文化都可以在这里找到归属。因为，城市文化生活包含了不同的层次，不同层次的文化生活描绘出一个城市文化内核的本真面貌。城市文化内核作为对城市文化特色的展示是构成城市吸引力的重要来源。我市具有城市文化特色的丰富资源，这对于提升我市的城市文化品质都是宝贵的财富。我市是国家历史文化名城，有2300多年的建城史，素有“一朝发祥地，两代帝王都”之称。是中国最重要的以装备制造业为主的重工业基地，有着“共和国长子”和“东方鲁尔”的美誉。悠久的历史造就了我市独特的历史文化特色，金、辽、清朝历史文化遗存，关东地域文化遗存，近代工业文明遗存，多元的民族文化遗存，抗日战争历史遗存和革命文化遗存等。这些丰富多彩的历史文化资源，构成了我市独特清晰的城市可识别性特征。这种城市可识别性历史遗存经过漫长的社会变迁而免于破坏成为宝贵的稀缺性资源，这种宝贵的稀缺性资源在潜
移默化中塑造了一方水土的风采和一方百姓的性格。今天我们依托这种独一无二的文化特色进行城市公共空间规划和建设，无疑会为城市注入新的力量和独特魅力，这种由城市历史与现代文明混合构成的城市公共空间会折射出城市的文化品位与市民的文化素养，让我市成为具有较高文化品质的“魅力之都”。
（3）提升我市民满意度，把我市建成“和谐之都”。城市公共空间是指那些供城市居民日常生活和社会生活公共使用的室外空间，是城市规划区域内向社会公众开放、供公共使用和活动的场所，包括道路、公园、广场、绿地、体育场地、公共停车场、公共交通换乘站、城市滨水区域等。在城市公共空间内，公民间的交往是以阅读为中介、以交流为中心、以公共事务为话题的“公共交往”。公共空间是我市城市公共生活的一种物质形态和社会形态，是政府为市民提供的一种公共服务产品。而对于这种公共产品的满意程度，主要来源于该项公共服务产品的质量。城市公共服务产品关系到每一位市民的切身利益，并且，城市公共空间是人流聚集的重要城市节点，“公共话题”必然成为其讨论重点。可见，公共空间成为一个“意见聚集”的重要地带，是重要的社会舆情来源地，将公共服务质量评判的满意度与和谐的社会关系连接在一起，它不仅对社会和谐程度具有重要影响，也是社会舆情管理的重要内容。因此，城市公共空间这项城市公共服务对于城市居民具有直接现实性的特点，只要城市居民离开自身的私有空间——住房，就会接触到城市公共空间这项公共服务。为此，城市公共空间的服务质量反映一个城市的文明程度和现代化程度，同时也
是城市社会关系和谐的重要影响指标。
二、进行城市公共空间建设与管理的重要意义
进行城市公共空间建设和管理是我市全面创新改革的重要组成部分，是推动城市管理体制改革的主要内容，是完善城市多元功能的明智举措，对于提升我市城市形象，增加城市的吸引力和竞争力，把我市建成“生态宜居之都”、“魅力之都”、“美丽之都”、“和谐之都”具有重要的实践意义。
1.城市公共空间建设和管理是全面创新改革的重要组成部分
全面创新改革是系统性的全方位改革，涉及城市管理体制的诸多方面，城市公共空间管理则是其中的一个重要组织部分，也是最能体现城市管理体制改革成果的标志。城市公共空间管理方面存在的公共空间数量上短缺、品质上不足、公共性缺失、对城市生活的支持度不高、城市建筑的“孤岛”现象、城市规划管理体制的统筹盲区和大型建筑综合体的“小城市”现象等问题，均与城市管理的体制机制相关联，因此，解决城市公共空间管理问题必须依托宏观环境的改善及政府的全面改革创新，仅仅从城市公共空间管理的子系统努力显然无法从根本上解决问题，这也正是城市规划混乱现象无法制止的主要原因。
2.城市公共空间建设和管理是增强城市竞争力的重要举措
城市公共空间是城市的名片和形象，也是城市魅力的标志，是人
才流动中决定人才选择工作与生活地点的重要参考条件。好的公共空间能够吸引人才入住，使城市有人气，有活力，为城市带来充足的高端人力资源，提高城市的管理水平和竞争能力，反之亦然。城市生活生动活泼，丰富有趣，就会增加生活在其中人们的快乐感。有序规划和科学管理城市公共空间，让家庭生活在公共空间能够拓展延伸，让个人生活在公共空间找到新奇体验，让市民能够感受到城市文脉与场所的温馨，体会到在公共空间延续地方特色、历史肌理和传统街道模式的愉悦，让城市的历史空间成为城市的标志，这就是城市在公共空间建设方面的核心竞争力，也是城市吸引力的关键所在。
3.城市公共空间建设和管理是提升城市管理精细化水平的手段
实施城市精细化管理，是提高城市公共空间建设质量和提高政府公共管理水平的有效手段。城市精细化管理是指综合运用市场、法律、行政和社会自治等手段，通过城市管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化等，形成以“精致、细致、深入、规范”为内涵的城市管理模式，城市公共空间以其景观化、外在化、公共化、人文化的特点成为城市精细化管理的主要内容。城市的公交场站、枢纽站、停车场、城乡结合部、小街小巷、公园、广场、街路等则是精细化管理的重点区域，最能体现城市的管理能力和水平。因此，建立公共空间管理标准，实现城市公共空间管理的制度化和规范化成为精细化管理的重要领域和体现城市管理水平的重要标志。
三、城市公共空间规划建设及管理存在的主要问题
1.城市公共空间规划建设层面存在的问题
（1）城市公共空间资源分布有失均衡。政府作为社会价值的权威分配者理应公平。公共空间作为社会价值的一种物化形式应该由市民共享，因此，其在物理空间分布应该是均衡的。但通过我市城市公共空间的分布得知：第一，我市城市公共空间资源缺口较大。据统计，我市内八区共有公园数量为33个，所需要应对的承载量约为600万人。可见进入量的需求远远要超过公园的承载量，二者之间的缺口巨大。第二，城市公共空间分布及其不均。人口数量应该与城市公共空间资源的占有量成正相关关系，但是通过调查市内八区公园数量指标发现,公园资源分布不均。像皇姑区有94万人口，公园数量仅有4个，大东区更是可怜，人口数量为94万，仅有2个，很多居民高度聚集地区公共空间稀少。而着眼于市区内部也呈现内部不均，多分布于市区中心，对于周围的辐射能力有限。
材料由作者调查所得（无法得到官方数据，此数为作者实地考察所得，如有出入，以官方数据为准。）
