辽宁省交通厅运输管理局文件

交通运输部办公厅、国家安全生产监督管理总局办公厅关于明确港口危险化学品安全监督管理若干问题的通知文章属性•【制定机关】交通运输部,国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2012.01.09•【文号】厅水字[2012]4号•【施行日期】2012.01.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文交通运输部办公厅、国家安全生产监督管理总局办公厅关于明确港口危险化学品安全监督管理若干问题的通知（厅水字〔2012〕4号）各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）、安全生产监督管理局：为切实做好新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》）的贯彻落实工作，加强港口危险化学品安全监督管理，根据《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，现就有关问题通知如下：一、关于港区内危险化学品安全监管按照部门职责分工，港口行政管理部门根据港口总体规划确定的范围，对港区内危险化学品码头建设项目和储存设施建设项目按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。

港区范围不明确的，其储存设施及仓储作业的安全监管主体和范围由设区的市级港口行政管理部门会同当地规划、安全生产监督管理等部门协商确定（上述职责划分，不涉及海事部门职责）。

在港区内危险化学品生产和使用危险化学品的生产装置及相连储罐部分，由安全生产监督管理部门负责安全监管；仅与危险化学品码头相连的储罐部分，由港口行政管理部门负责安全监管。

二、关于港区内加油站安全监管在港区陆上专门为港口企业的装卸设备、非营运车辆服务的加油站，由港口行政管理部门负责安全监管。

在港区陆上为社会车辆服务的加油站，由安全生产监督管理部门负责安全监管。

三、关于港口危险化学品从业人员资格、安全评价机构管理以及生产安全事故调查处理根据《港口法》和《条例》的规定，鉴于港口危险化学品作业的专业性和危险性，为确保港口安全，切实做好安全管理工作，对从事港口危险化学品装卸管理、申报、集装箱装箱现场检查等业务的人员以及企业主要负责人，由交通运输主管部门负责组织安全培训和资格认定。

赵守中与铁岭市人民政府土地行政强制纠纷上诉案【案由】国家赔偿行政赔偿单独行政赔偿资源土地【审理法院】辽宁省高级人民法院【审理法院】辽宁省高级人民法院【审结日期】2020.07.23【案件字号】(2020)辽行终348号【审理程序】二审【审理法官】孙弘达刘毅邢家新【审理法官】孙弘达刘毅邢家新【文书类型】判决书【当事人】赵守中;铁岭市人民政府;铁岭市高速公路建设征地动迁办公室【当事人】赵守中铁岭市人民政府铁岭市高速公路建设征地动迁办公室【当事人-个人】赵守中【当事人-公司】铁岭市人民政府铁岭市高速公路建设征地动迁办公室【代理律师/律所】王亚萍辽宁务实律师事务所;王丽丽辽宁银冈律师事务所【代理律师/律所】王亚萍辽宁务实律师事务所王丽丽辽宁银冈律师事务所【代理律师】王亚萍王丽丽【代理律所】辽宁务实律师事务所辽宁银冈律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】赵守中;铁岭市人民政府;铁岭市高速公路建设征地动迁办公室【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

【权责关键词】行政处罚行政强制行政复议行政征收合法违法罚款责令停产停业违法实施罚款违法对财产采取查封、扣押、冻结吊销许可证和执照没收财物查封扣押冻结共同被告第三人书证举证责任证据不足行政复议改判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院审理查明，一审法院认定的事实属实。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

”一审法院曾针对案涉行政行为实施主体问题函询铁岭县政府、铁岭高速公路动迁办，铁岭县政府、铁岭高速公路动迁办的《回复函》和《情况说明》表明，案涉行政行为系由铁岭市政府、铁岭高速公路动迁办组织实施。

铁岭市政府、铁岭高速公路动迁办关于铁岭县政府为本案强制执行和行政赔偿责任主体的主张，依据不足。

湖北省交通运输厅关于印发《湖北省高速公路养护管理办法》通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省交通运输厅关于印发《湖北省高速公路养护管理办法》通知（鄂交建[2012]492号）各市州交通运输局（委）、各高速经营管理单位、各高速公路建设管理单位、厅直各单位、机关各处室：现将《湖北省高速公路养护管理办法》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

