城市管理监察执法实务部分案例介绍.doc城市管理监察执法实务部分案例介绍1《城市管理监察—执法实务》部分案例介绍以下案例均选自谈永磊、裴蓁编著《城市管理监察——案例解读》，详见该书。
案例一：常规例行城管行政执法检查案一、案情介绍：2004年12月8日，东区城管检查大队派驻黄河街道第8分队决定组织对辖域内20户单位进行综合执法检查，其内容确定与城市管理综合执法市容、环卫、市政、园林、公路、环保、建设、房屋、规划、税务、工商、公安、交通等11项职权行使有关的各领域，具体时间为12月8日当天8：00至晚24：00。
除时间跨度延续至日常八小时以外，其余均属常规例行的城管行政执法巡回检查，且未掌握20户单位是否有涉嫌或确证构成城管违法行为的任何情况。
分队长老黄下达任务时，监察员中产生两种意见，新到队的法律本科生小李认为例行的常规执法检查应当依法进行，首先要明确20户单位中在本年度中已经接受过城管执法检查的，应当排除不再重复检查。
其余未查单位也应该按事先拟定报大队备案的执法检查计划进行，同时制作送达行政检查通知书，事先告知受检单位。
大多数监察队员认为老黄决定没错，如果执法检查事先告知受检单位，还能查到什么违法行为，岂不是通风报信，再说，此前管理一直是说查就查，想查谁，就查谁，更没听说一年内查过了就不能再查。
二、案件评析。
小李的建议正确，于法有据。
（一）常规例行检查次数应当符合法定。
行政执法检查是一种具体行政行为。
通常由法定执法主体依照法定职责、权限，通过法定形式、程序予以实施。
行政检查是一切行政执法行为的初始行政行为，未经检查未获调查取证的充分证据，不具备法定的客观事实和法律事实，行政执法主体不能也不应做出后续的行政处罚、行政强制等具体行政执法行为。
行政执法检查包括常规检查、专项检查、涉案检查三种，其中：常规检查是对公民、法人和其他组织等行政相对人（以下简称行政相对人）依法履行城市管理义务行为的日常检查；专项检查是行政执法主体依据法定职权对特定领域、对象进行的重点项目特定检查；涉案检查是根据投诉举报或通过前两类检查发现重大问题涉嫌违法、违规而展开的个案检查。
城管执法案例城市管理是城市建设和管理的重要组成部分，城市管理者要通过城市管理来维护城市的良好秩序，提高城市的整体形象。
城市管理工作中，城管执法是一项重要的工作内容，城管执法案例是城市管理工作的重要组成部分。
一、违规占道经营。
在城市管理中，违规占道经营是一个常见的问题。
例如，在市区的商业街上，一些商家为了扩大经营范围，将店铺的经营范围延伸至人行道上，甚至占用道路，给行人和车辆的通行带来了不便，严重影响了城市的交通秩序和市容市貌。
针对这种情况，城管部门需要依法进行执法，对违规占道经营的商家进行劝阻和整改，保障市民的通行权益。
二、乱涂乱画。
城市管理中，乱涂乱画也是一个常见的问题。
一些不法分子在城市的墙壁、路面、公共设施上乱涂乱画，严重破坏了城市的环境卫生和市容市貌。
城管部门需要及时清理乱涂乱画，加强对违法行为的监管和打击力度，维护城市的整体形象。
三、乱倒垃圾。
在城市管理中，乱倒垃圾也是一个常见的问题。
一些居民或商家将垃圾随意倒在街道、河道等公共场所，严重影响了城市的环境卫生和市容市貌。
城管部门需要加强对垃圾分类和垃圾处理的宣传教育，提高市民的环保意识，同时加大对乱倒垃圾行为的处罚力度，促使市民自觉遵守城市管理规定。
四、乱停乱放。
在城市管理中，乱停乱放也是一个常见的问题。
一些车辆随意停放在路边、人行道上，严重影响了道路交通的畅通和市容市貌。
城管部门需要加强对违规停放行为的执法监管，引导市民文明停车，规范停车秩序，保障道路交通的畅通。
城市管理是一项系统工程，城管执法案例是城市管理工作的重要内容。
通过对城管执法案例的分析和总结，可以更好地指导城市管理工作的开展，提高城市管理工作的效率和水平，为城市的建设和发展提供有力保障。
同时，也需要广大市民积极配合城管部门的工作，共同营造一个整洁、有序、文明的城市环境。
城管文明执法案例城市管理是一个城市文明的重要标志，而城管文明执法则是城市管理的重要组成部分。
