浅谈如何预防非正常死亡案件

浅谈如何预防非正常死亡案件
向群体性纠纷或事件发展

近年来，因安全事故、劳务、医疗、邻里、婚姻、交通
等引发的非正常死亡时有发生，而且容易引发群体性纠纷甚
至事件,如何积极处臵非正常死亡案件并预防其向群体性纠
纷或事件发展，是基层派出所一直以来探索的课题。近年来,
我们致力于社会稳定工作,落实维稳责任机制，将维稳列为
一切警务工作的中心，仅2009年就成功处臵非正常死亡案
（事）件11起, ,将矛盾有效化解在萌芽状态，解决在基层。
现本人结合基层派出所的工作实际,总结八条处臵非正常死
亡案（事）件的方法和策略，与大家共勉。
一、快速反应，准确掌握信息，在第一时间控制局面
非正常死亡发生后，一要做到快速反映,每一起非正
常死亡案件发生后，会有一个亲人到场汇聚和商榷意见的过
程，民警要充分发挥自身的人文关系建立各自的情报信息
网，争取在第一时间获取信息，掌握情况，为后面的控制事
态与处臵工作提供情报保证。二要准确掌握信息,要善于观
察与思考，在出现某种可能产生影响稳定的苗头时，能及时
掌握事件主体的情绪状态、类型、规模，以及发展趋势，弄
清事情的起因、性质和动机、目的、指向等情况，做好各种
应急准备。三要在第一时间控制局面。比如交通事故类的，
要尽快将尸体转至殡葬场所，如不在先期处理尸体转移问
题，等到亲属越聚越多或开始闹事就难以控制局面。同时，
现场人多嘴杂，众说纷纭，议论的、出主意的、说风凉话的、
鼓动闹事的，各类人都有，首先要坚持正确的舆论导向，其
次要重点稳控死者家属中起决定性作用的人员，分个进行劝
导、解释与帮助，对其提出的不恰当要求进行法律分析，对
其可能涉嫌违法犯罪的行为进行风险分析，以达到控制效
果。
二、及时向上级机关和当地党政通报情况
在掌握可能发生某种动向的线索、苗头和趋向后，及时向
上级公安机关及当地党委政府报告，让上级公安机关的领导
掌握情况，及时予以指导，万一存在某种恶化趋势时，为领
导决策做参考。同时向死者所居住的乡镇党政通报，要求居
住地的相关部门作好亲属工作是必不可少的。2009年8月
30日，家住 的车某（男、36岁）到 镇的亲戚家吃饭，
因唱洒过量，在骑摩托车回家的途中发生交通事故导致死
亡。其亲属赶到现场后，认为村级公路急弯无明显标志，将
尸体停放在路中，当地村民闻讯后迅速聚集数百人要将尸体
强行抬走，双方均带锄头、镰刀等对持。民警进入现场后，
人面生疏、局势混乱，一时无法控制，所领导立即通报双方
当地党委政府的主要领导，双方乡镇立即组织各自己村委及
相关职能部门工作人员对聚集者进行分流疏导，很快现场得
到控制，矛盾得到化解。
三、迅速进入适当的角色
在处理非正常死亡纠纷案件时，公安民警是一个很难充
当的角色，平常我们总说该类事情的处理应是政府牵头，公
安确保不发生违法犯罪的闹事行为就行。其实，事情没有这
么简单，确保一方稳定是我们的职责所在，只有事情及时合
理处臵，才不会发生后面的闹事可能，一旦发展成闹事状态，
一个派出所的几名民警是不可能控制住局面的，与其到后来
牵扯我们太多的警力与精力，不如先下手为赢，所以处臵民
警不仅要起到控制场面作用,还要担当“撮合者”角色。2009
年8月16日，家住 的黄某(男，52岁)因债务人曾某到其
家讨债，不堪债务心里重负，于当晚跳水自杀。此事引发黄
家亲属的极度不满，黄家聚集两百余人将尸体抬入曾家闹
丧，辖区民警第一时间赶到现场，一面极力安慰死者家属，
一面要求债务人换位思考，稳控双方亲属情绪，进入一个让
群众感觉到不是压制而是前来帮助解决问题的中间人角色，
然后张驰有度，内紧外松，为双方做好法律的咨询与宣传工
作，对一些别有用心人及时进行告诫，对当事提出的要求加
以法律分析，利用人脉关系对主事者进行疏导，该起案件在
3小时内就得到圆满处臵。
四、抓住症结与关键
如今，几乎每发生一起非正常死亡，其亲属都会先闹一
闹，当事人及一些地方政府或部门为了息事宁人，求得短期
稳定就给点钱来解决，不闹没有，一闹就有，造成“哭奶”
现象。当他们的部分要求得不到解决时，事态就有可能升级，
甚至最后产生抬尸闹丧、打砸财产等犯罪行为。先期进入现
场的民警一定要准确了解整个事情的原由与过程，与相关部
门的工作人员共同分析是非过错，对专业的问题进行咨询了
解，要在最佳的时机抓住问题的关键与症结，对症下药，树
立正气，严肃执法权威，对当事人合理的要求予以支持，对
不合理要求予以回绝与解释。
五、联动联调，形成合力
2010年6月2日， 民工沈某在 镇某桥梁工地触电身
亡，事发后死者家属情绪异常激动，要求供电部门对事故负
全部责任，准备抬尸到供电所闹丧。在 派出所的建议下，
由当地党政牵头，成立由镇政府、县安监部门、公安、司法、
法庭、村委、施工单位及县交通局等组成的工作组，通过对
事故进行全面调查，对责任进行划分，最后晓之以理，动之
以情，成功将事情调处。多次成功处臵的经验证明，当地党
政牵头的综合联动联调工作组远远大于单一的部门处臵能
力。是一个强有力的“撮合者”， 能更有力地利用工作合
力引导双方共同走向一个利益平衡点。
六、情法并用主疏导
在处理非正常死亡案件时，充分信任的警民关系成为整个
处臵过程的润滑济，如果警民关系对立则适得其反。在做这
类工作时，首先就要让处臵民警取得当事人的充分信任，在
感情上得到接纳；其次民警平日要加强个人魅力的练就与语
言表达技巧的训练，深入当地人文，勤于交流，熟悉人脉，
增强群众工作能力，切实增强和谐警民关系的建立。三要加
强学习，熟知相关的法律知识，时刻为实战准备着。2009年
9月9日，家住 村的朱某（男、56岁）开农用车帮邻村
的郑某拖运货物时，突遇天下大雨，朱因自己车辆的雨刮器
不好，无法行驶，便将车辆开到路边一石坎中躲雨。不料石
坎上边的一块巨石滚落，将朱砸伤后致死。朱的亲属认为顾
主郑某应对此负全部赔偿责任，并要求郑在当日内兑付赔偿
金十五万元，因双方无法达成赔偿事宜，朱的亲属两次将尸
体抬往郑家，发生冲突，我们采取的两大处臵策略后，该事
件得到成功处臵。一是让人缘好、环境熟悉、善于沟通的民
警进行疏导，取得当事人的充分信任；二是选挑对涉及的法
律知识达到熟知程度的民警参与调解。
七、春风化雨，真情感召
在调处工作进入异常艰难时，一份真情感召也会起到意
想不到的效果。2009年10月3日， 的余某在帮邻村村民
吴某做房时不甚摔伤致死，其亲属要求吴家当日拿出安葬费
两万元，因吴家比较贫困，一时拿不出这么多钱，余的家属
以此认为他们没有诚意，准备抬尸闹事，吴家家族认为抬尸
会给整个吴家带来晦气，准备兵来将挡，当时，双方各聚集
数百人，持械待发。在场的民警果断地从口袋中掏出各自身
上的现金准备凑给死者家属办丧事，此举感动了矛盾双方，
他们立刻放下手中的械斗器具，坐下来谈判，最后双方达成
了赔偿协议。
八、越挫越勇比意志
非正常死亡案（事）件的最终结点是情感抚慰与经济赔
偿问题，从一定角度上说是一场关于利益的谈判，情感抚慰
工作相对来说比较复杂，经济赔偿问题难度就更大，民警站
在维稳的角度充当中间人角色，一定要有良好的心理素质、
坚韧的意志力,不厌其烦，耐心细致，迎难而上，具备不成
功决不收兵的必成信心。2010年3月16日， 的村民刘某
不慎被高压电毒死，死者家属拒绝掩埋尸体，要求当地供电
所答应他们的所有赔偿要求，在这种情况下，我们的民警凭
着高度的责任感和坚韧的毅力，做了3天3夜的调处工作，
最终在3月19日晚说服死者家属掩埋了尸体，并促使双方
达成了一致意见。
总之，在处理非正常死亡的案（事）件工作中，民警的
高度责任感是成功处臵的前提，领导的重视和关注是成功处
臵的保障，及时掌控信息是成功处臵的关键，平日积累的警
民情感是成功处臵的基础，相关部门的默契配合是成功处臵
的要件，只要我们科学合理地运用这些因素，再复杂的矛盾
纠纷也会迎刃而解。