关于建立政府法律顾问制度的实施方案

总法律顾问制度实施工作方案法律顾问在企业管理中发挥着不可替代的作用，为确保公司运营活动合法合规、有效规避法律风险，必须建立健全总法律顾问制度。

为此，制定总法律顾问制度实施工作方案，有助于统一公司法律事务管理，提高公司管理效率，确保公司长期稳定发展。

一、设立总法律顾问体系1. 设立总法律顾问职位，明确权责公司设立总法律顾问职位，由专业律师担任。

总法律顾问职责包括制定公司法律政策、合规执行、法律风险管理、法律培训等。

确保法律事务专业化、规范化管理。

2. 建立法律部门，协同运作设立法律部门，配备专业法律人员，协助总法律顾问执行职责。

法律部门与各部门密切配合，共同推进公司法律事务管理工作。

二、建立法律事务管理体系1. 建立法律档案管理制度建立法律档案管理制度，包括建立法律档案库、归档管理、备份存档等工作，确保法律文件保存完整、可查。

及时更新法律档案，做到及时信息反馈。

2. 建立法律风险识别与评估机制建立法律风险识别与评估机制，通过定期风险评估、识别潜在法律风险，制定相应对策，有效防范风险隐患。

三、加强法律培训与宣传1. 加强法律培训定期开展法律培训，包括公司法律政策、常见法律问题解决方法等内容，提高员工法律意识，降低公司法律风险。

2. 法律宣传通过公司内部媒体、员工培训、法律知识公开课等形式，加强法律宣传工作，普及基本法律知识，提高员工法律意识和遵纪守法意识。

四、加强法律合规管理1. 建立法律合规管理指引制定法律合规管理制度，明确合规标准、流程和责任，建立法律合规监督检查机制，确保公司各项活动符合法律法规。

2. 定期法律合规检查定期进行法律合规检查，发现问题及时整改，完善合规管理制度，强化法律合规意识，避免因不合规而产生法律纠纷。

五、完善法律服务体系1. 制定法律服务标准建立法律服务标准，包括法律顾问服务范围、服务时效、费用标准等，明确双方权责，确保法律服务质量。

2.建立法律服务评估机制建立法律服务评估机制，对法律服务进行评估，定期沟通反馈，提高服务质量，满足公司各部门需求。

关于法律顾问制度建立和落实情况调研报告完善法律顾问制度，是深化法治国家、法治政府建设的应有之义。

近年来，XX区着眼提高依法执政、依法行政的能力水平，全面推进党政机关法律顾问制度的建立和落实，充分发挥法律顾问在促进依法办事上的积极作用，切实强化推进“强富美高”建设的法治保障。

一、XX区建立法律顾问制度的基本情况为贯彻落实习近平法治思想，20xx年XX区即开始建立法律顾问制度,首先成立由XX名律师组成的区政府法律顾问团；20xx年，区委聘任X名法律顾问；2020年底，区级党政机关、各街道普遍设立法律顾问、公职律师；2022年，区级法律顾问团改组成立区政府法律顾问委员会，全区各部门、XX个街道、X个功能板块和X家区属国企全面聘用法律顾问。

截至目前，XX区法律顾问、公职律师、公司律师制度体系全面形成。

（一）建章立制，规范法律顾问工作。

自推行法律顾问制度以来，先后印发《XX区普遍建立法律顾问制度的实施意见》《关于进一步做好全区法律顾问工作的通知》《关于成立XX区法律顾问团的通知》《关于普遍推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》等政策文件，明确此项工作的指导思想、基本原则、目标任务和责任落实，建立法律顾问选任、评价、奖惩、退出机制，为法律顾问工作的制度化、规范化奠定基础。

（二）延伸发展，普及法律顾问制度。

20xx年XX区建立法律顾问制度时，就特别重视提升基层法治获得感，通过“民生工作站”，由区司法部门牵头，逐步为基层社区配备律师承担基层的法律服务和法律顾问工作。

2022年，结合省司法厅《关于进一步规范村（社区）法律顾问工作的意见》精神，进一步规范提升社区法律顾问工作。

截至目前全区XXX个社区均聘请了有丰富社区服务经验的法律顾问，实现了“一社区一顾问”的目标。

（三）积极探索，放大法律顾问作用。

在区委、区政府作出重大决策、出台重要文件、处理重大公共事务时，组织法律顾问进行风险评估，提出法律意见，找到相关疑难问题、执法困境的法律通道，为依法行政提供法律支撑。