二○一二年七月二十四日湖北省高速公路养护管理办法第一章总则第一条为规范我省高速公路养护行为，加强养护监督管理，提高养护质量和服务水平，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、《公路安全保护条例》、《湖北省高速公路管理条例》等法律法规和规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内高速公路和纳入我省高速公路网的长江大桥（以下简称高速公路）养护管理工作。

高速公路改扩建工程按照国家和省高速公路基本建设程序和相关规定执行。

第三条省交通运输厅主管全省高速公路养护管理工作，省交通运输厅高速公路管理局（以下简称省高管局）具体负责全省高速公路养护工作的行政管理，其主要职责：（一）贯彻执行国家有关高速公路养护管理的法律法规和规章、行业标准和技术规范，制定本省高速公路养护管理的相关规定与办法；（二）对高速公路经营管理单位（以下简称经营管理单位）制订的养护规划与计划、养护资金的落实情况、招投标、养护质量等进行监督管理；（三）组织对高速公路养护工作定期和不定期的检查；（四）对高速公路养护作业市场进行监督管理，维护高速公路养护市场秩序；（五）组织全省高速公路养护管理人员的业务技能培训和考核工作；（六）新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用；（七）承办省交通运输厅交办的其他事项。

交通运输部关于组织推荐交通运输科技项目专家库入库专家人选的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2012.04.26•【文号】厅科技便[2012]11号•【施行日期】2012.04.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定,基础研究与科研基地正文交通运输部关于组织推荐交通运输科技项目专家库入库专家人选的通知（厅科技便〔2012〕11号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，部属各单位，有关高等院校，大型交通运输企业：为充分发挥专家在交通运输科技项目管理中的咨询作用，进一步提高科技项目管理水平，完善交通运输科技项目专家库，依据《交通运输科技项目专家库管理办法》（厅科技字〔2012〕 73号），部决定组织开展交通运输科技项目专家库入库专家人选的推荐工作。

现就有关事项通知如下：一、推荐程序（一）各推荐单位按照分配名额（见附件1）推荐入库专家人选。

符合直接入库条件的专家不占名额，由推荐单位一并推荐；信息化领域的专家因此前已公开征集，此次不再推荐。

（二）入库专家人选填写《交通运输科技项目专家库入库专家申请表》（见附件2）并附证明材料（符合直接入库条件的专家不附证明材料），经所在单位同意后报省级交通运输主管部门初审；推荐入库专家人选所在单位为部属各单位、有关高等院校或大型交通运输企业的，由所在单位负责初审。

（三）初审合格的专家，由初审单位汇总后将入库专家人选基本信息通过“交通运输科技项目专家库管理系统”（登陆交通运输部网站科技司子站，进入交通运输部科技管理信息系统，注册备案后登陆专家库管理系统）进行申报。

二、申报材料（装订成册，格式统一为A4纸简装，一式两份）。

（一）《交通运输科技项目专家库入库专家申请表》；（二）相关证明材料：1. 身份证、学历证书、学位证书、职称证书复印件；2. 承担的科研项目，发表论文，获奖，获得知识产权等代表性科研成果（各不超过5项）的证明材料。

辽宁省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于规范和加强全省农村中小学校车管理工作意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2007.04.25•【字号】辽政办发[2007]20号•【施行日期】2007.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文辽宁省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于规范和加强全省农村中小学校车管理工作意见的通知（辽政办发[2007]20号）各市人民政府，省政府有关厅委、直属机构：经省政府同意，现将省公安厅、省交通厅、省教育厅《关于规范和加强全省农村中小学校车管理工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府办公厅二00七年四月二十五日关于规范和加强全省农村中小学校车管理工作的意见近年来，随着我省农村地区撤乡并镇、中小学布局调整、九年一贯制学校建设等改革性措施的逐步深入，农村教育事业实现了跨越式发展，但同时也出现了中小学生上下学路途较远、交通工具匮乏、安全隐患较为突出等实际问题。

为进一步规范和加强我省农村中小学校车管理工作，逐步建立起符合辽宁省情、满足实际需要、规范有序运行、职责权利明确的校车管理制度，最大限度地保障农村中小学生道路交通安全，从而推动我省农村教育全面协调可持续发展，现提出如下意见：一、充分认识建立农村中小学校车管理制度的重要意义青少年是国家的未来，为广大青少年特别是农村中小学生营造一个安全、健康、和谐的学习条件和成长环境，是各级政府和有关部门义不容辞的职责。

