最大限度盘活教育人力资源——长沙市望城区推进教育人事制度改革纪实
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先人一步的风采——长沙市岳麓区大力发展公办幼儿教育纪实
２０ ２ 万对 二幼实行整体 改造 。这 两个 园整体 扩容 施设备 。 ５月份开始动工改建 ， ８ 到 月底开 园 ， 前后不 个 区教育 局的领导 和我 们一样 ， 几乎 天天守 造后 ， 实现 了三年 内每年幼儿人 数 、 固定 资产均净 到 ４ 月 ， 三分之一 ， 当于三年又办 了两个原有规模 的新园。 在工地 。” 相 该园园长常永龄这样对我们说 。
城市化进 程 中，始终不忘 为幼儿教育 的发展 留出 人流 、 物流 、 信息 流的基 础上 ， 形成 了一 份详 细的 可 足的发展空 间 ， 在规划幼儿 教育用地 、 资金投入 和 行 性调研 报告 。区政府在最短的时间内做 出答复 ， 同 资队伍建设等方 面 ， 总是一路 绿灯 。近 ｌ ０年来 ， 区 意将北津城小学 改造成 第五幼 儿园。
效益 扩 张 。
至 ２０ ０９年 ， 麓 区投 资 ６ ０多万 元 ， 闲置 的黄 泥 岳 ６ 将
纳幼儿就读容量之大 ，在长沙乃至全省无疑是独领 梦洁牌的。在游戏区域 里 ， 我们还看到了只有大型商
风骚 。这样 一份成 绩单 的出炉 ， 追根溯源 ， 离不开他 场或游乐场才能看到 的淘气堡 ，这可是每人每次要
们先人一步发展公办幼儿教育战略的实施。 花 １ 元 钱才能进 去享受的啊 ， ５ 而一幼的孩子们可 以
这 就是 岳麓 区盘 活幼教资 源的第一招—— 扩容 园， 实现原有公办幼教资源的快速度增值。
现在 ，五幼 已从 ２ ０ ０ ７年开 园时的 ５ ０名幼 儿发 展 到了现在 的 ２０名 ， １ 在偏 离城 区的观 沙岭这一带 ，
岳麓 区盘活幼教资 源的第二招 ，就是 把布局 调 五幼 已成 了家长们 向往 的优质园 。 像这样 的尝试 ， 岳麓 区是屡试 不爽 。从 ２ ０ ０ ３年 闲置 的学 校改建成 幼儿园 ，实现，皿圈弱
城市化进 程 中，始终不忘 为幼儿教育 的发展 留出 人流 、 物流 、 信息 流的基 础上 ， 形成 了一 份详 细的 可 足的发展空 间 ， 在规划幼儿 教育用地 、 资金投入 和 行 性调研 报告 。区政府在最短的时间内做 出答复 ， 同 资队伍建设等方 面 ， 总是一路 绿灯 。近 ｌ ０年来 ， 区 意将北津城小学 改造成 第五幼 儿园。
效益 扩 张 。
至 ２０ ０９年 ， 麓 区投 资 ６ ０多万 元 ， 闲置 的黄 泥 岳 ６ 将
纳幼儿就读容量之大 ，在长沙乃至全省无疑是独领 梦洁牌的。在游戏区域 里 ， 我们还看到了只有大型商
风骚 。这样 一份成 绩单 的出炉 ， 追根溯源 ， 离不开他 场或游乐场才能看到 的淘气堡 ，这可是每人每次要
们先人一步发展公办幼儿教育战略的实施。 花 １ 元 钱才能进 去享受的啊 ， ５ 而一幼的孩子们可 以
这 就是 岳麓 区盘 活幼教资 源的第一招—— 扩容 园， 实现原有公办幼教资源的快速度增值。
现在 ，五幼 已从 ２ ０ ０ ７年开 园时的 ５ ０名幼 儿发 展 到了现在 的 ２０名 ， １ 在偏 离城 区的观 沙岭这一带 ，
岳麓 区盘活幼教资 源的第二招 ，就是 把布局 调 五幼 已成 了家长们 向往 的优质园 。 像这样 的尝试 ， 岳麓 区是屡试 不爽 。从 ２ ０ ０ ３年 闲置 的学 校改建成 幼儿园 ，实现，皿圈弱
让每个生命都闪光--长沙市望城区金海学校闪光教育纪实
让每个生命都闪光--长沙市望城区金海学校闪光教育纪实罗赵华;吴秀娟;刘秋泉
【期刊名称】《湖南教育（下旬刊）》
【年(卷),期】2015(000)010
【总页数】3页(P19-21)
【作者】罗赵华;吴秀娟;刘秋泉
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.让每个生命都闪光 [J], 常州市机关幼儿园
2.让每滴原油都变成闪光的金子——茂名石化提高原油资源利用率纪实 [J], 钟大海
3.让每块“金子”都闪光——邯宝冷轧厂党委开展心理激励活动纪实 [J], 高延楠;
4.让每个教师都成为闪光的金子——郴州市九完小校长张丹凤剪影 [J], 李让恒
