餐厨废弃物收运处置监管和绩效考核办法

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精心打造 未来1 餐厨废弃物收运处置监管和绩效考核办法 目 录 第一篇 管理办法 第一章 总则 第二章 考核方法 第三章 年中考核 第四章 年度考核 第五章 申诉及其处理 第六章 有关问题处理 第七章 附则 第二篇 实施细则 第八章 考核评分表设计及填表说明 第九章 考核评分表填表说明 第十章 职能部门考核 第十一章 基层单位考核 ... 六、绩效考核方案 (一)绩效考核方案说明 根据本项目实际情况,项目公司负责道路工程建设、养护维护、移交;负责居民安置点建设等职责,绩效考核分项目工程建设期绩效考核,项目运营维护绩效考核和项目移交精心打造 未来2 期绩效考核。 本绩效考核方案具体为: 1、项目建设期:综合管理、质量管理、进度管理、资金管理、安全管理、环境影响等方面考核; 2、项目运营期:社会效益、成本控制、综合管理、可持续发展等方面考核; 3、项目移交期:债务清偿、资产可用、资料完备、权利移交合法合规等方面考核。 (二)建设期绩效考核方案 2.1 总则 1、指导思想 根据《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)、《地下防水工程质量验收规范》(GB 50208)、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB 50202)、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB 50204)等规定,为推进本项目顺利实施,建立社会资本建设工程质量管理体系,特制定本绩效考核方案。 2、绩效考核目的 为保证项目公司建设本项目质量合规、合标,保证项目公司运营维护稳定、有序,以“严苛建设质量、严控建设进度”为目的,以“不断提高建设能力,促进工程保质保量”为准则,实现建设工程可用性,与运维高效性“双赢局面”。 精心打造 未来3 3、绩效考核原则 绩效考核应遵循“公开、公平、公正、客观、真实、阶段分明”,在经过多次调研、综合衡定的基础上科学、合作进行考评。 4、绩效考核适用范围 本绩效考核适用于:项目竣工验收同期执行项目建设期绩效考核(考核完毕,即可明确项目建设期绩效考核系数,以便明确后期运营维护期间支付项目公司财政补贴资金金额)。 5、绩效考核周期 项目建设期末:以施工单位提交竣工验收申请表同期进行(整个项目期内只执行一次绩效考核)。 6、绩效考核机构及职责分工 (1)绩效考核小组 绩效考核小组由:mmmm牵头成立考核小组。 (2)职责分工 1)mmmm发起本项目建设期绩效考核工作,派人担任本绩效考核领导小组组长; 2)mmmm经济发展局、财政局、城乡建设管理局及绵阳涪城区财政局各1~2名人员作为本绩效考评具体工作人员。 7、绩效类别 本绩效考核为政府层面绩效考核,非项目公司内部绩效精心打造 未来4 考核。 2.2 绩效考核实施细则 1、绩效考核主要内容 (1)项目建设期绩效考核主要内容 项目建设期绩效考核主要为以下6个方面,其中: 1)综合管理:项目是否建立保障措施,项目推进时信息交流是否顺畅,资料真实性进行考核,对项目管理、建设、验收等工作是否制定科学、完整、健全的档案制度,搭建项目风险评估机制等进行考核; 2)质量管理:对项目是否建立全面的质量管理规定,并根据项目质检情况是否符合上述规定进行考核; 3)进度管理:按照项目实际建设进度是否达到预期目标进行考核; 4)资金管理:按照项目投资是否控制在概算范围内进行考核; 5)安全管理:对项目是否建立健全的安全制度,并根据项目执行情况是否符合上述规定进行考核; 6)环境影响:按照环境影响评价报告的要求,对周边土体、植被、居民生活的影响,是否产生超量废弃、尘土和噪音进行考核; 2、绩效考核工作流程 绩效考核流程如下图: 精心打造 未来5 项目建设期绩效考核流程图 3、绩效考核指标选取及指标考核办法 本项目项目建设期考核办法参见下表: 项目建设期绩效考核一览表 一级指标 总分 二级指标 细项总分 扣分标准(分值) 扣分原因 扣分 得分