规范农村中小学校车管理，建立农村中小学校车管理制度，是全面落实科学发展观、推进社会主义新农村建设、构建和谐辽宁的重要内容，是扎实开展平安建设、提升社会治安防控水平、保障中小学生生命安全的重要内容，也是加快政府职能转变、大力强化公共服务、推进农村教育事业协调发展的重要内容。

各地区、各部门要站在立党为公、执政为民的高度，带着对广大人民群众的深厚感情，切实把规范和加强农村中小学校车管理作为一项重要的民生工程来抓，努力解决广大人民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题，为推进老工业基地全面振兴、构建和谐辽宁创造一个平安、稳定、和谐的社会环境。

交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法》于2012年6月12日由交通运输部办公厅以厅安监字〔2012〕134号印发。

该《办法》分总则、考评流程、考评发证、日常管理、附则5章21条，自发布之日起实施。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，有关交通运输企业：为规范交通运输企业安全生产标准化考评发证、考评机构和考评员的管理，根据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》（交安监发〔2012〕175号），部制定了《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法》、《交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法》、《交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国交通运输部办公厅二○一二年六月十二日第一章总则第一条为进一步规范交通运输企业安全生产标准化考评工作，依据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于交通运输企业安全生产标准化考评发证过程中的自评、申请、受理、考评、发证和监督管理。

第三条交通运输企业安全生产标准化考评的主管机关按照管辖范围和职责权限负责组织实施考评发证工作。

第四条省级交通运输主管部门和长江航务管理局、珠江航务管理局可根据本办法制定具体规定，并报交通运输部。

第五条各主管机关、考评机构应严格按照本办法组织实施交通运输企业安全生产标准化考评发证。

第二章考评流程第六条交通运输企业应根据经营类别分别申请达标等级。

第七条申请达标等级的交通运输企业应对照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告，并通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向相应的主管机关提出考评申请（申请表格式见附件）。

第八条主管机关收到企业申请后确定考评机构受理考评。

第九条考评机构应在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查，对核查通过的企业启动考评；核查不通过的，应及时告知主管机关和企业，并说明原因。

交通运输部办公厅关于贯彻实施《道路运输车辆技术管理规定》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：为加强道路运输车辆技术管理，保持车辆技术状况良好，交通运输部对1990年颁布的《汽车运输业车辆技术管理规定》（交通部令1990年第13号，以下简称“13号令”）进行了修订，并于2016年1月22日重新颁布《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2016年第1号，以下简称《规定》），自2016年3月1日起实施。

为做好《规定》的贯彻实施工作，经交通运输部同意，现将有关事项通知如下：一、深刻认识《规定》贯彻实施的重大意义《规定》是依据《道路运输条例》，根据道路运输行业对营运车辆技术管理需求的变化，在全面梳理和总结近年来道路运输车辆技术管理工作经验基础上修订的。

与原13号令相比，《规定》对车辆维护制度进行了重点改革，进一步明确了道路运输经营者车辆技术管理的主体责任，对车辆技术管理确定了“择优选配、正确使用、周期维护、视情修理、定期检测、适时更新”的原则，经营者可以自行确定维护周期，自觉组织实施车辆维护，重新划分了道路运输车辆技术等级，调整了客车、危货运输车综合性能检测和技术等级评定周期和频次。

《规定》的实施，对于加快构建我国道路运输车辆技术管理新格局，保障车辆技术状况良好，保证行车安全，发挥车辆效能，促进节能减排，推动道路运输行业健康可持续发展具有重要意义。

各级交通运输部门要按照党中央、国务院全面推进依法行政、简政放权、优化服务的精神，充分认识贯彻实施《规定》的重要意义，增强责任感、使命感和紧迫感，采取切实可行的措施，扎实做好《规定》的贯彻实施工作，使道路运输车辆技术管理工作更好地服务于“四个交通”发展。

二、准确把握《规定》的精神实质和主要内容（一）《规定》重新确立了道路运输车辆技术管理原则和方针。

《规定》针对我国新时期道路运输车辆技术管理的特点，参考借鉴了国外商用车管理的先进经验，明确了道路运输车辆技术管理应当坚持“分类管理、预防为主、安全高效、节能环保”的方针和“择优选配、正确使用、周期维护、视情修理、定期检测和适时更新”的原则。