5.让每个教师都成为闪光的金子——郴州市九完小校长张丹凤剪影 [J], 李让恒因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
长沙市召开数字化助推基础教育高质量发展学术研讨会
长沙市召开数字化助推基础教育高质量发展学术研讨会作者：来源：《江苏科技报·E教中国》2022年第09期本报讯近日，长沙市数字化助推基础教育高质量发展学术研讨会在长沙市望城区第一中学举行。
长沙市各区、县（市）电教系统相关负责人，长沙市各中小学校校长、学科骨干教师共80余人参加现场研讨会，另有超4000名专家、教师等通过网络直播参加研讨会。
研讨会上，相关专家分别从教育数字化如何助力区域教育高质量发展、虚拟现实技术在课堂教学中的应用与实践、现代信息技术在学科教学中的应用与创新等方面进行了解读与分享。
在示范課堂环节，望城区第一中学教师尚嫦娜带来了高中地理公开课。
她借助信息化设备形象生动地展示了各地传统民居的特点、民居与地理条件的关系及修建过程等。
望城区第一中学教师谭志刚带来了高中物理公开课。
他运用多媒体技术展示与解析了常见的抛体现象，并带领学生进入“牛顿公园”进行现场验证，深入探索抛体运动的规律。
长沙市实验小学教师杨敢带来了小学数学观摩课“圆的运动”。
他充分利用图片、动画、视频等形式丰富的数字资源，让学生对“圆”有了全面认识与感知。
珠海市教育研究院教育技术研究室主任代毅对数字课程教材的发展前景颇为看好。
他认为，数字课程教材具有系统性、基础性、便捷性、普遍性等特点，为课堂教学创新提供了重要支撑，是促进基础教育高质量发展的有效抓手。
会上，长沙市教育科学研究院院长聂庭芳介绍了近年来长沙运用信息技术赋能教育教学的有关情况。
他表示，长沙要在学习方式转变、高质量教师队伍建设、高质量学校建设、高质量家校协同、高质量教学评价、教育公平等领域持续创新，为实现教育现代化不断奋斗。
（长沙教）。
打破“ 铁饭碗”，“ 县管校聘”盘活教育资源
打破“ 铁饭碗”，“ 县管校聘”盘活教育资源作者：王梦茜杨学松来源：《教育家》 2020年第32期文 | 王梦茜通讯员 | 杨学松2019年上半年，湖南省怀化市中方县实施教师“县管校聘”管理改革试点，彻底打破教师“铁饭碗”。
全县31所中小学校，2272名教师全部参加竞聘，25名教师下岗，在当地引起不小的震动。
如今，“县管校聘”实行一年有余，为中方县教育带来了哪些变化，取得了哪些成效，又有哪些问题需要突破？用阵痛去迎接新的变化“我们是抱着壮士断腕般的决心去做这件事。
”中方县教育局党委书记、局长杨万年坦言“县管校聘”改革初期遭遇了不小的阻力：“一开始意见都挺大的。
落聘教师的矛盾最为尖锐，从西半县到东半县的百余名教师也有不同程度的意见。
”泸阳镇中学是一所初级中学，在“县管校聘”改革前，该校在编教师99人，而县教育局核定下达的编制岗位数则是75人，超编24人。
而这75个编制岗位中，85%是校内竞聘上岗，另外15%的岗位则是留给跨校竞聘的其他学校教师。
也就是说，该校要输出35名教师。
泸阳镇中学校长周喜表示：“去年‘县管校聘’改革的过程中，我们学校是超编最严重的，也是压力最大的，一下子要出去这么多名教师，这个任务十分艰巨。
”作为校长，周喜切身感受到“县管校聘”之后学校发生的种种变化：校长的管理工作更轻松了，许多以往难以推动的工作都开展得十分顺畅；学校的人文环境发生了较大变化，每个岗位都有管理细则与量化积分的考核办法，大家都在做事，都能尽到职责，都把学校当成自己的家，教师队伍中的人际关系也有所改善。
牌楼中学是所位于城乡接合部的初级中学，近年来面临生源不断流失的问题，目前仅有学生288名。
但在“县管校聘”改革前，该校有60名教师，人浮于事，牌楼中学校长刘满喜告诉记者，过去学校的教师每周就上八九节课，有些少的甚至只上五六节课。
去年“县管校聘”改革中，除去患重大疾病长期请假的教师，该校有54名教师参加竞聘，37名教师竞聘上岗，2名教师跨校竞聘到其他学校任校长，15名教师落聘。
瞠向改革的“深水区”——湘潭市雨湖区城乡师资均衡配置纪实
的投入全部按要求到位 。三是 队伍 素质高。雨
“ 义 务教 育 阶段 教 师均衡 配置 工作 ， 是雨
湖深化 了教 育人事 制度改革 ， 切 实加大培训 力 湖 区委 、区政 府在 全 市领先 进行 的一 个 大胆