一村一法律顾问制度实施方案篇一：法律顾问管理制度上墙法律顾问管理制度一、工作联系制度。

参与“一校一顾问”活动的法律顾问每月1日入校，积极主动地提供法律服务和法律帮助。

二、法律宣传制度。

根据学生对法律知识需求，组织开展形式多样的法律知识咨询宣传活动，每季度应不少于一次。

三、工作汇报制度。

法律顾问将每季法律服务工作情况以书面形式向司法局报告，工作中发现的重大法律问题应及时报告县司法局和乡镇司法所。

四、督查考核奖惩制度。

司法局成立工作督查组，对参与“一校一顾问”活动的律师或法律工作者入校工作情况，进行定期督查和考核，每半年通报督查考核工作情况。

五、总结评比制度。

县司法局每年度对“一校一顾问”工作进行一次总结评比，做到总结经验、树立典型、查找不足、表彰先进、鞭策落后，并将结果与年终考核奖惩相挂钩。

对在“一校一顾问”活动中做出突出成绩的法律顾问，要给予大力表彰奖励，对在“一校一顾问”活动中不认真履行职责的，被投诉两次的，取消担任该村法律顾问的资格，给予．严肃处理，并追究其相关责任。

法律顾问的业务1、就村的重大决策提供法律方面的意见，或者应村要求，对决策进行法律论证；2、对村起草或者拟发布的规范性材料，从法律方面提出修改和补充建议；3、参与处理涉及村的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；4、协助村审查各类经济合同、经济项目以及重要的法律文书；5、协助上级司法行政部门和村进行法制宣传教育；6、向村提供国家有关法律信息，就村各项管理中的法律问题提出建议；7、办理村委托的其他法律事务。

调解工作流程图篇二：社区法律顾问工作规范性文件汇编社区法律顾问工作规范性文件汇编南山区司法局公律科二○一四年十一月目录一、广东省规范性文4 件……………………………………………………．1、中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》的通知 (4)2、广东省司法厅印发《关于贯彻落实的工作方案》的通知 (10)3、广东省司法厅关于进一步推动律师进村居活动的指导意见 (17)4、广东省司法厅关于开展律师进村居活动积极服务基层社会管理工作的意见 (20)5、村（社区）法律顾问选派工作指引（试行） (24)6、村（社区）法律顾问培训工作指引（试行） (27)7、广东省司法厅关于印发《村（社区）法律顾问合同（样本）》的通知 (28)8、广东省一村（社区）一法律顾问利益冲突处理工作指引（试行） (35)9、村（社区）法律顾问参与处理群体性案件（事件）工作指导意见 (37)10、广东省村（社区）法律顾问工作检查评估指引（试行） (40)11、村（社区）法律顾问统计和信息报送工作指引（试行） (43)12、村（社区）法律顾问公示工作指引（试行） (45)13、村（社区）法律顾问公示牌（参考式样一） (46)14、村（社区）法律顾问公示牌（参考式样二） (47)15、律师台签参考式样 (48)16、建立村（社区）法律顾问工作台帐和工作日志指引（试行） (49)17、村法律顾问工作日志 (51)18、村（社区）法律顾问工作台帐 (52)19、一村（社区）一法律顾问工作统计53表……………………………………．二、深圳市规范性文件 (54)1、深圳市司法局关于印发《关于开展一社区一法律顾问工作的方案》的通知 (54)2、附件1深圳市司法局一社区一法律顾问工作指导小组 (63)3、附件2一社区一法律顾问工作量化考核指标 (64)三、南山区规范性文件 (68)1、中共深圳市南山区委办公室南山区人民政府办公室关于加快推进一流法治城区建设第二阶段相关工作的通知 (68)2、附件1南山区“三官一师”进基层专项行动工作方案 (71)3、附件5南山区“三官一师”进基层专项行动工作方案之四 (79)4、附件一社区一法律顾问工作量化考核指标 (85)四、其他地区规范性文件 (89)1、广州市司法局关于印发《开展一村（社区）一法律顾问工作的实施方案》的通知 (89)2、中共珠海市委办公室珠海市人民政府办公室关于落实法律顾问进村（居）工作的实施意见 (96)3、珠海市村法律顾问工作管理办法 (103)一、广东省规范性文件1、中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》的通知中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》的通知粤委办发电〔20XX〕42号各地级以上市党委、人民政府。