浙江省交通运输厅办公室文件浙交办…2011‟311号转发交通运输部关于进一步加强公路勘察设计工作若干意见的通知各市交通局（委）、义乌市交通局：现将交通运输部《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》（交公路发…2011‟504号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、请督促各公路项目建设单位和有关设计单位认真贯彻“以人为本，安全至上”、“生态环保、资源节约”和“全寿命周期成本”三大理念，把工程质量、安全、生态和耐久性始终放在首位，把合理控制工程投资始终贯穿于建设的各个环节，把促进公路可持续发展作为最终目标，全面提升公路勘察设计质量。

二、加强地质勘察管理，规范勘察设计周期。

勘察设计单位要针对项目特点和勘察设计招投标的要求，提出外业勘察特别是地质勘察的工作量、勘察重点及勘察费用，编制工程外业勘察与地质勘察指导书，并报项目建设单位批准，同时项目建设单位要组织有关单位和专家对外业勘察进行验收，特别是地质勘察专项验收。

对高速公路和国省道项目，有关批准资料和通过验收结果逐级上报省交通运输主管部门备案。

今后，凡是勘察工作没有完成、深度不足的，不得组织验收，验收不合格的不得开展内业设计工作，省交通主管部门将不予组织初步设计及施工图审查与批复。

对高速公路和较复杂的山区国省道公路，初步设计有效工作周期一般不少于120个工作日，施工图设计有效工作周期不少于180个工作日外，初步设计和施工图阶段的全部外业和航测最短勘察周期不得少于有效工作周期的30%，各时间节点为外业勘察与地质勘察指导书在主管部门备案的时间、外业勘察验收时间和初步设计、施工图审查时间。

其他国省道公路项目初步设计有效工作周期一般应不少于60个工作日、施工图设计有效工作周期应不少于90个工作日。

对地形、地质条件及工程方案复杂的项目，设计周期根据实际情况相应增加。

县道项目参照本通知执行。

三、强化工程安全管理。

对于特殊复杂桥梁隧道工程，应按照交通运输部《关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知》（交公路发…2010‟175号）和《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发…2011‟217号）文件要求，督促建设单位及时组织开展评估工作，确保结构安全可靠、技术经济合理。

辽宁省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见辽政办发〔2015〕55号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）的通知》（国发〔2012〕22号）、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）和《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号）精神，加快新能源汽车的推广应用，有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级，经省政府同意，现提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实发展新能源汽车的国家战略，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，以纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车为发展重点，以市场主导和政府扶持相结合为主要途径，充分发挥企业的主体作用，积极营造新能源汽车发展的良好环境，不断提高新能源汽车产业成熟度，完善新能源汽车推广应用服务体系，促进新能源汽车产业健康发展。

（二）主要目标。

1．实现规模化应用。

2015年，推广应用城市新能源汽车达到10000辆以上，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。

到2020年，全省新能源汽车推广应用达到20000辆以上，公共领域普遍应用新能源汽车。

2．逐步扩大推广应用范围。

在总结沈阳、大连两个推广应用城市经验的基础上，优先考虑将沈阳经济区城市群纳入新能源汽车推广应用范围，把具备条件的省内其他城市申请列入国家新能源汽车推广应用城市。

交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法第一章总则第一条为加强交通运输企业安全生产标准化考评员的管理，规范其考评行为，根据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》等有关规定，制定本办法.第二条本办法所称考评员是指经专业培训并考试合格、取得资格证书的人员。

第三条考评员的分类、资格认定、考评活动以及对考评员的监督管理适用本办法。

第四条交通运输部负责指导全国考评员的管理。

省级交通运输主管部门、长江航务管理局、珠江航务管理局负责其管辖范围内的考评员管理工作。

第五条考评员专业类型分为道路运输、水路运输、港口营运、城市客运、交通运输工程建设五种。

第六条考评员资格管理工作应当公平、公正、公开。

第二章资格条件第七条凡中华人民共和国公民，遵守法律、法规和规章，恪守职业道德，符合下列条件的,均可报考考评员.（一）具有大学专科以上学历，相关专业技术职称，且从事交通运输相关工作5年以上；(二）熟悉交通运输安全生产法律法规及相关规定；（三）有较强的组织协调能力和文字语言表达能力；(四）年龄原则上不得超过60周岁，身体健康。

