两高三部_关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)_20100913【法发(2010)35号】20101001

福建省高级人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》实施细则(试行)闽高法发（2010）21号2010年9月30日为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法和刑事司法解释以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见(试行)》，结合我省刑事审判实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则1．量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2．量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3．量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4．量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法1．量刑步骤(1)根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；(2)根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑；(3)根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

2．量刑情节调节基准刑的方法(1)具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节。

(2)具有多个量刑情节的，根据各个量刑情节的调节比例，对于具有刑法总则规定的未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人活着盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，采取连诚的方法确定调节比例后，对基准刑进行调节，在此基础上，对其他的量刑情节采取同向相加、逆向相减的方法确定调节比例，再次进行调节。

(3)被告人犯数罪，同时具有适用各个罪立功、累犯等量刑情节的，先用各个量刑情节调节个罪的基准刑，确定个罪所应判处的刑罚，再依法实行数罪并罚，决定执行的刑罚。

湖南省高级人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》实施细则文章属性•【制定机关】湖南省高级人民法院•【公布日期】2010•【字号】湘高法发[2010]21号•【施行日期】2010•【效力等级】地方司法文件•【时效性】失效•【主题分类】量刑正文湖南省高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则（湘高法发[2010]21号）为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法和相关司法解释以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见（试行）》，结合我省的刑事审判实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则1、量刑应当以事实为依据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚与预防犯罪的目的。

3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果与社会效果的统一。

4、量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于本省同一时期，性质相同、案情相近或者相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法1、量刑步骤（1）根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；（2）根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑；（3）根据量刑情节调节基准刑，从而确定拟宣告刑；（4）综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

2、量刑情节调节基准刑的方法（1）具有单个量刑情节的，在确定量刑情节的调节比例后，直接对基准刑进行调节，确定拟宣告刑。

（2）具有多种量刑情节的，在确定各量刑情节的调节比例后，对于本条第（3）项规定之外的量刑情节，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，对基准刑进行调节后即为拟宣告刑。

新疆维吾尔自治区高级人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》实施细则(试行)【法规类别】犯罪和刑事责任【发布部门】新疆维吾尔自治区高级人民法院【发布日期】2010【实施日期】2010.10.01【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件新疆维吾尔自治区高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则（试行）为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法和相关司法解释以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见（试行）》，结合我区的刑事审判实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则1、量刑应当以事实为依据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚与预防犯罪的目的。

3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果与社会效果的统一。

4、量刑要客观、全面地把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法1、量刑步骤⑴根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；⑵根据基本犯罪构成事实以外的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑；⑶根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

2、量刑情节调节基准刑的方法⑴具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节。

⑵具有多种量刑情节的，在确定各量刑情节的调节比例时，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，再对基准刑进行调节。

⑶对于具有刑法总则规定的未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预各、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，先用该量刑情节对基准刑进行调节，在此基础上，再用其他量刑情节进行调节。

重庆市高级人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》实施细则文章属性•【制定机关】重庆市高级人民法院•【公布日期】2010•【字号】•【施行日期】2010.10.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】失效•【主题分类】量刑正文重庆市高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法和刑事司法解释以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见（试行）》，结合我市刑事审判实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则1.量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2.量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3.量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4.量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法1.量刑步骤（1）根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；（2）根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑；（3）根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

2.量刑情节调节基准刑的方法（1）具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节。

（2）具有多种量刑情节的，根据各个量刑情节的调节比例，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，再对基准刑进行调节。

（3）对于具有刑法总则规定的未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，先用该量刑情节对基准刑进行调节，在此基础上，再用其他量刑情节进行调节。

两⾼《关于常见犯罪的量刑指导意见（试⾏）》（2021.7.1施⾏）最⾼⼈民法院最⾼⼈民检察院印发《关于常见犯罪的量刑指导意见（试⾏）》的通知法发[2021]21号各省、⾃治区、直辖市⾼级⼈民法院、⼈民检察院，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔⾃治区⾼级⼈民法院⽣产建设兵团分院、新疆⽣产建设兵团⼈民检察院：为进⼀步规范量刑和量刑建议⼯作，落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，增强量刑公开性，实现量刑公正，最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院研究制定了《关于常见犯罪的量刑指导意见（试⾏）》（以下简称《量刑指导意见》）。