所以，城市公共空间的科学布局与合理规划就成为破解公共空间资源不均衡问题的良策。城市建设用地和商业用地等发展用地需求使得土地资源成为一种稀缺资源，以至于用来打造高质量的城市公共空间可谓是相当奢侈。但是，如前所述，城市公共空间作为一项基本公共服务是不能省略的，它是城市居民基本的生活权益。为此，城市公共空间的管理者与设计者就要开动脑筋，如何在有限的空间资源中通过科学的设计、布局、规划与有效的管理技术、技巧、方法提升公共空间的使用效率，尽可能满足城市居民的基本公共服务需求。
（2）特色城市公共空间聚落相对稀缺。特色城市公共空间资源是以城市的可识别性为基础。独特的城市印记是城市魅力的重要来源，同时也是城市竞争力的重要因素。我市特色城市公共空间资源基础是丰富的，主要的问题是没有形成明显的聚集效果。构成我市特色城市公共空间资源基础包括，历史文化公共空间资源（包括满清文化、近现代革命史、抗战史）、近代工业文化公共空间资源、民族风情公共空间资源以及独特的山水文化等，其都是国内首屈一指甚至是绝无仅有的。虽然掌握这么多优质的城市公共空间资源，但是对内百姓对于城市公共空间的满意度不高（通过走访得知），对外并没有形成我市的“城市名片”。单从城市公共空间规划与建设层面着眼，不乏以下几点原因：第一，城市公共空间规划要从属于区域经济发展规划。区域经济发展永远是实质性的第一要务，当区域经济发展规划与城市公共空间发展规划发生冲突时，在实践经验上是后者从属于前者。对于这一点的改善，应着眼于平衡二者，因为哪一方都不可失去。第二，
当代艺术与城市公共空间的建构——《艺术介入空间》的解读及启示 【作者】翁剑青 【作者简介】翁剑青，博士、北京大学艺术学系副教授。（北京100871） 【摘要题】理论探讨 【正文】 法国艺术史与美学博士卡特琳·格鲁(Catherine Grout)著述的《艺术介入空间》（注：Pour de I' art dans notre quotidian. (des oeuvres en milieu urbain)/Catherine Grout. [法]卡特琳·格鲁著；姚孟吟译，《艺术介入空间》(都会里的艺术创作)，广西师范大学出版社，2005年1月第1版。）(Pour de l' art dans notre quotidian. )1书，从社会学、艺术学及文化学的多重视角，记叙和阐释了西方当代公共艺术在城市公共空间建构中的某些方式和意义，它并非1部着重在纯粹的理论上进行抽象阐述的著作，而是借助对当代公共艺术的具体实践与观念的考察而进行的独到的评介。该著作中所阐述的公共艺术观念及主张，在许多方面不同于国内外相关著述中的理论见解。它通过40余件公共艺术介入都市空间的典型个案，向人们推介和剖析了具有创造性及观念艺术特征的都市公共艺术之现象和方式。这对于正处在经济、社会快速发展中的中国城市之公共艺术建设，显然有着特殊的时代意义，尤其是对于当下中国城市公共艺术的理论建设与实践的深化，有着某些可贵的启示及借鉴的作用。 本文试对该著作的部分解读，概要地梳理和明晰其内在思想的倾向，以及对我们相关领域事业的显在启示，并为寻求我们的城市公共艺术发展的坐标增添某些参照和比较的对象。下面将以原作者的言说及观念为蓝本，并伴以本文笔者对相关问题的认知，从4个基本方面加以有限的解读和阐述。 1、当代城市“公共空间”及“公共艺术”的再定义 随着时代的发展，对于公共空间的认识已经发生了许多变化。城市中的公共空间，不再仅仅意味着传统意义上的中心广场、道路节点或公园、会所等场域。这些场所大多只是设计者或城市历史使之形成的1些实体空间，实际上它们在今日已经很少能够真正成为人们进行公共交流的场域，而人们更多地需要依据自身的环境条件、生活方式，创造出多样的乃至即兴的可供公众参与和互动的共享空间。况且，当代公共空间在相当的程度上已经隐形在诸如电子网络、电视、报刊等其他公共媒体之中，这使得公共空间形态(及社会政治学意义上的公共领域)形成了多元化、非物质化或非固定化的存在方式。同时，现实中的人们又永久地需求在真实的空间中进行面对面的群体生活和社会交流。因此，作为供市民大众了解复杂多样的世界和进行交流、聚会、娱乐及休闲的公共空间，就产生了各种相应的概念和形式，这显然是为了适应多元社会和现代技术的发展。 卡特琳·格鲁所著的《艺术介入空间》(以下皆简称为《艺》)认为，公共空间的诞生和存在，并非就是由即定的实体空间范围所划定的，而是由于生活着的人们的需要和行为所建构的。西方国家中以往城市广场等空间形式的存在，却不能掩盖“西方城市空间中公共空间的消失或缺席”之情形的存在。因此，从1定的意义上讲，公共空间建构的要点，是适应社群交流的具体需要和方便。《艺》以古希腊城邦国家为背景言及典型公共空间的原始语意： “在初始，公共空间不等于城市空间，它有时会被放在1个称为…公民广场，(agora)的空间，它在此聚集了自由及平等的人们。这么1来，…真正的公众不是实体空间的城邦(地理位置或是建筑设置)；它是人们群体的动员，这些共同行动、发言的人，以及他们为此目的所拓展、使用的空间……当人们聚集在那儿，它既非必需也无法永久存在?。在每个人为自由地行动或言论聚集的地方(可预见共同的目标)，公共空间即因交流或相互的效仿竞争而活跃起来。这需要他人的参与，当我们谈到公共空间，它不只是众多个体集结的空间，它尤其是1个可以让人相遇、相互聆听的空间，1个含有视觉与听觉的空间。……公民广场，这个希腊专有名词的来源是公众思想的空间化，生而平等的人在其中聚集，并共同决定城邦的未来”（注：同上书，第21页。） 但由于世界城市及空间性质之历史的演变，其语意和实质也随着语境的变换而变换着。于是，在现代都市的公共艺术介入及与之相匹配的公共空间(它可以是非永久性的或即兴的)的建构中，重要的不是刻守传统意义(名义)上的公共空间的概念，而是要注重这种空间是否可能吸引人们的关注和参与，是否可能形成公