度， 通过设 立 “ 莲花 奖” 和评选 “ 十佳 乡村教 师 ” 探索 。在吸收优 质经验 的基础 上 ， 根据 雨湖 的 等， 建设 了一 支充 满活 力 、 经验 丰 富的校 长 队 特情 制定 了指导 意见 和方案 。我 们将 进一 步
城 乡换 岗
交 接 仪 尚涟 、 青亭 、 泉小 、 进军 、 姜中、 奇头 、 清泉等 校 的校舍 翻修和维 护了 ， 清联 、 金陵、 源湘 和塔
７ ０ ０多万元 ，其 中金 陵华 “ 深水 区 ” 怎么膛 ？雨 湖 区 的可贵 之处 在 岭幼儿 园投入资 金 １ 银学校争 取华银集 团捐资 １ ０ ０ 多 万元 ， 建 了一 幢漂亮 的教学楼 。 在此基础上 ， 如何寻求新 的突破 ？“ 突破 口
重建 、 更新 、 添置等工作 。如姜畲镇 ， 有 中小 学 “ 校安 工程 ” 、 合 格学 校建 设 、 公办 幼儿 园建 设 记者 走进 雨 湖 区 ，实地 感受 着 他们 的 努 １ ５ 所， 公办 幼儿 园 １ 所， 经 过 三年 时 间 ， 抓 住
等契 机 ，使其基 础 设施 发生 了翻 天覆 地 的变
局会 议 室 。新学期开 学在即 ， 参与雨 湖区义务 动 。 教育城 乡置换 的 ２ ９ 位 行政 、 老师 ， 在这里进 行 “ 改善办学条件 ， 有钱不难做到 。面对典型 有序 的交接 。 的二元结 构 ， 如何 均衡 城乡 师资 ， 才是 雨 湖教
“ 对雨 湖教 育来 说 ， 这次 师资 城 乡置换 确 育 真正的难题 。” 雨 湖 区委 书记 刘永珍 面对记 实是一件大事 。” 在教育 战线摸爬滚打 了 ３ ０多 者推 心置腹 ， “ 城 乡师资均衡 配置 ， 对雨 湖 区来 年 的教 育 局长 谭 先 玉事 后 告 诉记 者 ， ２ ０ １ ０年 讲是一 件新事业 ， 困难很 多。但 没有教 师 的均 １ １ 月１ ９日， 响塘 乡、 姜 畲镇 由湘潭 县正式移交 衡 配置 ， 哪 里谈得 上教 育 的均衡 发展 ， 因此我 雨湖 区 ，雨 湖区面积 由原来 的 ７ ３ ． ７ １ 平方千米 们没有退路 。” 她如 数家珍 地 介绍起 来—— 一 乡一 镇划 下 子增加 到 ４ ５ １ ． ３ ９ 平 方千米—— 增加 了 ３ ２
2024-2025学年湖南省长沙市雅礼中学高三上学期月考卷(一)政治试题及答案
雅礼中学2025届高三月考试卷(一)思想政治2024.9本试题卷分为选择题和非选择题两部分，共8页。
时量75分钟，满分100分。
第I卷选择题(共48分)一、选择题(本大题共16小题，每小题3分，共48分。
每小题只有一项符合题目要求)1.第三届湖南旅游发展大会主题logo正式发布。
“衡阳是雁城，这个logo分开看就像大雁在飞一样，衡阳是湘水、蒸水和耒水的汇合地，所以它又表示水系的一个变化，同时它又有点像中华传统建筑的屋顶。
大雁后方的太阳远观似旭日高升，近看又像一束跳跃的火苗，代表着蒸蒸日上的寓意。
火苗的形象可以看到湖南城市性格里的热情直率，湖南菜的鲜香火辣等等。
”此标志的寓意①把概念作为思维的基本单元，揭示了事物的本质和规律②是运用联想、想象和幻想等方式反映认识对象，触及本质和规律③说明科学思维的结果具有可检验性，在实践中修正错误，坚持真理④具有基本单元的形象性、运行方式的想象性和思维表达的情感性A.①③B.①④C.②③D.②④2.2024年习近平主席发表的新年贺词振奋人心。
从《逻辑与思维》角度看，下列分析正确的是①以更大力度办教育、兴科技、育人才，从而进一步提振发展信心——运用了共变法②我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子——体现辩证思维，运用了定性分析方法③祖国统一是历史必然，合作共赢始终是硬道理——两个谓项均断定了事物的全部④这一年的步伐我们走得很有力量，国产大型邮轮完成试航，神舟家族太空接力——不完全归纳推理A.①②B.①③C.②④D.③④3.生活处处皆逻辑。
小学课文《道旁苦李》中，诸小儿见到道旁李树，“竞走取之”,“唯戎不动”,他的理由是：“树在道边而‘多子折枝’,此必苦李。
