医院信息化系统等级保护设计方案
2013年4月
目录
1项目背景 (3)
2方案设计原则 (3)
3安全等级划分 (3)
4技术方案设计 (4)
4.1总体设计 (4)
4.1.1总体安全技术框架 (4)
4.1.2安全域划分 (6)
4.1.3总体部署 (7)
4.2详细设计 (7)
4.2.1物理安全设计 (7)
4.2.2安全计算环境设计 (9)
4.2.3安全区域边界设计 (12)
4.2.4安全通信网络设计 (14)
4.2.5安全管理中心设计 (16)
5安全管理体系设计 (16)
5.1管理机构建设 (17)
5.2完善安全管理制度 (17)
5.3加强人才队伍建设 (18)
5.4遵循安全法规标准 (19)
5.5重视安全管理手段 (19)
5.6建立应急响应机制 (19)
6需要增加的设备 (21)
1项目背景
2方案设计原则
根据国家信息安全保障政策法规和技术标准要求，同时参照相关行业规定，确定信息安全体系规划和设计时遵循以下原则：
3安全等级划分
信息化系统包括应用服务系统等。信息包括公文信息、通讯录、文件、日程安排、执法数据等，这些信息由于涉及到医疗机构敏感信息，对数据的完整性和机密性要求具有较高需求，一旦遭到破坏或窃取，就会给用户查询提供错误数据或泄漏敏感信息，影响社会秩序和公共利益。
1.业务系统安全受到破坏时所侵害的客体
信息化系统系统一旦遭到破坏或被窃取，所侵害的客体是公民、法人和其它组织的合法权益以及社会秩序、公共利益。
2.对客体的侵害程度
业务系统安全受到破坏时对社会秩序、公共利益的侵害程度表现为严重损害，具体表现为业务系统受到破坏或窃取后，会影响医疗机构行使社会管理和公共服务的职能，并对医疗机构形象造成社会不良影响，并对公民、法人和其他组织的合法权益造成损失。
3.业务系统安全等级
根据上述分析结果，结合等级保护定级指南，××系统安全等级为：
4技术方案设计
根据差距分析，确定整改技术方案的设计原则，建立总体技术框架结构，从业务安全、物理环境、通信网络、计算环境、区域边界、安全管理中心等方面设计落实基本技术要求的物理、网络、系统、应用和数据的安全要求的技术路线。
4.1 总体设计
4.1.1总体安全技术框架
根据国家相关信息安全保护政策，在安全设计框架上，形成“一个中心”保障下的“三重纵深防御防护体系”架构（一个中心是指安全管理中心，三层纵深防御体系则由安全计算环境、安全区域边界以及安全通信网络组成）。在安全物理基础环境上，进一步强调了管理中心、计算环境、区域边界及网络传输的可信性，使得其在整个生命周期中都建立有完整的信任链，确保它们始终都在安全管理中心的统一管控下有序地运行，从而确保了平台的安全性不会遭受破坏，如下图所示：
图 1 等级保护总体安全技术框架
物理安全是支撑信息系统安全运行的基础保障设施的安全，是整个信息系统安全的基础，也是信息系统最基本的安全基础。
安全计算环境是对平台的信息存储与处理进行安全保护的部件。安全计算环境由平台中完成信息存储与处理的计算机系统硬件和系统软件以及外部设备及其联接部件组成，也可以是单一的计算机系统。安全计算环境保护包括主机系统（操作系统和数据库系统）和应用系统，以及主机系统和应用系统的备份与恢复。
安全区域边界是对平台的安全计算环境的边界，以及计算环境与通信网络之间实现连接功能进行安全保护的部件。安全区域边界保护主要是指对计算环境以及进出计算环境的信息进行保护，以及边界设备的备份与恢复。
安全通信网络是对平台安全计算环境之间进行信息传输实施安全保护的部件。安全通信网络保护主要指对数据通信的保护及通信设备的备份与恢复。
安全管理中心对平台的安全策略及计算环境、区域边界和通信网络上的安全
机制实施统一管理的平台，又指各类安全保护系统的管理中心构成一个综合性的
管理中心。
安全技术方案设计包括各级系统安全保护环境的设计及其安全互联的设计，各级系统安全保护环境由相应级别的安全计算环境、安全区域边界、安全通信网络和安全管理中心组成。平台安全互联由安全互联部件和跨系统安全管理中心组成。
4.1.2安全域划分
安全域是指同一系统内根据信息的性质、使用主体、安全目标和策略等元素的不同来划分的不同逻辑子网或网络，每一个逻辑区域有相同的安全保护需求，具有相同的安全访问控制和边界控制策略，区域间具有相互信任关系，而且相同的网络安全域共享同样的安全策略。
本次建设中，医疗HIS计算机网络安全域的划分不能单纯从安全角度考虑，而是应该以业务角度为主，辅以安全角度，并充分参照现有网络结构和管理现状，才能以较小的代价完成安全域划分和网络梳理，而又能保障其安全性。
综上所述，我们将依据下述的原则完成安全域的划分：
●根据系统服务划分
对资源信息访问控制；
对与其相关的信息访问控制；
对其它资源的访问控制；
●按系统功能类型划分
根据功能类型或提供的服务类型划分子系统，划分时除了考虑到对用户提供设计服务的系统、管理系统等外，还应考虑到对前两类系统提供承载、支撑和管理作用的支持系统。
●按照网络区域划分
根据资源使用情况及应用系统地理上分布的情况，在资源访问控制、管理模式等存在较大差异，所以可按照信息系统运行所在的网络区域进行子系统划分。
●安全要求相似性原则
在信息安全的三个基本属性方面，同一区域内的信息资产应具有相似的安全性要求、完整性要求和可用性要求。
根据上述安全域的划分规则，医疗HIS整体网络可以划分出以下几大部分区
域：
4.1.3总体部署
4.2 详细设计
4.2.1物理安全设计
4.2.1.1 物理位置的选择
中心机房的物理位置按以下要求进行选择：
●在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内；
●避免设在建筑物的高层或地下室，以及用水设备的下层或隔壁。
4.2.1.2 物理访问控制
中心机房的物理访问控制应按以下措施建设：
●机房出入口安排专人值守并配置电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入
的人员；
●对进入机房的来访人员应经过申请和审批流程，并限制和监控其活动范
围；
●对机房划分区域进行管理，区域和区域之间设置物理隔离装置，在重要
区域前设置交付或安装等过渡区域；
●重要区域应配置第二道电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员。
4.2.1.3 防盗窃和防破坏
中心机房的防盗和防破坏应按以下措施建设：
?将主要设备放置在机房内；
?将设备或主要部件进行固定，并设置明显的不易除去的标记；
?将通信线缆铺设在隐蔽处，可铺设在地下或管道中；
?对介质分类标识，存储在介质库或档案室中；
?利用光、电等技术设置机房防盗报警系统；
?对机房设置监控报警系统。
中心机房防雷按以下措施建设：
?机房所在的建筑安装避雷装置。
?机房内设置防雷保安器，防止感应雷；
?机房设置交流电源地线。
4.2.1.5 防火
中心机房防火按以下措施建设：
?机房安装火灾自动消防系统，能够自动检测火情、自动报警，并自动灭
火；
?机房及相关的工作房间和辅助房采用具有耐火等级的建筑材料；
?机房采取区域隔离防火措施，将重要设备与其他设备隔离开。
4.2.1.6 防水和防潮
中心机房防火和防潮按以下措施建设：
?水管安装，不得穿过机房屋顶和活动地板下；
?采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和墙壁渗透；
?采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透；
?安装对水敏感的检测仪表或元件，对机房进行防水检测和报警。
4.2.1.7 防静电
中心机房防静电按以下措施建设：
?所有设备采用接地防静电措施；
?机房采用防静电地板；
?有条件的情况下，采用静电消除器等装置，减少静电的产生。
4.2.1.8 温湿度控制
中心机房温湿度按以下措施建设：
?在机房安装温湿度自动调节设备，使机房温、湿度的变化在设备运行所
允许的范围之内。
4.2.1.9 电力供应
中心机房电力供应按以下措施建设：
?在机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备；
?安装UPS系统，提供不小于1小时的供电要求；
?设置冗余或并行的电力电缆线路为计算机系统供电；
中心机房电磁防护按以下措施建设：
?采用接地方式防止外界电磁干扰和设备寄生耦合干扰；
?电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干扰；
?对保密性要求较高的服务器，放置屏蔽机柜和屏蔽室内。
4.2.2安全计算环境设计
4.2.2.1 用户身份识别
根据国家政策在应用安全方面的要求，应对涉及接触移动政务业务敏感信息的用户群体（以下简称敏感用户），采取满足要求的数字证书身份认证机制，具体安全保障措施如下：