在城市管理中，城管文明执法案例是一个重要的参考和借鉴对象，通过学习和总结城管文明执法案例，可以更好地规范城市管理行为，提高城市管理水平，促进城市文明建设。
下面我们就来看几个城管文明执法案例。
第一起案例是关于市政道路清理的。
在某市，城管部门接到市民举报，称某路段有乱堆乱放的垃圾和建筑材料，严重影响了市容市貌和市民出行。
城管执法人员及时前往现场核实，发现确有乱堆乱放的情况。
在与当事人进行沟通后，城管执法人员要求当事人立即清理垃圾和建筑材料，并对其进行了相应的法律法规宣传教育。
在当事人自愿清理垃圾和建筑材料的情况下，城管执法人员并未采取强制措施，而是及时进行了整改督导和跟踪检查，最终取得了良好的效果。
第二起案例是关于市容环境整治的。
在某市，城管部门开展了一次市容环境整治行动，重点打击乱涂乱画、乱张贴广告、乱堆乱放等行为。
在整治行动中，城管执法人员发现某商业街存在大量乱张贴广告的情况，影响了市容环境和市民视线。
城管执法人员依法对当事人进行了批评教育，并要求其立即清理乱张贴广告。
在当事人拒绝整改的情况下，城管执法人员果断采取了强制措施，清理了乱张贴广告，并对当事人进行了相应的处罚。
通过这次整治行动，市容环境得到了有效改善，市民的生活质量得到了提升。
第三起案例是关于市政设施管理的。
在某市，城管部门加强了对市政设施的管理和维护工作，提高了市政设施的使用效率和服务水平。
在管理和维护过程中，城管执法人员发现某公园的游乐设施存在安全隐患，可能对市民造成安全风险。
城管执法人员立即要求公园管理单位进行整改，并对其进行了相应的督促检查。
在公园管理单位积极配合的情况下，城管执法人员及时跟踪检查，确保了游乐设施的安全使用。
通过这次管理和维护工作，公园的市政设施得到了有效的保障，市民的生命财产得到了有效的保护。
通过以上案例的分析，我们可以看到，在城管文明执法工作中，城管执法人员要依法履职、依规执法，注重与当事人的沟通和协商，尊重当事人的合法权益，做到既维护城市管理秩序，又维护社会稳定。
城管执法流程城市管理综合执法是指由城市管理综合行政执法局依法对城市管理综合执法范围内的违法行为进行监督、检查、查处和处理的一种行政执法活动。
城市管理综合执法是城市管理的重要组成部分，是保障城市市容市貌、维护市场秩序、保障城市公共利益的重要手段。
城市管理综合执法工作的开展，对于维护城市市容市貌，改善市民生活环境，保障市场经济秩序，维护社会公共利益，具有十分重要的意义。
一、执法前的准备工作。
1. 制定执法计划，根据城市管理综合执法局的工作部署和年度执法计划，结合本辖区的实际情况，制定详细的执法计划，明确执法重点和重点区域。
2. 调查取证，在执法前，要对可能存在的违法行为进行调查取证，收集相关证据，为执法工作提供依据。
3. 宣传教育，在执法前，要通过各种途径加强对相关法律法规的宣传教育，引导市民自觉遵守法律法规，减少违法行为的发生。
二、执法过程。
1. 到达现场，执法人员根据执法计划，前往违法行为发生地点，对现场进行勘查和调查。
2. 依法执法，在执法过程中，执法人员要严格按照相关法律法规进行执法，依法对违法行为进行处理，保障当事人的合法权益。
3. 现场处理，对于一些轻微的违法行为，执法人员可以当场进行劝阻和教育，要求当事人立即改正并消除影响；对于一些严重的违法行为，执法人员可以当场进行责令改正，并对当事人进行处罚。
三、执法后的工作。
1. 填写执法记录，对于每一次执法行为，执法人员都要如实填写执法记录，做到案件材料完备。
2. 案件审核，对于一些重大或复杂的案件，要进行案件审核，确保执法行为合法、公正。
3. 处罚通知，对于违法行为的当事人，要及时发出处罚通知书，告知其违法行为和相应的处罚措施。
4. 宣传曝光，对于一些典型案例，可以通过宣传曝光的方式，加强对相关法律法规的宣传教育，起到警示作用。
城市管理综合执法是一项综合性、复杂性很强的工作，要求执法人员具有丰富的执法经验和较高的法律素养。
在执法过程中，要坚持依法执法、文明执法，做到公正、公平、严格，切实维护城市的市容市貌，保障市民的合法权益。