”这里隐含的假言推理①前提是“如果不是苦的，就不会‘多子折枝”,推理结构正确②前提是“不是‘多子折枝’,就不会是苦的”,推理结构正确③由不可靠的前提推出，结论不能保证真实可靠，是或然推理④被事实证明能得出真结论，是前提蕴含结论的必然推理A.①②B.①③C.②④D.③④4.二十届三中全会进一步强调，建设全国统一大市场是一项系统性工程，从“立”的角度做好规则制定的“加法”,从“破”的角度做好市场规范的“减法”,要对推动交通运输、商贸物流、能源市场等重点领域统一市场建设作出部署，在把握好度的前提下奋发有为，确保经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。
长沙市城建档案馆人事管理的新举措
长沙市城建档案馆人事管理的新举措
李文华
【期刊名称】《城建档案》
【年(卷),期】2004(000)002
【摘要】人是事业发展最根本的推动力，应立足于调动员工的积极性和创造性，提高素质、增强事业持续发展能力，有效地执行行政决策、确保整个单位的健康发展。
传统的城建档案馆人事管理制度是在计划经济模式下形成的，不重竞争、不重奖惩、不重培养、不重选拔、不重个人贡献与收入分配的协调，换句话说就是：“干部能上不能下，待遇能高不能低。
千多干少一个样，干与不干一个样。
”城建档案馆应依据市场经济的规律，在人事管理上推陈出新，只有这样，各项新举措才会真正产生成效，城建档案馆才会充满朝气和希望。
【总页数】3页(P20-21,48)
【作者】李文华
【作者单位】长沙市城建档案馆
【正文语种】中文
【中图分类】G27
【相关文献】
1.女馆长的美丽情怀——访长沙市城建档案馆馆长张丹 [J], 健行;蒋石红
2.淮南市城建档案馆赴长沙馆参观学习收获丰硕 [J], 邓绍德
3.湖南长沙、株洲两市城建档案馆举行“兄弟姊妹手牵手”工作联谊活动 [J], 蒋
石红
4.丽水市城建档案馆推出信息工作新举措 [J],
5.长沙市建委赴长沙市城建档案馆调研 [J], 无
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长沙市望城区人民政府关于推进基层医疗卫生机构综合改革的实施意见
长沙市望城区人民政府关于推进基层医疗卫生机构综合改革的实施意见文章属性•【制定机关】长沙市望城区人民政府•【公布日期】2011.12.23•【字号】望政发〔2011〕141号•【施行日期】2011.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生体制改革正文长沙市望城区人民政府关于推进基层医疗卫生机构综合改革的实施意见望政发〔2011〕141号各乡镇人民政府，各区直有关单位：为推进国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革顺利实施，促使基层医疗卫生机构转变运行机制和服务方式，保障基层医疗卫生机构平稳运行和可持续发展，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性，根据《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发建立健全补偿机制推动基层医疗卫生机构综合改革实施意见的通知》（湘政办发〔2011〕48号）、《中共长沙市委市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（长发〔2011〕12号）、《长沙市人民政府办公厅关于推进基层医疗卫生机构综合改革的实施意见》（长政办发〔2011〕102号）及《中共长沙市望城区委长沙市望城区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（望发〔2011〕50号）精神，结合实际，制定本实施意见：一、总体要求（一）指导思想按照“保基本、强基层、建机制”的要求，把推进基层卫生机构综合改革作为我区医药卫生体制改革的关键和重点来抓。
着力优化基层医疗卫生机构队伍，提高人员素质，健全完善激励机制和科学合理的补偿方式，保障基层医疗机构有效运行和健康发展，引导基层医疗卫生机构坚持公益性，提高服务质量和效率，发挥好承担基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能。
（二）基本原则坚持维护基层医疗卫生机构的公益性，切实做到方便群众就医减轻群众就医负担；坚持提升基层医疗卫生机构的服务能力，不断提高服务质量和效率；坚持调动基层医疗卫生机构的积极性，建立健全符合客观实际的激励机制；坚持保障基层医疗卫生机构的可持续发展，建立稳定的补偿渠道和合理补偿方式。
教师聘任制是促使教育蓬勃发展的催化剂—黄陵县教育系统人事制度改革纪实
教委 两级管理处于 涣散状 态 ，直接影 响副 学枝 ．教 师 ，进 而影 响到 教 学 质 量 。根 据 这 一 教 育 质 量 严 重 下 滑 的局 面 ， 同年 ｌ ０月份 ，县 委 、 县 政 府 决 定 在 全 感 、比较 棘手的问题进 行 了大 “ 手术 。改 革在短 县 范 围 内 公 开 选 拔 聘 任 县 教 育 局 长 经 过 报 名 ，考 期 内使全县 教育出 现了可喜的变化 ，受到 了有关 上 试 、演 说 、组 织 考察 ，最 后 县 人 大 任 命 何 中 升 同志 级部门 的高度重视 。为 了介 绍推广 他们的 经验 ，我 为 黄 陵 县 教 育 局 长 ，从 此 ．开 始 了 他 管 理 县 教 育 系 们 特刷专访 了黄 陵县教育局 局长何 中升 同志及他的 统 领 导 工 作 的生 涯 同事们 ，就黄陂 县教 育为 什么要 进行人事 制度改革 提高 县域 教育整体 质量 ．必须培 养一 支教 育管 和 怎 样 进 行 改 革 这 一 带 有 热 点 、 难 点 、 焦 点 式 的 问 理层的 团队柑神 题 进 行 了 全方 位 、深 层 次 的 采访 。 何 中升局 长说 ．人类进 化史表 明 ．人类 进化 史 黄陵县 教育 的发展历程、现状及存 在的问题 就 是 人 类 不 断 接 受 教 育 ，改 造 教 育 ，改 造 自然 的 历 在谈 到黄陵县 教育 的现 状时 ，何 中升局长说 ． 史 社 会发展到现代 教育 ，教 育质量则是 教育工 作 黄 陵 县 的 教 育在 建 国后 虽 然 有一 定 的 发 展 ，但 真 正 的 生 命 线 和 永 恒 主 题 。 作 为 一 级 政 府 的 教 育 主 管 部 驶 人 快 车道 迅 猛 发展 是 在改 革开 放后 ２ Ｏ年 时 间 ．小 门 ，要 始 终 把 提 高 教 育 质 量 ，培 养 高 素 质 的人 才 故 学 、中学 、成人教育 、教师进修培训 、职业 中学已 在突出位置来抓紧抓 好。 形 成 配套 体 系 ，协 调 发 展 截 至 ２ ０ ０ １年 ８月 底 ．全 为 了 尽 快 解 擞 阻 碍 黄 陵 县 教 育 发 展 的 主 要 矛 县 有 各 类 学 校 ２ ８所 ，在 校 学 生 ２０ ９名 。 １８ ５ ０１ ９５年 盾 ，何 中升 同志蓟县 教育局 后 ，首 先组织全 机关 干 全 县 动 员 集 资 办 学 ．普 及 了韧 等 教 育 。 １９ ９ ４年 ， 部深人开展调查研究工作 ，了解蓟全县 ｌ ２十乡（ ） 镇 黄 陵 县 率 先 在 陕 北 陕南 贫 凰 山 区 实现 了 “ 基 选 教委主枉的平均年龄达到 ５ 两 ３岁 对教育工作的指导 标 ．曾 受 到 省 政 府 的 特 别 嘉 奖 。但 是 、近 年 来 ．黄 上 ．经 验 型 居 多 刨 新 型 甚 少 ，一 些 人 教 育思 想 陈 陵 县 教 育 质 量 夸 人 担 忧 。 从 小 学 到 高 中 各 级都 有 相 旧 管理无方 ．作风上松 散拖沓 ，当一 天 和尚撞一 当 数 量 的 学 生 离 乡 在 外 地 借 读 ，仅 西 安 、铜 川 两 地 天 钟 者 有 之 ，只 当和 尚 不 撞 钟 者 有 之 ． 只 当 和 尚不 就 有 ２ ０多人 １９ ０ ９ ９年 ，黄 陵 县 高考 上 省 控 线 的学 进 庙 者 亦 有 之 。 有 些 专 干 ， 专 而 不 干 。 不 研 究 乡 生 仅 有 ３ 名 ．１９ １ ９９年 ９ 份 ．县 委 县政 府 召 开 ｒ （ ） 月 镇 的教 学质量 的提高 和教师业 务水平 的提高 。专 全 土 教 育 工 怍 会 议 ， 当 时 的 县 长 王 延 生在 报 告 中讲 干 自 已 的 家 哥 、果 园 和 第 二 职 业 ， 其 次 了 解 蓟 乡 ；
2023校长教师交流轮岗工作方案