●基于数字证书和PIN码的多因子身份鉴别机制
基于PKI技术体系的数字证书认证机制通过将数字证书与用户的真实身份进行唯一绑定，可满足三级安全等保要求实现鉴别信息不可被重用和被冒用，从而可确保系统中的用户身份不可假冒，实现了强身份认证；同时，数字证书的使用通过结合PIN码保护机制，满足了三级安全等保中关于“应对同一用户采用两种或两种以上组合的鉴别技术实现用户身份鉴别”的要求。
因此，敏感用户必须持有其数字证书才能进入管理平台进行相关的业务操作，从而从应用访问源头上防止了非法用户的非法登录，确保了进入移动政务平台的每一位用户身份都是合法的。
同时，数字证书是用户登录系统的身份凭证，应防止被其它非法用户所使用。因此，根据用户终端设备为手持设备或便携设备，应采取基于SD、SIM卡的PIN 码保护机制，实现对数字证书的安全存储和安全使用。
注明：SD、SIM卡内部集成多种密码算法，各种运算直接可以在其内部封闭的环境下进行；同时，存储在其内部的用户私钥无法导出和复制，且通过带有PIN保护，能有效抵御蛮力尝试。攻击者如果想冒充敏感用户的身份进入医疗HIS，不仅需要窃取到用户的SD、SIM卡，还需要知道保护口令。因此，大大提高了认证的安全强度，也使得身份冒充变得更加困难。
●部署安全中间件实现对登录用户进行身份标识和鉴别
根据第三级安全等保中关于“应提供专用的登录控制模块对登录用户进行身
份标识和鉴别”的要求，应在用户终端和服务器端部署安全中间件，通过用户终端和应用服务器两端的安全组件和安全控件互相验证各自证书，确认各自身份的真实性。
客户端中间件应可以内嵌到Web 页面中，也可以被专用Client 程序调用，对用户的使用应该是透明的；服务器端中间件部署在应用服务器上，接受并处理由客户端发送过来的安全认证、数据加解密和签名验证等系列安全处理请求，为应用系统提供安全保护。
安全中间件应面向业务应用提供以下功能：
? 数字签名：为应用系统提供重要业务数据及关键操作行为的数字签名，应用系统通过这些数字签名记录，在发生纠纷时对数字签名进行验证，真正实现重要业务数据和关键操作的完整性和不可抵赖性；
? 数字证书解析：对数字证书域进行解析，将解析后的证书内容，如证书序列号、用户身份证号码、单位组织机构代码提交应用系统供应用系统使用；
? 数字信封：提供数字信封加密机制，提升数据加密效率和加密强度； ? 密钥分割：采用门限算法，可以将加密密钥分割成若干份提供给多人保管，当需要调取密钥时，根据预先约定的密钥持有策略在多人在场情况下将完成密钥的重新组装得到原有密钥。
? 时间戳功能：通过获取标准时间源信息，对标准时间进行签名，提供具
有法律效力的时间戳服务。
?服务端证书管理功能：在应用服务器上提供B/S方式的证书管理工具，用户可以使用该工具很方便的配置和管理服务器证书。
?XML签名：实现了通过扩展标记语言（XML）来创建、验证和管理数字签名。
●软件完整性保护
采取代码签名证书对原始发布的软件进行完整性保护
基于手机服务的应用系统普遍采用C/S架构，终端用户运行手机应用程序软件访问应用系统，存在客户端软件被仿冒和篡改的风险。公务员用户使用移动终端访问医疗HIS处理移动办公、移动执法等业务时，如果运行仿冒的程序软件，其业务中的信息数据将面临被窃取、篡改的危险。
因此，建议对北京医疗HIS的终端应用程序软件签发代码签名证书，防范软件被仿冒和篡改的风险，使用户免遭病毒和黑客程序的侵扰，为软件的完整性提供可靠的保障。
4.2.2.2 恶意代码防范
对各服务器平台部署网络防病毒系统，实现对计算环境内恶意代码检测与阻杀，定级对防病毒系统病毒库特征码进行升级，保持最新的恶意代码检测库。
4.2.2.3 WEB应用系统防护
部署入侵防御系统或WEB防火墙实现对WEB应用程序安全保护。由于大部分服务系统都是采用WEB方式向外界提供服务，而由于目前针对WEB服务的攻击除了利用其IE漏洞、数据库漏洞、操作系统漏洞外，还利用编程语言程序设计漏洞，如SQL注入攻击是最常用的WEB应用攻击。目前大部分安全防护都是针对应用层以下的攻击，而对应用层本层的防护甚少，因此采用入侵防御系统或WEB防火墙从应用层上对WEB服务提供防护。
入侵防御系统或WEB防火墙采用专用入侵异常检测技术，对WEB应用实施全面、深度防御，能够有效识别、阻止日益盛行的WEB应用黑客攻击（如SQL 注入、钓鱼攻击、表单绕过、缓冲区溢出、CGI扫描、目录遍历、命令注入、Cookie 注入、跨站脚本(XSS)、敏感信息泄露、恶意代码、错误配置、隐藏字段、会话劫持、参数篡改、缓冲区溢出、应用层拒绝服务、弱口令等。网页防篡改系统实
现防止WEB应用程序URL盗链以及WEB应用程序非法篡改。
4.2.2.4 可用性与数据安全
为提高医疗HIS高可用性，应用系统服务器应采集群方式进行部署，实现应用服务的高可用性和负载。
为了保障应用系统数据安全，对关键数据应采用密码机对应用数据进行加密存储。同时采用数据备份软件和磁带机对数据库数据进行备份。
4.2.3安全区域边界设计
4.2.3.1 防火墙
在网络边界部署防火墙系统实现网络及应用的访问控制机制。防火墙采用基于连接状态检测的包过滤模块，从系统内核层对网络数据进行分析和处理，将属于同一连接的所有数据包作为一个整体的数据流看待，同一连接只在第一个包到来时检查规则一次，后续包则只需要检查其连接状态，系统内部高效维护了一张连接状态表。对于基于UDP协议、ICMP这种无连接状态的协议处理时，会为其建立虚拟的连接状态表，因此同样能够对连接过程状态进行监控。防火墙通过规则表与连接状态表的共同配合，大大地提高了系统的性能和安全性。防火墙的包过滤控制策略细致灵活，不仅可以对数据包的进/出网络接口、协议（TCP、UDP、ICMP、以及其他非IP协议）、源IP、目的IP、源端口、目的端口、IP选项等进行控制，还可采用基于时间、用户以及服务（群组）的控制策略。
防火墙能极大地提高一个内部网络的安全性，并通过过滤不安全的服务而降低风险。由于只有经过精心选择的应用协议才能通过防火墙，所以网络环境变得更安全。如防火墙可以禁止诸如众所周知的不安全的NFS协议进出受保护网络，这样外部的攻击者就不可能利用这些脆弱的协议来攻击内部网络。防火墙同时可以保护网络免受基于路由的攻击，如IP选项中的源路由攻击和ICMP重定向中的重定向路径。防火墙可以拒绝所有以上类型攻击的报文并通知防火墙管理员。
如果所有的访问都经过防火墙，那么，防火墙就能记录下这些访问并作出日志记录，同时也能提供网络使用情况的统计数据。当发生可疑动作时，防火墙能进行适当的报警，并提供网络是否受到监测和攻击的详细信息。另外，收集一个网络的使用和误用情况也是非常重要的。首先的理由是可以清楚防火墙是否能够抵挡攻击者的探测和攻击，并且清楚防火墙的控制是否充足。而网络使用统计对
网络需求分析和威胁分析等而言也是非常重要的。
在以下区域边界部署防火墙，实现有效的安全边界划分和访问控制：
●在运营商接入边界各部署防火墙；
●在LNS接入域与医疗HIS之间部署防火墙
●在平台互联网出口出部署防火墙
●在平台的出口和外网出口处部署防火墙
4.2.3.2 异常流量管理
在与外部网络通信时，对网络边界的各类攻击，其中恶意流量攻击是最主要的方式之一，通过部署抗系统，实现对SYN Flood、UDP Flood、UDP DNS Query Flood、(M)Stream Flood、ICMP Flood、HTTP Get Flood以及连接耗尽这些常见的DOS/DDOS攻击行为能够有效识别，并通过集成的机制实时对这些攻击流量进行阻断。
异常流量管理系统的实时流量分析器提供了网络、应用以及IP地址的实时流量采集、分析和展现功能，用户可以通过IP地址( 用户)、应用、通道、带宽等方式直观的查看整个网络中带宽的详细使用情况。它是IT管理员优化网络带宽、解决带宽恶意使用的有力的管理工具，为后续的带宽优化与管控、网络规划提供科学的依据。基于系统内嵌的DPI智能分类引擎，系统可以探测和跟踪动态端口的分配，并通过比对协议的特征库，能够识别变动端口的会话流，并能够对使用同一端口的不同协议进行自动识别，实现网络流量的全面可视化。用户可以自定义应用的特征码，避免产生不明流量，清理非法数据包及IP碎片，输出符合TCP/IP协议的数据包。
4.2.3.3 入侵防御
在核心交换机与服务域之间部署入侵防御系统，实现对各类入侵行为进行检测与阻断。入侵防御系统能够识别多种L2～L7层的网络协议和应用软件，涵盖了目前主流的各种应用，包括P2P、VoIP、IM( 即时通讯)、视频/流媒体、网络游戏、炒股软件、企业内部应用、网络管理协议、安全协议等，对边界对确认的入侵行为进行检测并阻断，防止恶意攻击行为通过边界进入到内部网络，破坏网络边界的完整性。网络入侵防御系统能通过对监测网络的高速报文捕获，进行深入协议分析，结合模式匹配、统计以及行为关联分析，可以对各种类型的事件和