现将《量刑指导意见》印发你们，并从2021年7⽉1⽇起在全国法院、检察院全⾯实施。

现将有关事项通知如下。

⼀、深⼊推进量刑规范化⼯作和量刑建议⼯作。

量刑规范化改⾰和量刑建议改⾰对规范刑罚裁量权，推进司法公开，促进司法公正，保障司法廉洁发挥了重要作⽤。

最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院联合制定实施《量刑指导意见》，是深⼊推进量刑规范化⼯作和量刑建议⼯作的重要举措，对于进⼀步贯彻落实宽严相济刑事政策，落实以审判为中⼼的刑事诉讼制度改⾰、认罪认罚从宽制度改⾰、司法责任制改⾰具有重要意义。

各级⼈民法院、⼈民检察院要⾼度重视，统⼀思想认识，统⼀标准尺度，精⼼组织实施，积极推动量刑规范化⼯作和量刑建议⼯作深⼊发展，促进量刑公开公平公正，努⼒让⼈民群众在每⼀个司法案件中感受到公平正义。

⼆、共同制定实施细则。

《量刑指导意见》对量刑的指导原则、量刑的基本⽅法、常见量刑情节的适⽤、常见犯罪的量刑等作了原则性规定。

各⾼级⼈民法院、省级⼈民检察院要在总结司法实践经验的基础上，按照规范、实⽤、符合司法实际的原则要求，共同研究制定《量刑指导意见》实施细则，重点细化常见量刑情节的适⽤、常见犯罪的量刑以及罚⾦、缓刑的适⽤，确保实施细则符合相关规定，符合量刑实际，符合罪责刑相适应原则，具有较强的实⽤性和可操作性。

2021年6⽉底前，各⾼级⼈民法院、省级⼈民检察院完成实施细则制定⼯作，经审判委员会、检察委员会讨论通过后，分别报最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院备案审查，并与《量刑指导意见》同步实施。

江西省高级人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》实施细则文章属性•【制定机关】江西省高级人民法院•【公布日期】2010•【字号】赣高法[2010]34号•【施行日期】2010•【效力等级】地方司法文件•【时效性】失效•【主题分类】量刑正文江西省高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则（赣高法[2010]34号）为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法、刑事司法解释及最高人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》的有关规定，结合我省刑事审判工作实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则1、量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4、量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法1、量刑步骤（1）根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；（2）根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑；（3）根据优先适用的量刑情节对基准刑进行调节，再用其他量刑情节进行调节，确定拟宣告刑；（4）综合考虑全案情况，根据确定宣告刑的方法对拟宣告刑进行调整，依法确定官告刑。

2、量刑情节调节基准刑的方法（1）具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节。

（2）具有多种量刑情节的，根据各个量刑情节的调节比例，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，再对基准刑进行调节。

认罪认罚案件量刑建议“明显不当”的司法认定李琴•内容摘要：理论界对量刑建议的效力、量刑建议“明显不当”的认定标准和量刑建议明显不当拟不采纳的前置性程序存有争议。

实践层面并不完全认可量刑建议的预决效力，认定量刑建议“明显不当”不局限于法定五种例外情形。

为防范冤假错案和司法不公，防 止量刑建议畸形绑架法官自由裁量权，法院宜采用“审查接受型”量刑建议采纳模式，坚 持证据裁判原则和罪责刑相适应原则，对量刑建议进行形式审查和实质审查。

量刑建议存在基础事实证据不足、审理阶段量刑事实出现新变化、法律适用错误、缓免刑适用错误、与类案处理不均衡等情形的，可以认定为“明显不当”而不予采纳，但不予采纳应受建议调整的程序制约，并强化文书“刚需说理”。

关键词：认罪认罚；明显不当；程序制约；刚需说理如何在现行立法框架内缓解“一般应当”采纳的法定义务对司法造成的不利影响，成 为落实认罪认罚从宽制度的“牛鼻子”。

现有研究对法院审查量刑建议的模式、量刑建议“明显不当”的认定标准和不采纳量刑建议的程序制约等问题关注度不够。

本文结合立法规范 和理论研究，试图从法院视角对量刑建议“明显不当”认定的实体和程序问题作反思和总 结，以期对量刑建议“明显不当”认定提供参考的标准，避免法院沦为“橡皮图章”，维护 司法权威和司法公正。

―、问题的提出：量刑建议“明显不当”的立法标准模糊引发理论争议(一）量刑建议的效力《刑事诉讼法》第201条第1款规定，法院审理认罪认罚案件“一般应当”采纳检察 机关提出的量刑建议。

根据《刑事诉讼法》《人民检察机关刑事诉讼规则》和“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）等规定，认罪认罚案 件中检察机关提出的量刑建议一般应当为确定刑，包括刑罚执行方式。

