浅谈城中村改建后的居民生活状况——以西安东八里村、新家坡村为例

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建筑工程

浅谈城中村改建后的居民生活状况

——以西安东八里村、新家坡村为例

潘凡陈志刚

中国建筑技术集团有限公司DOI:10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2019.05.143

摘要:随着城市发展,城市中逐渐出现了一些滞后于时代发展的居民区,即城中村。为改善城中村现况,本文以西安市小

寨商圈附近的两个典型村子—新家坡村、东八里村的村民和外

来务工人员为对象,构建AHP模型“美好生活评价体系”,对影响

其生活现况的因素进行分析,结果显示住宅状况、居住环境等成

为改建后影响生活的重要因素,对其他城中村改建有一定借鉴

意义。

关键词:城中村;美好;改建前后;生活现状

1引言随着“城市化”的加速,城中村的问题愈发明显。城中村以

低廉房租吸引大量外来务工人员,环境却让人堪忧。城中村改

建是必然,而改建是否让居民的生活得以改善是大家关注的热

点。本文以西安市小寨商圈未改建的东八里村和已改建的新家

坡存为对象,社会调研为基础,分析各因素对居民生活状况的影

响,为城中村改建的进一步完善提供参考依据。

2研究区域及数据来源2.1调研区域

两村均位于小寨商圈核心位置;东八里村位于西安市长安

南路;新家坡村位于南郊朱雀大街中段,均占地约40亩。2.2数据来源

2012年,课题组采用随机访谈的方式对两村居民展开调研;

调研共发问卷300份,两村村民各50份,外来务工人员各100份,

回收210份。八里村回收100份,村民35份,外来务工人员65

份;新家坡村回收110份,村民35份,外来务工人员75份。

3调研对象(1)村民:城中村主人,集体土地的使用者。

(2)外来务工人员:城中村现居人口重要组成部分,低收入。

(3)村委会:城中村主要管理者;