公共关系作为一种管理职能，在城市公共管理中正在发挥着显著的作用。公共关系运作核心之一，就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导，将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上，形成一种威力无穷的群体性力量，这种力量的介入将大大推动城市管理的进程—— 舆论引导如何有效介入城市管理 2006年8月22日凌晨,广州开展一场代号为“粤鹰2” 声势浩大治安严打战，其行动持续时间之长、投入参与警力之多、打击严厉之程度，都堪称广州城市治安整治历史之最。 在这场治安整治的狂风暴雨中，所取得成果不仅破了纪录、更是大大了振奋的人心。在困扰多年的广州治安之乱迷思中，这种大规模的政府严厉行动给日益黯淡的社会信心带来新的曙光，更给我等本地民众打上一支强心针。 长久以来，广州持续不断的城市治安问题以及媒体铺天盖地的负面报道，不断蚕食着市民的安全感以及维持正义社会风气的信心——在对社会安全保障机制失去信任的前提下，人们多数情况下选择了自保——正因如此，许多关于英雄独斗歹徒无人施以援手，最后倒毙街头的报道也屡屡出现。我们与其批评人性的冷漠，不如说是政府在建立保障见义勇为的有效社会机制上、以及在倡导、激励市民树立社会正义风气、共同打击犯罪行为上的缺位。 如果我们将城市当成一个企业，社会的风气就如同于企业的文化，而政府的角色就是引导、构建、塑造企业文化的管理者。广州要建立一座长治久安的文明城市，不仅是要政府持续采取切实有效的治安整治行动，通过公共关系手段激发民众的治安共防意识、改变社会风气的冷漠也是其中关键因素之一。 当我们环视世界上许多治安良好、犯罪率低下的大城市，其管理的手法都离不开虚实二招：一是通过政府的管理手段，持续有效对城市治安进行整治，尽力将犯罪行为扑灭在萌芽或初始阶段，绝不让其形成燎原之势；二是运用公关手段，不断激发民众共同努力、共护一方平安的责任感与公共意识，打响民众广泛参与的人民战争。 美国民权先驱马丁?路德曾经说过：“造成我们时代最大的罪恶的不只是少数人的残忍行为，更是因为大多数人的袖手旁观。”所以，当人性冷漠成为一种社会习惯，这种冷漠无疑就为犯罪分子的猖狂行为打上了强心针，在这种社会风气下，而政府再严厉的打击行动也难以实现对犯罪行为的完全根治——警来我退，警退我进，在与警方的长期对峙中，歹徒们已经学会了一定的生存智慧。 所以，只有强大的民众基础才是决定犯罪分子是仍能一息苟存还是被彻底根治的决定性力量
城市公共空间管理机制探索——以滨海新区为例 发表时间：2018-07-16T15:36:06.773Z 来源：《基层建设》2018年第16期作者：范杰 [导读] 摘要：城市公共空间是城市居民主要的活动场所，是城市实体空间的精华所在，着重体现城市的建设水平和环境，同时也是城市文化的宣传载体。 天津大学城市规划设计研究院天津 300072 摘要：城市公共空间是城市居民主要的活动场所，是城市实体空间的精华所在，着重体现城市的建设水平和环境，同时也是城市文化的宣传载体。因此城市公共空间的规划和管理显得尤为重要，本文以天津滨海新区的城市公共空间管理进行简单的探讨，并对其管理机制的运行和完善提出有效的对策。 关键词：管理；依法；体系建立 1城市规划相关法规体系 城市规划作为当地政府的一项重要职能，在每个国家都有不相同的起因和相应的立法授权的方式，但相同的是规划行政权力都来自于立法授权。 1.1城市规划相关法规体系 城市规划相关的法规体系是规划行政的依据，包括下列内容： 1、城乡规划法 2、城市规划实施性行政法规 3、地方城市规划法规 4、城市规划行政规章 5、城市规划相关法规法律 6、城市规划技术标准与技术规范 7、城市规划文本 1.2控制性详细规划以及城市设计的相关法律地位以及成果表现 控制性详细规划他的主要任务就是在上位规划的基础上，来更好的控制开发用地的性质、建设开发强度和公共空间，来作为行政管理的相关依据。 城市设计与城市规划和建筑设不同，因为它不仅仅需要有空间使用功能、还融入了工厂技术相关内容以及还要考虑空间环境如何更好的进行艺术处理。我们的城市在建设过程中往往由于规划、建筑设计等等工程之间短缺相应的衔接环节，致使城市内部空间环境产生了某些不良的东西，这就需要由城市设计来做。但是城市设计本身又不具备相对应的法律效力，这就造成在贯彻落实的时候会产生一些困难。 1.3滨海新区城市规划管理实施体制 《建设项目选址意见书》对于项目设计、以及后期的建设就有非常大的指导意义。开发商为了保障开发项目的经济效益，需要切实的数据资料作为投资的重要依据，如果没有对公共空间建设的明确要求，政府很难做到强制实施，因此，《建设项目选址意见书》可以作为开发商投资决策的唯一的依据。 2因地制宜合理且灵活的组织模式 2.1加强多部门合作 《城市规划编制办法》新版将旧版中的“广泛征求有关部门和当地居民的意见”这一规定进行了更改和拓展，拓展了参与决策城市规划的组织和部门，使得决策更公开透明，通过专家组的指导，也使决策和规划更具有科学性，其中也具体规定了“专家组领衔、部门合作、公众参与”应该在什么阶段、什么内容上落实，进而从程序上、制度上和确保了城市规划决策的合理性和科学性。 在滨海新区，要以政府为主导逐步形成多元化管理监督模式，在对我们的城市发展监管中协调各方面利益，疏通各个环节的沟通和交流，从而提高政府部门的工作效率，推进形成公平、公正、合理的城市建设环境。故而努力完善并将公共空间的相关设计构思付诸于实践，具有极其重要的存在价值。 城市公共空间规划体系建设对城市来说是一项集合了全局性、综合性、战略性的系统工作，它涉及政治、经济、文化、社会等多各个方面的内容。 2.2合理且可行的管理组织模式 城市公共空间运作管理的组织模式，是将与城市公共空间有关的规划纳入到城市规划大的建设管理当中来。它的组织与运作方式方法同样具有灵活性，凡是有助于公共空间在建设中变成现实的，就可以有多种组合模式的存在。 由于管理主体不同，我们大体上可以将城市公共空间管理组织模式分为三类：政府组织模式、第三方组织模式和多方组织模式。 对于不同要求的地区，城市公共空间管理组织的模式会相对不同，各有特色。通常，对于必须严格要求的城市中心区、古建筑保护区等，必须由政府面负责对于城市公共空间实行严格全面的控制与引导；而对于那些以发展为主导目标的开发区域，可以较灵活的采用公私结合或者第三方组织的模式等等。 3如何健全城市公共空间管理机制 城市公共空间的管理组织，对于城市和各项目都要有针对性组织管理方法的同时，也要具备对公共空间进行管理的组织方法，这样才能形成良性且积极的管理大环境。 3.1完善关于城市公共空间管理的法律条文 法律法规是城市公共空间建设的权利保障和制度基础，在我国目前还没有形成完整的法律法规体系，但随着全体市民对城市公共空间关注度的提高，立法对于公共空间成了不可回避的问题。 第一、国内国外拟定了关于城市和建筑的各种法律和执行标准，去实现公共空间规划与管治。 第二、我国目前在城市规划法规中存在那些问题。 1）城市规划法缺少对市民利益的相关维护。