流量、原始报文进行全面深入的监测。通过预设的策略条件自动执行对网络中的行为事件的响应，主要的几种响应方式：告警，日志，阻断，自定义响应方式。
4.2.3.4 负载均衡
考虑大量用户同时访问医疗HIS时，将面临大流量合法用户的访问，会造成应用服务性能受到很大挑战，很容易因合法用户造成对应用服务的拒绝服务攻击，因此，针对应用系统采用网络负载均衡机制，实现对合法用户流量访问均衡分担，避免大流量合法用户访问造成应用服务宕机。
4.2.4安全通信网络设计
4.2.4.1 安全接入
为保障外部网络用户安全接入到医疗HIS，采用基于密码技术的机制实现接入用户的安全身份认证、授权控制、数据传输的完整性和保密性保护。SSL VPN 系统采用SSL安全协议的隧道封装模式，采用国家密码主管部门审批的专用算法SM1等手段来保证广域网传输的完整性，利用密码技术保证传输数据内容的完整性，防止篡改传输数据或被破坏。
SSL VPN网关能够满足不同用户的这种安全需求，支持多种不同强度的身份认证方式，如用户名+口令、RADIUS、AD、LDAP、USB Key、证书、证书+口令、双因子认证等。适用于丰富的终端及操作系统，还包括一些高端的PDA、智能手机、3G手机。操作系统方面不仅支持Windows 2000/XP/2003/Vista等通用的PC 平台，还支持用户使用Windows Mobile平台接入，并且在Windows Mobile平台上能够提供任意的基于IP的访问，也支持非Windows的操作平台的远程接入。这种支持多平台特性为用户提供了方便的访问特性，极大地满足用户的需要。SSL VPN网关支持双机热备，可以提供主从，主主两种业务模式，并且其HA功能可以在不同的型号之间实现。SSL VPN网关所使用的基于角色的访问控制便于管理员制定灵活的控制规则。通过角色将系统的访问用户同系统保护资源联系起来，既直观，而且在访问控制策略发生变化的时候无须为每一种资源或者每一个用户修改权限；只需要修改某一种服务/角色/用户的属性。SSL VPN网关同时支持对终端环境的安全检查。
4.2.4.2 虚拟专用网络
虚拟专用网（Virtual Private Network）技术是指采用隧道技术以及加密、身份认证等方法，在公众网络上构建专用网络的技术，数据通过安全的“加密管道”在公众网络中传播。
VPN技术实现了内部网信息在公众信息网中的传输，就如同在茫茫的广域网中为用户拉出一条专线。对于用户来讲，公众网络起到了“虚拟专用”的效果。通过VPN，网络对每个使用者也是专用的。也就是说，VPN根据使用者的身份和权限，直接将使用者接入他所应该接触的信息中。所以VPN对于每个用户，也是“专用”的。目前构建虚拟专用网的国际标准主要有IPSec、SSL、SOCKS、PPTP、L2TP等协议。本方案中采用的是国际上使用最广泛的IPSEC协议。
IPSec提供的安全服务包括：
●保密性——IPSec在传输数据包之前将其加密．以保证数据的保密性
●完整性——IPSec在目的地要验证数据包，以保证该数据包任传输过程
中没有被修改或替换
●真实性——IPSec端要验证所有受IPSec保护的数据包
●防重放——IPSec防止了数据包被捕捉并重新投放到网上，即目的地会
拒绝老的或重复的数据包，它通过报文的序列号实现。
4.2.4.3 网络安全审计
在网络环境中部署网络安全审计系统实现各类用户对应用系统、数据库及网络访问行为进行安全审计，以便发现违规行为进行安全审计及事后追踪。
4.2.4.4 入侵检测
网络安全防护不但需要防外，还需要从内部进行防护。入侵行为除了来自网络边界外，同时也需要对网络内的合法用户的入侵行为进行检测，因此，部署入侵检测系统实现对内部网络的入侵行为进行检测与报警。入侵检测系统通过对监测网络的高速报文捕获，进行深入协议分析，结合模式匹配、统计以及行为关联分析，可以对各种类型的事件和流量、原始报文进行全面深入的监测。通过预设的策略条件自动执行对网络中的行为事件的响应，主要的几种响应方式：告警，
日志，自定义响应方式。
4.2.5安全管理中心设计
安全管理中心可能由一个或几个安全系统的管理中心共同组成，各安全系统都实现三权分离管理。
4.2.
5.1 系统管理
应通过系统管理员对系统的资源和运行进行配置、控制和管理，包括：用户身份管理，系统资源配置，系统加载和启动，系统运行的异常处理，以及支持管理本地和/或异地灾难备份与恢复等；应对系统管理员进行严格的身份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界面进行系统管理操作，并对这些操作进行审计。
4.2.
5.2 安全管理
应通过安全管理员对系统中的主体、客体进行统一标记，进行系统安全监测，并为安全计算环境、安全区域边界、安全通信网络配置统一的安全策略；应对安全管理员进行严格的身份鉴别，并只允许其通过特定的命令或操作界面进行安全管理操作，并进行审计。安全管理设备应能过对安全设备进行统一的策略下发，使得各安全产品共同一个完整的安全防御体系。
4.2.
5.3 审计管理
应通过安全审计员对分布在系统各个组成部分的安全审计机制进行集中管理，包括：根据安全审计策略对审计记录进行分类；提供按时间段开启和关闭相应类型的安全审计机制；对各类审计记录进行存储、管理和查询等；对审计记录进行分析，并根据分析结果进行处理；对安全审计员进行严格的身份鉴别，并只允许其通过特定的命令或操作界面进行安全审计操作。
5安全管理体系设计
仅有安全技术防护，而无严格的安全管理相配合，是难以保障网络系统运行安全的。因为诸多的不安全因素恰恰反映在组织管理和人员的使用方面，这是计算机网络安全必须考虑和高度重视的基本问题。
严格的安全管理制度，明确的安全职责划分，合理的人员角色定义，完备的应急响应机制，都可以在很大程度上减少安全隐患。因此，医疗HIS的安全建设、
运行、维护、管理都要重视安全管理，严格按制度进行办事，严格按制度办事，明确责任权力，规范操作，加强人员、设备的管理以及人员的培训，提高安全管理水平。医疗HIS安全管理模型如下图所示：
5.1 管理机构建设
医疗HIS安全事关医疗机构重要政务的处理和医疗机构形象以及生命安全，需要从战略高度充分认识安全防护的重要性和紧迫性。因此，需要在现有组织设置的基础上，进一步明确安全管理的相关组织、机构和职责，建立集中统一、分工协作、各司其职的安全管理责任机制。
?成立经安全领导小组，负责医疗HIS建设和运行维护过程中有关安全事务的组织协调工作。
?健全安全责任制，进一步明确各部门、单位的安全职责，包括系统运行、维护、资产管理等责任部门，并落实各项安全工作的具体负责人。
?按最小特权原则和职责分离原则，配备系统管理员、安全管理员、安全审计员，分工明确，责任到人。
?建立定期安全检查、协调机制，及时掌握医疗HIS的安全状态和安全管理制度执行情况。
5.2 完善安全管理制度
为保证医疗HIS系统正常运行，必须首先建立、健全一套与之相应的安全管
理制度，需要制定和完善的安全管理制度包括但不限于以下制度规范：?信息安全管理规范：明确安全目标、安全原则、管理组织、职责和人员、机房、设备、软件、信息介质、技术文档、安全审计、应急处理等方面
的总的管理要求。
?人员管理相关制度：明确安全管理人员录用、培训、调离、奖惩等方面的具体要求和各类管理人员的具体职责。
?机房管理相关制度：明确机房管理、机房出入、设备出入、机房值班、日常维护、定期维护、故障处理、电源管理、消防管理、信息保密等方
面的具体管理要求。
?设备管理相关制度：明确设备购置、使用、维修等方面的具体管理要求。
?软件管理相关制度：明确软件采购、测试、安装、登记、保管、使用、维护、防病毒等方面的具体管理要求。
?信息介质管理相关制度：明确各类信息介质的采购、登记、借用、复制、销毁、储存等方面的具体管理要求。
?技术文档管理相关制度：明确技术文档归档、借阅、复制、备份、销毁等方面的具体管理要求。
?安全审计管理相关制度：明确安全审计内容、周期、审计流程以及日志保存时间、处理等方面的具体管理要求。
?应急处理管理相关制度：明确处理各类信息安全紧急事件的应急组织、人员、响应流程、处理步骤等。
5.3 加强人才队伍建设
由于信息安全的复杂性、专业性、特殊性，医疗HIS相关单位需要重视网络安全人员的培养、使用和管理。在人才队伍建设方面，应采取以下措施：?录用一定数量的责任心强、守纪律、懂技术的安全人员，同时加强安全技术交流，定期对系统管理员、安全管理员、审计管理员进行专业的安
全培训，使其掌握计算机安全的高级知识，了解黑客使用的流行手段，
有能力对网络攻击采取必要的防范措施，尽快形成一支高度自觉、遵纪
守法的安全技术和管理队伍。
?加强对主管安全工作负责人的安全管理培训，使其掌握和了解信息安全
