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齐齐哈尔大学是一本还是二本（详细介绍）齐齐哈尔大学是一本吗齐齐哈尔大学不是一本，是二本。
齐齐哈尔大学是黑龙江省属高水平综合性大学，是黑龙江省高教强省一期重点建设高校，是黑龙江省重点建设高校。
齐齐哈尔大学介绍齐齐哈尔大学始建于1952年，是黑龙江省属高水平综合性大学。
齐齐哈尔大学是黑龙江省高教强省一期重点建设高校。
学校植物性食品加工技术特色学科获批省“双一流”工程地方特色学科建设项目。
学校已通过新增博士学位授予单位立项。
齐齐哈尔大学重点学科省级重点专业：法学、高分子材料与工程、工商管理、过程装备与控制工程、汉语言文学、化学工程与工艺、教育学、美术学、轻化工程、生物工程、生物科学、体育教育、艺术设计、音乐表演、应用化学、英语、制药工程省级重点学科：材料科学与工程、化学工程与技术、生物学、食品科学与工程齐齐哈尔大学录取规则文史、理工类专业录取办法(一)同一投档志愿的考生按“分数优先”原则进行专业录取，不设专业级差。
考生所报专业志愿不能满足时，且达到学校最低录取分数线，如服从调剂，将其调剂录取到尚未完成招生计划的专业，对不服从调剂的考生作退档处理。
(二)对享有加分照顾政策的考生，按生源地省级招生管理部门有关投档的规定执行，但在专业录取时照顾政策加分不计入总分，以实际高考成绩作为专业录取依据。
(三)实际高考成绩相同的同一投档志愿的多个考生待录入到同一专业，且该专业剩余计划少于考生数时，优先录取享有照顾政策的考生(江苏省先等级后照顾政策)，对不享有照顾政策的考生，按专业志愿次序进行录取，同一专业志愿次序的考生参考相关高考科目成绩进行专业录取(文史类参考科目及顺序为：语文、外语、文科综合、数学;理工类参考科目及顺序为：数学、外语、理科综合、语文;上海市参考科目及顺序为：数学、语文、外语)。
(四)浙江省考生按浙江省教育考试院投档的专业及有关规定进行录取。
齐齐哈尔大学王牌专业国家特色专业建设点：英语、生物科学、艺术设计、化学工程与工艺国家级“专业综合改革试点”建设项目：化学工程与工艺、生物科学黑龙江省“专业综合改革试点”专业：高分子材料与工程、应用化学黑龙江省人才培养模式创新试验区：国际经济与贸易专业双语教学人才培养模式创新试验区黑龙江省“卓越农林人才教育培养计划”：园艺黑龙江省级实验教学示范中心：轻工实验教学中心、生物科学实验教学中心等。
东北林业大学全面提高本科教育质量实施方案为深入贯彻落实《教育部、财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高[2011]6号）和《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号），全面提升我校教育教学质量，大力提升人才培养水平，增强学校的科学研究能力，服务经济社会发展，推进文化传承创新，着力培养高质量人才，特制定《东北林业大学全面提高本科教育质量实施方案》。
一、指导思想全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，坚持“稳定规模、优化结构、突出特色、提高质量”的工作方针，坚持内涵式发展，遵循高等教育的基本规律，牢固树立人才培养是高校的根本任务、质量是高校的生命线、教学是高校工作中心地位的理念，加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，突出特色发展，全面推进我校教育事业科学发展，力争在提高本科人才培养质量工作方面实现新的历史性跨越，为把我校建设成为特色鲜明的高水平研究型大学奠定坚实的基础。
二、建设目标进一步深化我校人才培养模式改革，全面提高专业、课程建设质量和水平，强化素质教育和实践育人环节，提升教师教学能力和业务水平，完善教学质量保障体系，加强教学改革研究，加强和改进思想政治教育，全面提高我校的本科人才培养质量，主动适应行业经济、社会发展和东北老工业基地振兴的需要，为高教强省和人才强国提供智力支持。
三、重点任务和措施（一）强化本科教学中心地位1．建设目的坚持把本科教学作为学校最基础、最根本的工作，为全面提高学校的本科人才教育质量提供有力保障，达到领导精力、师资力量、岗位评聘、资源配置、经费安排和教学评价都以本科教学工作为中心的效果。