论城市规划与空间形态解读(一) 【论文关键词】：城市规划;空间形态;香港【论文摘要】：在城市规划中，城市空间形态设计是其重要的组成部分。文章以香港为例，从其城市概括说起，再详细介绍了不同发展阶段的城市规划设计与空间形态变化。还将香港中环作为特色街区，分时间段对各阶段的发展和标志性建筑物分别介绍。最后，企图从香港城市的规划与空间形态中，对我们的城市规划有些启迪作用。前言 香港自古是中国的领土，原属广东省新安县。在鸦片战争时期，被割给英国。到了1984年，中英签署了关于香港问题的联合声明，于1997年7月1日，中国政府恢复了香港的行使主权，香港成为中华人民共和国特别行政区。之后，香港迎来了新的发展时期。 在与内地很多城市相比较下，香港在社会经济发展很多方面有很多值得内地城市学习的地方。对于城市规划方面，香港城市发展有很多值得借鉴之处。1.城市概括 香港是世界上最重要的贸易、交通、金融和旅游中心，也是世界上最大的出口商品生产基地之一。其位于广东省南端、珠江口东侧，北接广东省深圳市，距广州市中心约140KM。香港主要由香港岛、九龙半岛和新界三部分组成，包括了230个大小岛屿，总面积1066。53KM2。现有人口600多万，98%以上属于中国国籍。香港平均每平方公里为5890人，是世界上人口密度较高的地区之一。2.城市设计与空间形态结构发展历程 香港当局和政府历来重视香港的城市规划与城市设计，其城市结构和城市形态的发展是在城市规划和城市设计的控制和指导下有序地进行着。香港特殊的发展历史，客观上导致了香港城市空间形态呈现出多元文化和边缘文化的特征。 香港的城市规划和城市空间形态的形成和发展主要是经历了三个阶段： 2.1初步发展阶段 1841年英国人强占了香港岛，并对香港进行大规模的开发建设。他们开发香港的主要目的是把香港建设成"自由贸易港城"。香港开埠时期正值英国维多利亚鼎盛时期，因而，这一时期香港的标志性建筑主要是维多利亚时代的产物。这一时期香港的城市空间形态深刻地刻下了英国殖民文化的烙印，并对香港后来城市空间形态的发展产生了深远影响。 2.2缓慢发展期 这一阶段是指从1930年到1946年，此时香港被卷入国际经济政治旋涡，直接受到世界经济不景气、中国抗日战争和太平洋战争的影响，导致城市发展缓慢，最终，多元国际时代取代英国的维多利亚时代。这一时期香港的标志性建筑由维多利亚时代的产物转变成国际风格的高层新建筑。1935年建成的汇丰银行成为香港城市天际线变化的突出标志，这一时期香港的城市空间形态呈现多元化发展的趋势。 2.3高度发展阶段 从1970年到1997年，由于香港人口的迅速增长和城市用地的极度紧张，导致香港城市形态发生巨变，形成高度集约化发展的城市空间结构。其主要特点是：建筑形态高层化；建筑功能复杂化；建筑风格个性化；城市天际线体现大尺度、高密度、多层次的特点。 2.4全新发展阶段 至1997年之后，香港回归中华人民共和国，其城市规划和城市设计没有发生很多的变化。3.典型街区分析 香港中环是香港的重点街区，它的发展变化最能体现香港城市形态的变迁。如建于1886年的香港上海汇丰银行总行是当时香港中环的标志性建筑之一，建筑风格模仿欧洲古典式，盛行于英国维多利亚时代。到了1935年，雄居中环的12层具有国际风格的香港上海汇丰银行是香港最高的大厦，成为当时香港的象征。如今，香港重重叠叠，鳞次比的座座高楼高耸入云，特别是中环一带，更是大厦毗连，飞廊交接，造型别致，各具风采。耗资50亿港币，高52层的汇丰银行大厦，巍峨雄伟，正面像巨大的火箭塔，大厦主体如待命发射、直冲云
年MPA公共管理基础真题及解析
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 2
2007 年MPA 公共管理基础真题及解析 一、单项选择题（每小题1 分，共30 分） 1 ．西方行政学产生的标志是威尔逊发表的( ) A ．《公共行政原理》 B ．《政治与行政》 C ．《公共行政学研究导论》 D ．《行政管理学之研究》 2 ．把“经济人”假设引入政府行为理论的公共选择学派的创始人是( ) A ．布莱克维尔 B ．科恩 C ．布坎南 D ．威廉姆逊 3 ．提出使管理职细化并实行“职工长制”的管理学家是( ) A ．韦伯 B ．法约尔 C ．泰罗 D ．德鲁克 4 ．阿吉里斯提出“不成熟―成熟理论”的著作是( ) A ．《个性与组织》 B ．《激励与个人》 C ．《工作与人性》 D ．《人类动机理论》 5 ．现代管理学派中，权变理论学派的代表人物是( ) A ．孔茨 B ．西蒙 C ．卢丹斯 D ．明茨伯格 6 ．不同时期政府设置的临时办公机构，如各种工作领导协调小组及其办公室，属于( )。 A ．直线结构 B ．矩阵结构 C ．直线一职结构 D ．职能结构 7 ．在下列选项中，不属于里格斯区分的主要行政生态模型的是( ) A ．农业社会型 B ．过渡社会型 C ．后工业社会型 D ．工业社会型 8 ．从行政体制类型划分来看，实行分离制的典型国家是( ) A ．瑞士中国 B ．俄罗斯 D ．美国 9 ．根据决策所要解决的问题性质，决策可以分为( ) A ．单目标决策与多目标决策
城市公共空间 第十章城市公共空间 §10.1概述 §10.2商业区 §10.3城市中心 §10.4城市广场 §10.5城市设计 §10.1概述 一、城市公共空间的概念、作用和类型 二、城市公共空间的构成要素 一、城市公共空间的概念、作用和类型 ?城市公共空间居住区户外场地、公园、体育场地等。 –狭义的概念：是指那些供城市居民日常生活和社会生活公共使用的室外空间，它包括街道、广场、居住区户外场地、公园、体育场地等。 –广义概念：可扩大到公共设施用地的空间，如城市中心区、商业区、城市绿地等。 一、城市公共空间的概念、作用和类型 ?城市公共空间的作用 –交通 –商业交易 –表演 –展览 –体育竞赛 –运动健身 –消闲 –观光游览 –节日集会 –人际交往 –… 一、城市公共空间的概念、作用和类型 ?城市公共空间的类型 –开放空间 ?街道 ?广场 ?停车场 ?居住区绿地 ?街道绿地 ?公园 ?…… –专用空间