从权力属性看，传 统量刑建议权作为公诉权的组成部分，本质上属于求刑权，但《刑事诉讼法》第201条第 1款在一定程度上赋予了量刑建议权准裁判权性质，加之检察机关量刑建议精准化改革要 求，引发检察权是否会僭越审判权的重大争议。

云南省高级人民法院关于印发《云南省高级人民法院＜人民法院量刑指导意见(试行)＞实施细则》的通知文章属性•【制定机关】云南省高级人民法院•【公布日期】2010•【字号】云高法[2010]317号•【施行日期】2010.10.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】量刑正文云南省高级人民法院关于印发《云南省高级人民法院＜人民法院量刑指导意见（试行）＞实施细则》的通知（云高法[2010]317号）全省各级人民法院、铁路运输法院：为了全面试行量刑规范化改革，我院从云南省的实际出发，对最高人民法院印发的《人民法院量刑指导意见（试行）》按照规范、实用、符合审判实际的原则要求，进行了科学、合理的细化，制定了《云南省高级人民法院＜试行＞实施细则》，并经我院审判委员会第53次会议讨论通过，现印发给你们，望切实遵照执行。

本通知自下发之日起实施。

附：《云南省高级人民法院人民法院量刑指导意见试行实施细则》云南省高级人民法院《人民法院量刑指导意见试行实施细则》为进一步规范刑罚自由裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法和刑事司法解释以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见（试行）》，结合我省刑事审判实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则1、量刑应当以事为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2、量刑即要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4、量刑要客观，应全面把握我省的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法1、量刑步骤（1）根据基本犯罪构成事实在相应法定刑幅度内确定量刑起点；（2）根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果和犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚确定基准刑；（3）根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

辽宁省高级人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》实施细则文章属性•【制定机关】辽宁省高级人民法院•【公布日期】2010.02•【字号】•【施行日期】2010.10.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】失效•【主题分类】量刑正文辽宁省高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则（二0一0年二月）为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法和相关司法解释以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见（试行）》，结合我省的刑事审判实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则1、量刑应当以事实为依据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依法决定判处的刑罚。

2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚与预防犯罪的目的。

3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果与社会效果的统一。

4、量刑要客观、全面地把握不同时期不同地区的经济社会发展状况和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法1、量刑步骤（1）根据基本犯罪构成事实，在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；（2）根据基本犯罪构成事实以外的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑；（3）根据犯罪事实以外的量刑情节，确定量刑情节的调节比例，对基准刑进行调节，从而确定拟宣告刑；（4）综合把握全案情况依法确定宣告刑。

2、量刑情节调节基准刑的方法（1）具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节。

（2）具有多种量刑情节的，根据各个量刑情节的调节比例，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，再对基准刑进行调节。

（3）对于具有刑法总则规定的未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，采用分步调解法（可简称为部分连乘，部分相加减法），先用该量刑情节对基准刑进行调节，在此基础上，再用其他量刑情节进行调节。

２０２１年３月 山西省政法管理干部学院学报 Ｍａｒ．，２０２１　第３４卷　第１期 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｘｉＰｏｌｉｔｉｃｓａｎｄＬａｗＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｏｒｓ Ｖｏｌ．３４　Ｎｏ．１【本期关注】收稿日期：２０２０－１２－１５作者简介：刘　鲲（１９８８－），男，河南省新乡市公安局民警，西南政法大学法律硕士，研究方向：刑事诉讼法学。

认罪认罚案件中量刑建议效力的合理归宿刘　鲲（河南省新乡市公安局，河南新乡４５３０００）〔摘　要〕　在认罪认罚从宽制度中，关于量刑建议的效力，立法采用了“一般应当采纳＋例外”的规定形式。

这一形式对检察机关、人民法院以及被追诉人带来了不同程度的影响。

人民法院对人民检察院量刑建议中自由裁量权的让渡，应仅限于对被追诉人有利的情形。

在量刑建议“一般偏重”和“轻微偏重”时，人民法院可以径行作出较轻的判决，以此作为其他可能影响公正审判情形的解释之一，符合认罪认罚从宽制度的目的，有利于弥补控辩协商的不足，也是分工负责、互相配合、互相制约原则的应有之义。

实务中控辩协商部分沦为“控审协商”的情形，应引起重视。

〔关键词〕　认罪认罚；量刑建议；刚性效力〔中图分类号〕ＤＦ７３　〔文献标识码〕Ａ　〔文章编号〕１６７２－１５００（２０２１）０１－００３０－０４ 一、问题的提出关于认罪认罚案件量刑建议的效力，立法采用了“一般应当采纳＋例外”的规定形式。