2023校长教师交流轮岗工作方案2023校长教师交流轮岗工作方案篇1一、指导思想根据中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，教育部、财政部、人力资源和社会保障部《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(教师〔20_〕4号)，湖南省教育厅《关于推进县(市、区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》(湘教发〔20_〕51号)和长沙市教育局《关于推进县(市、区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》(长教通〔20_〕121号)，以及《事业单位管理条例》《事业单位岗位设置管理试行办法的通知》等文件精神，为全面加强教师队伍建设，优化教师队伍结构，促进城乡校长教师合理交流，激发教师队伍活力，提升教育教学质量，推进城乡教育优质均衡发展，特制定本方案。
二、具体措施(一)区管校聘工作1.试点学校望城区向阳中学望城区茶亭梅园中学2.聘用原则坚持按需设岗、双向选择、公开公平、以人为本的原则。
3.聘用流程按需设岗→个人申请→审核聘用→公示结果→签订聘书(合同)4.落聘人员由区教育局统筹调剂。
5.时间安排3月-5月前期调研，6月-7月制定方案，8月具体实施并完成。
(二)校长教师交流轮岗工作1.交流轮岗方式(1)支教:城区学校教师到农村学校支教。
(2)交流:城区与城区、农村与农村学校之间教师交流轮岗。
(3)考选:区内农村教师通过考试方式交流到城区。
(4)走教:片区或集团学校内部因学科需要跨校兼课;市、区级卓越教师对口支援相对薄弱学校或薄弱学科。
城区学校是指街道区域内的学校，农村学校是指乡镇区域内的学校。
2.交流轮岗对象(1)公办学校(园)在编在岗教师(幼师)。
(2)公办学校校长(园长)、片区校成员。
3.交流轮岗原则(1)按个人申报、学校同意、双向选择、教育局审批的流程办理。
(2)鼓励城区教师到农村支教。
(3)支教时间原则上1-3年，也可直接办理人事异动关系。
4.交流轮岗时间除走教外，支教和交流均在6月28日前完成申报工作(申报审批表交区教育局318室)，8月底前完成有关人事关系异动。
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新 闻 最大限度盘活教育人力资源 长沙市望城区推进教育人事制度改革纪实 本刊记者罗赵华喻超
２０１４年暑期，长沙市望城区教育局组织对全区 １４个中心学校、９４个乡镇（街道）中小学校校长岗位 实行公开竞聘，最终有３５个校长岗位易主，交流轮 岗比例达３２．４％。与此同时，全区教师的交流轮岗也 在稳步推进，５．３％的教师实现了有序流动。 “流水不腐，户枢不蠹。只有让教育人力资源形 成科学合理的选用、交流机制，才能在全区教育系统 营造出‘能者上、平者让、庸者下’的人才竞争氛围， 才能真正实现人人皆可成才、人人竭尽其才，我们的 事业也才能永葆青春与活力。”望城区教育局局长万 畅红寥寥数语，道出了他们推进教育人事制度改革 的根本考量。
让全区校长竞聘上岗 去年就任望城区教育局局长的万畅红，从参加 工作起，一直在望城教育的第一线摸爬滚打，对全区 教育的现状及存在的问题了如指掌。比如，部分学校 特别是乡镇中小学校人员编制不足，部分教师频现 职业倦怠感、城乡教师无序流动，少部分教师师德明 显下滑，对于这些，他一直看在眼里，急在心头。 万畅红心里很清楚，要想彻底改变这些现状，就 不能头痛医头、脚痛医脚，而应该找准“病根”、对症 下药。他履新后不久，经过局班子成员集体研究，区 教育局推出了一项旨在根治望城教育顽疾的重要举 措——全力推进教育人事制度改革。 为全区各级各类学校选聘一名优秀校长、选配 一个有凝聚力和战斗力的校班子，这是望城区推进 教育人事制度改革的一个极为重要的环节。 ２０１４年１１月Ｃ １０面对面的竞聘答辩 为了做好全区校长竞聘上岗工作，区教育局在 吃准、吃透《国务院关于加强教师队伍建设的意见》 《湖南省教师队伍建设规划（２０１０～２０２０年）》等相关 上级文件精神的前提下，研究出台了《望城区街道乡 镇中小学校校长竞聘上岗实施方案》。在这项实施方 案中，成立了全区中小学校校长竞聘上岗工作领导 小组，万畅红亲自担任组长，区教育局党委副书记高 峰、分管人事副局长肖跨担任副组长。 万畅红告诉记者，此次校长公开竞聘，百余个校 长岗位虚位以待，面向全区３５００多名教职工公开竞 聘，其中ｌ４个中心学校校长由区教育局统一组织选 拔，９４个乡镇（街道）中小学校校长由教育局和中心 学校共同组织选拔。所有选拔坚持德才兼备、任人唯 贤的用人标准和公开、平等、竞争、择优的原则，按照 公布竞聘岗位、公开报名、资格审查、演讲答辩、组织 考察、任职公示、正式聘任等７个环节严格执行，确
