我国应对反倾销反补贴合并调查的策略思考
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再调查 。
而 企 业 自身 的经 营方 式 存 在 缺 陷 也 间 接 刺 激 了 双 反 调 查 频 起 。由 于 开 拓 市 场 能 力 和 开 发 产 品 能 力 差 ， 业 容 易 陷 入 企
而 从 调 查 发起 方 看 ， 国遭 受 半 数 以上 的 双 反 调 查 均 来 价 格 战 的 恶 性 循 环 中 不 利 于 长 远 发 展 ， 且 还 给 予 进 口 国 中 对 自于 美 国 ； 次 是 加 拿 大 ， 今 为 止 对 中 国 产 品共 发 起 ９ 其 迄 起 政 府 征 收 双 反 税 的 借 口 ， 于 整 个 行 业 而 言 造 成 巨大 损 失 。 双 反 调 查 和 ４ 再 调 查 ； 大 利 亚 近 年 来 也 尝 试 对 中 国 采 起 澳
从 中 观 层 面 说 ， 行 的 一 些 易 被 贸 易 伙 伴 定 义 为 禁 止 现
特别 是政策 性贷款 、 对鼓 取 反 倾 销 与 反 补 贴 相 结 合 的 救 济 手 段 ， 别 对 卫 生 纸 和 碳 性补贴或者 可诉 补贴 的产业 政策 ， 分 励 投 资 行 业 的税 收 优 惠 、 类 外 商 投 资 企 业 所 得 税 优 惠 、 各 通 钢 焊 管 发起 双反 调 查 ， 巾 ，０ ８年 １ 其 ２０ ０月 ２ 日澳 海 关 发 布 ４ 过债转股对企业 注资 、 土地 使用 费 减免 等等 政策 常成为 外 公 告 终 止 中 国产 卫 生 纸 案 的 反 补 贴 调 查 ， 仍 于 ２０ 但 ０ ８年 １ ２
各 种 贸易 救 济 手 段 猛 烈 打 击 。 然 而 中 国 若 要 实 现 从 贸 易 大
世 纪 ９ 代 中期 以来 现 全 球 性 生 产 过 剩 ， 而 国 际市 场 Ｏ年 从 钢 铁 产 品长 期 的 供 过 于 求 ， 争 日趋 激 烈 ， 国钢 铁 厂 商 竞 竞 各
模 最 大 的 双 反调 查 ， 及 ２ ０多 家 中 国 供 应 商 ， 案 金 额 高 涉 ０ 涉
达 ２ 亿 美 元 。一 方 面 ， 规 模 经 济 为 特 点 的 钢 铁 行 业 自 ２ ７ 以 ｏ
从 宏 观 层 面上 说 ， 国 正 处 于 转 型 阶 段 的 外 贸 发 展 模 中
易的持 续健 康 发 展 至 关重 要 。
１ 中 国 遭 受 双 反 调 查 现 状
利 搭 现 企 自 ２０ ０ ４年 ４ １ ３ 拿 大 对 原 产 于 中 国 的 户 外 烧 烤 态 度 消 极 ， 益 博 弈 和 “ 便 车 ” 象 严 重 ， 业 问 难 以形 成 月 ３１加 联合 ， 加上对 反 补贴 调查 知 之甚 少 ， 业 应诉 更为 消极 。 再 企 架 首 开反 倾 销 反 补 贴 合 并 调 查 先 河 以来 ， 今 为 止 中 国 共 迄 遭 受 ２ 起 反 倾 销 反 补 贴 合 并 诉 讼 ， 及 ４起 反 倾 销 反 补 贴 ６ 以
现 代 商 贸 工业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ａｅＩｄ ｓ ｙ ｄｒ ｕｉ ｓＴｒ ｎ ｕｔ ｎｓ ｄ ｒ
２０ 年 第 ｌ 期 ０９ ６
我 国应对反 倾销反 补 贴合 并调查 的策略 思考
李 凝 慧
（ 南 财 经 政 法 大学 工 商 管 理 学 院 ， 北 武 汉 ４ ０ ７ ） 中 湖 ３ ０ ３ 摘 要 ： 着 中 国对 外 贸 易 的 迅 猛 发展 ， 多 国家 开 始 大 面 积 使 用 反 倾 销 反 补 贴 合 并 调 查 以抵 制 中 国 产 品 。其 中 ， 随 许 针
对 政 府 政 策 的反 补 贴措 施 与 大 范 围 大规 模 的反 倾 销 措 施 的 结 合 实施 对 中 国 企 业 的 危 害 性 日益 凸现 。 因此 ， 经 济 危 机 进 在
一ห้องสมุดไป่ตู้