2．建设内容和措施（1）建立定期专题研究本科教学工作的机制每年召开专题研究本科教学工作校长办公会，听取相关职能部门的工作汇报，确定年度教学工作重点，研究解决本科教学中遇到的突出问题。
学校每年召开一次全校性本科教学工作会议，围绕重点工作开展研讨，推进全校教学改革和教学基本建设，完善全校重视本科教学的体制机制。
黑龙江省教育厅关于组织开展黑龙江省特色应用型本科高校建设情况验收工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省教育厅•【公布日期】2015.04.27•【字号】黑教高函〔2015〕122号•【施行日期】2015.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文关于组织开展黑龙江省特色应用型本科高校建设情况验收工作的通知黑教高函〔2015〕122号各有关高校：按照省教育厅《关于进一步推进特色应用型本科高校建设工作的通知》（黑教高〔2010〕150号）和《关于确定特色应用型本科高校立项建设单位的通知》（黑教高函〔2010〕425号）精神，我省立项建设了一批特色应用型本科高校。
为深入总结建设经验，发挥示范辐射作用，打造特色应用型本科院校建设“升级版”，引导全省普通本科院校转型发展，省教育厅决定对2010年立项的特色应用型本科高校和培育院校建设情况进行验收。
现就有关事宜通知如下：一、验收范围此次验收共涉及9所高校。
其中，特色应用型本科高校6所：黑龙江科技大学、牡丹江医学院、哈尔滨学院、齐齐哈尔医学院、黑龙江工程学院、黑龙江东方学院；特色应用型本科高校培育单位3所：大庆师范学院、绥化学院、黑河学院。
二、验收重点本次验收主要是对照学校建设方案中承诺的目标和任务完成情况，考查学校在特色应用型本科院校建设工作上思路是否清晰，目标是否明确，措施是否得力，效果是否显著。
重点了解学校在特色发展、推进教学教育改革、建设优势特色专业、完善校企合作机制、打造高水平师资队伍、加强国际交流与合作、服务区域经济社会发展等方面所取得的成效以及存在的问题和不足。
三、验收程序本次验收工作采取现场考查验收的形式，分为学校总结、省级验收、综合评议三个阶段。
1.学校总结。
相关院校对照验收重点，对建设方案的完成情况进行认真总结，包括建设基本情况、建设目标完成情况和建设成效、项目资金使用管理情况、示范与辐射效应、特色与创新、存在的问题及下一步工作计划与建议等，在此基础上形成《特色应用型本科高校建设总结报告》，总结报告要求实事求是，内容详实，数据准确，尽可能通过图表等形式进行量化对比，字数不超过2万字。
黑龙江省财政厅关于2008年度全省财政系统“优秀论文、优秀调研报告、优秀公文”评选结果的通报文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2009.12.07•【字号】财办[2009]32号•【施行日期】2009.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省财政厅关于2008年度全省财政系统“优秀论文、优秀调研报告、优秀公文”评选结果的通报（财办〔2009〕32号）各行署、市、县财政局，厅直各单位：按照《省财政厅关于印发〈全省财政系统开展评选“优秀论文、优秀调研报告、优秀公文”活动方案〉的通知》（黑财办[2006]15号）的部署，省厅办公室、财政科研所和财政学会组织有关专家学者和厅直有关单位负责同志组成评选委员会，严格按照规定的程序，对各地、各单位申报的2008年度论文、调研报告和公文进行了初评和复评，最终评选出优秀论文和优秀调研报告95篇，其中，厅直40篇，市县55篇；优秀公文43份，其中，厅直29份，市县14份。
现将评选结果予以通报（详见附件1、附件2）。
希望各地、各单位高度重视“三优”评选活动，进一步强化业务钻研和调查研究，大力提高论文、调研报告和公文写作水平，促进财政工作不断取得新进展。