／４ 保竞聘的公开、公平、公正。 其实，早在２０１０年，望城区就开始组织对ｌ４所 中心学校校长和义务教育阶段中小学校长进行民主 海选、竞聘上岗，１４名校长中，有４人落聘，落选率接 近３０％。“相比首次校长竞聘，此次对１４个中心学校 校长的选拔具有以下几个特点。一是选拔条件更严 格。本次校长竞聘条件分基本条件和资格条件，突出 对竞聘者德、能、勤、绩、廉的全方位考核，其中资格 条件中对相关任职经历的最低年限由２年变为３ 年。二是选拔范围更广。本次中心学校校长的选聘范 围不仅包括中心学校成员、初中校长、中心小学校 长，还增加了１２个班以上规模的小学校长、区属学 校（单位）中层以上干部、局机关工作人员（含借调人 员）；年龄限制从原来的男、女均是４５周岁以下放宽 至男５７周岁以下、女５０周岁以下，年龄限制的改变 顺应了十八届三中全会提出的‘研究制定渐进式延 迟退休年龄政策’的要求，让想干事、能干事的人都 有机会，有利于在更大范围内选拔优秀人才。三是选 拔程序更紧凑。本次竞聘从公告发布到正式聘任只 有三周的时间，杜绝了人为因素的影响，提高了选拔 的质量和效率。”万畅红介绍说。 在采访中，记者了解到，在此次全区校长公开竞 聘上岗的实际操作过程中，望城教育人的确实现了 两大突破。一是尽可能地放宽年龄限制。对所有参与 竞聘人员的年龄限制，由往常的４５周岁以下放宽至 ５７周岁，“原来的竞聘条件对于年龄的限制，人为地 将一些工作经验丰富、年龄偏大的同志圈出了竞争 范围，在制度设置上造成其提前老化，这一现象引起 了我们的关注和思考，此次竞聘我们就作出了改 进”。二是不在性别、党派等方面设置门槛。比如，在 全区成功竞聘上岗的１４名中心学校校长中，戴金利 就是唯一的女性，也是唯一的民主党派人士。 为了让这些新上任的校长更加顺手地开展工 作，区教育局争取区委、区政府的支持，为这些新上 任的校长们创设了一个更加好的内外部治校环境。 比如，针对之前部分学校特别是乡镇中小学校教师 编制不足的现状，区教育局灵活调整师资配置政策， 除规模学校必须按照部颁标准配齐各学科教师外， 对于其他农村小学以及教学点，按１：２的“班师比” 配置师资，即每个班至少要配置两名专任教师；再 如，针对校长苦于经费短缺的问题实施了一系列的 保障，中心学校公用经费由以前的７．２万元／年增加 到１５．２万元／年；临聘教师按全区教职工工资总额 的２％予以拨付；高中学校按３００万元／年的公用经 新 闻 费予以落实；每年拿３００万元专门用于奖励学校、优 秀教师；对偏远乡镇学校教职工给予津补贴，等等。 为尽量扩大学校的办学自主权，区教育局将奖励性 绩效工资的分配权和教师的绩效考核权交给学校； 同时，区里还结合合格学校、校安工程、薄弱学校改 造等，全力提升乡镇中小学校办学软硬件条件，各中 小学校均按标准化学校进行建设和设备配备，不断 缩小城乡学校的差距。
让城乡教师有序流动 一直以来，城乡教师无序流动是困扰基层教育 管理者的一个难题。不少农村学校的教师争相挤进 城区学校，而城区学校的教师很少愿意主动去农村 学校工作，不仅造成农村学校优秀师资的流失、影响 农村教育的健康可持续发展，也制约了区域教育的 整体均衡发展。 为了破解这一难题，望城区的教育决策者们想 了不少妙招。 ２０１４年８月，酝酿已久的《长沙市望城区中小学 教师流动调配管理暂行办法》正式出台，对教师们城 乡之间的流动做了制度规定：城区学校教师在职称 和岗位晋升时必须参加为期一学年的支援农村学校 教育的任务；农村教师“进城”则必须符合条件且要 参加考试。 “动人”的事，是教育的大事，也是难事。孰上孰 下，孰优孰劣，孰进孰出，事关教师切身利益，也直接 影响着教师工作的积极性。曾经，“找关系、走后门” 是老师们谋划“进城”时说得最多的口头语。而当望 城区桐林中心小学的数学老师李智笑眯眯地聊起他 的“进城之路”时，记者真切地感受到了望城教育决 策者的科学引导和人文关怀：关于申请进城的资格， 区教育局作了严格限定，申请者必须符合相关条件才 能报名。