国富与民富
- 格式:doc
- 大小:29.50 KB
- 文档页数:3
从国富民强到国强民富的思考国家的繁荣昌盛与民众的富裕幸福是每个国家的目标和理想。
要实现国强民富,首先需要国家本身富强。
国富民强是国家经济发展的基础,而国强民富则是国家经济繁荣的终极目标。
如何从国富民强到国强民富,需要对国家经济发展和社会进步进行深入思考和探讨。
我们需要认清国富民强的含义。
国富民强是指国家拥有强大的经济实力和综合国力,以保障国家的繁荣昌盛和民众的幸福安康。
在这一阶段,国家需要实现经济的快速增长和国力的提升,以便在国际竞争中取得更好的地位和影响力。
国家也需要实现民众的持续增收和生活水平的提高,以便让每个公民都能分享国家富强的成果。
我们需要思考国强民富的意义。
国强民富是指国家在实现自身富强的基础上,更加注重民生福祉和社会公平,以实现全体人民的共同富裕和幸福生活。
在这一阶段,国家需要加强社会治理和公共服务,以提高民众的获得感和幸福感。
国家也需要促进经济结构调整和创新发展,以满足民众的多样化需求和提高社会生活质量。
接下来,我们需要思考如何实现国强民富。
国家需要加强宏观调控和产业升级,以提升国家经济实力和国际竞争力。
国家需要加强基础设施建设和科技创新,以提高国家综合国力和国际影响力。
国家需要加强社会治理和公共服务,以提高民众的获得感和幸福感。
国家也需要加强社会保障和福利政策,以保障全体人民的基本生活需求和权益保障。
国家需要加强文化建设和精神文明,以提升社会文明程度和全民素质水平。
从国富民强到国强民富是一个推进国家经济发展和社会进步的过程,需要国家和社会全体成员的共同努力和奋斗。
只有实现国强民富,才能实现国家和民众的共同繁荣和幸福。
希望我们每个人都能从自身做起,为实现国强民富的目标不懈努力。
【2000字】。
从国富到民富(一)摘要:中国在“十一五”时期就提出了和谐发展的目标,努力缩小收入差距。
但由于受到金融危机的冲击,“十一五”时期政府的抉择首先是保证“国富”,但是从“十二五”开始,中国正在从注重“国富”转向注重“民富”。
在澄清三个观念的基础上,提出“经济发展的要义在民富”和“民富是转变经济发展方式的关键”两个观点,认为实现民富的重中之重是要缩小各地区、各阶层、各行业人员收入的差距。
关键词:“十二五”;国富;民富;收入差距一、澄清三个观念(一)“经济增长”还是“经济发展”增长和发展、增长方式和发展方式有不同的内涵。
增长更侧重于资源配置的效率,发展除了增长这一要素外,至少还包括另外四个要素,即“结构、分配、就业和环境”。
以增长代替发展,希望“在增长中解决所有发展的问题”,从现实的情况来看,往往会带来更大的矛盾和问题。
1.增长主义无法解决资源环境的矛盾。
增长主义对待环境保护的倾向是“先污染、后治理”。
从实践看,增长主义的突出特点是:以政府为主导、以国有经济为主体、以重化工业为载体、以资源环境为代价、以投资出口为驱动、建立在低成本优势上的投资主导型的经济增长方式。
2.增长主义无法解决公共产品短缺的矛盾。
增长主义以追求经济增长为核心目标,由此形成激励地方追求增长的财税体制和行政体制。
这使得地方政府缺乏提供公共产品的稳定财力和积极性。
3.增长主义无法解决日益拉大的收入差距。
经济增长不能也不应当长期建立在劳动力低成本上。
单一的经济增长常常容易使权力和资本结合在一起,并人为压低劳动者工资收入。
在这个背景下,只有转变政府发展理念,才有可能推进以发展方式转变为主线的政府转型。
主要原因是:第一,解决资源环境约束的突出矛盾,关键在于实现经济运行机制由政府主导向市场主导的转变;第二,建立公共服务体制,关键在于强化政府在公共服务供给中的主体地位和主导作用;第三,解决收入分配差距拉大的突出矛盾,关键在于强化政府在完善收入分配体制中的基本责任;第四,解决公共治理的突出矛盾,关键在于加强政府自身建设与改革。
浅析国富与民富的关系作者:杨奕来源:《法制与社会》2017年第18期摘要马克思和恩格斯认为:“一个民族的生产力发展水平,最明显地表现为该民族分工的发展程度上。
”随着生产资料的丰富和劳动力的增加,社会分工逐渐发展起来,并成为社会生产的主要形式。
