治理视角下小城镇城乡空间整合及规划创新——湖北省镇域规划编制的思考苗华楠摘要:城乡二元及传统城镇化路径的“管制”下，小城镇发展产生了虚假繁荣，土地城镇化快于人口城镇化，并由于“城市偏向”的发展产生空间结构性问题，直接后果是阻碍了城乡协调互动。
本文在现代城乡治理框架下，着眼于中部快速城市化地区小城镇规划的思路转变，以空间治理为出发点，对规划建设创新模式、空间模型和治理路径、空间要素作用力系统、空间要素规模等方面进行深入的研究，以期治理小城镇发展的困境，构建空间品质、健康城镇、现代生活的城镇社区。
关键词:小城镇空间治理整合模型创新模式1.引言具有产业向上、服务向下功能的小城镇从人口和产业形态上看类似城市，但从服务对象和功能上看，其与农村的联系更加紧密，城市和乡村的双向联系使得小城镇的地位在很长一段时间内不会改变，然而伴随着“管制”——“治理”城市规划的时代转变，其定位将会走出以往孤立发展受管制的模式，注重自身特色及多元化发展。
因此，小城镇的空间治理将走出城乡分制、乡村服务城市的框架，更加注重乡村地区的发展利益，在此过程中，包括城市发展中的利益集体、城乡利益冲突部分、乡村利益集体都将在空间治理模型的框架下相互博弈，以达到利益最大化。
本文所研究的地域范围为中部快速城市化地区。
该类型区域处于城市化中期加速发展阶段，就地城镇化动力充足，城市化水平有很大的上升空间，其城市化水平增长速度为每年2%——3%。
快速城市化地区与中部其他地区相比具有较强经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好，是能够进行工业化城镇化开发的地区。
另外中部地区的小城镇受自身资源条件的制约，未来的新型城镇化的过程中将面临着农村人口城镇化和外迁人口回流的趋势，其定位的特殊性决定了过程的复杂性，仅仅照搬城市的模式不足以走出小城镇自身发展困境。
2. 小城镇城乡空间整合模型构建2.1空间要素作用力系统优化小城镇的空间治理整合系统是通过各空间要素间的作用力来实现平衡的，针对聚落的空间作用动力，道萨迪亚斯提出了“力动体”的概念模型：“聚落的结构和形态是各种力综合作用的结果，正确的理解聚落中的力动体，能更好的分析聚落的结构，因为一个适当建立起来的力动体模型综合考虑了所有作用因素，因而是进行聚落结构构建的基础”【1】。
华东师大资源环境与城乡规划汇报人：2023-12-15•资源环境与城乡规划概述•资源环境管理•城乡规划设计目录•资源环境与城乡规划的发展趋势•华东师大资源环境与城乡规划教育•华东师大资源环境与城乡规划研究实例目录01资源环境与城乡规划概述包括土地、水、矿产、生物等资源，是经济社会发展的基础。
自然资源生态环境资源环境问题包括大气、水、土壤等环境要素，是保障人类生存和发展的基本条件。
由于过度开发、污染等原因，导致资源短缺、环境恶化等问题。
030201资源环境对城市的空间布局、功能分区、交通组织、环境保护等方面进行规划，以实现城市可持续发展。
城市规划对农村的空间布局、产业发展、基础设施建设等方面进行规划，以促进农村振兴。
乡村规划实现城乡一体化发展，提高城乡居民生活质量，促进经济社会全面进步。
城乡规划目标城乡规划资源环境与城乡规划的关系相互依存资源环境是城乡规划的基础，城乡规划是资源环境利用和保护的指导。
相互促进合理的城乡规划可以促进资源环境的合理利用和保护，而良好的资源环境可以为城乡规划提供有力的支撑。
相互制约过度开发资源、破坏环境等行为会对城乡规划产生负面影响，而城乡规划的不合理也会导致资源环境的浪费和破坏。
02资源环境管理包括水资源、土地资源、矿产资源等短缺问题，影响经济和社会发展。
资源短缺包括大气污染、水污染、土壤污染等，对生态环境和人体健康造成危害。
环境污染包括森林砍伐、湿地破坏、生物多样性丧失等，破坏生态平衡和自然环境。
生态破坏防治污染加强环境监管和治理，推广清洁生产和绿色消费，减少污染物排放。
节约资源推广节约型生产方式和消费模式，提高资源利用效率，减少资源浪费。
生态修复开展生态修复和保护工程，恢复生态系统功能，提高生态服务水平。
制定和完善资源环境管理政策法规，明确管理目标和责任主体。
制定政策法规加强资源环境监管力度，建立监测预警机制，及时发现和解决问题。
加强监管加强科技创新和人才培养，推动资源环境领域的技术进步和管理创新。