目标、安全管理规则、日常安全检查程序，以及安全策略、管理制度的
制订。
?加强对业务系统操作、使用人员的培训，上岗前一定要进行相关培训，使其了解自己应负的安全职责，熟悉相关的安全管理制度和安全操作规
程，强化安全意识。
?充分发挥信息安全领域专家的作用，聘请安全技术专家，成立安全专家技术小组，负责安全咨询、重大问题的决策等。
5.4 遵循安全法规标准
安全法规标准是约束、指导和规范信息安全建设，保证互联互通、业务协调、信息共享所必须遵守的法律、法规和技术标准规范。医疗HIS安全建设一方面要遵循国家及的安全法规、标准，另一方面要结合医疗HIS自身的发展要求，建立自身安全规范、要求。
5.5 重视安全管理手段
安全管理手段是实施安全策略、安全管理制度的技术保障，充分利用和集成有关的安全管理技术能有效地提高安全管理的自动化能力，减轻管理人员的工作负担，减少人为失误带来的安全隐患。
目前，网管系统、操作系统、数据库系统和所有安全产品均提供了相关的安全管理功能，可基本上实现故障管理、配置管理、性能管理，可基本实现安全管理的智能化、程序化、自动化。但是，对这些安全管理手段不重视，不经常加以利用，网络系统安全是无法得到保证的。
因此，要对安全管理手段给予高度重视，充分发挥安全管理手段的作用，经常利用相关安全管理手段，检查网络安全状态，确保安全措施得到实现以及实现的安全，特别是经常对产品和系统日志进行审计分析，可以及时发现可能的安全隐患。
5.6 建立应急响应机制
由于各种不确定的复杂因素很多，医疗HIS可能会面临许多突发事件，如系统宕机、线路毁坏、设备损毁等。因此，为了确保突发较大安全事件时，能得到
及时的响应和支援，必须建立和逐步完善应急响应机制，确保医疗HIS的安全稳定运行。
?建立应急响应管理组织：建立应急保障领导小组和组织管理机构，确保应急保障的组织管理和顺利实施；
?建立应急响应支援队伍：建立由运行管理中心技术人员和安全服务机构专业人员组成的应急响应技术小组，对发生的应急情况进行支援；
?培训应急响应人员：建立技术培训、交流和协作机制，加强网络、安全管理人员的应急响应技术培训、交流和协作，及时通报和协调有关安全
保密技术问题；
?制订应急响应预案：应急响应必须提前建立预案而不是等待事件发生。
预案制订后，要定期进行演练，实施其步骤以验证预案的有效性和训练
参与者熟悉紧急事件的规范化处理流程。同时，需要经常根据网络和安
全环境的变化对预案进行更新和完善。
?将第三方的信息应急响应支援体系纳入到医疗HIS的应急响应支援体系中，确保信息系统出现突发事件时，能够得到及时的应急响应。
xx 医院 信息化建设方案 武汉XX科技公司 2015 年 11 月 23 日 目录 一、项目概述 (5)
1.项目背景 (5) 2. 医院介绍.................................................... 错误!未定义书签。 3. 医院信息化现状.............................................. 错误!未定义书签。 二、项目总体建设目标 (6) 1.建设目标 (6) 2.管理层面 (7) 3.业务层面 (8) 4.功能层面 (9) 5.建设思路 (10) 三、系统设计 (11) 1.设计原则 (11) 2.数据库设计 (12) 3.遵循的标准和规范 (13) 4.系统框架 (15) 5.集成平台 (16) 四、系统功能介绍 (17) 1.财务管理部分 (17) 1.1门急诊挂号、收费系统 (17) 1.2一卡通管理系统 (18) 1.3门急诊挂号系统 (18) 1.4门急诊收费系统 (18) 1.5住院病人管理收费系统 (18) 1.6物价管理系统 (19) 1.7财务报表系统 (19) 2.药品管理部份 (20) 2.1门急诊药房管理系统 (20) 2.2药库管理系统 (20) 2.3住院药房管理系统 (20) 2.4合理用药监测系统（PASS） (20)
2.5药品会计核算及药品价格管理系统 (20) 3.临床管理部分 (21) 3.1分诊叫号系统 (21) 3.2门诊医生工作站 (21) 3.3门诊输液、留观管理系统 (21) 3.4住院医生工作站 (21) 3.5住院护士工作站 (22) 3.6结构化电子病历系统 (22) 3.7临床路径管理系统 (23) 3.8医疗质量管理系统 (23) 3.9知识库管理系统 (24) 3.10处方点评系统 (24) 3.11护士工作量综合统计系统 (24) 3.12输血管理系统 (25) 3.13医院感染管理系统 (25) 4.后勤管理部份 (25) 4.1设备管理系统 (25) 4.2固定资产管理系统 (25) 4.3卫生材料管理系统 (26) 4.4后勤物资管理系统 (26) 4.5供应室管理系统 (26) 5.综合管理部份 (26) 5.1人事工资管理系统 (26) 5.2病案管理系统 (27) 5.3医疗统计与分析管理系统 (27) 5.4院长查询与分析系统 (27) 5.5多媒体查询系统 (27) 5.6营养膳食管理系统 (28) 5.7科教科管理系统 (28)
xxxx医院 信息化规划与建设案
目录 第1章医院信息化概述 (6) 1.1 国医院信息化现状分析 (6) 1.2 医院信息化建设普遍面临的困境 (7) 1.2.1 无法满足医院的个性化需求 (7) 1.2.2 无法满足经营与决策的需求 (8) 1.2.3 系统集成度低 (8) 1.3 医院信息化数字化医院建设的目标 (9) 1.3.1 打造全位智慧医院，实现智能化的服务与应用 (9) 1.3.2 实现以电子病历为核心的信息化建设与应用 (10) 1.3.3 提高医院管理质量和工作效率 (10) 1.3.4 实现现代医院人、财、物的综合运营管理 (10) 1.3.5 打造区域性远程医疗平台，提高医学水平 (11) 1.3.6 提高医院管理和决策水平 (11) 1.3.7 智能卡应用 (11) 1.3.8 医院集成管控平台应用 (11) 第2章医院信息化整体解决案概述 (12) 2.1 系统总体架构 (14) 2.1.1 主要流程 (14) 2.1.2 系统整体架构 (15) 2.2 基于SOA的系统架构 (19) 2.3 以电子病历为核心的临床信息系统 (20) 2.4 全面的电子病历解决案 (21) 2.5 系统特点 (23) 2.5.1 采用先进的信息技术 (23) 2.5.2 优化流程 (23) 2.5.3 医疗JCI质量控制 (26) 2.5.4 全院统一床位管理 (26) 第3章建设容 (28) 3.1 概述 (28) 3.1.1 “一卡通”系统 (28) 3.1.2 门、急诊挂号子系统 (41) 3.1.3 门诊分诊叫号子系统 (41) 3.1.4 门、急诊收费子系统 (41) 3.1.5 设备物资管理系统 (41) 3.1.6 住院药房子系统 (42)
信息化规划方案报告 （2015年4月） 一、信息化建设现状 我单位成立3年来，已自建机房1处，位于三楼办公室内，机房占地总面积110平米，硬件系统包括机柜5台，服务器8台，交换机3台，路由器1台，防火墙1台，UPS 1套，KVM 2台，数据存储总容量40T，电信100兆独立光纤接入，为内部提供互联网应用并支撑网站服务器访问。为保障计算机信息系统的安全，已配备上网行为管理器1台、网页防篡改1台、安全网关网络防火墙1台。大楼内通过嫁接电信的CHINANET无线基础设施实现低成本WIFI覆盖，供移动设备连接互联网使用。 商务中心目前有简易机房一处，主要是中国电信的电话和网络设备，网络接入为两条50M的光纤，分为两个物理隔离的局域网运行。 基于自建网络环境运行的软件系统主要是用友财务软件、金蝶财务软件、官方网站群管理系统、政务信息公开系统、政务微博发布系统、文稿采编系统、邮件服务系统、统
一认证平台（单点登录）、OA办公系统、即时通讯系统及其他支撑应用的服务软件，目前搭建的信息化系统已基本满足当前的应用需求。 为了保证应用系统的安全性，按照安全管理要求，近期将采购正版Windows服务器操作系统、SQL Server数据库系统、国产服务器杀毒软件，迁移财政局财务软件服务器端和数据，搭建下属各局单位网站群运行环境，为各系统的应用提供安全、稳定的运行支撑。 二、内部信息化建设存在问题 1、商务中心： 1）机房：商务中心建设之初没有考虑众多入驻单位的 信息化建设需求，机房的设计和建设很难满足将来的各 类需要和管理要求，问题包括防火、防尘、安全、防潮、 承重、用电、恒温等无法满足将来需求和要求。 2）网络运营商：由于只签署了中国电信为通讯服务商，无法达到某些入住单位的双线和专线要求。目前电信接 入的两条50M光纤属于严重浪费带宽资源。 3）楼宇有线网络：楼宇网络设计为单线接入桌面，无 法达到某些入驻单位的内、外网同时使用的需求。4）无线网络：没有预先规划和建设无线网络。 5）局域网划分：由于中国电信接入服务时，进行了物