附件：1.2008年度全省财政系统优秀论文优秀调研报告评选结果2.2008年度全省财政系统优秀公文评选结果二○○九年十二月七日附件1：2008年度全省财政系统优秀论文优秀调研报告评选结果厅直：特等奖（1篇）1、黑龙江省肉类产业发展的政策研究（作者：孙国际等；单位：经贸处）一等奖（12篇）1、推行绩效预算有关问题的探索（单位：绩效评价处）2、对“大财政”理念的科学理解（作者：黄玉凡；单位：非税处、罚没办）3、关于金融危机对我省重点企业（行业）影响的分析报告（作者：张鹏；单位：税政处）4、关于我省社区工作者福利待遇问题的调研报告（作者：施烜；单位：社保处）5、关于加快我省科技创新促进科技成果转化的调研情况及建议（作者：张高成；单位：教科文处）6、科学发展观的奋勇实践农业综合开发的成功探索--关于农业开发帮建新农村试点村的调查（作者：王福；单位：省农发办土地处）7、关于全省总预算会计管理情况的调研报告（作者：于宏等；单位：国库处）8、进一步完善省以下财政体制提高地方政府基本公共服务能力（作者：刘云策；单位：预算处）9、深化预算编制改革推进财政精细化管理（作者：王红；单位：省预算编审中心）10、基于资产负债管理框架的国债管理研究（作者：赵谦；单位：采购办）11、做大做强八大优势产业加快构筑我省现代农业产业体系（作者：张广仁；单位：省农业开发评审中心）12、关于南方两省一市总部经济发展情况的考察报告（作者：王立君等；单位：企业处）二等奖（20篇）1、关于对湖南等省市非税收入管理工作情况的调研报告（单位：罚没办、非税处）2、关于我省资源型城市经济发展问题的调研报告（作者：徐金光；单位：企业处）3、黑龙江省2007年地方国有及国有控股企业经济效益情况分析（作者：赵烨；单位：企业处）4、财政如何支持促进全省社会救助体系建设的对策（单位：社保处）5、推进公共资产管理与预算管理相结合机制的对策（作者：王潇；单位：行政事业资产管理处）6、关于建立和完善财政支持高教强省建设体制机制的调研报告（单位：教科文处）7、实现土地规模经营是推进现代农业的必由之路--关于安徽省凤阳县小岗村农村发展情况的调查（作者：杨培；单位：省农发办土地处）8、当前国际金融危机对我省财政收入的影响（作者：曹振克等；单位：国库处）9、会计中介机构监管模式的国际比较及其经验借鉴（单位：注册会计师管理处）10、学习科学发展观提升农业开发财务管理水平（单位：省农发办计财处）11、实践与探索--省财政厅开创机关党的工作新局面调查（作者：焦玉伟等；单位：机关党委）12、国库集中支付的运行及建议（作者：陈淑华；单位：信息中心）13、关于对农场税费改革政策落实情况的调研报告（作者：高春发；单位：农村处）14、构建农村社会保障体系研究（作者：谢禹；单位：科研所）15、推进麦豆轮作保护大豆安全（作者：常忠宝；单位：省农发办综合处）16、黑龙江奶业--彰显农业竞争力的优势产业（作者：任秀峰；单位：省农业开发评审中心）17、黑龙江省大豆产业国际竞争力分析报告（作者：刘云琴等；单位：税政处）18、关于新企业所得税法实施后对我省外商投资影响情况的调研报告（作者：刘小东等；单位：税政处）19、黑龙江省2008年企业所得税税源调查分析报告（作者：袁俊平等；单位：税政处）20、黑龙江省主体功能区建设财政政策研究（作者：赵宏光等；单位：科研所）三等奖（7篇）1、关于我省罚没财物管理情况及思路的调研报告（单位：非税处、罚没办）2、强化合同履约监督管理确保政府采购物有所值（作者：白常瑞；单位：省政府采购中心）3、建立财政国库动态监控机制的实践与展望（作者：李彩欣等；单位：国库处）4、践行科学发展观稳步推进新农村建设健康发展（单位：省农发办计财处）5、浅议财政支持新农村建设的若干思考（作者：李新照；单位：注册会计师管理中心）6、认真践行科学发展观积极推进黑土区水土保持治理工作（作者：柯亚军；单位：省农发办综合处）7、关于赴湖南和上海两省市学习考察税控收款机推广应用工作情况的报告（作者：邵德生等；单位：税政处）市级：一等奖（7篇）1、改革开放中的绥化财政（作者：徐新文等；单位：绥化市）2、以小额担保贷款项目为平台切实改善下岗职工的生存发展质量--东北老工业基地小额担保贷款支持下岗职工创业就业的对策研究（作者：李传良；单位：鸡西市）3、富通模式及抓好财源建设的启示（作者：张国君；单位：牡丹江市）4、透视先进学“真经”取人之长促发展（作者：翟春玉；单位：七台河市）5、齐齐哈尔：“吃配”经济成为发展龙头（作者：张更平等；单位：齐齐哈尔市）6、双鸭山市财源建设的调查与思考（作者：马为先；单位：双鸭山市）7、关于我市财政收入稳定增长有效途径的调研报告（作者：席长青等；单位：哈尔滨市）二等奖（15篇）1、关于财政支持现代农业发展情况调查（作者：蔡雪峰等；单位：绥化市）2、关于“庆北绥”200万亩水田现代农业示范项目的调查（作者：于耀志等；单位：绥化市）3、鸡西日报社经费保障问题调查报告（作者：何欣；单位：鸡西市）4、财政财源建设投入模式的框架探索（作者：王文革；单位：鸡西市）5、抢抓东部煤气化发展机遇大力加强资源型城市财源建设（作者：程相茹；单位：鹤岗市）6、强化财政监督提升管理水平让住房公积金政策惠及百姓（作者：冯伟东；单位：牡丹江市）7、关于我市国有土地使用权出让情况的调查（作者：张光明；单位：牡丹江市）8、追求大作为实现快发展--记2000年以来七台河市财政工作取得的显著成就（作者：富晓东；单位：七台河市）9、关于当前世界金融危机对七台河市整体经济影响情况的调查报告（作者：吕利；单位：七台河市）10、齐齐哈尔市“乡财乡用县监管”管理方式改革效果调研报告（作者：姚杨等；单位：齐齐哈尔市）11、关于完善我省招商引资财税政策的调研报告（作者：卢英；单位：齐齐哈尔市）12、关于开展“支持三区发展”的调研报告（作者：赵永连等；单位：大兴安岭行署）13、增强双鸭山市财政调控能力浅析（作者：马相力；单位：双鸭山市）14、推行公务卡结算办法加强财政支出管理（作者：孙立新；单位：伊春市）15、推动我市经济平稳快速发展的财政思考（作者：朱守东等；单位：哈尔滨市）三等奖（16篇）1、实践科学发展观创新农业综合开发投入机制（作者：张景文；单位：黑河市）2、依法行政依法理财全面推进经济建设和社会发展（作者：王显平等；单位：绥化市）3、关于绥化市部门预算改革问题的研究探讨（作者：刘凤军；单位：绥化市）4、讲求科研方法注重科研成果（作者：蔡雪峰；单位：绥化市）5、实施全过程财政绩效监督的探讨（作者：耿辉；单位：鸡西市）6、发挥财政职能作用促进县域经济又好又快发展（作者：相瑞玲；单位：鹤岗市）7、结合实际突出重点积极开展党员教育培训工作（作者：付越凯；单位：牡丹江市）8、关于化解乡村债务有关问题的调研及建议（作者：郑杰；单位：牡丹江市）9、关于推进农村改革发展加快城乡一体化进程的财政政策调研（作者：张敬民；单位：七台河市）10、突出以人为本坚持务实创新稳步推进城镇居民基本医疗保险试点工作（作者：刘运开；单位：七台河市）11、关于财政投资项目实施全过程评审监督的几点思考（作者：张卓慧；单位：齐齐哈尔市）12、加速改革进程落实中央政策推动粮食流通体制实行历史性跨越（作者：马少斌等；单位：齐齐哈尔市）13、大兴安岭地区新农村建设情况调研报告（作者：葛月明；单位：大兴安岭行署）14、健全管理制度完善运行机制全面开展财政机关效能建设（作者：侯良琴；单位：双鸭山市）15、资产评估风险及其防范（作者：陈丽；单位：双鸭山市）16、用科学发展观探索和强化财源建设工作（作者：张岩；单位：双鸭山市）县级：一等奖（4篇）1、讷河市“乡财乡用县监管”乡镇财政管理方式运行情况的报告（作者：王君等；单位：讷河市）2、绥芬河推进主体功能区建设财政政策研究（作者：冯英革；单位：绥芬河市）3、论新形势调整的思路与对策（作者：王春青；单位：北安市）4、积极财政政策下履行职能的几点思考（作者：崔利萍；单位：穆棱市）二等奖（5篇）1、全力拉动“朝阳”产业促进景区经济发展（作者：李春燕等；单位：五大连池风景区）2、加强行政事业单位内部控制的思考（作者：刘连贵等；单位：讷河市）3、关于绥芬河边境贸易发展情况及政策调整情况的调研（作者：刘新涛；单位：绥芬河市）4、关于绥芬河市政法机关经费保障情况的调查报告（作者：高法祥；单位：绥芬河市）5、北安市村级经费管理情况分析（作者：郝军；单位：北安市）三等奖（8篇）1、回顾改革开放30年展望农业改革大未来（作者：何敏；单位：五大连池风景区）2、完善国库集中支付制度改革问题的研究（作者：李绍霞等；单位：讷河市）3、整合资金提档升级做大做强对俄农业合作（作者：邰国志；单位：绥芬河市）4、金融危机对我国外贸企业的影响（作者：曹丽；单位：绥芬河市）5、知识经济时代企业财务管理的走向（作者：吕俐；单位：铁力市）6、加强机构队伍建设提高财政监督成效（作者：任佳；单位：北安市）7、北安市奶业发展调查报告（作者：徐继祥；单位：北安市）8、支农资金整合试点的成效与思考（作者：孙玉玲；单位：北安市）附件2：2008年度全省财政系统优秀公文评选结果厅直：一等奖（6篇）1、关于我省中央与地方共建高校优势特色实验室项目所需资金的请示（单位：教科文处）2、省财政厅关于印发《黑龙江省省级部门预算编制工作考评暂行办法》的通知（单位：预算处）3、省财政厅关于下达2008年省级财政补助城市社区公共卫生资金的通知（单位：社保处）4、督办（主办）字（2008）第105号（单位：企业处）5、督办（主办）字（2008）第196号（单位：采购办）6、督办（黑财提）字（2008）第123号（单位：经建处）二等奖（10篇）1、省财政厅关于在省直监狱开展2007年度财政支出绩效评价工作的通知（单位：绩效评价处）2、省财政厅关于做好2009年度财源项目申报工作的通知（单位：财源处）3、关于申请对我省2007年煤层气（瓦斯）开发利用给予补贴的请示（单位：经建处）4、省财政厅关于贯彻全省加强和规范非税收入管理工作电视电话会议精神的通知（单位：非税处）5、省财政厅关于印发黑龙江省省级招商引资活动专项补助经费管理办法的通知（单位：经贸处）6、省财政厅关于开展全省财政总预算会计基础工作检查的通知（单位：国库处）7、督办（黑财提）字（2008）第46号（单位：乡镇处）8、督办（主办）字（2008）第4号（单位：法规处）9、督办（协办）字（2008）第255号（单位：国际金融处）10、督办（厅办）字（2009）第3号（单位：经贸处）三等奖（13篇）1、省财政厅关于全省两税执法和房地产税收一体化管理工作检查情况的通报（单位：农村处）2、省财政厅关于加强廉租房保障资金财政监督管理的通知（单位：综合处）3、关于呈报我省“人才投入机制”战略专题研究相关情况的报告（单位：行政政法处）4、省财政厅关于组织开展全省财政系统“改革开放30年系列纪念教育活动”的通知（单位：机关党委）5、省财政厅关于支持做好抗春旱保春耕工作的紧急通知（单位：农业处）6、省财政厅关于印发黑龙江省（省级）2009年度集中采购目录和采购资金限额标准的通知（单位：采购办）7、关于新企业所得税实施后对我省外商投资影响情况的调研报告（单位：税政处）8、省财政厅关于进一步做好引进和利用政府主权外债工作的意见（单位：国际金融处）9、省财政厅关于2007年度企业财务会计决算报告及2008年1至9月份企业财务快报工作情况的通报（单位：企业处）10、省财政厅关于开展2008年会计师事务所执业质量检查的通知（单位：注会处）11、省财政厅关于印发黑龙江省财政法规知识竞赛实施方案的通知（单位：法规处）12、省财政厅关于印发黑龙江省先进会计工作者评选表彰工作实施方案的通知（单位：会计局）13、省财政厅转发《财政部关于发挥乡镇财政职能作用加强财政预算管理的意见》的通知（单位：乡镇处）市县：一等奖（4篇）1、哈尔滨市财政局关于印发《关于进一步推进参与式预算改革工作方案》的通知（单位：哈尔滨市）2、关于将鸡西市列为财税库银横向联网试点地区的请示（单位：鸡西市）3、关于印发《佳木斯市财政局进一步推行六项制度和四项制度优化服务环境促进高效机关建设实施方案》的通知（单位：佳木斯市）4、关于落实“五减半”加强支出管理有关情况的报告（督办件）（单位：哈尔滨市）二等奖（6篇）1、牡丹江市财政局关于印发2008年目标管理考核方案的通知（单位：牡丹江市）2、双鸭山市财政局关于2008年工作总结的报告（单位：双鸭山市）3、市财政局关于印发《七台河市（市级）2009年集中采购目录和采购资金限额标准》的通知（单位：七台河市）4、关于晋级市级军警民共建共育先进集体的请示（单位：绥芬河市）5、关于市政协第232号提案的答复（单位：鹤岗市）6、关于陈立志委员提案的答复（单位：呼玛县）三等奖（4篇）1、关于进一步强化财政收支管理的通知（单位：鹤岗市）2、关于印发《勃利县财政局2008年“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动实施方案》的通知（单位：勃利县）3、市财政局关于区级政府要求市政府帮助解决有关问题的意见（督办件）（单位：七台河市）4、关于金龙集团欠发退休职工王淑芹退休金情况的汇报（督办件）（单位：佳木斯市）。
黑龙江省教育厅关于清理规范检查评估评审和评比表彰奖励项目情况的通报文章属性•【制定机关】黑龙江省教育厅•【公布日期】2013.09.14•【字号】黑教人[2013]212号•【施行日期】2013.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省教育厅关于清理规范检查评估评审和评比表彰奖励项目情况的通报（黑教人〔2013〕212号）各市（行署）教育局，绥芬河市、抚远县教育局，省农垦总局、省森工总局教育局，各高等院校，机关各处室，厅直属各单位：按照中央和省委党的群众路线教育实践活动统一部署，省教育厅本着边查找问题、边专项治理、边完善制度的原则，结合工作实际，对群众关注度比较高、基层反映意见比较突出的厅机关各处室（包括挂靠直属单位）主办、协办或承办的各类检查评估评审、评比表彰奖励等项目，进行了认真清理规范。