一村一法律顾问制度实施方案一、背景为了加强基层法律服务，提升村民的法律意识，保障村民的合法权益，自治区政府提出了一项新的政策：实施一村一法律顾问制度。

该制度将在全区逐步推行，为每个村设立一名法律顾问，为村民提供法律咨询，解决基层纠纷，推动村民自治发展。

二、目的1、提升基层法律服务水平。

设立一村一法律顾问，能够为基层居民提供优质的法律服务，帮助他们认识和维护自己的权利。

2、解决基层涉法涉诉问题。

设立一村一法律顾问，能够在最初的阶段就解决问题，避免问题升级。

3、促进村民自治发展。

设立一村一法律顾问，能够促进村民自治的开展，使村民更加理性地处理各类问题，有效推进村民自治建设。

三、实施方案1、组建工作组每个行政区划内设立一支由区政府指定的工作组，负责本区内村级法律顾问的遴选、考核、奖惩等相关事宜。

2、选拔法律顾问从律师、司法工作者、教师、退役军人、村干部等群体中挑选合适的候选人，同时要注意候选人的政治素质、职业道德、法律素养和群众的口碑等因素。

3、法律顾问资格认定通过考试认定村级法律顾问资格，认证通过后颁发资格证书，同时公示村级法律顾问名单。

4、法律顾问工作职责（1）为村民提供法律咨询服务，解答村民的法律问题。

（2）调解村民间的纠纷，减少社会矛盾。

（3）协助村委开展法律法规宣传教育工作。

（4）监督村级干部依法行政，遵守职业操守和法律规定。

（5）一旦发掘可能涉及刑事犯罪的案件，应及时向公安机关报告。

5、建立法律顾问管理机制设立法律顾问管理机构，负责法律顾问的日常管理工作，包括考核、培训、福利待遇、引进优秀人才等。

6、加强法律顾问队伍建设（1）利用网络、广播、报刊、宣传栏等形式，向村民宣传法律顾问制度，推广法治思想。

（2）不定期组织法律顾问集体培训，提升法律顾问的工作素质。

（3）公开村级法律顾问的服务电话、工作时间等信息，方便村民咨询和服务。

7、法律顾问工作机制重点解决以下问题：（1）如何引导民众积极主动维权，增强自我保护意识；（2）如何调解和处理可能引发群体事件的纠纷；（3）如何避免因村级法律顾问参与引起的复杂情况；（4）如何完善村级法律顾问与村委的联系、协作机制。

法律顾问管理制度一、总则1.企业是现代市场经济的主体，其经营管理活动受国家法律的保护和规范，为依法调整本公司对内、对外的各种关系，使公司的行为适应市场经济法制休的要求，维护公司的合法权益，促进公司的发展，制定本工作制度。

____公司设立法律顾问岗位，作为公司的专职法律工作人员，直接接受公司总经理领导，负责整个公司的法律工作，指导公司各部门的涉及法律的业务工作，并根据总经理的授要或公司有关规章制度的规定的从法律角度对各部门的工作行使监督、审核权。

3.法律顾问根据公司的发展形势和实际工作的需要参与制定与法律有关的规章制度，由总经理批准发布后实施，各部门应予以贯彻执行。

二、工作方式。

1.接受公司总经理的指示或根据公司的有关规定直接处理本岗位业务工作范围内的各种具体事务。

2.接受公司总经理或各部门的法律咨询，经解答、建议、指导的方式对公司的经营管理工作提供法律意见，使公司的各项工作合乎法律的要求。

三、工作内容1.代理公司参加公司与其他单位或个人的纠纷的诉讼、调解和仲裁等活动。

2.从法律角度参与公司内部的规章制度和条例的制定等内部管理活动。

3.参与公司的重要经营活动：a.根据指示或需要，直接参与重大项目的谈判；b.草拟、审查、修改公司有关法律事务文书；c.根据公司的发展情况，参与公司的有关收购、参股、兼并等资产运作活动。