信息安全等级保护备案表医院管理信息系统标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]
信息系 统安全等级保护 备案表 备 案 单 位： （盖章） 备 案 日 期： 受理备案单位： （盖章） 受 理 日 期： 中华人民共和国公安部监制 填 表 说 明 一、 制表依据。根据《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）之 规定，制作本表； 二、 填表范围。本表由第二级以上信息系统运营使用单位或主管部门（以下简 称“备案单位”）填写；本表由四张表单构成，表一为单位信息，每个填表单位填写一张；表二为信息系统基本信息，表三为信息系统定级信息，表二、表三每个信息系统填写一张；表四为第三级以上信息系统需要同时提交的内容，由每个第三级以上信息系统填写一张，并在完成系统建设、整改、测评等工作，投入运行后三十日内向受理备案公安机关提交；表二、表三、表四可以复印使用； 三、 保存方式。本表一式二份，一份由备案单位保存，一份由受理备案公安机 关存档； 四、 本表中有选择的地方请在选项左侧“”划“√”，如选择“其他”，请在 其后的横线中注明详细内容； 五、 封面中备案表编号（由受理备案的公安机关填写并校验）：分两部分共11 位，第一部分6位，为受理备案公安机关代码前六位（可参照行标GA380-2002）。第二部分5位，为受理备案的公安机关给出的备案单位的顺序编号； 六、 封面中备案单位：是指负责运营使用信息系统的法人单位全称； 七、 封面中受理备案单位：是指受理备案的公安机关公共信息网络安全监察部 门名称。此项由受理备案的公安机关负责填写并盖章； 八、 表一04行政区划代码：是指备案单位所在的地(区、市、州、盟)行政区划 代码； 九、 表一05单位负责人：是指主管本单位信息安全工作的领导； 十、 表一06责任部门：是指单位内负责信息系统安全工作的部门； 备案表编号：
公司信息化建设方 案
XX公司信息化建设方案 企业信息化是国家发展规划中的一项主要内容,为了规范企业信息化建设工作,中国政府出台有< —2020年国家信息化发展战略>、<宁波市信息化发展”十一五”规划纲要>、<宁波市信息化发展规划( - )>等企业信息化建设指导文件。 本信息化建设方案依据以上政府指导性文件制定而成。 XX公司信息化是公司提高竞争力的核心内容。XX公司信息化是指公司利用现代信息技术,经过信息资源的不断深入应用,提高生产、经营、管理、决策、服务的效率和水平,进而提高公司经济效益和企业竞争力的过程。XX公司信息化就是要实现公司生产过程的自动化、管理方式的网络化、决策支持的智能化。包涵四个方面的内容:一是产品设计和制造信息化,包括利用信息技术改造生产制造过程,用信息技术创新、改造传统产品和优化提高产品的设计开发能力;二是企业管理信息化,是用信息技术改造、优化企业的生产、管理、财务等流程,提高企业经济效益和竞争力;三是提供企业信息化的信息技术装备、产品和服务。四是企业电子商务。 一、XX公司企业信息化的现状与存在问题 1、XX公司企业信息化的现状 1.1、信息化基础设施初具规模: 整个集团公司当前拥有联网电脑约100台。有专门的机房用于存放ERP和用友服务器。还有专门的远程视频会议室。 总公司和旗下分公司在建厂时即建成了覆盖公司主要生产区域和部
门、以电信光纤及ADSL为主要传输介质的、以百兆交换为主的数据网络,服务于公司信息查询、网络通信、各种数据文件共享、信息存储、并为
医院信息系统安全管理制度 一、总则 切实保障全院计算机网络得安全,根据国家及地方法规、JＣＩ标准中医院设施管理与安全标准,制定本安全管理制度、 １、本安全管理制度适用于本院信息系统管理。 ２、本安全管理制度由信息科负责监督实施、当存在本院计算机网络及计算机机房得安全威胁时,信息科主任负责及时上报行政总值班或分管副院长,设备科、后勤部与保安部配合采取相应措施。 3、每3年对本制度得执行情况进行评估,必要时可重新修订本安全制度 二、信息科员工安全职责 1、信息科员工应当熟悉计算机软、硬件得相关业务知识与防火防盗安全规定,掌握防火器材得操作使用方法,做好本岗位得防火防盗工作。 2、每3个月检查计算机软、硬件得状态,使之保持完好。 3、安全培训:信息科新员工应参加全院岗前培训,并通过消防知识得培训后,方可上岗作业。信息科员工应当完成年度安全培训、 4、安全操作规定: (1)维护带电设备时应拔掉电源,确认处于无电状态,并释放手上静电。 (2)带电测试电脑时,不得接触内部电线、 (3)进入医疗区域维修时,应带好相应得防护设备,维修结束后注意进行消毒处理、 (４)维修时防止利器刺伤。如被刺伤应及时到医疗部统一处理。 5、安全管理规定: (1)遵守医院各项规章制度,遵守劳动纪律。
(2)做好应急值班工作。保证应急电话畅通,应答及时。 (3)保持计算机室清洁无尘,机房内严禁吸烟。 (４)保持工作环境整洁,不乱丢杂物,及时清理工作台上得磁盘与书籍等物品。 (5)正确操作、使用各类计算机设备,杜绝不必要得设备损坏。 (6)保持数据得安全与保密、查询数据原则上由责任部门执行,任何非程序查询必须由院级领导同意并签字、特殊数据查询遵循医务科批复流程。 (7)禁止无关闲杂人员进入计算机室、 (８)下班前关闭办公用电脑、电源。 6、巡查与报告: (1)每天巡视机房,检查服务器性能并签名。 (2)每月巡视交换机房,检查交换机房环境。 (3)节假日,值班人员负责本院计算机安全评估。遇有灾害性天气或特殊情况,加强防范。 (4)在检查中发现得隐患要及时报告科主任,科主任根据问题严重性上报分管院长、 三、终端用户安全职责 1、连入网络得各科室与个人办公工作站必须严格执行安全保密制度,并对所提供得信息负责、不得利用计算机与网络从事违反国家法律、法规、泄露医院机密得活动。 2、任何科室与个人不得在本院联网计算机上制作、查阅、复制与传播危害国家安全、有碍社会治安与有伤风化得信息与淫秽、色情资料。 3、不允许在网络上进行干扰网络用户、破坏网络服务与网络设备得活动。 4、除信息科外其她科室或个人不得以任何方式试图登陆网络服务器与网络交换机等设备进行修改、设置、删除等操作;不得盗窃、破坏网络设施。
医院信息化系统等级保护设计方案1医院信息化系统等级保护设计方案 2013年4 月 目录 1 项目背景(3) 2 方案设计原则(3) 3 安全等级划分(3) 4 技术方案设计(4) 4.1 总体设计(4) ■/ A、、￡/■「? > ? A 人L. i亠_L_ (4) 4.1.1 总体安全技术框 架 4.1.2 安全域划分(6) 4.1.3 总体部署(7) 4.2 详细设计(7) 4.2.1 物理安全设计 (7) 4.2.2安全计算环境设 计(9) 4.2.3安全区域边界设 计(12) 4.2.4安全通信网络设 (14) 计
4.2.5安全管理中心设计(16) 5 安全管理体系设计(16) 5.1管理机构建设(17) 5.2完善安全管理制度(17) 5.3加强人才队伍建设(18) 5.4遵循安全法规标准(19) 5.5重视安全管理手段(19) 5.6建立应急响应机制(19) 6 需要增加的设备(21) 1项目背景 2 方案设计原则 根据国家信息安全保障政策法规和技术标准要求，同时参照相关行业规定，确定信息安全体系规划和设计时遵循以下原则：3安全等级划分 信息化系统包括应用服务系统等。信息包括公文信息、通讯录、文件、日程安排、执法数据等，这些信息由于涉及到医疗机构敏感信息，对数据的完整性和机密性要求具有较高需求，一旦遭到破坏或窃取，就会给用户查询提供错误数据或泄漏敏感信息，影响社会秩序和公共利益。 1.业务系统安全受到破坏时所侵害的客体
信息化系统系统一旦遭到破坏或被窃取，所侵害的客体是公民、法人和其它组织的合法权益以及社会秩序、公共利益。 2.对客体的侵害程度 业务系统安全受到破坏时对社会秩序、公共利益的侵害程度表现为严重损害，具体表现为业务系统受到破坏或窃取后，会影响医疗机构行使社会管理和公共服务的职能，并对医疗机构形象造成社会不良影响，并对公民、法人和其他组织的合法权益造成损失。 3.业务系统安全等级 根据上述分析结果，结合等级保护定级指南，XX系统安全等级为： 4 技术方案设计 根据差距分析，确定整改技术方案的设计原则，建立总体技 术框架结构，从业务安全、物理环境、通信网络、计算环境、区域边界、安全管理中心等方面设计落实基本技术要求的物理、网络、系统、应用和数据的安全要求的技术路线。 4.1 总体设计 4.1.1 总体安全技术框架 根据国家相关信息安全保护政策，在安全设计框架上，形成“一个中心”保障下的“三重纵深防御防护体系”架构（一个中 心是指安全管理中心，三层纵深防御体系则由安全计算环境、安全区域边界以及安全通信网络组成）。在安全物理基础环境上，进一步强调了管理中心、计算环境、区域边界及网络传输的可信性，使