步 破 坏 全球 经 济 的 大 背 号 下 ， 确 分 析 现 阶段 外 国对 华 双 反 调 查 的特 征 和 原 因 并 采 取 相 应 的 解 决 机 制 ， 于 中 国对 外 贸 正 对 关 键 词 ： 外 贸 易 ； 易摩 擦 ； 反 调 查 对 贸 双 中 图分 类 号 ： ７ Ｄ５ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６２３ ９ （０ ９ １ －２ ２０ １ ７ —１ ８ ２ ０ ） ６０ ５ —２ 发 起 双 反 立 案 调 查 。 除 少 数 企 业 外 ， 部 分 国 内企 业 应 诉 大
月３ １日对 中 国产 卫 生 纸 做 出 征 收 反 倾 销 税 的 终 裁 ｉ 得 注 值 意 的是 ， 展 中 国 家 ， 如 南 非 ， 年 来 也 开 始 试 探 性 对 原 发 例 近
产 于 中 国的 产 品 发 起 双 反 调 查 。
国 贸 易 保 护 集 团 申诉 的 重 点 。虽 然 中 央 政 府 开 始 有 意 识 对 照 ＷＴＯ基 本 原 则 清 理 和 修 改相 关 的 政 策 法 规 ， 是 各 地 政 但
府 变相对企业进行 补贴 的现象 仍 普遍 存在 ， 而对现行 的 易
引 起 诉 讼 的 补 贴 项 目一 一 进 行 清 查 不 是 短 时 间 可 以 做 到
的。
从涉案行业 看 ， 铁 行 业 是 双 反 调 查 的 重 点。其 中 ， 钢
２０ ０ ９年 ４月美 国对 华 输 美 油 井 管 发 起 迄 今 为 止 中 国 遭 受 规
式 面 临 的新 问 题 与 旧 弊 端 共 存 是 引 发 贸 易 摩 擦 的重 要 内 因 。在 经 济 全 球 衰 退 的 大 背 景 下 ， 统 的 大 出 大 进 、 放 型 传 粗 的 外 贸 增 长 方 式 更 暴 露 其 弊 端 ， 高 耗 能 和 牺 牲 环 境 为 代 以 价换 取 出 口额 增 长 的模 式 更 加 剧 了 中 国 与 主 要 贸 易 伙 伴 的 贸 易 不平 衡 ， 来 了诸 如 人 民 币 升 值 压 力 、 场 开 放 压 力 和 带 市
而 企 业 自身 的经 营方 式 存 在 缺 陷 也 间 接 刺 激 了 双 反 调 查 频 起 。由 于 开 拓 市 场 能 力 和 开 发 产 品 能 力 差 ， 业 容 易 陷 入 企
而 从 调 查 发起 方 看 ， 国遭 受 半 数 以上 的 双 反 调 查 均 来 价 格 战 的 恶 性 循 环 中 不 利 于 长 远 发 展 ， 且 还 给 予 进 口 国 中 对 自于 美 国 ； 次 是 加 拿 大 ， 今 为 止 对 中 国 产 品共 发 起 ９ 其 迄 起 政 府 征 收 双 反 税 的 借 口 ， 于 整 个 行 业 而 言 造 成 巨大 损 失 。 双 反 调 查 和 ４ 再 调 查 ； 大 利 亚 近 年 来 也 尝 试 对 中 国 采 起 澳
从 中 观 层 面 说 ， 行 的 一 些 易 被 贸 易 伙 伴 定 义 为 禁 止 现
特别 是政策 性贷款 、 对鼓 取 反 倾 销 与 反 补 贴 相 结 合 的 救 济 手 段 ， 别 对 卫 生 纸 和 碳 性补贴或者 可诉 补贴 的产业 政策 ， 分 励 投 资 行 业 的税 收 优 惠 、 类 外 商 投 资 企 业 所 得 税 优 惠 、 各 通 钢 焊 管 发起 双反 调 查 ， 巾 ，０ ８年 １ 其 ２０ ０月 ２ 日澳 海 关 发 布 ４ 过债转股对企业 注资 、 土地 使用 费 减免 等等 政策 常成为 外 公 告 终 止 中 国产 卫 生 纸 案 的 反 补 贴 调 查 ， 仍 于 ２０ 但 ０ ８年 １ ２
各 种 贸易 救 济 手 段 猛 烈 打 击 。 然 而 中 国 若 要 实 现 从 贸 易 大
世 纪 ９ 代 中期 以来 现 全 球 性 生 产 过 剩 ， 而 国 际市 场 Ｏ年 从 钢 铁 产 品长 期 的 供 过 于 求 ， 争 日趋 激 烈 ， 国钢 铁 厂 商 竞 竞 各
模 最 大 的 双 反调 查 ， 及 ２ ０多 家 中 国 供 应 商 ， 案 金 额 高 涉 ０ 涉