4.参与处理公司与工商、物价、税务等政府部门的其他有关涉及法律的事务。

5.在公司内部开展法律培训工作，提高公司干部员工的法制观念，增强公司整体的法律素质。

6.协助管理部门处理公司内部各种违法乱案件。

四、工作原则1.预防为主的原则防患于未然，防止违法事件的发生，发现问题则及时处理，尽量减少争议和纠纷。

2.指导为主的原则。

除需直接自行办理的工作外，对其他部门的工作以提供法律意见为主，不代办包办。

3.法制原则严格按照国家有关法律、法规和规章制度办事，维护公司的合法权益。

4.保守秘密原则对工作中涉及的公司机密严格保密。

法治政府建设工作实施方案法治政府建设工作实施方案法治政府建设工作实施方案11月6日，市委出台了贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快建设一流法治城市的《重点工作方案》和六项工作《实施方案》（简称 1+6方案）。

11月10日，本报刊登了《重点工作方案》。

六项工作《实施方案》将逐一刊登。

根据《中共深圳市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快建设一流法治城市的重点工作方案》的总体部署，为进一步加强法治政府建设，制定本方案。

一、加大力度全面推进法治政府建设（一）概述建设法治政府是建设一流法治城市的重要内容。

政府要按照党的十八届四中全会的精神和部署，全面深入推进法治政府建设，在法治轨道上开展工作，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的一流法治政府。

（二）具体内容1.加强党对法治政府建设工作的领导。

在市委的领导和部署下，市、区政府及其工作部门党组要加强和改进对法治政府建设工作的领导，贯彻落实党的十八届四中全会关于加快建设法治政府的要求，积极采取措施推进法治政府建设，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，努力打造一流法治政府。

2.提高法治思维和依法办事能力。

政府部门工作人员要加强法律知识学习，提高法律专业素养，带头维护宪法法律权威，带头遵守法律，切实做到依法决策、依法管理、依法办事，提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

3.完善和提升法治政府建设指标体系。

根据党的十八届四中全会的新要求，总结我市法治政府建设工作经验，抓紧修订、完善《深圳市法治政府建设指标体系（试行）》，在深圳质量战略引领下，全面提升法治政府建设各项工作的质量和水平。

4.切实加强法治政府建设考评力度。

完善法治政府建设考评机制，提高法治政府建设考评指标在政府绩效考核体系中的比重，扩大考评对象范围，改革和完善考评方式，强化考评结果应用力度，切实把法治政府建设成效作为衡量各级行政机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

石家庄市人民政府关于充分发挥律师在法治政府建设中的作用进一步加强政府法律顾问制度建设的意见文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2013.12.30•【字号】石政发[2013]45号•【施行日期】2013.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文石家庄市人民政府关于充分发挥律师在法治政府建设中的作用进一步加强政府法律顾问制度建设的意见（石政发〔2013〕45号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为贯彻落实党的十八大提出的全面推进依法治国基本方略，加快建设法治政府、法治社会进程，完善政府依法决策、民主决策、科学决策的机制和程序，根据《中华人民共和国律师法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，结合我市工作实际，就进一步加强全市各级人民政府法律顾问制度建设，充分发挥律师在法治政府建设中的重要作用，提出如下意见：一、充分认识加强政府法律顾问制度建设的重要性和紧迫性（一）加强政府法律顾问工作是推进依法行政、建设法治政府的迫切要求。

近年来，全市各级人民政府高度重视并积极推进依法行政工作，取得了一定成效，但距离法治政府建设与经济社会发展的要求，特别是全面建成小康社会的要求还不相适应。

进一步加强政府法律顾问工作，引导律师积极介入政府行政决策和行政执法各领域环节，有利于增强政府法治意识、法治思维，提高依法决策、依法行政水平；有利于更好地规范政府行为、完善执法体制，有效防范法律风险，切实做到依法公正执法和规范文明执法，不断提高政府的公信力和执行力。

（二）加强政府法律顾问制度建设是提高政府依法管理经济社会事务能力、推动和保障科学发展的客观要求。

随着建设幸福石家庄、平安石家庄、法治石家庄的深入推进，无论是持续推进转变经济发展方式、调整经济结构，还是全面加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定，都要求政府更加自觉、更高水平地用法治眼光审视发展问题，用法治思维规划发展路径，用法治手段破解发展难题，用法治制度营造发展环境。