在这样的生产关系之中,也孕育着财富分配的关系。
在社会分工进步的同时,国家的财富也随之增加,参与分工生产的人民也随之积累了属于自己的财富,但是相比较来说很多情况下更多财富流入到国家财政之中,当然国家财富管理机构会根据社会具体情况,将财富用于基础设施建设和社会保障等诸多方面,将财富惠及于人民。
因此,在如何运用国家财富的这个问题当中,就体现了如何处理国富与民富关系的问题,也就是如何能让国富惠及人民,让民富拉动国家发展,让国富和民富到达一种和谐发展的状态。
关键词国富民富关系作者简介:杨奕,河北大学马克思主义学院马克思主义发展史专业硕士研究生。
中图分类号:A81 文献标识码:A DOI:10.19387/ki.1009-0592.2017.06.408任何事物的存在和发展都有自身的规律,都遵循着产生、发展、落寞、鼎盛等一系列阶段和时期,事物发展到每一种阶段都有其自身的条件和基础。
因此,在财富分配和经济发展的这个问题上也是一样,国家经济的发展和财富的分配需要顺应自然产生的经济规律,让财富分配按照自身的规律发展,而不能由国家或者一些人掌握。
否则,经济发展、财富分配就不能客观合理的进行就会出现经济发展畸形和财富分配不均和不合理的问题,社会财富的流通过程都在国家的掌握之中,财富很难流通到人民手中,也就会出现国富民穷的状况。
这种情况反之也会限制整个国家的发展,人民没有财富或者拥有财富较少也就无法扩大生产、改进技术、掌握最新科技,这样也就限制了整个国家产业的发展。
我国在计划经济时代就存在这样的问题。
当时的经济发展忽略了经济规律,所有的生产、流通等都是根据国家规定的,人民只能在规定的流通过程中充当被动的接受者,无法真正融入到经济发展的过程当中去。
富国先富民的写作素材
一个国家要想富强,首先要做到富国。
古代的先贤告诉我们,富国应该先富民。
民富优先,则会带来国富;国富优先,却只能带来民穷。
只有将民富作为治国的要务,国富才可期待。
东汉赵晔《吴越春秋·勾践归国外传》中说“民富国强,众安道泰。
”阐述了民富对国家强大和社会理想实现的重要作用。
中国富民思想的渊源极早,《尚书》中有“裕民”“惠民”的观点,《周易·益》有“损上益下,民悦无疆”,都把重视人民的利益视为统治者的德政。
孔子把传统的富民观点,丰富发展成为一种安邦治国的经济理论,把人民的富足看作是政府获得充足财源的基础,主张民富先于国富,国富建立在民富的基础上。
于是便有了那段著名的对话:春秋时鲁哀公向孔子弟子有若咨询“年饥,用不足,如之何”时,有若回答说:“百姓足,君孰与不足?百姓不足,君孰与足?”(《论语·颜渊》)战国时期,儒家学派的主要继承者孟子与荀子对富民思想作了进一步阐发。
孟子一再强调“易其田畴,薄其税敛,民可使富也”,使民“仰足以事父母,俯足以畜妻子,乐岁终身饱”。
(《孟子·尽心上》)。
国富如何变民富?过去30年,国有制体系确实让政府调动资源很容易,能“集中力量办大事”。
但发展到现在,也有很多弊端。
比如,民间消费占GDP比重,从1950年代初的69%直线下降到最近的35%。
相对应的是政府开支增长,1952年时,政府开支相当于GDP的16%,到最近则上升到30%左右,翻了一番。
过去60年,民间消费占GDP的比重直线下降,而政府开支的比重直线上升。
1978年,国家财政税收相当于3.3亿城镇居民当年可支配收入。
那时是全能政府时期,城市人的工作、教育、医疗、退休、养老、住房等,都由国家包办。
随着改革开放深入,到1994年、1995年,财政税收相当于1.5亿城镇居民的可支配收入。
而1995年的税收体制改革,财税比重大规模回升。
到2007年,国家财政税收上升到相当于3.7亿城镇居民的收入,比1978年还大。
2008年以来,由于金融危机冲击,政府在开支和投资方面支出增加,再次使政府规模上升。
1978年的国家财政税收等于当年8.5亿农民的纯收入;1996年时,相当于3.8亿农民的纯收入;到2007年这个数字是12.3亿。
政府得到财政税收及财产性收入,即所谓“第二次分配”,不是在给民生做很多投入吗?不是为了共同富裕吗?但实际情况可能跟理想相差很远,当财政预算是暗箱操作时,靠什么保证第二次分配真正实现,分配到你希望的对象和项目上?2007年,巴西政府在医疗卫生这一项上就花了GDP的10.4%,而中国在医疗卫生、就业福利和社会保障三个项目上的开支仅花了GDP的2.4%。
