把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程
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法治视角 法治博览
全面推进依法治国ｆｌ，￣ｕ，／代意蕴 李林２０１４年１（）月２７日在《学习时报》撰文《全面推进依法治 国的时代意蕴》认为，学习贯彻落实十八届四中全会精神，深刻 认识和把握全面推进依法治国的总体要求．应当运用法治思维 和法治方式，深刻理解“全面”、“推进”和“加快”这三个关键词的 时代意蕴。“全面”就是要把依法治国事业视为一个庞大的法治 系统工程，统筹考虑法治建设的内部方面要素与外部方面要素， 统筹安排立法、执法、司法、守法、护法等各个环节的任务，使依 法治国基本方略能够得到全面有效推进。“推进”就是应＇－３坚定 不移地走社会主义的法治之路，坚持依法治国、建设法治中国的 法治发展方向，坚决反对和抵制形形色色的人治和专制，防止依 法治国的停滞、倒退、歪斜和异化。“加快”既指依法治国的实践 进程应当加快，也指社会主义法治国家的建设进程应当加快，其 总体要求是：要有全面推进依法治国、建设法治中国的发展战略 和目标追求；要有评价依法治国的具体明确可操作的指标体系； 要有各项目标任务的具体路线图和时间表；要在可能的条件下 使全面推进依法治国和建成法治中国的时间尽量提速、提前。 “全面”“推进”和“加快”这三者的要求虽然各有侧重，但又是统 一的，目的都是为了沿着中国特色社会主义法治道路，又好又快 地全面推进依法治国，加快建成社会主义法治国家。避 把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程 朱景文２（）１４年１ １月１７日在《人民日报》撰文《党的领导与 社会主义法治是一致的》认为，全面推进依法治国，必须不断 加强和改善党的领导。党的领导包括政治领导、思想领导和 组织领导，其中每一方面都与法治密切相关。在全面推进依 法治国中加强和改善党的政治领导，就是要保证党的主张通 过法定程序转变为国家意志，通过国家政权机关实施党对国 家和社会的领导。这也就是说，党的政治领导是通过依法执 政实现的。但依法执政并不是党的政治领导的全部，党需要 根据形势发展变化作出路线、方针、政策调整，这些都会带来 法律的变化 ．把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本 方略和把依法执政确定为依法治国的基本方式，是推进社会 ２０１４正 ４０人民政坛 主义法治建设的重要政治保障。加强和改善党的思想领导， 坚持正确的思想舆论导向，在事关党和国家事业发展的根 本性问题上形成价值共识与思想认同，是全面推进依法治 国的重要思想保障。中国共产党作为执政党，对于不信仰社 会主义、共产主义，生活腐化堕落、纸醉金迷、意志消沉的党 员干部，必须按照党规党纪从严处理。中国共产党作为执政 党发挥组织领导作用的一项重要内容是管理干部，这是党 规党纪所规定的，是全面推进依法治国的重要组织保障 、而 保证党推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导 人员，是一个至关重要的原则。政治路线确定以后，干部就是 党和国家事业发展的决定性因素，也是法治能否得到有效 实施的决定性因素。虽然国家政权机关领导人员的任命要 经过法定程序，但对干部的考察、审核和推荐则是党的组织 部门的职能。“徒法不足以自行”。没有坚决贯彻依法治国方 略和具备依法执政能力的干部，社会主义法治就是一句空 话。 责任政府要有严明的追贡制保障 游伟２０１４＃－１１月１３日在《法制日报》撰文《责任政府要 有严明的追责制保障》认为，建立重大决策终身责任追究制 度及责任例查机制是推动政府依法行政的一个重要举措， 也是兑现责任政府承诺的制度性保证 我们的政府本来就 是人民政府，政府的每一项活动和每一个重要决策，都应该 贯彻为了人民利益、服务人民需要的宗旨，尤其是在事关民 生利益和社会发展的重大行政决策问题上，更必须充分地 体现民主的思想，贯彻科学的原则，要更多地听取民声，集中 民智，使政府决策更能体现民众的真实需求，符合社会可持 续协调发展的战略目标。 须通过民主决策的制度建设，进 一步强化更为广泛的民众参与，让专家独立地进行科学论 证和决策的风险评估，尤其要加强对具体决策项目的合法 性审查，加强不可行性论证。而建立重大行政决策终身责任 追究制度，将从责任落实的角度有效规范重大行政决策行
为，让决策的组织者尤其是“一把手”真正负起责任，促使他