建筑与城市规划学院2020年学术学位博士“申请-考核”制招考说明华中科技大学建筑与城市规划学院2000年由原华中理工大学建筑学院与原建设部武汉城市建设学院规划建筑系等相关专业合并组建。
目前学院两个一级学科博士点：建筑学、城乡规划学，两个二级学科博士点：风景园林规划与设计和室内设计及其理论；设有建筑学和城乡规划学两个一级学科博士后流动站。
学院下设建筑学系、城市规划系、景观学系和设计学系四个教学单位。
并下辖建筑设计研究院（甲级），城市规划设计研究院（甲级）。
学院有湖北省城镇化工程技术研究中心、建筑与环境省级实验教学示范中心、《新建筑》杂志社、院图书分馆、建筑模型室、GIS实验室、CAAD中心等多个科研和教学单位。
学院共有教授28人，副教授40人，讲师46人，助教2人。
学院博士生导师的详细情况，请查阅学院网站信息。
近年来博士研究生一次就业率达到100%，毕业生主要到科研院所、国内一流建筑、规划设计机构，城乡建设管理部门以及大型国有企业等单位从事科研、规划、设计、管理工作。
学院不接收同等学力考生。
学院博士研究生基本学习年限为4年。
学院博士研究生中硕博连读生占考生比例为20-50%左右，申请考核制占考生比例为50-80%左右。
招生专业目录提交材料清单：（1）《攻读博士学位研究生报名信息表》（网上报名成功后可打印）；（2）《华中科技大学攻读博士学位期间的研究计划》，攻读博士学位期间拟进行的科学研究设想（科研规划），模版参见我校研究生招生信息网；（3）考生个人身份证正反面、研究生证（应届生提供）、本科和硕士阶段的毕业证书和学位证书等照片或扫描件；（4）学历、学位认证材料或学籍证明材料。
往届生提供硕士学位证书及认证报告；应届硕士生如未通过学信网的学籍校验，需提交在籍学习证明（学生证等）。
在国（境）外获得学历学位者，须在网上信息确认时提交教育部留学服务中心的国（境）外学历学位认证报告；（5）本科与硕士研究生课程成绩单（须加盖校级主管单位或所在单位人事档案室的公章）；（6）各类外语水平证书或证明材料；（7）往届硕士毕业生提交硕士学位论文，应届生提交硕士学位论文开题报告或研究工作进展报告等；（此项单独成册，不要和其他材料装订在一起）（8）具有代表性的科学研究成果、科研经历情况，如公开发表的学术论文（杂志的封面、全部目录、论文和封底；论文有被SCI、SSCI、A&HCI等检索，必须提供相应的检索报告。
探索当代新型城镇的发展规划余辉;周娟【摘要】通过对丹江口市六里坪镇的移民迁建修建性详细规划的编写,来分析当代中小型城镇的规划发展中的一些问题,探讨了如何在保证国家战略项目顺利完成的情况下,进行一个针对自身合理定位和今后长远发展的科学规划前瞻,以期从深层次求真务实的解决社会各种矛盾,保证城镇的社会实现人口、资源、经济、环境可持续协调发展.【期刊名称】《山西建筑》【年(卷),期】2011(037)012【总页数】3页(P12-14)【关键词】中小型城镇;移民搬迁;合理定位;特色发展;科学规划【作者】余辉;周娟【作者单位】华中科技大学建筑与城市规划学院,湖北,武汉,430074;华中科技大学建筑与城市规划学院,湖北,武汉,430074【正文语种】中文【中图分类】TU984.10 引言物质资源中，最大的毫无疑问是土地。
研究一个社会怎么使用土地，就能对它的未来有个相当可靠的判断。
在当今中国高速发展，日益加快的城市化进程中出现了许多的问题:人口膨胀、资源紧缺、交通拥挤、管理不便、环境恶化、千城一面等。
这些大城市的先天性弊端让我们必须立足于国情进行再思考。
发展有特色的现代化乡镇是一个旧而弥新的课题，在当下看来尤为如此。
用“乡镇来包围城市”的模式来突破发展的瓶颈，对金融资源、能源资源、人口资源进行有效的转移和分解，通过合理的政策和规划循序渐进的将重心从区域中个别城市的单中心发展转向到周边广大中小城镇的多中心发展。
如此不仅能使发展产生新的思路和动力，而且能够很好的调和现有的许多社会矛盾。
所以加快小城镇的发展，应当作为当前和今后较长时期城乡规划的一项重要任务。
本文以丹江口市六里坪镇镇区移民迁建修建性详细规划为例，对新型的城镇规划发展进行研究和探讨。
1 项目背景及概况1.1 项目背景六里坪集镇移民迁建修建性详细规划，是湖北省科技厅(委托华中科技大学建筑与城市规划学院)对口扶持丹江口市的重点项目，是南水北调，丹江口水库在鄂西北地区的重点工程，也是当地移民搬迁安置的重大民生工程，有十分重要的现实和长远意义。
