阿根廷正义党的重组及其意义
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2009N O．3 (Tot a l N o．91)北京城市学院学报J O U R N A L O F B EI JI N G CⅡY U N I V E R Sl7I Y2009年第3期(总第91期)阿根廷正义党的重组及其意义李紫莹(北京城市学院北京l o0086)摘要：阿根廷正义党是当前阿根廷的执政党，也是阿根廷历史上有着重要影响的政党。
2008年阿前总统基什内尔领导正义党进行了重组，并当选新的正义党主席。
此次重组不仅实现了正义党指导思想向传统的回归，并且规范了正义党的组织制度，有利于进一步巩固当前的政权。
关键词：阿根廷；正义党；基什内尔；重组中图分类号：D564文献标识码：A文章编号：1673—4513(2009)—03—086—06阿根廷正义党是在阿根廷乃至整个拉美历史上有着深远影响的传统政党，曾在阿根廷历史上多次执政。
作为阿根廷最大的政党，正义党拥有400万党员，然而从2003年以来由于派系林立，党内斗争激烈，正义党一直处于“群龙无首”的状态，从领导机构到党务系统都无法运作。
作为正义党的候选人之一，内斯托尔基什内尔(N es t or K i ehner)在2003年大选中获胜，当选阿根廷总统。
基什内尔的当选，使正义党的执政地位得以巩固，但是这并没有缓解党内的矛盾和纷争，从这时开始，正义党内部基什内尔总统的支持派和反对派之间的斗争进入白热化状态。
2004年3月正义党召开全国代表大会后，内部分裂更加明显，自2005年起正义党的日常事务被一个选举法庭的法官监管。
在2007年10月举行的总统大选中，基什内尔的夫人克里斯蒂娜费尔南德斯基什内尔作为“胜利阵线”的候选人赢得了大选。
“胜利阵线”是由阿根廷正义党中的基什内尔派和其他政党中的一些派别组成的多党竞选联盟。
基什内尔执政期间，在2005年的中期选举中，正义党中的“胜利阵线”派在众参两院的席位分别达到107席和40席，加上正义党其他派别获得的席位，正义党在议会两院拥有绝对多数，在众参两院的席位分别达到135席和43席。
然而由于正义党的分裂，党内各派与其他党派分别组成各自的竞选联盟，力量的分散导致“胜利阵线”在众议院没有取得绝对多数。
可以说，正义党的四分五裂已成为阿根廷政治生活中最为不稳定的因素，也是以正义党为核心的执政联盟“胜利阵线”执政的最大隐忧。
一、重组的目的基什内尔在卸任国家总统之后，积极致力于重组和振兴正义党。
1、从阿根廷正义党的指导思想看，基什内尔号召重组正义党，在思想路线上，是想把正义党从梅内姆时期右翼的道路上拉回到左派的阵线，一方面体现传统正义党发展民族经济、关注社会公平、主张民族独立的基本主张，另一方面希望使阿根廷正义党成为当前拉美左派崛起的一员。
因此在新的正义党的思想倾向上，比较此收稿日期：2009年4月8日作者简介：李紫莹(1974一)女，中国社会科学院研究生院博士研究生，北京城市学院讲师，研究向：应用西班牙语教学。
拉丁美洲政治和国情。
阿根廷正义党的重组及其意义87前梅内姆时期的“中右”翼倾向，基什内尔表示，新的正义党应该是一个“中左”阵线上的政党。
∞党的宗旨将是致力于保护国家的生产力并创造就业机会，成为一个能够为政府献计献策并为其采纳的重要政治力量。
在重组正义党的基本力量上，基什内尔获得了包括市长、工会领导人、企业家等等在内的正义党多数党员的广泛支持，其中有内阁总理费尔南德斯(A l ber t o Fem andez)、阿根廷总工会主席莫亚诺(H ugo M oyano)、布宜诺斯艾利斯省和萨尔达省省长，以及许多正义党议员，既包括正义党内有政府实权的当权派、传统的工会力量代表、也包括有社会影响力的人物。
传统上正义党的重要力量有工会、青年和妇女。
为了继承这一点，基什内尔还专门提出在党的主席选举中设一名女性副主席。
此外，尽管此次参选正义党领导人的候选人中不包括被称为“社会部门”的断路者(皮克特)运动的代表，但是，基什内尔承诺说，他的重组方案是发展的方案，未来会接纳包括这些断路者在内的各个部门的代表。
2、从正义党的组织结构看，基什内尔表示，重组正义党是为了使这个阿根廷最大的政党重新正规化、规范化、现代化，改革它的机构，增加其效力和活力，他还说，正义党应该重组为一个结构上更为现代化年轻化的政党，象那些欧洲的政党一样，主要领导人都应该在四十、五十岁左右。
3、从基什内尔个人的政治抱负看，重组正义党并担当正义党主席，是他卸任国家总统后继续保持在阿根廷国内政坛的影响力，支持其夫人在总统位置上行使权力，并且施展他本人政治才华和抱负的一个途径。
在2007年大选中基什内尔的夫人克里斯蒂娜当选阿根廷新总统，有评论认为，基什内尔会在其夫人克里斯蒂娜总统任期届满后再次参加总统竞选，第二次成为阿根廷总统，以实现夫妻轮流执政的目的。