综合管理 15分

项目推进保障 5分 未制定项目保障措

施 项目信息3分 项目信息交流不通

中国(绵阳)科技城金家林总部经济试验区管理委员会

绩效考核小组

SPV项目公司组织成立

提交竣工验收申请表

绩效考核综合管理质量管理进度管理资金管理安全管理环境影响

30 绩效评分<60绩效评分<30

每减少10分,少支付10%支付全部

建设成本不予支付

绩效评分 60

项目竣工验收期间精心打造

未来6 一级指标 总分 二级指标 细项总分 扣分标准(分值) 扣分原因 扣分 得分 真实 畅 项目档案管理 5分 未制定各环节档案管理制度 项目风险评估机制 2分 未进行必要的风险评估

质量管理 30分

质量管理制度或质保体系

5分 未制定明确的质量目标

5分 质量管理制度无针对性

质量控制、监管

5分 质量管理制度和措施未落实

5分 质量缺陷未及时督促相关单位进行处理

质量事故 5分 对发生的质量事故或问题未及时督促相关单位进行整改 5分 发生的质量问题影响工程建设 进度10进度计划 4分 无总进度计划和年 精心打造 未来7 一级指标 总分 二级指标 细项总分 扣分标准(分值) 扣分原因 扣分 得分 管理 分 度计划 未按工程实际进展情况调整进度计划

进度完成情况 6分 开工滞后影响工程总进度 因非不可抗拒因素未按进度计划完成阶段目标

无故要求压缩或拖延工期

资金管理 20分 资金计划与到位 10分 无资金计划与年度计划 资金到位不及时影响工程建设 计量与支付 10分 未制定工程计量与工程款支付的相关程序及规定

未认真执行工程款支付程序 无故拖欠工程款 精心打造 未来8 一级指标 总分 二级指标 细项总分 扣分标准(分值) 扣分原因 扣分 得分

安全管理 15分

安全制度 5分 未建立安全责任制度或制度无针对性 安全规章制度未得到落实

应急预案 5分 未制定安全管理应急预案 安全事故处理 5分 未及时处理安全事故

环境影响 10分 环保制度 10分 未建立环境保护制度或未得到有效执行

2.3 绩效考核结果管理 本绩效考核结果采用如下方式确定: 1、绩效评分以60分为基准; 2、绩效评分60分以下考核不合格;采用每减少10分,政府确定全部建设成本下浮10%; 3、绩效评分在30分以下不予支付; 4、绩效考核在60分以上考核合格:采用经审计局审计全部建设成本总金额结果,全部支付项目建设成本。 2.4 附则 精心打造 未来9 社会资本如对本绩效考核方案存在疑义或质疑,应在签订PPP项目合同前应就疑义或质疑条款提出解释理由,最终以政府与社会资本双方签字PPP项目合同为准。 (三)运营维护期绩效考核方案 3.1 总则 1、指导思想 依据《城镇道路养护技术规范》(CJJ 36-2006) 等规定,推进本项目建设与发展,建立科学、合理、高效的市政道路养护绩效考评和政府付费机制,特制定本绩效考核方案。 2、绩效考核目的 以市政道路养护的要求和科学发展观为指导,通过发挥绩效考核激励机制的导向作用,保证政府付费责任科学合理、结算依据充分,项目公司责任履行到位。充分调动各类人员的工作积极性、主动性,促进市政工程质量持续改进,实现政府与社会资本合作“双赢”新局面。 3、绩效考核原则 绩效考核方案应坚持“公开、公平、公正,实事求是,科学全面”的原则,以科学调研为基础,以量化指标为依托,通过多调研、多收集、多分析,科学合理评测出项目公司绩效评分。 4、绩效考核适用范围 本绩效考核适用于明确项目年度运营绩效考核系数,以精心打造 未来10 便绵阳涪城区财政局对项目公司运营补贴金额的确定。 5、绩效考核周期 本绩效考核周期:每年年末(或约定周期)mmmm组织对项目公司道路养护维护进行考核。 6、绩效考核机构及职责分工 参照绩效考核机构及职责分工。 7、绩效类别 本绩效考核为政府层面绩效考核,非社会资本内部绩效考核。 3.2 绩效考核实施细则 1、绩效考核主要内容 本绩效考核从:社会效益、成本控制、综合管理、可持续发展四维度进行考核。其中: (1)社会效益:公众满意度; (2)成本控制:经营成本和管理费用的控制; (3)综合管理:财务管理、党风廉政建设; (4)可持续发展:社会责任体现、债务偿还情况。 2、绩效考核工作流程 绩效考核流程如下图: