(4)关于办理煤炭经营资格审批的规定
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山西省煤炭工业厅关于办理
煤炭经营资格审批的规定
根据《煤炭法》、《山西省煤炭管理条例》、《煤炭经营监
管办法》(国家发改委第25号令)、山西省人民政府晋政办
发[2009]174号文件等法律、法规、政策的规定,为提高行
政审批效率,建立权责明确、行为规范的煤炭经营监督管理
体制,进一步规范煤炭经营资格审查制度,特制定本规定。
一、申请煤炭经营资格证的条件(铁路、公路、储售煤
场)
1、省属同煤、焦煤、阳煤、潞安、晋煤五大煤炭集团
公司,山西煤运集团公司,山西煤炭进出口集团公司及兼并
重组整合地方煤矿新成立的煤炭主体企业;中煤能源集团公
司兼并重组整合地方煤矿新成立的煤炭主体企业;太原煤气
化集团公司、山西正华实业集团有限公司的全资及控股煤
矿;年煤炭生产能力在300万吨(含300万吨)以上的地方
骨干煤炭生产企业以及经省领导批准的拟从事煤炭经销的
贸易类企业,可申请铁路、公路、储售煤场煤炭经营资格;
年煤炭生产能力在300万吨以下的地方煤炭生产企业可申请
公路运输煤炭经营资格;
2、企业注册资本:煤炭生产企业不少于1亿元人民币,
煤炭铁路经销贸易企业不少于2000万元人民币,煤炭公路
经销贸易企业不少于1000万元人民币,储售煤场企业不少
于500万元人民币;
3、与合法煤炭生产、建设企业签订有煤源采购协议,
具备稳定的煤炭货源采购渠道;
4、有国土部门批准的土地使用手续和环境保护部门批
准的环保合格文件,有固定的办公、经营场所且办公场所和
经营场所的工商注册地必须在同一行政区域;
5、有符合国家标准的煤炭计量和质检设施,计量和质
检人员必须取得国家或省有关部门颁发的操作上岗证书;
6、申请铁路经营资格,须具备储煤筒仓等相应条件或
者30个以上货位(不允许几个经营企业共用)的煤炭发运
站点(包括铁路专用线、煤炭集运站)等与经营规模相适应
的储存、装卸、加工、发运等设施;
7、申请公路经营资格,须具备30辆以上且取得道路运
输经营许可证的全资或控股的运输车队,具备与经营规模相
适应的车辆装卸等设施;
8、申请储售煤场经营资格,须符合当地市政府为解决
当地工业和民用生活用煤,并报经省煤炭厅备案的储售煤场
布局规划。储售煤场面积不小于5000平方米并具备必要的
加工设施,不得在国道、省道、名胜古迹、旅游景点、水源
点和河道两旁1公里内选址;
9、法律、法规和行政规章规定的其他条件。
二、申请煤炭经营资格需提交的资料
(一)新办煤炭经营资格证需要提交的资料
1、企业煤炭经营项目可行性分析报告;
2、企业申请煤炭经营资格申请报告、申请表;
3、企业批准成立文件,工商营业执照复印件,新设立
的企业需提交公司章程、工商管理部门出具的企业名称预核
准通知书,企业法定代表人身份证明(任职文件和身份证复
印件);
4、企业注册资本证明及法定验资机构出具的资信证明
文件;
5、企业固定办公地点和经营场所证明;
6、设储煤场的需要提供县级以上(含县级)环保、国
土管理部门出具的环保合格、土地使用批准文件;
7、质量技术监督部门出具的计量设施、煤炭质量检验
设施合格证明以及有关部门颁发的计量、质检工作人员操作
上岗证书;
8、与合法煤炭生产、建设企业签订的煤源采购协议(复
印件须加盖公章)以及煤源合法证明;
9、煤炭经营资格初审(申报)部门的申请报告;
10、申请铁路经营资格的还须提供企业自有铁路专用
线、铁路货位数量证明;
11、铁路基层站、段同意立户的意见(煤焦立户鉴章表);
12、铁路装车站台示意图;
13、对铁路装车点,属自有产权的,需提交产权相关证