巴西政府的教育开支相当于GDP 的5.4%,而我们刚刚4%。
另外,尽管1970年代、1980年代苏联的高科技发展跟美国军事发展基本相当,但那些离民生太远,离重污染、重资源的消耗性工业太近。
相比之下,如果整个社会的主要资产和国民收入由老百姓决定怎么花、怎么使用,由此产生的需求结构会更侧重消费品和民生服务品,看淡工业品。
归根结底,只要中国经济增长模式不改变,从国富转变为民富也只能是一种愿望。
国富与民富
3月16日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,确定《政府工作报告》重点工作部门分工。
会议指出,十一届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》,确定了今年工作的总体部署和主要任务,这是政府向全国人民作出的庄严承诺。
会议决定,将《报告》确定的重点工作分解落实到国务院各部门、各单位,明确责任,确保实现经济社会发展的预期目标。
会议指出,政府工作千头万绪,要坚持统筹兼顾、突出重点,抓住关键环节,着力解决经济社会发展中的突出矛盾,着力解决社会广泛关注、人民群众有迫切需要的问题。
要切实搞好宏观调控,保持经济平稳较快发展;切实做好改善民生和发展社会事业的各项工作,维护社会公平正义;切实推动加快经济发展方式转变和经济结构调整取得新进展;切实加大改革力度,增强经济发展的动力与活力。
在做好各项重点工作的同时,今年还要努力完成七大任务。
会议指出,当前,国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展,国内需求平稳增长,工业生产总体稳定,市场信心基本稳定并有所提升,物价涨幅持续回落并有望进一步趋稳,今年经济工作开局良好。
但也要看到,经济社会发展仍然面临不少困难和挑战,世界经济复苏缓慢,国内经济增长存在下行压力。
必须增强危机意识和忧患意识,把困难和问题估计得更充分,把工作做得更扎实,牢牢把握工作的主动权,巩固和发展来之不易的好形势。
七大任务
一是制定收入分配体制改革的总体方案;
二是制定并出台农村集体土地征收补偿条例,真正保障农民承包地的财产权;
三是实现城乡养老保险全覆盖;
四是按照新的标准全面推进集中连片贫困地区扶贫工作;
五是实现教育经费占国内生产总值4%的目标,并使经费得到合理使用;
六是坚定不移贯彻房地产市场调控政策;
七是出台引导民间投资健康发展的“新36条”实施细则。
收入分配方案改革的实质就是逐步增大中等收入人群的比重,从而实现国富与民富的统一。
何谓民富?
民富的内涵,应该有两个要素:一是人均收入达到相当高的水平;二是广大民众得以分享经济发展带来的好处,即收入差距不太大。
那么,当代中国离民富还差多远呢?
按照国际货币基金组织发布的2009年人均GDP数字,美国超过4.6万美元,西欧、北美、大洋洲和亚洲的发达国家也多在这一水平上下,其中最高的北欧国家已经达到8万~10万美元。
而亚非拉最贫穷的国家则在300~500美元之间,最低不到200美元。
世界上发达国家与最贫穷国家两个群体之间的差距,已经超过100倍。
30年前,中国的人均GDP不到400美元,是世界上最贫穷的国家之一。
经过30多年改革开放,达到了4000美元左右,大体为最贫穷国家的十几倍,为最发达国家的十几分之一。
中国进入了中等偏低收入国家的行列,世界排名在百来位。
但与此同时,中国也成为了世界上收入分配差距最大的国家之一。
人力资源和社会保障部劳动工资研究所有数据显示,当前中国城乡居民收入比达到3.3倍,国际上最高在2倍左右;行业之间,最高的与最低的相差15倍左右;上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右,国有企业高管与社会平均工资相差128倍。
这些数字说明,改革开放的成果是巨大的。
这些数字同时也说明,无论从收入水平还是分配关系的角度来看,对中国来说,走向民富,依然是路漫漫其修远兮。
实现民富的政策导向如何?
今年两会上,人保部部长尹蔚民明确表示,“十二五”期间已经到了工资收入分配改革“必须破题”的关键时期。
他强调,要“深化工资收入分配制度改革,促进形成合理有序的工资收入分配格局。
自去年以来,全国30 个省份上调最低工资标准,大部分省市上升幅度都达10% 左右,有的甚至调高了25%,调整后的月最低工资标准最高为上海市1120 元,小时最低工资标准最高为北京市11 元;还有一些省市提出了“工资倍增计划”,期待“十二五”期间达成“倍增”的目标。
收入分配改革不能只考虑工资,工资属于第一次分配范畴,而个人所得税属于第二次分配范畴。
在第一次分配中出现的差距,要用个税来调节。
财政部公布的我国个人所得税基本情况显示,近年来工薪所得项目个人所得税收入占个人所得税总收入的比重约为50% 左右。
从收入分配的角度而言,个税政策的核心问题是谁真正承担了最重的税收负担,也就是说,哪个阶层交纳了最大比例的税收。
就我国的税制来说,很显然是一个让穷人多交税的畸形结构。
目前中国的个税扣除,能落实到位的只有按工资表发放的数据扣缴,但是工资以外的个人收入成为高收入阶层的主要收入主体的情况下,平均线以下的低收入群体税负没有合理的核减。
今年两会的热点之一,正是提高个税比例,以建立更加公平的、税收对象重点向富人倾斜的个税体系。
事实上,收入存在差距很正常,民众怕的是差距不合理、不公正。
目前我国各行业间的收入差距,往往不单纯是市场竞争形成的,很多是由于市场准入方面的行政限制和行业垄断带来的。
垄断行业,无一例外收入较高。
而职工平均工资低于全国职工平均工资的都是竞争性行业。
当前中国正处于开始由中等收入国家向高收入国家转变的新态势。
借鉴其他国家应对“中等收入陷阱”所取得的经验与教训,中国要向包括日本在内的世界各国学习均富之道,还富于民。
该如何看待收入分配方案改革?
改革开放以来,我国收入分配领域的改革取得了重大进展,与社会主义市场经济体制相适应的分配制度初步建立,改革发展使我国广大人民普遍受益,中等收入者人数稳步增加,社会保障体系初步建立。
随着我国改革开放的逐步深化,分配领域正在出现一些新的矛盾和问题。
主要表现为:居民收入分配差距总体上处于扩大的趋势,农村和城镇低收入者比重有所上升,分配秩序比较混乱。
一方面,我们要客观、辩证、历史地看待这些矛盾和问题。
另一方面,我们也要高度重视并认真解决这些问题。
如果收入差距悬殊问题长期得不到解决,不仅会挫伤干部群众的积极性,而且影响经济发展和社会稳定。
因此,《建议》明确提出合理调节收入分配的要求。
总体思路是,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配。
我国生产力发展水平还不高,人均国内生产总值的水平在世界排名中刚刚脱离低收入进入下中等收入,与人民日益增长的物质文化需求之间还有很大差距,因此大力发展生产力还是第一位的任务。
必须充分发挥分配的激励作用,调动一切积极因素,加快社会主义现代化建设。
在经济发展的基础上,要更加注重社会公平,使全体人民共享改革发展成果。
基本要求是,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。
主要任务和措施:一是在个人收入分配上,特别要关注就业机会和分配过程的公平。
目前看,就业机会的公平在更加注重社会公平中尤为重要,就业机会公平了,参与分配的机会也就有了公平保障。
二是要加大收入分配的调节力度,强化对分配结果的监管。
要充分发挥政府在收入分配上的调节作用,加大税收征管,按照公共服务均等化原则完善财政转移支付制度,建立健全社会保障体系,加大公共设施投入,通过再分配促
进社会公平。
三是在经济发展基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准,认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。
关注困难群众的生活水平提高,是合理调节分配关系的重要着眼点。
随着国家经济实力进一步增强,应逐步提高保障标准,使这部分群众也能共享改革发展成果。
四是规范分配秩序。
重点是建立规范的公务员工资制度和工资管理体制,逐步使其更加统一规范;完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制,特别要加强对垄断行业收入分配的监管;加强个人收入信息体系建设,完善监管的基础条件。
相信通过此次“两会”的讨论,以及一系列促进收入分配公平的草案的相继制定或出台,一定会改善我国严重的收入两极分化现状。
但是,由于我国的特殊国情,要实现国富与民富的绝对统一还需较长一段时间,政策的效力以及形势的发展,还有待时间的考究。