同时，将清理规范初审结果向各市（行署）教育局、有关高校征求了意见。
现将清理规范后的《省教育厅检查评估评审和评比表彰奖励取消（整合）项目》印发给你们，并就有关事项通报如下：一、省教育厅纳入此次规范清理的各类检查评估评审和评比表彰奖励项目共计86项。
经审议，初步确定保留37项：其中，检查评估评审项目20项，评比表彰奖励项目17项；决定取消（或整合）49项：其中，检查评估评审项目25项，评比表彰奖励项目24项。
二、对省教育厅检查评估评审和评比表彰奖励保留项目，机关各处室（包括挂靠直属单位），可履行审定程序后按照有关政策规定和文件要求开展工作。
凡已列入省教育厅检查评估评审和评比表彰奖励取消的项目，以及国家没有明确要求开展的项目，机关各处室（包括挂靠直属单位）一律不得再以该项目名义或变相名义进行检查评估评审或评比表彰奖励。
省教育厅将按照国家和省有关清理规范检查评估评审和评比表彰奖励项目的有关要求，进一步开展清理规范工作。
三、要进一步规范开展检查评估评审和评比表彰奖励项目工作程序。
黑龙江省高等教育强省建设规划 （二○○八年八月十三日） 为贯彻落实党的十七大提出的“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略任务，提高高等教育水平和服务经济社会发展能力，特制定高等教育强省建设规划。 一、现实基础 近１０年来，我省高等教育实现了跨越式发展，整体实力大幅提高，许多重要指标居全国前列，为全省经济社会发展做出了突出贡献。在《中国教育与人力资源发展报告（２００５－２００６）》教育发展指数排名中，我省居第９位，属于高等教育区域竞争力比较强的省份。 （一）基础条件。 １．高等学校布局比较合理。截至２００７年，全省共有普通高等学校６８所，在校本专科学生６３．４９万人。高等教育毛入学率达２６．７８％，高于全国平均值３．７８个百分点。在校研究生４．６万人，居全国第９位。每万人口中高等教育在校生达２２０．７人，居全国第１０位。“十五”以来，累计为社会生产和服务第一线培养输送近１１５万名高级专门人才。全省１３个地市都设有普通高等学校，哈大齐工业走廊聚集了４９所普通高等学校，占全省普通高等学校的７２．０６％。 ２．学科门类比较齐全。我省高等学校学科门类齐全，学位授权体系完整，办学特色明显。截至２００７年，全省研究生培养单位２５个，其中高等学校１７个。全省具有一级学科博士点４７个，一级学科硕士点１０７个；拥有材料科学与工程、船舶与海洋工程、林业工程、石油与天然气工程、中药学等１４个国家一级重点学科，居全国第６位。理工学科实力居全国前列，农、哲、医学科在全国有较高地位，经、法、文、管学科在国内有一定影响。高等学校学科专业结构调整步伐加快，２００３年以来新增为老工业基地服务的相关本专科专业点１２５７个，占新增专业点总数的８２％。 ３．服务能力不断增强。自２００３年起，紧紧围绕老工业基地振兴的需求，在高等学校建立了１０类２６个紧缺人才培养培训基地，与企业合作建立了３７个研究生培养创新基地。在全国率先实施“村村大学生计划”，并扩展实施了“乡村医生”、“乡村教师”计划。积极组织高等学校科技力量进入经济建设主战场，大力开展联合研发、科技成果转化和科技服务工作。启动建设了２６个校企共建工程技术研发中心，推进与企业合作的４１项老工业基地振兴重大项目和２２项科技成果转化项目，为我省建立粮食安全和煤矿安全保障技术体系、动物重大疫情防控体系、农产品及食品安全体系、农业和林业生态安全体系以及装备制造、能源工业等行业科技进步等做出了重大贡献。全省高等学校科技产业实现年销售总额２０亿元。一些高等学校为学校所在地的招商引资和重大项目引进发挥了重要作用。 ４．创新能力大幅提升。全省高等学校年均承担科研项目９０００多项，５年来获得科研经费近９５亿元，其中纵向经费５４亿元，取得省部级以上科技成果奖１１００项，其中国家级奖励４３项，占全省获奖总数的５４．８％。２００６年，在全国各省市高等学校科技发展排位中，我省年均获得科技经费、科研课题、专利申请数与授权数均居第１０位，国家级科技奖励数居第５位。