山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于在省管企业推行总法律顾问制度的指导意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.04.13•【字号】鲁国资法规[2006]3号•【施行日期】2006.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于在省管企业推行总法律顾问制度的指导意见(鲁国资法规〔2006〕3号)为适应我省国有资产监督管理工作需要，进一步加强省管企业法制建设，建立健全国有资产风险防范体系，根据《国有企业法律顾问管理办法》（国务院国资委6号令）、《中共山东省委关于落实＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞的具体意见》等文件精神和国务院国资委的统一部署，就省管企业推行总法律顾问制度提出以下意见。

一、充分认识推行总法律顾问制度的重要意义企业总法律顾问是具有企业法律顾问执业资格，由企业聘任，全面负责企业法律事务的高级管理人员。

总法律顾问制度是企业法制建设的龙头，是企业依法决策、依法经营管理、依法维权的组织保障和制度保障。

在发达的市场经济国家，总法律顾问制度已经日趋完善并成为现代企业制度的一个重要标志，是成功企业的通行做法。

随着经济全球化和我国社会主义市场经济体制不断完善，国有企业面临着国际、国内更加规范和严格的法律环境，法律事务大量增加，防范和化解法律风险的任务日趋繁重，加强法制建设非常必要。

推行总法律顾问制度对于加强国有资产监督管理，维护国有资产安全，提升国有企业管理水平和竞争力，防范企业法律风险具有十分重要的作用。

在新的形势下，省管企业要从依法治企、促进企业稳健发展、确保国有资产安全运行的高度，深刻认识推行总法律顾问制度的重要意义，进一步增强工作紧迫感、责任感和自觉性。

二、明确推行总法律顾问制度的指导思想和工作目标推行总法律顾问制度的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻依法治国方略，不断探索国有资产监管的有效方式，建立健全以防范风险为主要内容的出资人法律监督机制；大力加强国有企业法制建设，建立与国有资产监管体制相协调、与现代企业制度相配套的企业法律风险防范机制；努力培养造就一支高素质的企业法律人才队伍，切实保证企业法律事务机构、企业法律顾问和总法律顾问能够有效履行职责，充分发挥法律在企业重大决策、经营管理、维护权益中的引导、规范和预防作用。

推进公共法律服务体系建设工作实施方案（附：关于建立“一村（居）一法律顾问”制度的实施方案）为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会关于创新社会治理，加强公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化的决策部署，根据市委、区委关于进一步创新社会治理加强基层建设的工作要求，进一步推进我区覆盖城乡、配置合理、网络健全、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共法律服务体系建设，特制定本实施方案。

一、工作目标公共法律服务是政府公共服务的重要组成部分，是由司法行政机关统筹提供，以公益性、均等性、便利性为特点，以满足人民群众日益增长的基本法律服务需求为目标的专业服务产品。

具体包括：为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动；为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助；开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务；预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。

建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系要坚持公平优先与保障基本相结合、统筹城乡与强化基层相结合、政府主导与社会参与相结合、改革创新与提高效率相结合的原则，争取利用三年左右的时间，以阵地平台、服务供给、工作保障为基本框架的覆盖城乡居民的公共法律服务体系基本完善，公共法律服务均等化取得明显进展；到2020年，公共法律服务体系健全完善，城乡公共法律服务差距明显缩小，争取全面实现公共法律服务均等化。

二、主要任务到2017年底，全区要基本形成“覆盖城乡、供给充分、保障有力、管理规范、运行高效、惠及全民”的公共法律服务体系。

形成区、镇、村（居）三级公共法律服务网络，巩固区级公共法律服务平台，逐步建立镇级服务窗口，并向村（居）延伸，为社会公众提供优质、高效、便捷的法律服务。

（一）打造公共法律服务平台1.加快建设覆盖城乡的公共法律服务实体平台。

按照“窗口化、综合性、一站式”服务模式，以区司法行政法律服务中心为依托，完善区级公共法律服务平台，将公共法律服务中心建设成为“纵向到底、横向到边，要素集成、部门联动”的公共法律服务综合“枢纽”和指挥协调平台。