达 ２ 亿 美 元 。一 方 面 ， 规 模 经 济 为 特 点 的 钢 铁 行 业 自 ２ ７ 以 ｏ
从 宏 观 层 面上 说 ， 国 正 处 于 转 型 阶 段 的 外 贸 发 展 模 中
易的持 续健 康 发 展 至 关重 要 。
１ 中 国 遭 受 双 反 调 查 现 状
利 搭 现 企 自 ２０ ０ ４年 ４ １ ３ 拿 大 对 原 产 于 中 国 的 户 外 烧 烤 态 度 消 极 ， 益 博 弈 和 “ 便 车 ” 象 严 重 ， 业 问 难 以形 成 月 ３１加 联合 ， 加上对 反 补贴 调查 知 之甚 少 ， 业 应诉 更为 消极 。 再 企 架 首 开反 倾 销 反 补 贴 合 并 调 查 先 河 以来 ， 今 为 止 中 国 共 迄 遭 受 ２ 起 反 倾 销 反 补 贴 合 并 诉 讼 ， 及 ４起 反 倾 销 反 补 贴 ６ 以
现 代 商 贸 工业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ａｅＩｄ ｓ ｙ ｄｒ ｕｉ ｓＴｒ ｎ ｕｔ ｎｓ ｄ ｒ
２０ 年 第 ｌ 期 ０９ ６
我 国应对反 倾销反 补 贴合 并调查 的策略 思考
李 凝 慧
（ 南 财 经 政 法 大学 工 商 管 理 学 院 ， 北 武 汉 ４ ０ ７ ） 中 湖 ３ ０ ３ 摘 要 ： 着 中 国对 外 贸 易 的 迅 猛 发展 ， 多 国家 开 始 大 面 积 使 用 反 倾 销 反 补 贴 合 并 调 查 以抵 制 中 国 产 品 。其 中 ， 随 许 针
对 政 府 政 策 的反 补 贴措 施 与 大 范 围 大规 模 的反 倾 销 措 施 的 结 合 实施 对 中 国 企 业 的 危 害 性 日益 凸现 。 因此 ， 经 济 危 机 进 在
一ห้องสมุดไป่ตู้
步 破 坏 全球 经 济 的 大 背 号 下 ， 确 分 析 现 阶段 外 国对 华 双 反 调 查 的特 征 和 原 因 并 采 取 相 应 的 解 决 机 制 ， 于 中 国对 外 贸 正 对 关 键 词 ： 外 贸 易 ； 易摩 擦 ； 反 调 查 对 贸 双 中 图分 类 号 ： ７ Ｄ５ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６２３ ９ （０ ９ １ －２ ２０ １ ７ —１ ８ ２ ０ ） ６０ ５ —２ 发 起 双 反 立 案 调 查 。 除 少 数 企 业 外 ， 部 分 国 内企 业 应 诉 大
月３ １日对 中 国产 卫 生 纸 做 出 征 收 反 倾 销 税 的 终 裁 ｉ 得 注 值 意 的是 ， 展 中 国 家 ， 如 南 非 ， 年 来 也 开 始 试 探 性 对 原 发 例 近
产 于 中 国的 产 品 发 起 双 反 调 查 。
国 贸 易 保 护 集 团 申诉 的 重 点 。虽 然 中 央 政 府 开 始 有 意 识 对 照 ＷＴＯ基 本 原 则 清 理 和 修 改相 关 的 政 策 法 规 ， 是 各 地 政 但
府 变相对企业进行 补贴 的现象 仍 普遍 存在 ， 而对现行 的 易
引 起 诉 讼 的 补 贴 项 目一 一 进 行 清 查 不 是 短 时 间 可 以 做 到
的。
从涉案行业 看 ， 铁 行 业 是 双 反 调 查 的 重 点。其 中 ， 钢
２０ ０ ９年 ４月美 国对 华 输 美 油 井 管 发 起 迄 今 为 止 中 国 遭 受 规
式 面 临 的新 问 题 与 旧 弊 端 共 存 是 引 发 贸 易 摩 擦 的重 要 内 因 。在 经 济 全 球 衰 退 的 大 背 景 下 ， 统 的 大 出 大 进 、 放 型 传 粗 的 外 贸 增 长 方 式 更 暴 露 其 弊 端 ， 高 耗 能 和 牺 牲 环 境 为 代 以 价换 取 出 口额 增 长 的模 式 更 加 剧 了 中 国 与 主 要 贸 易 伙 伴 的 贸 易 不平 衡 ， 来 了诸 如 人 民 币 升 值 压 力 、 场 开 放 压 力 和 带 市