医院信息化解决方案 在国家政策的指导下，我国的医院信息化建设已经开展了多年。时至今日，医院的管理与医院信息系统的脱节已成为中小型医院信息化发展的严重障碍。医院信息管理系统HIS(Hospital Information System)并不单纯是一个计算机构成的技术系统，HIS技术的复杂性、调用资源的密集性和用户需求的多样性仅是问题的一个方面，而更重要的则涉及到管理思想、管理制度、权力结构和人们习惯的变化等。所以，HIS首先应该是一个社会系统，是一个医院管理者思想的集中体现。当前正是医院信息化管理的转型期，为了解医院信息化的实际情况与HIS市场，记者日前走访成都各大医院及部分HIS系统开发商，进行了一次实地调查。 信息化应用存在诸多问题 通过对HIS开发供应商、业内人士和实地医院的采访，记者了解到目前成都的各大医院大部分都使用了HIS管理系统，但是实际应用存在很多问题，主要体现在以下几个方面： 1、院方领导认识不足，组织制度不完善 某业内人士戏言医院信息化建设是“一把手工程”，无论是前期的软硬件采购还是后来的施工与建设工作，必须要得到医院领导的足够重视才能顺利开展。遗憾的是，目前一些医院领导对信息化建设还缺乏相关的知识和长远的规划，导致重视程度不够不全。甚至把医院信息系统当作花钱就能买来的硬件，以为一次性投资就可以永久解决所有问题，没有认识到随着国家医疗改革的不断深入和医院自身的不断发
展，其信息系统必然是一项需要长期的资金投入和技术支持的“软件工程”。 另外，医院计算机管理系统的建设要靠领导的直接参与，全体职工的配合和病人的理解，才能使整个工程顺利地开展下去。计算机管理系统作为现代化医院的基础设施之一，需要有专职的专业部门及高素质的专业技术人员来进行管理维护，并需要有切实可行的工作制度作为保障。但是一些中小型医院往往对此认识不深，没有相应的专业部门来负责管理，而是由其它一些部门或由非专业人员来代管，以至于管理水平低下，出错频繁，造成资源大量浪费，不能充分发挥计算机网络的功能。记者走访的某家私立医院的信息科，系统只用来管理病案，不参与医院的信息管理，而实际参与医院信息系统管理的却是财会科、设备科、医务科、总务科、院办等部门。 2、早期医院信息管理系统开发的主导思想存在偏差 “大多数医院搞HIS建设，其实多是为上国家规定的社保系统不得已而为之的。”某二级专科医院的网管说。“四川省大多数医院的计算机系统在功能上是‘以财会核算为中心的HIS系统’”。采访中他告诉记者，目前大部分医院的信息管理系统基本上还处于以财务为核心的阶段，这类系统对于提高医院管理水平短期内可以起到一定的作用，但随着信息技术的深入应用，其弊端将逐渐显露出来：一是这类早期的系统在设计上颠倒了主次。医院管理信息的主体是病人的医疗信息，经济信息是由医疗信息派生出来的。因此系统设计时应该以医嘱为核心，研究处理好医嘱与病人的账务、药品、检查、治疗等之间的关系。
医院信息化建设方案1 医院信息化建设方案 《全国卫生信息化发展规划纲要（2003-2010年）》提出2010年卫生信息化建设的奋斗目标，即“建立起较完备、标准统一规范、系统安全可靠，与卫生改革与发展相适应的卫生信息化体系，经济发达地区卫生信息化建设和信息技术应用达到中等发达国家水平，其余地区卫生信息化建设要处与发展中国家的前列”。 十年前医院信息化建设还只限于如何基于商业化的数据库建设医院管理信息系统，而今天，数字化医院的建设重点已是无胶片化、无纸化、无线化、移动计算、临床信息系统、PACS、管理与临床决策、系统集成与安全、流程再造。 数字化医院的标准： 三部分的统一： 1.数字化医疗设备 2.计算机网络平台 3.医疗行业业务软件 三无医院： 1.无纸化 2.无胶片
3.无线网 医院信息化的根本目的是减少医疗错误、提高医疗服务质量、控制医疗成本和医疗费用的增长。当今我国医疗行业所面对的所有挑战，医院信息化是一个功能强大的应对武器。这正是当今医疗卫生信息化成为世界性热潮的根本原因。 一、医院信息化建设发展趋势 目前随着医疗行业改革与开放的进一步深入，中国医疗行业信息化、网络化的外部压力和内部动力越来越大： ●医疗服务日趋市场化； ●新兴医疗机构的加入，将使人才和市场竞争加剧； ●老牌医院需要将旗下医疗、教学、研究等多项职能纳入网络化管理； ●医院之间的兼并重组，使得跨地域的沟通和管理提上议事日程； ●医院与社保系统的互联互通要求越来越迫切。 未来的医疗行业不会仅仅局限于降低成本、实现无障碍的互联互通，而是向系统化、完善应用的领域前进，届时，医疗服务提供方、医学研究机构和社会保障体系等相关的机构，将成为一个以用户为中心的人性化产业链条。同时由于医疗成本不断上升、对服务质量的要求越来越高、患者对医疗服务的安全性要求日益苛刻，医院通过采用新技术提高服务质量和效益，已成为一
为了全面推进学校教育、教学及管理的信息化建设，进一步提升广大师生的信息素养和驾御信息技术的能力，用交互的信息技术手段架构师生互动的平台，提高学校教育信息化的应用水平和效能,实现信息化建设与学校发展同行，特制定学校信息化建设实施方案。一、指导思想 认真贯彻落实教育部关于《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》文件精神，结合市局的信息化考核要求，根据我校办学特点逐步将教育、教学和管理架构到信息化平台上，以信息化助推教育均衡发展，加快我校的教育现代化。 二、工作目标 通过信息化应用推进工作加强我校教师的现代化教育理念和技术，丰富课堂教学,使信息化在学校各项工作中发挥更加重要的作用，为学生的学习提供更加便利的信息化条件，使学校的校园信息化环境建设取得新突破。 三、校园信息化建设领导小组 为确保此次活动有效实施，成立学校教师信息技术技能活动领导小组。 组长：李贵青 常务副组长：余鹏云 副组长：刘利云段生福杨杰明 组员：各备课组长 信息化领导小组的职责负责制定学校信息化实施方案、筹措经
费，检查、评估、督促学校信息化工作的开展，并成立学校教育信息化技术教研组，指导学校信息化工作。 协助学校各部门开展与信息技术整合的各项活动，推进学校信息化进程 制订校园网管理制度，坚持“为教学服务”的原则，做到定期维护、不断完善。（如软件的升级等），确保校园网畅通。 四、加强学校网络系统的管理和建设工作 进一步改善校园信息化环境，重点在局域网的优化配置。采用适用的网络管理软硬件，提高学校网络安全和管理效率，改善内网运行速度。在部分楼层、办公室构建无线网接入设备，逐步提升校园信息化环境。做好校园网的改建与扩建工作，购置一批校园网的设备，并根据教学需要及时更新信息化配套设备，完善校园内信息技术基础设施。学校的网站初具规模，每个教室配备多媒体电脑和投影机。不断完善管理制度，使制度管理常规化，从而能更好、更高地为教育教学工作服务。提高教职工的信息技术应用水平，收集整理学校各种教育教学数字化资料。以信息技术教育与课程整合的研究与实践为方向，加强信息技术教育与课程整合的研究与实践。 4、建立一个学校的教育资源平台，把现网站的教育、教学、科研资源重建整理，逐步充实教学资源。形成师生共建、能和“心通互动教学平台”整合，具备校本特色，为广大师生青睐的资源网站。在现有电子图书馆的基础上发展图书馆信息化资源库藏，优化组合学校现有的多媒体、音视频资源信息储存，争取和学校教育平台整合，为师生
医院信息安全管理制度1 一、信息系统安全包括：软件安全和硬件网络安全两部分。 二、网络信息办公室人员必须采取有效的方法和技术，防止信息系统数据的丢失、破坏和失密;硬件破坏及失效等灾难性故障。 三、对系统用户的访问模块、访问权限由使用单位负责人提出，交信息化领导小组核准后，由网络信息办公室人员给予配置并存档，以后变更必须报批后才能更改，网络信息办公室做好变更日志存档。 四、系统管理人员应熟悉并严格监督数据库使用权限、用户密码使用情况，定期更换用户口令或密码。网络管理员、系统管理员、操作员调离岗位后一小时内由网络信息办公室负责人监督检查更换新的密码;厂方调试人员调试维护完成后一小时内，由系统管理员关闭或修改其所用帐号和密码。 五、网络信息办公室人员要主动对网络系统实行监控、查询，及时对故障进行有效隔离、排除和恢复工作，以防灾难性网络风暴发生。 六、网络系统所有设备的配置、安装、调试必须由网络信息办公室人负责，其他人员不得随意拆卸和移动。 七、上网操作人员必须严格遵守计算机及其他相关设备的操作规程，禁止其他人员进行与系统操作无关的工作。 八、严禁自行安装软件，特别是游戏软件，禁止在工作用电脑上打游戏。 九、所有进入网络的软盘、光盘、U盘等其他存贮介质，必须经过网络信息办公室负责人同意并查毒，未经查毒的存贮介质绝对禁止上网使用，对造成“病毒”蔓延的有关人员，将对照《计算机信息系统处罚条例》进行相应的经济和行政处罚。 十、在医院还没有有效解决网络安全(未安装防火墙、高端杀毒软件、入侵检测系统和堡垒主机)的情况下，内外网独立运行，所有终端内外网不能混接，严禁外网用户通过U盘等存贮介质拷贝文件到内网终端。 十一、内网用户所有文件传递，不得利用软盘、光盘和U盘等存贮介质进行拷贝。