4研究方法本次研究采用层次分析法,即根据问题的性质和要达到的

总目标,将问题分解为不同的组成因素,并按照因素间的相互关

联影响以及隶属关系将因素按不同层次聚集组合,形成一个多

层次的分析结构模型,最终使问题归结为最低层(供决策的方案、

措施等)相对于最高层(总目标)的相对重要权值的确定或相对优

劣次序的排定。

5影响因素分析5.1人员组成

东八里村:外来务工人员占人口的84.3%。主要为:农民工、

学生、上班族。其中农民占比约57.2%,上班族15.6%。新家坡

村:改建后原始村民几乎全部返迁,但外来务工人员仍占总比的76.8%。农民工占外来务工人员总数的33.2%,上班族56.8%。

5.2居住环境

东八里村:人员构成混杂,治安环境差;村内夜间照明系统

不完善;村内治安由村委会负责。新家坡村:人员构成简单;村

内夜间照明系统较完善;监控设施分布合理,环境优美。5.3住宅状况

东八里村:3-5层的建筑建筑为主,后外来人员大量涌入,加

至6-8层。建筑间距约为8m,人均住房面积约10㎡,多为出租。

新家坡村作为西安市雁塔区城中村改造示范村,人口基数大,整

个社区高层组成,高层间距约30米,人均住房面积约25㎡,多为

自住。5.4公建设施

东八里村的公建多为私人建设,收费较高。如私人开设的

诊所、招待所、等。新家坡村公建设施较完善,但部分公建缺乏

管理,使用率不高。5.5交通现况

两村交通便利,毗邻城市南北主干道,紧邻地铁2号线。5.6两村村民对比

(1)年龄。东八里村村民年龄50-60岁,约占比40%;青少年

占比约28%。新家坡村为整体返迁,故村中村民的年龄分布较

为均匀。

(2)就业结构。东八里村大部分中年村民就业处于待业无

业状态。新家坡村就业人员占总人口74.2%;就业不充分人员占

总人口数11.3%,待业人员占总人口数14.5%。到2012年,新家

坡村第二产业就业人口46.3%,第三产业就业人口53.7%。

(3)收入构成。两村村民大部分收入为私房出租。新家坡

村村民享有1200元/月的补助,并负担一定的物业管理费。人均

住房面积约200㎡,房租收入约4000元,占总收入约86.7%;东八

里村人均住房面积约400㎡,房租收入约5000元,占总收入的94.4%;同时,村民收入的提高导致外来者生活成本提高。

5.7村委会对比

东八里村以村委会作行政执行主体,对村民及事物进行管

理,形成服务对象点状分布格局。

新家坡村村委会已变为服务型,由村委会成立实业公司,实

行股份责任制,年底分红。

6构建AHP模型对两村居民“美好”生活评价据上述调查,我们运用AHP法构建“美好”生活评价体系(图1),将影响“美好”生活的构成因素分解为3个一级指标,9个次

级指标,终得出“美好”生活得分。

图1“美好”生活评价系统图

191绿色环保建材

根据实际调查构造判断矩阵,并客观打分,得到一级指标和

二级指标4个判断矩阵(表1~表3)。表1

美好生活

居住现况

生存状况

心理状况

CR=0.025居住现况

1

1/5

1/3生存状况

5

1

1心理状况

3

1

1权重(W0)

0.659

0.156

0.185表2

美好生活

居住环境

公建设施

交通现况

住宅现况

CR=0.22

生存状况

就业状况

收入水平

CR=0

心理状况

管理模式

邻里关系

社会保障

CR=0.056居住环境

1

1/2

1/2

3

就业情况

1

7

管理模式

1

5

7公建设施

2

1

1

3交通现况

2

1

1

3

收入水平

1/7

1

邻里关系

1/5

1

3住宅现况

1/3

1/3

1/3

1

社会保障

1/7

1/3

1权重

(W11)

0.23199

0.13794

0.13794

0.49213

权重

(W22)

0.1225

0.875

权重

(W33)

0.7193

0.27895

0.64912表3

住区

环境

东八

里村

新家

坡村

住宅

现况

东八

里村

新家

坡村

管理

状况

东八

里村

新家

坡村东八

里村

1

5

东八

里村

1

7

东八

里村

1

3新家

坡村

1/5

1

新家

坡村

1/7

1

新家

坡村

1/3

1公建

设施

东八

里村

新家

坡村

就业

状况

东八

里村

新家

坡村

邻里

关系

东八

里村

新家

坡村东八

里村

1

3

东八

里村

1

3

东八

里村

1

0.5新家

坡村

1/3

1

新家

坡村

1/3

1

新家

坡村

2

1交通

状况

东八

里村

新家

坡村

收入

状况

东八

里村

新家

坡村

社会

保障

东八

里村

新家

坡村东八

里村

1

1/3

东八

里村

1

1/3

东八

里村

1

1/3新家

坡村

3

1

新家

坡村

3

1

新家

坡村

3

1

7总结与建议7.1村民视角

村民是城中村改建的最大问题,对此,村民要转变生活上

“等、要、靠”的意识;主动与城市社会相融合。7.2外来务工人员视角

城中改建后住环境提高,但低收入人群仍面临权益无保障、

人际关系差等问题,故在改建中他们希望能得到人文关怀,快捷

申请到廉租房,能在城市中立足。7.3村委会视角

改建后,城中村成立实业公司,全体两委会成员及村民代表

均过渡为股东代表。管理体制高度合一,村委会仍是村民的自

治组织,保留的土地归村集体所有,管理体制更加先进。

参考文献:[1]杨永娇.城中村拆迁中流动人口的社会成本研究.安庆

师范学院学报(社会科学版),2011(11):100~105.[2]袁景衡,许伟.中村失地农民的困境与消解.湖北社会科

学,2011(11):58~60.[3]李红梅.关于村集体经济组织股份合作制改革的探讨.

统计与决策,2010(16):130~132.

作者简介:

潘凡(1990—),女,民族:汉,籍贯:陕西,职务/职称:助理规

划师,学历:本科,单位:中国建筑技术集团有限公司,研究方向:

城市设计、建筑设计。

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