国家重点实验室、教育部重点实验室、国家工程技术研究中心、教育部工程研究中心、教育部人文社会科学重点研究基地建设等不断取得新突破。 ５．国际合作日益广泛。我省高等学校与４２个国家的５００多所高等院校及国际组织建立了合作交流关系。以俄罗斯科技和教育合作为重点，以韩、日教育交流为传统优势，形成了全方位、宽领域、多形式的合作交流格局。中外合作办学项目１５２项，国际合作科研项目１１３个。近５年，外国留学生规模每年增加１０００人，其中２００７年在校生总数达７０００人，居全国第７位。高等学校海外留学归国工作的教师２２５０人，每年派出访问学者和攻读学位的教师２００余人，聘请海外教师５００余人。高等学校办学视野不断开阔，为培养符合外向型经济发展的国际化专门人才奠定了基础。经过改革开放３０年的大改革、大发展，我省现已具备建设高等教育强省的基础：在校生规模的扩大使建设高等教育强省具备了规模基础；高等教育办学条件改善和办学质量提高使建设高等教育强省具备了实力基础；创新型国家建设对人才的需求与人民群众希望接受优质高等教育的需求使建设高等教育强省具备了社会基础；经济社会发展步入良性轨道，财政收入的增加使建设高等教育强省具备了经济基础。 （二）制约因素。 １．人才结构不合理，领军拔尖人才少。我省受地域和经济发展等因素的影响，高层次教师外流较多、引进较少，致使人才队伍结构不尽合理。尤其是年轻领军拔尖人才匮乏，省属院校没有国家长江学者、特聘教授，人事关系在我省高等学校的２１位“两院”院士中７０岁以下的仅２人。全省高等学校专任教师中具有硕士以上学位的比例为３９．４％，低于全国平均数近５个百分点。 ２．高等教育社会服务功能发挥不够充分。高等学校作为高层次人才的集聚区，是科学技术和现实生产力之间的重要桥梁和纽带，由于受管理体制和办学理念等制约和影响，为经济社会发展服务的潜力没有充分发挥，学科专业结构与经济社会发展结合不够紧密，优势学科资源整合力度不够，科技创新平台建设相对薄弱，集成创新能力不强，缺乏有效的产学研合作与科技成果转化机制和政策保障。 ３．高等教育事业发展与资金需求的矛盾未能根本缓解。高等学校扩招以来，财政对高等教育投入不断增长，但高等学校整体投入仍不能满足高等教育事业发展需求。各高等学校通过银行贷款方式筹措资金，解决基础设施、教学仪器设备等固定资产不足问题，在固定资产大幅度增长的同时，也形成了大量债务。截至２００７年，我省地方高等学校债务总额已达８３．５亿元。高等学校贷款已经进入还本付息的高峰期，平均每年需要偿还的贷款利息超过４亿元。高等学校运转负担过重，压力过大。 （三）紧迫性。 １．建设高等教育强省是我省经济又好又快发展的迫切需要。《黑龙江省２００７－２０１０年人才发展计划》预测，到２０１０年，在我省经济迅速发展、产业结构不断调整过程中，对各类人才需求总量将增加８６．３万人。只有源源不断地培养和输送专业人才，把人才资源优势发挥好，为加快发展提供智力支撑，才能实现我省经济又好又快、更好更快发展目标。 ２．建设高等教育强省是我省建设创新型省份的迫切需要。《中国省域竞争力蓝皮书（２００６－２００７）》对全国省域经济综合竞争力排名中，我省列第１３位。建设高等教育强省，发挥高等学校在提高原创能力、集成创新能力和引进再创新能力等方面的排头兵作用，进一步突出科技进步和科技创新对经济的拉动作用，有利于推动全省向科技要产品、要产业、要生产力、要经济效益，增强综合实力和核心竞争力，建设创新型省份。 ３．建设高等教育强省是我省高等教育可持续发展的迫切需要。我省为新中国高等教育模式的建立做出过历史贡献，高等教育水平多年保持全国前列。改革开放以来，区域经济社会发展的竞争，导致高层次人才的竞争，建设高等教育强省成为落实人才强省战略的共识。广东、浙江、山东、陕西、辽宁、湖北等省份倾力打造高等教育强省，陆续启动建设规划，形势逼人。我省必须面对挑战，抢抓机遇，建设高等教育强省，保持人才优势。 二、总体思路 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，改革创新，优化结构，提高质量，以培育高水平人才队伍为重点，以加大投入和提高管理水平为保障，以提高高等教育服务经济社会发展能力为落脚点，充分发挥高等学校人才培养、科技创新、社会服务和文化引领的作用，建设高等教育强省，为推动黑龙江经济社会又好又快、更好更快发展提供强有力的人才支撑和智力支持。 （二）基本原则。 