第八条报考考评员的人员应通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向户籍所在地或常住地主管机关提交申请,并附下列材料：（一）申请表（见附件）；（二)相关证明文件（包括身份证明、学历证明、培训合格证明等的电子文档）。

第九条考评员资格最多只能申请两种专业类型。

第三章培训考试与登记第十条交通运输部负责组织制定考试大纲和编写培训教材。

省级交通运输主管部门、长江航务管理局和珠江航务管理局按管辖范围负责组织实施培训、考试工作。

第十一条培训和考试应包含以下内容:（一）安全生产相关法律法规；（二）交通运输企业安全生产标准化相关规定；（三)相关专业技术知识和考评技能;（四）其他相关知识。

取证培训时间不少于24个学时。

第十二条经培训考试合格的人员，由省级交通运输主管部门、长江航务管理局、珠江航务管理局核发交通运输企业安全生产标准化考评员资格证。

卜一与沈阳铁路公安局行政不作为纠纷二审行政裁定书【案由】行政行政管理范围行政不作为公安其他行政行政管理范围行政不作为交通运输铁路【审理法院】辽宁省沈阳市中级人民法院【审理法院】辽宁省沈阳市中级人民法院【审结日期】2020.03.17【案件字号】(2020)辽01行终200号【审理程序】二审【审理法官】张宇声沈虹翟鸣飞【审理法官】张宇声沈虹翟鸣飞【文书类型】裁定书【当事人】卜一;沈阳铁路公安局【当事人】卜一沈阳铁路公安局【当事人-个人】卜一【当事人-公司】沈阳铁路公安局【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】卜一【被告】沈阳铁路公安局【本院观点】依法改判被上诉人行政不作为成立；案件受理费用由被上诉人承担。

本案审查的焦点在于上诉人卜一的起诉是否符合法定的起诉条件。

【权责关键词】合法罚款受案范围管辖维持原判改判行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院审理查明的事实与原审查明的事实一致。

【本院认为】本院认为，本案审查的焦点在于上诉人卜一的起诉是否符合法定的起诉条件。

根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条第（九）项的规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

结合本案实际，上诉人卜一于2016年4月、2019年5月两次向被上诉人沈阳铁路公安局写举报信反映辽阳市石油化工公司辽阳分公司二期北大门外两处非法违建铁路道口，要求被上诉人认定处理。

被上诉人沈阳铁路公安局依据有关信访工作的规定将卜一的信访事项转送沈阳铁路公安局沈阳公安处办理，属于行政机关针对信访事项作出的转送行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

原审法院裁定驳回上诉人的起诉结论正确，本院予以维持。

上诉人的上诉请求，本院不予支持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持原裁定。

交通部文件交公路发[2006]158号关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委)：为加强道路运输车辆技术管理，依法打击非法改装行为，根据《中华人民共和国道路运输条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、(道路危险货物运输管理规定》等有关规定，现就进一步加强道路运输车辆改装管理工作通知如下：-、依法认定非法改装道路运输车辆非法改装道路运输车辆，是指未经有关部门批准，擅自改变已获得《道路运输证》车辆结构、构造或者特征的车辆。

主要包括：1．擅自改变车辆类型或用途。

指擅自将客车改为货车、货车改为客车、普通货车改为专用货丰、专用货车改为普通货车、卧铺客车改为座位客车、座位客车改为卧铺客车。

2．擅自改变车辆颜色。

指擅自将驾驶室和车身改为与原车辆不同的外观颜色。

3．擅自改变车辆主要总成部件。

指擅自更换与原车型不-致的发动机、变速箱、前桥、后桥或者车架；擅自更换车辆车身或者罐车罐体；擅自改变车辆悬架形式(空气悬架、复合悬架、钢板弹簧式悬架等悬架形式之间的改变)。

对于小型、微型道路客运车辆加装前后防撞装置，道路货运车辆加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等，道路运输车辆增加车内装饰等，在不影响安全和识别号牌的情况下，可由道路运输经营者自行决定，交通主管部门和道路运输管理机构不得将其认定为非法改装道路运输车辆。

4．擅自改变车辆外廓尺寸或者承载限值。

指擅自加高、加宽、加长、拆除货厢拦板或者增加车辆外廓尺寸；擅自增加或者减少轮胎数量；擅自增加或者减少车轴数量；擅自增加客车座位或者卧铺铺位。

非法改装道路运输车辆，将破坏车辆本身的结构和性能，给车辆行驶带来安全隐患，同时会造成道路运输市场的不公平竞争，不利于道路运输市场健康协调发展，危害很大。

各级交通主管部门和道路运输管理机构必须按照《中华人民共和国道路运输条例》及相关配套规章的规定，严格道路运输车辆改装管理，对擅自改装车辆的行为，要予以严厉打击。

甘肃省交通运输厅关于进一步加强厅规范性文件管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省交通运输厅关于进一步加强厅规范性文件管理工作的通知厅机关各部门：为进一步贯彻落实《甘肃省行政规范性文件管理办法》《甘肃省规章行政规范性文件备案审查办法》和《关于全面运行甘肃省规章行政规范性文件管理信息系统有关事项的通知》相关要求，规范我厅规范性文件的管理工作，自2022年1月1日起，我厅将启用甘肃省规章行政规范性文件管理信息系统。

近期，对厅规范性文件开展了全面清理工作，现将清理情况及有关工作要求通知如下。

一、清理工作基本情况本次清理工作根据《甘肃省交通运输厅行政规范性文件管理办法》相关规定组织开展。

我处对内容合法且需继续执行的规范性文件明确为现行有效的规范性文件；对不符合市场经济和社会发展要求，主要内容与法律、法规、规章不一致，或者依据的法律、法规、规章已废止、失效的以及已超过有效期（包括试行超过2年、暂行超过1年）的规范性文件明确为宣布失效或废止的规范性文件。

经清理，我厅现行有效的规范性文件41件（详见附件1）。

二、严格规范规范性文件制发程序制定规范性文件要坚持“于法有据、确有必要”的原则，严格控制数量，切实保证质量。

制定部门要依照《甘肃省交通运输厅行政规范性文件管理办法》制发规范性文件，要严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序（制发流程详见附件2）。

（一）严格遵循制定标准。

一是内容要齐全，制定的目的、适用范围、主管部门、调整对象、奖惩办法、解释权属、生效日期等要素在规范性文件要有明确规定，不可遗漏；二是法律依据要准确，要严格按照上位法的要求，结合工作实际，就具体事项进行规范要求。

人力资源和社会保障部、交通运输部关于表彰全国交通运输系统先进集体劳动模范和先进工作者的决定文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,交通运输部•【公布日期】2009.12.09•【文号】人社部发[2009]170号•【施行日期】2009.12.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文人力资源和社会保障部、交通运输部关于表彰全国交通运输系统先进集体劳动模范和先进工作者的决定（人社部发[2009]170号）各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、交通局，天津市市政公路管理局，交通运输部部属各单位：近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全国交通运输系统广大干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，广泛开展“学先进、树新风、创一流”等精神文明创建活动，为服务经济社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行作出了积极贡献，涌现出一大批先进集体和个人。

为表彰先进，弘扬正气，进一步激励全国交通运输系统广大干部职工奋发向上、开拓进取，更好地履行交通运输部门的政治责任、社会责任，推进交通运输事业的又好又快发展，人力资源社会保障部、交通运输部决定，授予北京市公共交通控股（集团）有限公司电车客运分公司等200个单位“全国交通运输系统先进集体”荣誉称号；授予宫美贤等176名同志“全国交通运输系统劳动模范”荣誉称号；授予刘春喜等324名同志“全国交通运输系统先进工作者”荣誉称号。

被授予“全国交通运输系统劳动模范”和“全国交通运输系统先进工作者”荣誉称号的人员，享受省部级劳动模范和先进工作者待遇。

希望受表彰的先进集体和个人珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，开拓创新，再创佳绩。

全国交通运输系统广大干部职工要以受表彰的先进集体和个人为榜样，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，勇于创新，开拓进取，为发展现代交通运输业，构建综合交通运输体系，全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