２０１９年１０月２４日，“两高三部”发布的《关于认罪认罚从宽制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）中关于量刑建议效力的规定，用“对于人民检察院提出的量刑建议，人民法院应当依法进行审查。

对于事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名准确，量刑建议适当的，人民法院应当采纳”代替了刑诉法中“一般应当采纳”的描述。

对于这一表述变化，最高检中有意见认为，这是对“应当采纳”和“不采纳情形”两个层次的进一步细化。

《指导意见》中的“量刑建议适当”，应结合《刑事诉讼法》第二百零一条第二款规定中的“量刑建议明显不当”进行理解，在量刑建议与法官内心的量刑尺度略有偏差，尚未达到明显不当程度的，仍属于应当采纳的范畴。

福建省高级人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》实施细则(试行)闽高法发（2010）21号2010年9月30日为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法和刑事司法解释以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见(试行)》，结合我省刑事审判实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则1．量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2．量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3．量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4．量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法1．量刑步骤(1)根据基本犯罪构成事实在相应的法定刑幅度内确定量刑起点；(2)根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑；(3)根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

2．量刑情节调节基准刑的方法(1)具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节。

(2)具有多个量刑情节的，根据各个量刑情节的调节比例，对于具有刑法总则规定的未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人活着盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的，采取连诚的方法确定调节比例后，对基准刑进行调节，在此基础上，对其他的量刑情节采取同向相加、逆向相减的方法确定调节比例，再次进行调节。

(3)被告人犯数罪，同时具有适用各个罪立功、累犯等量刑情节的，先用各个量刑情节调节个罪的基准刑，确定个罪所应判处的刑罚，再依法实行数罪并罚，决定执行的刑罚。

两⾼三部”《关于适⽤认罪认罚从宽制度的指导意见》（全⽂）⼀最⾼⼈民法院最⾼⼈民检察院公安部国家安全部司法部关于适⽤认罪认罚从宽制度的指导意见适⽤认罪认罚从宽制度，对准确及时惩罚犯罪、强化⼈权司法保障、推动刑事案件繁简分流、节约司法资源、化解社会⽭盾、推动国家治理体系和治理能⼒现代化，具有重要意义。

为贯彻落实修改后刑事诉讼法，确保认罪认罚从宽制度正确有效实施，根据法律和有关规定，结合司法⼯作实际，制定本意见。

⼀、基本原则1．贯彻宽严相济刑事政策。

落实认罪认罚从宽制度，应当根据犯罪的具体情况，区分案件性质、情节和对社会的危害程度，实⾏区别对待，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪。

对可能判处三年有期徒刑以下刑罚的认罪认罚案件，要尽量依法从简从快从宽办理，探索相适应的处理原则和办案⽅式；对因民间⽭盾引发的犯罪，犯罪嫌疑⼈、被告⼈⾃愿认罪、真诚悔罪并取得谅解、达成和解、尚未严重影响⼈民群众安全感的，要积极适⽤认罪认罚从宽制度，特别是对其中社会危害不⼤的初犯、偶犯、过失犯、未成年犯，⼀般应当体现从宽；对严重危害国家安全、公共安全犯罪，严重暴⼒犯罪，以及社会普遍关注的重⼤敏感案件，应当慎重把握从宽，避免案件处理明显违背⼈民群众的公平正义观念。

2．坚持罪责刑相适应原则。

办理认罪认罚案件，既要考虑体现认罪认罚从宽，⼜要考虑其所犯罪⾏的轻重、应负刑事责任和⼈⾝危险性的⼤⼩，依照法律规定提出量刑建议，准确裁量刑罚，确保罚当其罪，避免罪刑失衡。

特别是对于共同犯罪案件，主犯认罪认罚，从犯不认罪认罚的，⼈民法院、⼈民检察院应当注意两者之间的量刑平衡，防⽌因量刑失当严重偏离⼀般的司法认知。

3．坚持证据裁判原则。

办理认罪认罚案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，严格按照证据裁判要求，全⾯收集、固定、审查和认定证据。

坚持法定证明标准，侦查终结、提起公诉、作出有罪裁判应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，防⽌因犯罪嫌疑⼈、被告⼈认罪⽽降低证据要求和证明标准。