建设高等教育强省首先要做强高等学校，力争使每种办学类型都有国内一流的院校，每个办学层次都有特色鲜明的学科专业。同时，充分发挥高等学校的服务功能，努力实现高等学校发展和区域经济社会发展良性互动，学科专业发展与产业发展互为依托，高等学校与企事业单位人才资源和发展成果互为共享。 一是坚持服务发展。高等教育面向经济建设主战场，为全省和谐社会建设大局服务，把人才培养、科技创新、文化传承等工作全力纳入经济社会发展需要的轨道上来，为实现省十次党代会确定的“五个突破”和“一个跨越”宏伟目标，推动经济社会又好又快、更好更快发展做出积极贡献。 二是坚持突出重点。科学规划，合理布局，集中优势资源，重点建设一批高水平院校和学科专业，推进资源共享，提高开放效益，发挥重点建设院校在全省高等教育发展中的引领作用和在区域经济社会发展中的支撑作用。 三是坚持人才为本。统筹规划和协调人才工作，建立和完善与社会主义市场经济相适应的人才管理体制和机制，加强以高层次领军人才和高技能人才为重点的人才队伍建设。树立专家治校和教授治学理念，努力营造“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的良好环境。 四是坚持改革开放。全面深化高等学校教育教学改革、招生制度改革、管理体制改革和办学体制改革，更新教育观念，优化教育结构，提高教育质量。充分发挥我省地缘优势，积极引进俄、日、韩等境外优质教育和科技资源，支持高等学校开展国际教育与科技合作。积极推进中外合作办学，扩大国际留学生招收规模，拓展境外办学渠道。不断提升我省高等教育的国际竞争力和影响力。 （三）建设目标。 到２０１０年，高等教育毛入学率由现在的２６．７８％提高到３０％以上，在校生总数达到９０万人左右，其中普通高等学校在校研究生６万人左右、普通本专科生７０万人左右；建设重点学科２００个、本专科重点专业３３０个。高等学校年承担科研项目１．５万项左右，年获得科研经费３０亿元左右，年获得国家级科研奖１０项左右；重点支持潜力较大的领军人才１０人、长江学者４０人、龙江学者１００人、创新团队２０个、教学名师２００人、教学团队３０个。本科院校专任教师中具有硕士以上学位的比例达到６０％，专科学校达到３０％；培养落地人才４０万人左右，培训各类人员２００万人次左右。建设省高等学校重点实验室１００个、校企共建工程研发中心３５个，重点推进科技成果转化３０项。 到２０１５年，高等教育毛入学率达５０％左右，在校生总数在我省适龄人口下降情况下保持９０万人左右，其中普通高等学校在校研究生７万人左右、普通本专科生７０万人左右，高等教育步入普及化阶段；建设重点学科２２０个、本专科重点专业４５０个。年承担科研项目１．８万项左右，年获得科研经费４０亿元左右，年获得国家级科研奖１０项以上；重点支持潜力较大的领军人才１５人、长江学者５０人、龙江学者２００人、创新团队５０个、教学名师４００人、教学团队５０个。本科院校专任教师中具有硕士以上学位的比例达到６５％，专科学校达到３５％；培养落地人才５０万人左右。建设省高等学校重点实验室１２０个、校企共建工程研发中心５０个，重点推进科技成果转化１００项以上。 到２０２０年，高等教育毛入学率达６０％以上，其他各项指标在２０１５年基础上有较大幅度提升。 通过建设高等教育强省，到２０２０年我省高等院校在一些重点领域成为培养和造就国内一流科学家和科技领军人才的摇篮，成为知识创新和推动科研成果向现实生产力转化的中心，成为推进文化大发展大繁荣的阵地。高等教育全面普及，办学结构布局适应经济社会发展需求，建立起创新型人才培养体系和科技创新服务体系，高等教育综合实力强、学科特色强、服务能力强，办学水平保持在全国前１０位。 三、建设任务 围绕规划目标，实施黑龙江普通高等学校教学质量与教学改革工程，重点建设“五个一批”，全面提高高等学校人才培养、科学研究和服务社会的总体水平。 （一）建设一批高水平大学，支撑区域经济社会发展。紧紧围绕我省加快发展的现实需要，实施１１１５”工程，发挥龙头带动效应。重点支持哈尔滨工业大学建设成为世界一流大学，重点推进１０所省属本科高等学校建成国内同类院校一流大学；重点扶持１０所省级示范性高职院校建设，其中国家级示范高职院校５所；重点鼓励５所民办普通高等学校成为国内有影响力的民办高等院校；支持哈尔滨工程大学、东北林业大学２１１工程”建设，使我省９８５工程”、２１１工程”和１１１５工程”院校达到国内同类院校先进水平。 专栏１ 建设一批高水平大学（省属）