辽宁省人民政府关于印发《辽宁省公路养路费征收管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于印发《辽宁省公路养路费征收管理办法》的通知（辽政发［１９９４］２６号）各市人民政府，省政府各部门：现将《辽宁省公路养路费征收管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

辽宁省人民政府一九九四年六月二十七日辽宁省公路养路费征收管理办法第一章总则第一条为了加强公路养路费征收管理工作，保障养护和改善公路的资金来源，加快我省公路建设，促进社会主义市场经济发展，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关公路养路费征收管理的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条公路养路费（以下简称养路费）是国家按照以路养路、专款专用的原则，向拥有车辆的单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。

第三条我省境内拥有车辆的单位和个人，必须按照本办法规定缴纳养路费。

第四条省交通行政部门对全省养路费征收稽查实行统一领导，集中管理。

其所属的养路费征收稽查机构具体负责养路费征收稽查和监督管理工作。

市、县（含县级市、区，下同）养路费征收稽查机构负责本辖区的养路费征收稽查工作。

第五条计划、财政、农机、银行等部门和公安机关，应当协助交通行政部门做好养路费征收稽查工作。

第六条征稽人员执行职务应当统一着装，持省统一制发的证件。

征稽专用车辆应当装有国家统一规定的标志、标牌，并由公安机关批准，安装红色闪光警灯和警报器。

第二章征收和减征免征范围第七条下列车辆应当全额缴纳养路费：（一）各种民用机动客车、货车、特种车、平板车、专用车、牵引车、挂车、胶轮拖拉机、摩托车（含二轮、侧三轮）以及公路运输畜力车；（二）军队、武警系统参加地方营业运输、承包民用工程以及租给地方单位、个人的车辆；（三）军队、武警系统内企业的车辆；（四）跨行公路在２０公里以上的（不含２０公里）公共汽车、电车；（五）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；（六）驻我省的国际组织、外国办事机构及个人使用的车辆；（七）台湾、香港、澳门地区企业、经济组织和个人在我省兴办独资、合资、合作企业和个人使用的车辆；（八）本办法规定减征免征范围外的其他机动车辆。

付景志与葫芦岛市运输管理处交通运输处罚纠纷上诉案【案由】行政行政管理范围行政作为交通运输行政行政行为种类行政处罚【审理法院】辽宁省葫芦岛市中级人民法院【审理法院】辽宁省葫芦岛市中级人民法院【审结日期】2020.05.14【案件字号】(2020)辽14行终39号【审理程序】二审【审理法官】李彦博花勇刘思嘉【审理法官】李彦博花勇刘思嘉【文书类型】判决书【当事人】付景志;葫芦岛市运输管理处【当事人】付景志葫芦岛市运输管理处【当事人-个人】付景志【当事人-公司】葫芦岛市运输管理处【代理律师/律所】杨宝光辽宁大鸣律师事务所【代理律师/律所】杨宝光辽宁大鸣律师事务所【代理律师】杨宝光【代理律所】辽宁大鸣律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】付景志【被告】葫芦岛市运输管理处【本院观点】本案的争议焦点为葫芦岛锦郊街道办事处（原锦郊乡）所辖行政区域内的葫芦岛老区宏运百货（上客地点）及葫芦岛北站（落客地点）是否属于上诉人付景志所驾驶的连山区乡镇出租车许可的营运区域范围。

【权责关键词】行政处罚行政许可合法违法罚款管辖现场笔录质证证据确凿证据不足维持原判改判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-08-31 13:11:40付景志与葫芦岛市运输管理处交通运输处罚纠纷上诉案辽宁省葫芦岛市中级人民法院行政判决书(2020)辽14行终39号上诉人（原审原告）付景志，男，1970年7月29日生，汉族，住址葫芦岛市龙港区。

被上诉人（原审被告）葫芦岛市运输管理处，住所地葫芦岛市龙港区。

负责人赵坤，该处处长。

委托代理人杨宝光，辽宁大鸣律师事务所律师。

上诉人付景志诉被上诉人葫芦岛市运输管理处行政处罚一案，不服兴城市人民法院（2019）辽1481行初66号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

上诉人付景志，被上诉人葫芦岛市运输管理处行政负责人赵坤及委托代理人杨宝光到庭参加诉讼。