河北省高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实_施_细_则河北省高级人民法院关于印发《<人民法院量刑指导意见（试行）>实施细则》的通知各市、县（市、区）人民法院：按照最高人民法院的要求，结合我省法院刑事审判工作实践，根据相关法律和《人民法院量刑指导意见（试行）》，对常见量刑情节、量刑起点幅度、增加刑罚量的情形和个罪量刑情节进行了细化，制定了《<人民法院量刑指导意见（试行）>实施细则》（简称《实施细则》），并经省法院审判委员会讨论通过。

现印发你们试行，望认真组织学习培训，让全体刑事法官了解量刑规范化改革的基本思路和具体内容，掌握量刑的基本方法和技巧，统一法律适用标准，严格依法办案，确保量刑公正和均衡，维护司法公正。

要及时研究解决试行中遇到的问题和困难，不断总结完善，确保量刑规范化工作平稳有序开展。

望各地法院将试行中的有关情况，通过各中级人民法院及时报告我院。

特此通知。

二〇一〇年十月一日河北省高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则（2010年9月29日审判委员会[2010]第45次会议通过）为进一步规范刑罚裁量权，深入贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强适用刑罚的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据《中华人民共和国刑法》和相关司法解释以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见（试行）》，结合我省法院刑事审判实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则１、量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依法决定判处的刑罚。

2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4、量刑要客观、全面地把握不同时期不同地区的经济社会发展状况和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

两高三部《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部印发《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》的通知法发〔2017〕15号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、国家安全厅（局）、司法厅（局），解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、国家安全局、司法局：2017年4月18日，中央全面深化改革领导小组第34次会议审议通过《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》。

现予以印发，请结合实际认真贯彻执行。

在执行中遇到的新情况、新问题和探索的新经验、新做法，请分别及时报告中央主管部门。

最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部 2017年6月20日最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定为准确惩罚犯罪，切实保障人权，规范司法行为，促进司法公正，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及有关司法解释等规定，结合司法实际，制定如下规定。

一、一般规定第一条严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。

对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。

第二条采取殴打、违法使用戒具等暴力方法或者变相肉刑的恶劣手段，使犯罪嫌疑人、被告人遭受难以忍受的痛苦而违背意愿作出的供述，应当予以排除。

第三条采用以暴力或者严重损害本人及其近亲属合法权益等进行威胁的方法，使犯罪嫌疑人、被告人遭受难以忍受的痛苦而违背意愿作出的供述，应当予以排除。

第四条采用非法拘禁等非法限制人身自由的方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述，应当予以排除。

第五条采用刑讯逼供方法使犯罪嫌疑人、被告人作出供述，之后犯罪嫌疑人、被告人受该刑讯逼供行为影响而作出的与该供述相同的重复性供述，应当一并排除，但下列情形除外：（一）侦查期间，根据控告、举报或者自己发现等，侦查机关确认或者不能排除以非法方法收集证据而更换侦查人员，其他侦查人员再次讯问时告知诉讼权利和认罪的法律后果，犯罪嫌疑人自愿供述的；（二）审查逮捕、审查起诉和审判期间，检察人员、审判人员讯问时告知诉讼权利和认罪的法律后果，犯罪嫌疑人、被告人自愿供述的。

黑龙江省高级人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》实施细则(试行)【法规类别】量刑【发布部门】黑龙江省高级人民法院【实施日期】2010.10.01【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件黑龙江省高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则（试行）为进一步规范量刑自由裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据法律和刑事司法解释及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见（试行）》的相关规定，结合我省刑事审判实践，制定本实施细则。

一、量刑的指导原则1、量刑应当以事实为根据，以法律为准绳，根据犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，决定判处的刑罚。

2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。

3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。

4、量刑要客观，全面把握不同时期的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法1、量刑步骤（1）根据基本犯罪构成事实，在相应的法定刑幅度内确定量刑起点。

（2）根据其他影响犯罪构成的犯罪数量、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实，在量刑起点的基础上增加刑罚量确定基准刑。

（3）根据量刑情节调节基准刑，并综合考虑全案情况，依法确定宣告刑。

2、量刑情节调节基准刑的方法。

（1）具有单个量刑情节的，根据量刑情节的调节比例直接对基准刑进行调节。

（2）具有多种量刑情节的，根据各个量刑情节的调节比例，采用同向相加、逆向相减的方法确定全部量刑情节的调节比例，再对基准刑进行调节。

（3）对于具有刑法总则规定的未成年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪、防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止、从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节，先用该量刑情节对基准刑进行调节，在此基础上，再用其他量刑情节进行调节。