医院信息系统安全问题与对策 医院信息系统安全问题涉及面比较多，本文主要陈述软件层尤其是面向互联网应用与移动应用中的问题及对策 一．医院信息系统安全问题涉及面： 1．物理环境涉及的安全问题： 信息中心机房安全对医院信息系统异常重要，它是承载整个信息系统的基础条件，直接影响信息系统能否正常工作。同时，中心机房工作环境影响设备能否长期正常工作。根据调查，机房环境温度每上升1度，计算机系统寿命减少一半；机房湿度低容易产生静电，大量静电容易损坏电路芯片，湿度太高容易腐蚀元器件等。从信息系统安全等级保护要求来看，物理环境安全分为设备物理安全、环境物理安全、系统物理安全三大方面。其中，设备物理安全主要包括静电放电、电磁辐射骚扰、电源适应能力等21项具体要求；物理环境安全主要包括场地选择、机房防火、机房屏蔽、供电系统、温湿度控制等19项具体要求；系统物理安全主要包括：灾难备份与恢复、防止非法设备接入、防止设备非法外联等6项具体要求。 2.网络涉及的安全问题 在医疗行业中大家对网络安全普遍的认识是以防火墙加防病毒来进行网络安全防护，但事实上网络安全问题涉及的内容很多。随着医院网络整体应用规模的不断扩大，大规模DOS侵入、黑客攻击、蠕虫病毒、外来工作人员等因素导致网络安全环境日益恶化，现有安全技术手段逐渐暴露出安全防护力度不够，强度不高等问题，由于网络安全引发重要数据的丢失、破坏，将造成难以弥补的损失，严重影响到医院网络的正常运行。从等级保护要求方面，网络安全应该从身份鉴别、自主访问控制、强制访问控制、安全审计、可行路径、防抵赖等11个方面的进行安全防护建设和防护。 3.主机涉及的安全问题 主机是医院信息系统的主要承载硬件设备，其安全性不言而喻，主机安全主要涉及：身份鉴别、访问控制、审计安全、入侵防范、资源控制等。影响主机安全的主要因素来源于两方面：一方面是针对操作系统的后门、
医院信息等级保护解决方案 一、安全等保的测评对象 医院的信息系统有几十种，除了明确定级为三级的核心业务信息系统，其它业务系统如何处理？拿上海为例，HIS、LIS和RIS定级为三级信息系统，那么这3个系统之外的如EMR、临床路径系统等如何考虑？实际上等保的第一项工作即是给本单位信息系统分类定级，根据系统重要性的不同，进行不同级别的定级。如果某个系统与核心业务系统同样重要，可另外定为三级；其它系统可以定为二级。定为二级的系统按照二级安全等保标准进行建设和测评。 对于二级或三级的业务信息系统，其安全运行所需要的机房、链路、网络、服务器、存储、操作系统、应用软件等都是测评对象。 二、三级安全等保解决方案 1.网络访问控制管理 一般规模的医院网络都采用二层结构，即全院网关终结在核心交换机；同时医院的数据流量绝大部分都是纵向流量（即终端访问服务器的流量），横向流量（终端之间的访问流量）基本没有。在这样的流量模型下，尽管内网与公网隔离，但还有如下内容要进行安全保护。 ●服务器区域：要防范的是“家贼”，即内部数据泄露或病毒DDoS攻击。 ●与无线网络的连接链路：无线网络的开放性使其通常被认为是不安全的。 ●与外联单位的连接链路：外联单位属于网络边界。 安全插卡的优势体现在两点： ?传统医院服务器大都直接连在核心交换机上，在进行服务器的防范时，如果采用外接安全设备，不得不把安全设备串接在服务器和核心交换机之间或者进行流量重定 向，即需要对原来的网络结构进行改造； ?（如图2所示）所有的硬件安全产品（FW、IPS和流量探针）都采用插卡形式，通过其虚拟化功能，即1块插在交换机中的安全插卡可以虚拟化成多个同功能的安全 产品，可以进行上述不同线路上的安全防范。 安全插卡解决方案可以满足三级等保网络安全技术条款中的11条（网络访问控制、入侵防范和恶意代码防范）。 2.审计报表规范 医院业务关系到民生，而且是7*24小时提供服务，因此医院的网络建设首先要考虑可靠性，因此选择的网络产品通常会高于业务流量的实际需求，引发的问题是大部分医院并不知道自己实际的流量模型，即各个服务器、各种业务的访问高峰、整个网络流量分布图等。 3.网络边界完整性检查 目前医院的网络分布，在很多地方是既有内网口又有外网口。医务人员对工作地点的网络结构熟悉后，会出现自行把医用终端从内网移到外网，违规访问外网后再接回内网的情况。目前针对此问题，医院想到的方法通常是MAC地址和端口绑定，但引发的问题是维护工作量巨大，使得很多医院对此解决方案望而却步。同时，随着各种医务自助机应用的普及，内网
中医院 信息系统运行维护管理制度 第一条为规范全院信息系统的运行维护管理工作，确保信息系统的安全可靠运行，切实提高效率和服务质量，使信息系统更好地服务于运营和管理，特制定本管理办法。 第二条运行维护管理的基本任务： １、进行信息系统的日常运行和维护管理，实时监控系统运行状态，保证系统各类运行指标符合相关规定； ２、迅速而准确地定位和排除各类故障，保证信息系统正常运行，确保所承载的各类应用和业务正常； ３、进行系统安全管理，保证信息系统的运行安全和信息的完整、准确； ４、在保证系统运行质量的情况下，提高维护效率，降低维护成本。 第三条网络中心负责全院范围内信息系统运行维护管理、监督检查和质量考核评定工作，掌握运行质量情况，制定质量指标，并对信息系统各级维护部门进行定期检查考核； 第四条负责全院范围内信息系统的计算机硬件平台、基础软件、应用软件、配套网络和的监控和日常维护工作，制定日常维护作业计划并认真执行，保证信息系统正常运行；对于系统的所有维护（包括日常作业计划、故障处理、系统改进、数据变更、数据的
备份与恢复、功能完善增加）都必须填写维护记录；负责所辖范围内信息系统数据的备份与恢复，负责落实系统安全运行措施；每年至少组织一次全行范围内的信息系统运维管理巡回检查，全面检查各维护作业计划管理、技术档案和资料管理、备份及日志管理、机房管理、安全保密管理等制度的落实情况。 第五条系统出现故障，信息系统维护部门或维护人员首先进行处理，同时判断系统类型和故障级别，根据系统类型和故障级别，故障处理应在要求的时限内完成，并同时向院部报告。对无法解决的故障，应立即向软硬件最终提供商、代理商或维保服务商（以下简称厂商）提出技术支持申请，督促厂商安排技术支持，必要时进行跟踪处理，与厂商一起到现场进行解决。 第六条厂商技术人员现场处理故障时，当地维护人员应全程陪同并积极协助，并在故障解决后进行书面确认。 第七条参与故障处理的各方必须如实、及时填写故障处理单，现场技术支持还须当地维护人员予以签字确认或维护部门盖章。 第八条建立重要紧急信息上报渠道，对于发生的重要紧急情况，应该立即逐级向院部主管领导报告，对业务影响较大的还应及时通知业务部门。 第九条信息系统维护管理部门负责技术档案和资料的管理，应建立健全必要的技术资料和原始记录等。 第十条软件资料管理应包含以下内容： １、所有软件的介质、许可证、版本资料及补丁资料； ２、所有软件的安装手册、操作使用手册、应用开发手册等技
浅谈三甲医院信息安全 等级保护工作 Last revised by LE LE in 2021
浅谈三甲医院信息安全等级保护工作 1、建设背景 随着医院信息化建设的不断的发展，医院各项工作的开展都不同程度的采用了网络信息系统，信息系统在三甲医院中的角色也越来越重要，现代医院的发展建设已经和信息化建设结合为一体；当医院信息系统安全受到攻击或破坏从而导致医院不能正常开展各项医疗工作时，就很容易引发社会性的群体事故，如泄露患者个人隐私信息（重大疾病）、挂号系统中断引发患者情绪不满在医院闹事，因此如何保证医院信息系统安全也成为医院信息化建设需重视的问题。 为了进一步做好医院信息安全保护工作，卫生部针对我国现阶段各医疗行业的现状，下发了《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》的通知{2011}85号，在该通知中明确了信息安全等级保护与医疗行业信息安全保护的联系，根据该文件的指导精神，三甲医院的核心业务系统应按照信息安全等级保护第三级进行建设和保护。 2、建设过程 医院信息安全等级保护工作建设主要分为以下几个过程： 2.1医院信息系统定级评审 根据信息安全等级保护的相关规定，当信息系统遭到攻击或破坏时引发的后果可分为对国家安全、社会秩序及公共利益、公民及个人的合法利益的受损害程序来进行等级划分。对比此规定，按照卫生行业信息安全等级保护工作的相关要求，三甲医院应按照信息安全等级保护三级标准来对医院核心业务进行定级，并组织各方相关信息安全专家完成医院信息系统的定级工作。 2.2医院信息系统备案 在对医院信息系统进行定级评审后，医院需将《信息系统安全等级保护备案表》、《信息系统安全等级保护定级报告》及相关文档上交给当地卫生主管部门，有卫生部门报市级以上公安机关进行备案登记，等拿到备案回单后完成信息系统的定级工作。 2.3医院信息系统等级保护测评 在完成信息系统定级及备案工作后，需选择当地公安部门授权的具有信息安全等级保护测评资质的专业测评机构对医院信息系统进行整体测评。其测评