报名后，所在学校须提供其近５年的工作绩 效考核、任教学科教育教学效果评价，区教育局组织 专人进行核查。随后，区教育局还要组织统一选调考 试，根据最终成绩由高分到低分确定交流、选调对象。 李智告诉记者，他从１９９９年参加工作就一直在 新康乡中心学校，没想到１５年后他这个已经３７岁 的“老”教师，没有靠任何人“打招呼”“写条子”，通过 自己平时一点一滴的努力，就顺利调进了城区学校。 “周围的同事知道我的选调经历后，都十分振 奋，在边远乡镇工作的老师们也觉得有了奔头。”李 智觉得，区教育局的这项制度产生了极好的导向作
２０１４年１１月Ｃ ．
｝ ０书法课上，学生们神情专注 “自从报到后，几乎没怎么在办公室待过。”戴金利把 重心放在了学校。两周后，在区教育局的指导下，她 主持完成了格塘镇中心学校所辖６所小学、１所初 中、１所农校和１所公办幼儿园的校（园）长竞聘工作。 新的中心校成员和新的校长带来了新气象：凌 冲小学完成合格学校建设，全体师生在９月１日整 体搬入新校园。格塘镇第一所公办幼儿园８月２０日 顺利开园，招生１４４人，幼儿入园率１００％。戴金利十 分注重和格塘镇党委、政府的沟通，在９月９日的教 师节座谈会上，格塘镇镇长出席并表彰了２２名“格 塘镇骨干教师”，表彰了８０多位教学能手。 面试中“如何调动积极性、增加活力”的问题成 了戴金利的工作思路。她的“施政方针”十分清晰：５ 年之内打造一所与湖南师大附中星城实验中学、黄 金中学齐名的区一流寄宿制初中学校；注重特长办 园、特色兴园，３年内创办一所市级示范幼儿园；规范 小学办学行为，坚持特色立校，不断整合资源，实现 均衡发展。 为了实现这些目标，戴金利抓得很实：不定期地 带领中心学校成员进校检查。“我们也不打招呼，每次 和中心校的各个负责人直接冲到学校。负责管教学的 就推门听课，负责管后勤的直接进入食堂查看食品 卫生，负责学校安全的直接检查校车等安全状况。” 在戴金利看来，她离开义务教育时间太长，扎进学校 去是最好的温习方法。如果发现问题，她会马上叫来校 长责令整改，几天之后又“杀”到学校查看整改情况。 ３个月以来，戴金利的工作和生活都很充实。但 是，静下来后，她对自己从中学教务科长突然变成一 个乡镇教育的掌管者，时不时会感觉有点不可思议。 新 闻 “我得感谢校长竞聘给了我一个不一样的展示平台， 更重要的是，这种改革给了我很多希望和动力。”回 过头来审视望城区的这项教育人事制度改革，戴金 利认为它激发了望城教育人的斗志，调动了望城教 育人的潜能。 竞聘上岗，外面优秀的人才引进来了，而里面优 秀的人才也留下来了。和戴金利一同参加竞聘的共 有２１人，其中不乏资历颇深的校长。何正清就是其 中一位。２０１０年，何正清从白箬铺镇中心学校专干的 位置上竞聘上了茶亭镇中心学校校长。４年时间里， 何正清带领茶亭镇的全体师生辛勤耕耘，全镇教育 面貌为之焕然一新。不过，即便是这样一位大家公认 的优秀校长也得再一次通过竞聘上岗。 “第一次参加校长竞聘充满了新奇感，而第二次 参加竞聘则更加充满激情。”何正清丝毫没有惧怕竞 聘中会有像他当年一样的“小年轻”把他挑落马下。 事实证明了他的自信，何正清再次竞聘成功，区教育 局把他安放到了乌山镇。 在何正清看来，望城教育的人事制度改革让他 充满了活力，而他要做的就是把这种活力传递给全 镇的校长和师生。“和校长竞聘配套的，区教育局也 更加放权给中心学校，中心学校拥有充分的自主办 学权，可以对所辖学校的人事、奖励、考评进行自主 管理。”何正清介绍说。 学校的办学自主权下放后，中心学校更便于调 动下辖学校校长、师生教与学的积极性。在何正清的 主导下，乌山镇中心学校引入了竞争机制和激励机 制，教师普遍有了危机感和紧迫感，干得越好收入就 越多，不好好干、干不好就要被淘汰，教师责任心普 遍增强。何正清说，过去，学校安排教师上课很难。现 在，老师都想多上课。从“干与不干一个样，干多干少 一个样”到“干多干少有体现，干好干坏不一样”，教 师的观念发生了根本性变化。 合理的制度使校长和教师们进入了良好的工作 状态。“校长们热情更高了，教师们更有奔头了，学校 的发展也加快了。”何正清说，校长们经常会和他提 起，不干出点成绩下学期可能就当不了校长了。这种 危机感驱动产生的工作活力和创造力，让他很是满 意。