?运动场 二、城市公共空间的构成要素及规划设计 一、构成要素 1、自然要素?a?a气候、地形、水体、植被等 2、人工要素?a?a建筑物、构筑物、道路广场 环境绿化、水景、城市照明 环境设施和小品 3、人文要素?a?a交往环境、风俗习惯 二、造型要素 1、实质要素?a?a点、线、面、体、色彩、质感 2、虚质要素?a?a焦点、轴线、界面 尺度、光、时间 §10.2商业区 一、城市商业区的形成及演变 二、商业区的内容、分布及形式 三、中心商务区 四、步行商业街及步行商业区 五、购物市场 一、城市商业区的形成及演变 ?集市贸易（零售和批发） ?市场、商店和商业街 ?商业区 二、商业区的内容、分布及形式 ?内容： –现代城市商业区是各种商业活动集中的地方，以商品零售为主体权及与它相配套的餐饮、旅宿、文化及娱乐服务。 –商业区内一般有大量商业和服务业的用房，如百货大楼、购物中心、专卖商店、银行、保险公司、证券交易所、商业办公楼、旅馆、酒楼、剧院，歌舞厅、娱乐总会等。 ?分布 –商业区的分布与规模取决于居民购物与城市经济活动的需求。 –商业区一般分布在城市中心和分区中心的地段，靠近城市干道的地方。 ?商业建筑分布形式： –沿街发展 –整个街坊 三、中心商务区 ?中心商务区Central Business District（CBD） –指城市中商务活动集中的地区，是城市经济、金融、商业、文化和娱乐活动集中地。 ?一般只是在工业与商业经济基础强大，商务和金融活动量大，并且在国际商贸和
城市公共空间安全规划策略研究 摘要：本文通过对城市公共开放空间中广场、公园、滨水空间所存在的不安全因素进行分析，然后将安全规划的理论引入到对公共开放空间的设计中。最后提出了一些安全规划的设计方法，力求从源头上消除城市公共空间的不安全因素。 关键词：城市公共空间开放空间安全规划 abstract: this article through to the city public open space square, park, waterfront space of the existing unsafe factors were analyzed, and then the safety planning theory to the to the design of the public open space. finally put forward some security planning design method, and strive to eliminate from the source of urban public space not safety factor. keywords: urban public space of open space security plan 中图分类号：tu984 文献标识码：a 文章编号： 城市广场、公园及滨水公共空间等可以美化城市环境,提高城市生活品质,提升周边土地价值,同时也是市民社会交往的重要载体。当前我国城市设计者在进行城市公共空间的设计时，大都只考虑功能要求和美学原则，而忽视公共空间的安全性。而城市的这些公共空间却时常存在着碰撞，擦伤，溺水等意外事故，甚至常常同犯罪问题联系在一起。因而将安全规划理念引入到城市公共空间的设计中来，迫切的需要得到我国城市规划人员以及管理者的重视。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/d010337312.html, 城市公共空间的设计的方法 作者：王艺霖 来源：《美与时代·城市版》2016年第07期 摘要：丹麦皇家艺术学院建筑学院的扬·盖尔和拉尔斯·吉姆松写的《回归公共空间》一书，研究了 30 年间哥本哈根市中心的街道和广场的发展和转变，并提出了适合当代都市公共空间设计的PSPL调研法。结合课文分析PSPL调研法，解读其中公共空间和公共生活的关系，以及城市生活与空间质量的关系。阐述了城市规划过程中如何有效地使用与公共生活相关的数据。而我国对这方面的研究相对较少，对此课题的研究为我们以人为本的城市规划设计提供依据。 关键词：城市中心；公共空间；PSPL调研法；公共生活 本文以哥本哈根公共空间设计为例，利用PSPL调研法对我国的公共空间进行分析，总结出我国公共空间设计中存在的问题，为我国风景园林师、城市设计师的规划设计工作提供借鉴意义。 一、哥本哈根公共空间的变化 本文分析丹麦哥本哈根城市中的公共空间建设，随着二战以后工业增长迅速，城市发展水平和速度都越来越快。市中心的规划问题引起越来越多人的关注，建筑杂乱、交通混乱、环境影响等。这些问题与民众要求的高水平生活愿望相差较远。1962年在众多意见和争论中，斯 特勒格步行街在哥本哈根市中心建成。 （一）减少机动交通 中世纪的街道格局仍然保持在哥本哈根的市中心，古老建筑仍然占主导地位。伴随着工业的飞速发展及机动交通工具的激增，导致一系列影响城市交通的问题。比如市中心步行环境迅速恶化，所有的广场都被用来当做停车场。而斯特勒格步行街的建立，改变了这一状况。为了不占用步行者的空间，城市广场从被汽车占领变成人们的活动空间。机动交通工具的减少，这就说明人们的公共空间就越多，城市的魅力也就越能被人们所感受到。 （二）增加步行系统 哥本哈根的交通政策一直是鼓励人们步行。步行是最保护环境、最便宜也是最低噪音的交通方式，街道可以容纳更大的交通容量。步行不仅意味着一种交通方式，它更代表着锻炼身体，散步和场地空间的增多。步行中有着很多的乐趣，城市能够改变的关键因素在于此。另一个关键是城市方式的改变不是一蹴而就，而是渐变的。当更少的机动车辆出现时，街道和步行广场是增多的。在城市的其他地区，这种方法同样适用。每当一项成功的措施被执行后，人们
城市社区公共管理困境与完善措施 城市社区公共管理的特点、问题及途径分析 摘要：近年来, 随着我国城镇化发展的不断加速, 人们生活水平的提高, 城市基础设施建设得到有效改善, 城市社区公共管理受到了人们的广泛关注, 社区公共管理质量成为基层管理水平的重要体现, 而社区公共管理组织已成为其发挥重要作用的主要角色。上世纪八十年代, 西方发达国家就已形成了一套完整的社区公共管理体系, 而我国的城市社区公共管理依然处于发展阶段, 目前, 社区公共管理中依然存在不少问题和困境, 对此, 本文从城市社区公共管理中的特点及问题入手, 并给出相应的优化途径与建议, 以不断完善社区公共管理的建设, 改善社区公共管理环境, 促进社区的发展。 关键词：城市社区; 公共管理; 社区发展; 城市社区作为我国城市管理的基本组成单元, 公共管理与国家政治、经济水平有着一定的关联, 城市社区公共服务与管理对于促进社会和谐稳定发展具有重要作用。目前, 我国越来越重视城市社区公共管理工作, 制定了较为明确的社会公共管理工作机制, 并集中精力解决城市社区公共管理中存在的问题, 促进社会的和谐发展。城市社区公共管理主要是为城市社区居民提供良好、便捷的服务, 保障社区的安定与稳定, 目前, 社会体制的不断开放, 给城市社区管理带来了不少机遇与挑战, 社区公共管理需要进一步多元化、制度化, 不断整合社区各类资源, 解决城市社区公共管理中的困境, 不断推进社区公共管理工作, 满足社区居民的精神文明需求, 保障我国社会的长治