XX 医院 信息系统改造方案 2013 年8 月 方案情况介绍 XX 医院信息化改造方案分为网络综合布线方案、硬件方 案和软件方案三个部分，第一部分为网络综合布线，第二部分
为硬件部分,第三部分为软件部分 第一部分网络综合布线 现代化新型医院通过建筑智能化和医疗信息化的结合，以建筑为基础、通信网络为平台，集成医疗、诊疗、办公自动化，病历、医疗影像数字化管理、传输，等等诸多功能于一体，通过构建系统和服务的优化组合平台，向医院内所有人员，包括病人、医生、护士、科研人员、学生等，提供一个安全、高效、舒适、方便的就医、诊疗、科研、学习的环境，通过信息化提高医院的管理水平，提升医院的就医标准，推动医院更好地发展，计算机及网络通信技术的应用已经成为企业成功的关键因素。 综合布线系统的最根本的特点是独立性。最底层是物理布线，与物理布线直接相关的是数据链路层，即网络的逻辑拓扑结构。综合布线系统（包括材料、部件、通讯设备等设施）严格遵循国际标准，因此，无论计算机设备、通讯设备、控制设备随技术如何发展，将来都可很方便地将这些设备连接到系统中去，重点在线缆的敷设和模块的端接，安装模块面板，待设备采购完成后，测试和成品的保护。其工作量很大，尤其作为医院工程，对施工工艺及设备材料品质的要求很高。因此，解决系统信号传输的衰减问题和干扰问题是重中之重，要科学的划分相对独立的工序，设计图纸范围综合布线，利用专业厂商和专业队伍参与施工，杜绝网络出现断点、丢包、延时等现象的 发生，保障医院信息系统正常运行。 一、网络应用分析 由于计算机网络技术和应用的飞速发展，我们可以清楚地看到“网络
摩尔定律”的发展规律，从10Mbps ，100Mbps ，1Gbps ，到 10Gbps ，平均每五年网络的运行速度会提升10 倍。面对这种变化，每个用户都需要考虑其网络系统的稳定运行和平滑升级。目前，虽然千兆以太网标准刚刚出台，但有远见的行内人士和高端用户在构架现时的网络，已经开始考虑在两三年之后的升级问题。 其实早在1999 年，当绝大多数人正在热衷于讨论1Gbps 以太网的时候，考虑到未来不断增长的网络应用对带宽的渴求，IEEE已经开始着手制定lOGbps以太网的标准 (IEEE802.3ae )。随着千兆以太网标准 ( IEEE802.3ab 和IEEE8O2.3z )正式颁布，千兆以太网标准正式浮出水面，目前，一些主要网络设备厂商，如Cisco 等已经开始提供基于广域单模系统的设备接口，2OO2 年千兆以太网已经颁布了接口层标准；在 2OO5 年，千兆以太网( 1OGbps Ethernet )的正式标准已经全部颁布。 XX 医院网络综合布线，主要是针对计算机网络应用，设计将是千兆以太网主干+1O/1OO/1OOO 兆以太网到桌面。而本设计建议采用的综合布线系统将同时支持用户目前及未来的网络双重应用，不会增加用户在升级过程 中的任何费用，真正实现平滑的过度方式。 二、综合布线产品选型分析 综合布线系统一般由六个独立的子系统组成，采用星型结构布放线缆，可使任何一个子系统独立的进入综合布线系统中，其六个子系统分别为：工作区子系统、水平子系统、管理区子系统、干线子系统、设备间子系统、建筑群子系统等，具体传输技术由双绞线传输技术和光纤传输技术组成。 水平子系统
鄂托克旗第二人民医院信息化建设方案 目录 前言 (2) 第一章概述 (3) 第一节、有关医院信息系统的含义 (3) 第二节、医院管理信息系统建设的目标及其包含的内容 (3) 第三节、我国医院管理信息系统的发展情况 (4) 第二章需求分析和必要性分析 (4) 第一节、实施信息化的需求分析 (4) 第二节、实施信息化的必要性 (5) 第三节、实施信息化的紧迫性 (7) 第三章医院进行信息化建设的可行性分析 (7) 第四章我院医院信息化建设实施方案 (9) 第一节、总体规划 (10) 一、管理系统总体规划 (10) 二、网络结构总体规划 (14) 第二节、分步实施方案 (20) 第一期完成基本功能建设，实现医院管理初步信息化 (20) 第二期实现临床管理信息化，配合医院成本核算和预算工作 (23) 第三期数字化医院的建立 (24)
第三节、总体实施方式 (25) 第四节、资金筹措 (25) 第五节、系统实施阶段的注意事项 (25) 第五节、系统维护 (26) 第五章医院实施信息化建设后的效益分析 (27) 第一节、直接经济效益 (27) 第二节、间接经济效益 (29) 第三节、社会效益 (29) 前言 据市场调查，目前省级医院管理信息系统的建设率高达87.2％，县级以上 医院已建立或即将建立管理信息系统的占同等医院总数的60％以上。卫生部曾 强调“国内三甲以上的医院都需要实行信息化管理”，同时国家即将进行卫生资 源区域规划，实现局部和整体相结合的卫生医疗资源共享。为此，我院只有建立 医院管理信息系统才能适应当代社会发展的需要，为将来纳入社会化管理、共享
卫生资源奠定基础。 随着我院新院即将投入运营，医院面临着第二次创业的大好形势，同时为了适应新时代我国卫生事业发展的需要，提高我院的社会效益，增强我院的市场竞争力，更高效地配合集团医保费用的管理工作，实施医院信息化建设有其重要意义。 本文档就医院信息系统、我院信息系统解决方案、我院信息系统实施方案及基本功能进行了详细阐述，同时就我院进行信息化建设的可行性及实施信息化建设后的效益进行了分析。 第一章概述 第一节、有关医院信息系统的含义 随着全社会信息化的高速发展，医院信息系统（hospital information system,HIS）在国际学术界已公认为新兴的医学信息学（medical informatics）的重要分支。其含义是：利用电子计算机和通讯设备，为医院所属各部门提供病人诊疗信息和行政管理信息的收集、存储、处理、提取和数据交换的能力，并满足所有授权用户的功能需求。 第二节、医院管理信息系统建设的目标及其包含的内容 医院管理信息系统（HMIS）是医院的管理信息系统，其目标是：一方面支持
浅议公司信息化发展框架 张健强 企业管理部 【摘要】结合公司实际，抓住机遇，突出重点，逐步提高公司信息化发展水平。 关键字：信息化发展目标信息化评估 信息化就是利用现代信息技术和以计算机为主的智能化设备，实现以信息为中心的经济结构。 企业信息化就是在企业中发展信息化，使其成为支持企业运行和为企业创造效益的工具。 一、信息化发展趋势和意义： 随着IT技术日新月异的不断发展，给我们创造了一个实现集约化、精心化管理的平台。从今年上半年工信部发布的数据来看，上半年全国电信业务总量同比增长15.7%，电信业务收入增长10.1%，数据往往能够揭示人们意想不到的事情，这些数据告诉我们一是信息技术正在我们国家高速发展，人们对信息的接触越来越广泛，依赖也越来越深入，二是信息对经济的贡献也是越来越大。企业根据自己的发展实际，适时的发展信息化是非常有必要的，同时也是带动经济发展，支持决策执行的有效媒介。 企业信息化从本质上讲就是管理的信息化，企业信息化的水平也就是企业管理水平的具体体现。信息化发展的过程就是企业管理层共同成长的过程，提高企业信息化管理水平，也就是提高企业管理层对信息化的认识，促成管理层对信息化达成共识，同时也帮助企业的战略能够顺利实现。
二、公司信息化程度简析及基础： 目前公司各部门各单位，至少都有一台计算机，但是对计算机的利用除个别部门（单位）外大多都仅停留在office办公方面，即所说的办公自动化（OA）；基层单位根据实际，也有一些电子控制设备，但是没有实现共享与集中化管理，所以我们离企业信息化还有很大的距离，信息化的步伐也应当加快。 当前总公司精细化管理的方针以及信息化建设的要求正好给我们的信息化发展提供了有力的支持。紧抓机遇，稳步较快推进；夯实基础，重点突出，使我们企业信息化的思路。 当然，实现真正的企业信息化，需要最高管理层的大力支持，也需要全体员工的齐心协力以及人才队伍的引进培养。 三、信息化发展目标： 实现门户集成、数据集成、流程集成等，使公司工作流程更加系统化、规范化、科学化，提高公司全面竞争实力。具体来说主要有如下三个方面： （一）生产过程的电子化、自动化、智能化 我们要在产品的生产控制、检测、处理等生产全过程的各环节中，通过应用电子信息技术和其他相关技术及装备，实现公司计算机生产监控调度系统与公司综合管理系统的接口。实现公司生产过程的各种信息采集、处理、传输、存储的自动化，并与管理系统的无缝连接。最终实现信息共享与即时调控。 （二）管理决策的科学化、网络化、智能化