正义党是实现这个目标的最佳平台。
二、重组的情况．2008年3月正义党代表大会和5月的选举基什内尔谋求正义党主席位置最强有力的竞争者是前任阿根廷经济部长及前总统候选人拉瓦格纳，他在基什内尔总统任期内出任阿根廷经济部长，并在任内完成了与国际货币基金组织的谈判，稳定了阿根廷的宏观经济形势；并且曾与克里斯蒂娜竞争总统宝座，在正义党内有相当的支持者。
然而，基什内尔最终运用他的政治影响力和策略，与拉瓦格纳就正义党的重组达成了协议，他在此后向媒体表示，双方“就把正义党重组成一个进步的，尊重内部多样性，为各种观点提供表达空间的政党达成了共识”。
对于这一政治妥协的代价，外界无从得知，但不管怎样，基什内尔赢得了主要竞争对手的支持，为顺利成为正义党的掌舵人铺平了道路。
连与基什内尔不在一个阵营，已经宣布不参加正义党代表大会的杜阿尔德都说，协议的达成对于重组一个团结统一的正义党来说是一个好消息。
除去杜阿尔德不参加党代会外，前总统梅内姆和在2001年的阿根廷危机期间作了7天总统的萨阿也不参加。
但是，正如正义党布宜诺斯艾利斯州委员会主席所说：“反对派有，但是少数。
”除去为数不多，影响也已经很有限的一些党内反对派外，基什内尔重组正义党的主张及其领导重组后的正义党的愿望得到了正义党内大数党员的支持。
2008年3月，正义党在北部公园(Par que N or t e)召开党员代表大会，有900多党员代表参加，这是这个党自2005年被监管以来首次召开党代会。
会议修改了组织章程，为增强工作效率进行了机构的精简，将党的全国委员会委员从110人减少到75人左右，并通过决议，定于2008年5月举行党的领导人的内部选举。
与会代表纷纷表示支持基什内尔在即将进行的内部选举中成为党的主席，领导正义党未来的发展。
正如正义党议员白卡拉里斯(B ancal ar i s)所说，会议的目的是使正义党的事务正常化，并通过改革执行机构的规模，使其成为一个有效率和有活力的政党。
2008年5月14日，基什内尔正式就任阿根廷正义党主席。
除去主席基什内尔本人，最终的新正义党中央领导人和中央委员的名单(见表l和表2))共计73人，其中有14位省长和4位副省长，包括内阁总理在内的4位联邦政府部长，9位国家众议员，其中包括众议院议长和88阿根廷正义党的重组及其意义正义党众议员集团主席，3位国家参议员，5位市长，1位市级部长和l o位省市级议员，以及2位前省长。
特别值得一提的是，在这两份名单中还包括7名工会组织的代表和5位市民运动代表，其中影响最大工会组织阿根廷总工会主席莫亚诺更是位列正义党第二执行副主席，成为基什内尔所领导的正义党内举足轻重的人物。
而在市民运动代表中，有三位是青年组织的代表，一位甚至是拉瓦格纳派的领导人。
整个领导层中包括9位女性，占总数的12％，其中还有一位女性副主席。
可以看出，新的正义党领导广泛包括了阿根廷各界的重要力量，在政府行政领域，在阿根廷的23个省中有一半以上的省长担任党内重要职务，包括众议长在内的各级议员22位，当前在行政和立法部门担任实职的委员共50人，占总人数的三分之二以上，可见，正义党领导层在阿根廷国内政治生活中的影响力是非同寻常的。
表1阿根廷正义党重组后的中央领导人名单姓名党内职务当前身份N6s t or K i r chner(基什内尔)主席前总统、现任总统丈夫D an i el Sei oli副主席布宜诺斯艾利斯省省长Jor ge C ap i t ani ch第一执行副主席恰科省省长H ug o M oyano(莫亚诺)第二执行副主席阿根廷总工会(C G T)主席B eat r i z R oj kes(女)第三执行副主席国家众议员、土库曼省省长夫人Ser gi o U r i bar r i第四执行副主席恩特莱里奥斯省省长C eho Ja que总出纳门多萨省省长A l b er t o Fem6ndez(费尔南德斯)总干事(秘书长)内阁总理A l be aoB ales t r ini政治干事布宜诺斯艾利斯省副省长Ju an M anuel U r t u bey内务干事萨尔达省省长Jos6L ui s G i oj a组织干事圣胡安省省长M ar i o D as N eves协调干事丘布特省省长L u ci a C or pacei(女)纪要干事卡达马尔达省副省长W a l t e r B a r r i onu evo地区整合干事胡胡伊省省长G r aci el a G i arm et t as i o(女)国际关系干事国家众议员Jos6M ar i a D l az B an eal ar i机构关系干事国家众议员O sc ar Jor ge企业关系干事拉潘帕省省长埃薇塔运动(M ovi m i ent o Evi t a)主席E m i l i o P6r si eo社会组织关系干事(埃薇塔是庇隆夫人埃娃的昵称，作者注) C ar l os K unke l议会干事国家众议员J uli o Per eyr a城市事务干事弗洛伦西奥市市长A n t o R i o C al6工会事务干事冶金工人联合会主席T e r es a Lur I a(女)妇女干事拉里奥哈省副省长Jua n C aba ndi6青年干事布宜诺斯艾利斯市议员J uli o D e V i do战略规化干事规化部部长C ar l os C as ef i o经济与生产干事科尔多瓦省部长O m ar Perot t i发展与社会计划干事拉法艾拉市市长Jua n C ar l os D ant e G u l l o人权与社会公正干事国家众议员A l b er t o C a nt er o科技干事国家众议员资料来源：ht t p：／／w w w．perf i L eom／eont eni do s／2008／04／18／not i c i a_0057．ht m l阿根廷正义党的重组及其意义89表2正义党重组后的中央委员名单姓名当前身份Jos6A l per ovi e h土库曼省省长Jua n Sch i ar ett i科尔多瓦省省长G i l do I nsf r f n福尔莫萨省省长L ui s B eder H e r r er a拉里奥哈省省长D ani el Per a ha圣克鲁斯省省长Fl o r enci o R a ndaz z o内务部部长A n I ba l Fem O n dez司法部部长Jos6Pa m pur o国家参议员Ju an C ar l os R o m e ro前萨尔达省省长Ed ua rdo FeU ne r众议院议长Pat r ici a V a ca N arvaj a(女)国家众议员M i gue l A ngel Pi chet t o参议院正义党集团主席A gu st l n R o ssi众议员正义党集团主席R ub6n Pm yas科里恩得斯省正义党主席Fl or o B oga do福尔莫萨省副省长Jor ge B ust i恩特莱里奥斯省正义党主席C ar l os R eut em ann圣菲省参议员Fel i pe S ol d布宜诺斯艾利斯众议员C ar l os V e m a前拉潘帕省省长G r aci el a C am aho(女)布宜诺斯艾利斯众议员R ub6n M ar i n．国家参议员Jor ge O bei d圣菲省正义党主席G er ar do M a r t i ne z阿根廷建筑工人联合会(U O C R A)主席Seb ast i an Tapi a庇隆主义青年组织(J uvent ud per oni s t a)成员二月=Et市市长H ug o C u r t oV l ct or S a nt a M ar i a阿根廷楼业工人工会主席(SU T E R H)Pedr o G u ast a vi n o恩特莱里奥斯省参议员Ed ua rdo A c as t eU o科尔多瓦正义党委员会成员J uli0Pi um a t o司法部门吊T3-会岙吊M ar i o Is hi何塞巴斯市市长Jos6L ui B L i nger i阿根廷总工会(C G T)干事A ndr6s R odr f guez阿根廷市民工会联合会(U PC N)Ser gi o M as s a老虎市市长M ar i a na G r as s(女)青年组织(Juvent ud)领导人Ed ua rdo C am af i o拉瓦格纳主义(L av agni s t a)领导人Ju an I r r azabal密西奥奈斯省众议员M ar i o D ani e l l e火地岛省正义党委员会委员L ui s V i a na密西奥奈斯省参议员H6ct o r R ec al de众议员、C G T律师M e ra D al m aei o(女)卡达马尔达省众议员R o xa rm B ert one(女)火地岛正义党委员会委员H ug o Per i6科里恩得斯省众议员M a r c el o N az ar圣地亚哥得艾斯特罗省正义党委员会委员A l do D uz de vi ch黑河省正义党委员会委员Jos6N ede r圣地亚哥得艾斯特罗省正义党委员会委员Jos6O t t avi s青年承诺基什内尔派组织成员(J uvent ud C o m pr o m i so K)资料来源：ht t p：／／w ww．per fi L com／co nt eni dos／2008／04／18／not i ci a_0057．ht m l9D阿根廷正义党的重组及其意义三、重组的意义同阿根廷的大多数政党一样，正义党在其创建和发展的过程中都表现出一种“运动主义的倾向”②。