久安, 促进我国社会的和谐发展, 研究完善城市社区公共管理, 进而完善我国的社会保障机制, 因此, 做好城市社区公共管理工作具有重要意义。 1 城市社区公共管理的特点 随着市场经济体制的建立, 社会结构不断变化, 从近来我国各城市社区公共管理的特点来看, 城市社区公共管理体制发生了根本性的变革, 社区已成为公共管理的主导机构, 并已实现从“单位”转向“社区”, 城市居民与单位的关系已经弱化, 对社区的需求内容越来越多;此外, 城市人口的流动不断加快, 人们的生活方式和人际关系发生了一系列变化, 社会经济结构的转变, 促进了全新城市社区的形成。城市社区所管理的内容越来越多, 包含了城市基础建设、社区形象、社区居民管理等内容;随着社区公共管理的不断深入, 社区工作从满足社区居民生活水平的实际出发, 使社区卫生、社区环境、社区治安等逐渐规范化, 社区服务范围得到广泛拓展, 社区公共管理水平不断提高, 当前的城市社区公共管理主要呈现以下特点:一是社区组织体系及职责逐步完善。近年来, 我国不断加强和改进城市社区组织体系, 提升社区组织程度, 进一步完善了社区公共管理相关制度, 通过设立城市居民委员会, 为社区居民办理公共服务, 调解各方关系纠纷, 维护社会治安, 同时, 将社区居民反馈的需求、意见及建议传达给地方政府;此外, 居民委员会的职权逐步强化, 能够对社区内的基础建设和精神文明建设进行有效管理, 能够执行相应的管理权利。二是加大了对居民的管理, 提升了居民的参与
第四章城市公共空间设计 公共空间概念的提出是为了更清楚地将城市设计的关键要素区别于其它。公共空间设计的成败，直接影响城市的品质和秩序，不论是设计或管理，公共空间这一系统如同城市的脊梁一般，有“纲举目张”之效。 第一节城市公共空间的定义 一、公共空间的概念 公共空间即规划区为公众开放的空间，按所有权可分为：
政府所有和其他开发商所有。 政府所有部分包括公园、广场和绿地、区内的步行道系统用地和其他公众可使用的设施（如公交车站，公共停车场等）；开发商所有部分包括建筑退后红线及底层墙面退后红线外的部分及建筑室内的公众通道或空间。 二、公共空间设计原则 为了将购物、居住、休闲、观景等城市活动有机地融合在一起，并创造具有地方特色的公共空间，特制定如下原则：１、利用预留的绿化广场用地，创造大型的开放空间，强
调地标性，提高城市的环境品质。 2、组织空间，形成视觉景观轴线。 ３、创造具有传统地方特色的街道空间，并提供文化表演的活动空间。 ４、形成完善、安全、舒适的步行系统，联系区内外各街坊和功能区，并以此系统组织展示环境品质的空间序列。 ５、运用绿化种植或建筑的使用功能，塑造街道的个性。 第二节城市街道空间设计
1、综述 1）基本要求：满足交通需要，恢复街道的城市生活功能，实行综合开发，强化街道空间的特性与艺术效果，突出绿化在街道中的地位，重视街道夜景。 2）街道空间类型：城市街道空间是城市设计中城市轴线、活动路径、视线走廊的主要载体，性质明确的街道空间构成了城市空间的基本骨架。根据交通特征，城市的街道空间可以分为三种类型：车行为主导、人车都是主导、人行为主导的线性街道空间。每一种街道空间对应不同的景观界面，他的建筑尺度、
2017年第3期 现代园艺我国改革开放后，人们的生活质量和水平得以飞速提高，同时人们对生存环境的要求也在不断提高。好的艺术景 观设计能够为人们营造出浓厚的艺术气氛，让人们在轻松、舒适的气氛中生活和学习。但结合实际情况来讲，我国城市公开空间环境景观设计中还有很多问题，这些问题严重阻碍了我国景观设计水平的提高。如何才能设计出优美、和谐的景观，这是我国所有景观设计师都需要重点探讨的问题。 1环境艺术景观设计的特征 景观艺术是形式多样，作为一名优秀的景观设计师，既需要有自身的设计理念，也需要将景观设计与生态环境有效融合，不能将现代景观设计只局限在一些条条框框中，应在生活环境中融入景观设计，进而推动人类与自然环境和谐稳定发展。景观设计要追求三个因素的和谐统一发展，即：艺术因素、社会因素、自然因素。景观设计是一门对综合性要求很强的艺术，其发展与社会发展以及自然发展密不可分，想要在满足人类发展需求，就必须要结合自然发展规律。景观设计师要确保社会、艺术和自然因素和谐稳定，这样的景观设计才能获得令人满意的效益，一旦缺少哪个因素，其设计也就不完整了。结合我国景观艺术设计实际情况来讲，当前正朝着多元化趋势发展，它既是一件艺术品，给人带来美好的心情，也能提高整个区域的价值，推动社会经济的发展。 2分析影响环境艺术景观设计三方面因素 2.1社会因素的分析 在我国人们生活质量和生活水平在不断提高的形势下，人们的思想方式和生活方式都有着很大的变化，并对自身居住的环境有着新的要求。因此，可以说当前社会环境担负着文化、生活和社会等职能。其中，城市环境的建设不但能够为人们营造出一个美观、漂亮的生活和居住环境，让人们更好地放松生活和工作压力。城市景观是人们追求物质精神的一大体现，在城市景观设计过程中，特别是在绿化城市过程中，应充分考虑城市整体环境，有效利用各项环境资源，以此来营造出人类发展与自然环境和谐友好的气氛。2.2人文因素的分析 以人为本就是要重视人性的发展，有力维护人类基本价值。所以，作为一名景观设计师应具有较高的人文素质，如果缺少了人文素质，即便设计出来的东西再漂亮，也毫无意义。同时，人文思想中既包括我国悠久历史文化中的精髓，也关系着我国社会稳定有序发展。但结合我国景观设计实际情况 来讲，我国很多景观设计师都缺少人文素质，所设计出来的东西都是千篇一律、毫无新鲜感，缺少独特的设计精神，可见 培养和提高我国景观设计师的人文素质刻不容缓。2.3生态因素的分析 生态保护就是对环境生态平衡建立健全的保护措施。但需要明确的是，生态的自然环境有其自身的特点与规律。所有景观的建筑活动都应从环境的各个变化角度与生态因素入手，在景观设计中真正落实环境保护意识，切实提高我国环境保护力度。 3提高环境景观设计水平的对策 3.1基于地域景观特色营造的策略 在设计景观过程中，应有效考察此地区，充分了解此地区的环境特征。如：建筑物自身形态与特征能够反映出与附近环境的关系，这种反映就是在有效地说明附近环境特征，进而突出此地区的环境特征。但如何缓解地区建筑和当地环境二者的冲突，这就要求景观设计师应深入了解此地区的自然环境，这对于设计出与当地环境要求相符的景观有着积极的作用。 3.2景观设计遵循因地制宜的设计策略 在确定景观设计项目后，可了解具体的设计方案，并做好收集资料和调查情况的工作。在设计之前，应搜集并研究具体位置、社会背景和自然条件等信息。其中，应全面了解地区地理情况，需要掌握的是平原与高原地区的差异，所以高原地区和平原地区的人们生活方式和生活习惯都不一样。因此，在设计景观中，应全面分析地理形式、地质结构，在设计上要有针对性、目的性，唯有做到这样，设计出来的景观才能受到当地人们的认可和喜爱。 3.3景观设计应遵循可持续发展的理念 景观设计不但是为了美观城市，而且其更为重要的是保持生态的平衡，符合可持续发展的要求，这样的设计才是这个社会所需要的。景观设计由自然环境与人造环境组合而成，在自然环境设计过程中，要确保生态环境完整才能实施的。在我国城市化建设速度加快下，居民对城市生态环境有着新的要求，而景观设计应彰显出美化城市和改善环境的作用。 参考文献 1左小强.环境艺术的景观设计特点分析[J].美术教育研究，2013（15）2 夏木华.景观与景观设计初探[J].科技信息，2009（22） （责任编辑禾初） 作者简介：曹阳（1972-），女，湖南人，本科，海口经济学院讲师，从事设计艺术方面的教学工作。 城市公共空间环境景观设计的措施分析 曹阳 （海口经济学院，海南 海口 571127） 摘要:景观设计包括很多方面的知识，如：景观资源、环境行为、景观生态和设计艺术等知识，这些都是环境艺术 中重要的一部分。所以，想要落实好景观设计工作，就需要做好景观设计，从环境艺术视角入手，深入研究环境艺术特征与内涵，切实提高我国景观设计整体水平。 关键词:环境艺术；景观设计；措施 景观设计 116--
试述新公共管理对现代城市管理的启示（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。 （2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人” 的转变，从万能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT 等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。 （3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。对城市管理来说，在城市政府内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理 一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。 A. 人口数量和密度 B. 人口构成 C. 产业构成 D. 行政管辖 满分：2 分 2. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。 A. 军事功能 B. 社会功能 C. 政治功能 D. 文化功能 满分：2 分 3. 现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（），认为企业必须对能够扩展生产领 域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。 A. 企业资源基础论
浅论关于城市规划中城市空间的问题 摘要：通过研究城市规划设计与城市空间的关系，以空间为主导因素，讨论城市规划与人的心理感受及行为的密切关系。结合对城市规划理论的认识，提出空间形态秩序是在一定的历史、地域、文化和社会条件下所形成的具有特定结构功能的系统整体。 关键词：城市规划；城市空间；规划设计 1 引言 城市是人类文明发展的产物，是人类精神和价值观的物质体现。随着历史的演进，城市积淀了深厚的文化内涵，呈现出丰富多彩的空间形态。考察纷繁复杂的城市建设进程，混乱与秩序、平淡与精彩、和谐与失序轮流交替。中国传统文化的内容非常丰富，天文地理、艺术绘画、诗歌戏曲、文学建筑、风土人情不胜枚举，但什么最具代表性又能被广泛认可?中国近代建筑史之中，常见很多被大屋顶覆盖的建筑，但除了屋顶几乎看不到其他带有传统特色的东西。这是一种形式主义的设计观，从某种意义上说，必须超越大屋顶。l979年贝聿铭先生在清华大学发表的一篇演讲中提醒国内设计师，在传统建筑形态里，除了大屋顶还有另一个应引起注意的，是墙和庭院，并在香山脚下设计了一座香山饭店来说明自己的观点。建筑中的墙和庭院以及墙上的开窗设计体现了新思路，但不久又出现了很多被称为“贝氏开窗”或“贝氏墙”的仿效之作，成为新的形式主义和符号。其实，要超越的不是大屋顶也不是墙，而是我们的思维方式。我们太习惯于把我们看到的表面的东西作为事物的实质来接受了。 城市规划是对城市空间的分析与设计，也即对人活动的区域空间和各区域空间关系的协调。城市规划动态地解决和协调各类建筑之问的联系、建筑群的整体形象，以生态的、可持续的观点延续城市的历史，展望城市的未来。 2 城市空间的分析 2.1空间概念 空间一词用于建筑是近百年的事情，后来对城市进行设计，空间便移植入城市中，成为城市空间。一直以来，建筑物被西方人看作实体，被看作塑造的主体，建筑师们如同雕塑雕像一样极力刻画着建筑物本身。中国古代建筑，以“院”为中心组织单座建筑，“院”被称为一个基本的组织单元，若干院落组成建筑群，所谓“无院不成群”，而院与院的空间感受是绝不相同的，从而产生了丰富多彩的建筑空间效果。西方建筑师则更多地注重了建筑物单体本身，很大精力花在建筑单体的形体塑造上。因此，西方建筑的形体要比中国古代建筑形体复杂得多。另一方面，在城市空间设计上，中国是设计较早的，中国很早就把注意力集中在建筑与建筑之间上了。北京故宫、江南园林都是铁证!
公共管理题目汇总 1、公共关系管理对塑造企业形象的作用 2、当前公共卫生信息管理现象与策略 3、分析如何把公共卫生管理运用在卫生监督工作中 4、我国公共卫生管理体制改革研究 5、公共卫生事件档案的管理与利用 6、公共管理视阈下档案服务社会化浅析 7、构建农村公共设施基层管理模式的思路 8、公共自行车智能管理系统的改进 9、突发公共事件病区批量患者搬迁的流程管理与评价 10、城镇化背景体育公共服务管理浅析以陕西省为例 11、新闻媒体对公共危机管理的积极介入 12、医药院校公共事业管理专业人才知识结构的研究 13、新常态下的公共管理：困境与出路 14、市场经济与公共管理制度创新关系论述 15、新公共管理在人力资源和社会保障中的利与弊 16、浅谈公共管理中的数字化城市管理 17、关于公共建筑工程项目管理的探讨 18、新时期我国非政府组织参与公共危机管理研究 19、包容性视野下的公共安全管理：维度分析与战略创新 20、新公共管理理论视域下高等教育行政管理体制研究 21、城市公共危机网格化应急管理模式存在问题及解决路
径研究 22、基层公共图书馆电子阅览室科学管理及服务优化 23、浅析人力资源与社会保障在公共管理中的作用 24、公共治理视域下高等教育管理改革路径探析 25、公共部门人力资源管理探究以新公共管理为视角 26、公共部门信息质量管理的基本问题研究 27、公共管理视角下政府机构借助网络数字技术对非遗的保护机制研究 28、城乡公共服务网格化管理模式的设计及运行 29、论自媒体时代下的政府公共危机管理 30、探究公共危机管理的法律规制 31、风险社会背景下公共安全管理教学改革架构 32、关于高校公共计算机实验室的管理和维护分析 33、公共管理视角下的企业社会责任 34、浅谈基于的公共卫生管理与分析决策系统 35、医药院校公共事业管理特色专业建设 36、知识产权公共服务平台建设与企业专利管理人才培养研究 37、网络舆情参与对现代公共管理的影响 38、加强公共安全管理的三维空间 39、我国公共组织管理中人员激励问题的思考 40、浅谈新公共管理视域下的社区警务
浅谈城市私有公共空间 浅谈城市私有公共空间 摘要：城市公共空间是城市科学的一个传统研究领域，在新的时代背景下，城市公共空间的具体空间表现形式出现了新的变化，私有的公共空间开始出现，并逐渐成为发达市场经济国家中主要的类型。文章试图对私有公共空间的演变过程、特征、生产机制等做具体的分析，在此基础上对私有公共空间的管理及其对于构建完善的城市公共空间体系的意义做一探讨。 关键词：私有公共空间；公共参与；城市公共空间体系 Abstract: City public space is a traditional research field of city science, under the background of new era, the space form of city public space and the emergence of new changes, private and public spaces began to appear, and gradually become the main types of developed market economy countries. This paper attempts to private space evolution process, characteristics, production mechanism, make specific analysis, on the basis of the private public space management and for the construction of city public space system perfect sense to do a study. Key words: private and public space; public participation; city public space system 中图分类号:P424.4+1文献标识码：A文章编号： 1城市公共空间的界定与演变 1.1城市公共空间的界定与演变 城市公共空间是城市学科的一个传统研究领域。一般而言，公共空间应该是由公共机构提供的、供所有社会成员共享和使用的城市空间（Madanipour,1996）。 在新的时代背景下，城市公共空间的具体含义和主要空间表现形式有了新的演变方向。首先是信息化的背景下，人与人的交流虚拟化，
城市公共空间中的艺术设计 【摘要】公共艺术总体设计的作用就是制定公共艺术围绕公共环境艺术设计，公共设施与环境艺术设计，公共管理等艺术成为一个整体，使公共环境艺术设计表现出更好的人文气息。中国城市发展的现实问题由于社会的发展。人口的集聚，形成了城市化的格局。人需要交流，需要沟通，回顾公共艺术发展的文化脉络，透析城市公共艺术与公众、自然环境、文化背景的关系，已经受到社会的普遍关注。城市公共空间艺术与环境，城市公共空间艺术的人性化设计原则，公共空间的设计应该满足人们的心理、视觉、精神上的需求，城市公共空间的艺术性以及开放性。 一、城市公共空间设计中的美感运用 城市公共空间，顾名思义，它是指城市中供人们活动的公共场所。与私有空间不同，公共空间是一个“共同性”的范畴，它能够为市民提供生活服务以及社交的场所，也是人类与自然进行物质、能量和信息交流的重要场所，并具有景观、宗教、商业、社区、交通和休憩性活动等城市性功能。现如今，随着人们经济生活水平的提高，人们对城市公共空间的要求也越来越高，希望其在为广大市民提供社会和生活服务的场所外，还能陶冶人们的情操，并体现城市的魅力，
展现一个城市的文明发展程度，并构建一个独具特色的城市形象。因此，研究城市公共空间的空间美感，对城市的发展和人们的生活具有非常重要的意义。 一个城市的独特之处，离不开这座城市在发展历程中所保留下来的历史岁月，而旧建筑、旧街区、旧历史文化等，都是这座城市区别于其他城市的独特之处，也是这座城市的历史见证。因此，在设计时，应挖掘和利用城市历史发展中那些宝贵的人文景观资源，保护好完整的历史信息，并以相应的设计手段对周边环境加以设计，使其与历史人文景观融合在一起，在保留和延续城市传统文化特征的同时，彰显城市特有的个性，使其能成为本市市民的生活基地和外地游客的旅游景点。这样，不仅激发了人们对城市的深切情怀，还能使城市呈现出地域性。 但是，共设施艺术化不等同于多摆放些雕塑，但公共设施却包括雕塑。雕塑是公共设施的一部分。生态观念的介入，为雕塑家提供了新的题材和新的方式，产生了一种新颖的具有现实意义的雕塑――生态雕塑。它的设计理念和设计原则更好地体现了人与自然的和谐统一的关系，表达了对生态环境的尊重和保护，唤起了人们的环保意识。这里以大连城市公共设施为例加以说明。大连以广场多而著称，在广场上或广场周边都会有小议城市环境艺术设计中公共设施艺术化。每个人都有自己的个性，同样，每座城市也都有自己的性格。