明;属租赁的,需提交与产权拥有单位签订的租赁合同。
14、申请公路经营资格的还须提供企业独资或控股运输
车辆等材料;
15、法律、法规和规章要求提供的其它材料。
16、以上第4、6、7、11项上报资料时需提供原件,留
存复印件。
(二)补办煤炭经营资格证需提交的资料
1、工商营业执照复印件;
2、当年年检的相关资料;
3、市级及以上报刊登载的遗失声明原件;
4、遗失地公安派出机构报案证明。
(三)变更煤炭经营资格证登记事项需提交的资料
煤炭经营企业申请变更煤炭经营资格证企业名称、法定
代表人、注册资本、办公场所、经营场所等登记事项及增加
经营方式的,按程序向省煤炭厅提出申请报告并提交下列相
关资料:
1、工商营业执照和煤炭经营资格证复印件;
2、变更煤炭经营资格证企业名称,需提交工商管理部
门出具的企业名称预核准通知书、企业董事会决议或企业出
资(全资及控股)单位以及单位主管部门的正式批准文件;
3、变更法定代表人,需提交企业董事会决议或企业出
资(全资或控股)单位以及单位主管部门的正式任命文件;
4、变更注册资本,需提交企业董事会决议或企业出资
(全资或控股)单位以及单位主管部门的正式批准文件,法
定验资机构出具的资信证明文件;
5、变更办公场所,属自有产权的,需提交县级(含县
级)以上国土管理部门出具的土地使用权证明,属租赁的,
需提交与产权拥有单位签订的经公证部门公证的房屋租赁
合同;
6、变更经营场所,属自有产权的,需提交经营场所所
在地县级(含县级)以上环保管理部门出具的环保合格批准
文件和国土管理部门出具的土地使用权证明材料,属租赁
的,需提交与产权拥有单位签订的经公证部门公证的租赁合
同;
7、煤炭经营企业申请增加经营方式,需符合本规定要
求的具备条件,向省煤炭厅提出申请,并根据申请增加的经
营方式,按申请铁路运输、公路运输、储售煤场经营资格需
提交的资料要求提交相关材料。
三、审批程序
1、煤炭经营资格申领文件和资料由市煤炭局、国有重
点煤炭集团以及具有煤炭铁路运输计划归口管理资格的单
位按规定权限上报,省煤炭厅政务大厅负责受理;受理人员
依据相关规定,对上报文件和资料的齐全完整有效性进行初
审,对符合规定的予以受理并出具《受理通知书》,申请文
件和资料移送省煤炭厅经济运行处办理;
2、经济运行处审查人员根据《煤炭法》、《山西省煤炭
管理条例》、《煤炭经营监管办法》等国家和省有关法律、法
规、政策规定,对受理的文件和资料进行审查。必要时可组
织相关人员对企业的实际情况进行现场核实;
3、对符合规定的由审查人员提出意见并经处室负责人
审核,报厅领导审定后召开厅务会研究审批。按照厅务会研
究意见,行文报厅领导签批后以正式文件批复。
4、批复文件交由政务大厅负责通知相关单位领取。对
不符合规定的,告知企业原因并将申请报告和材料退还企
业。
四、审批时限
申领煤炭经营资格证实行集中申报、集中受理、集中审
批的办法,在每年的3月和8月各受理一次(根据《行政许
可法》第45条规定,现场核实所需时间不计入审批时限内),
经厅长办公会研究通过后,10个工作日内办理完毕。
对于煤炭经营资格证补办及变更事项,省煤炭厅自收到
齐全完整有效材料之日起,在20个工作日内完成审批(根
据《行政许可法》第45条规定,现场核实所需时间不计入
审批时限内)。20个工作日内不能做出决定的,经省煤炭厅
主要负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的
理由告知申请人。
五、实行A、B角岗位责任制
《煤炭经营资格证》审批事项实行“A、B角零缺位制”,
省厅领导正常情况下签批由A角负责,在A角缺位达5个工
作日以上的,由B角负责。
附:煤炭经营资格申请表