2019行政管理课件汇总

〔2〕公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内 在动力。要按照统一、精简、高效的原那么大力精简机构和人员； 要按照权责统一的原那么，合理划分和界定各级各部门的事权和职 能分工。
〔3〕技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保 障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地 对市场进展调控；政治科学和管理科学的开展使政府的机构设置和 组织运作更加合理有效。
〔3〕行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式， 包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将 传统方案经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法 律手段为主，辅之以必要的行政手段。
政府职能转变的关键－－政企分开
〔1〕政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开； 企业所有权与经营权的分开；政府国有资产所有者职能 与行政职能的分开。政府不应直接收理企业，直接干预 企业的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使企 业真正成为自主经营、自负盈亏、自我开展、自我约束 的法人实体和市场竞争的主体。
受纪律处分的公务员考核方法
受警告处分的公务员，对其进展考核，但在受处分的当年不得定为优秀等次； 受记过、记大过、降级、撤职处分的公务员，对其进展考核，但在受处分期
间只写评语，不定等次，在解除处分的当年及以后，按正常情况对待。 受党内警告处分的公务员，处分当年参加考核，但不得定为优秀等次； 受党内严重警告的公务员，处分当年参加考核，因与职务行为有关的错误而
年8月14日正式公布布?国家公务员暂行条例?。
〔2〕第二阶段以全面施行、分步推进、不断完善各项配套的法
规为重点，以适应社会主义市场经济体制建立和干部人事制度改革深
化为背景，以建立高素质的专业化国家公务员队伍为落脚点。1993

行政组织结构设计的基本原则
目标明确
确保行政组织的目标明 确，能够有效地实现组
织的战略目标。
分工合理
合理分工，明确各部门 和岗位的职责和权限， 避免职责重叠或缺失。
统一指挥
确保行政组织的各级领 导能够统一指挥，避免 多头领导和指挥混乱。
管理幅度适当
合理确定管理幅度，使 各级领导能够有效地管
理和指导下属。
详细描述
控制职能是确保组织目标得以实现的重要环节。它包括制定明确的标准和目标，监督执 行情况，以及在发现偏差时及时纠正。控制职能有助于确保组织的稳定运行，防止出现 混乱或失控的情况。通过有效的控制，组织能够更好地应对内外部环境的变化，实现可
持续发展。
行政组织结构与设计
04
行政组织结构的类型
直线型组织结构
对违法或者不当的行政行为， 行政机关应当采取相应的纠 正措施，以保障公民、法人 和其他组织的合法权益。
行政管理职能
03
决策职能
总结词
决策是行政管理中的核心职能，涉及确定目标、选择最优方案和实施决策的过 程。
详细描述
决策职能是行政管理的核心，它决定了组织的发展方向和行动计划。决策过程 需要充分的信息收集、分析和评估，以确保做出的决策能够实现组织的目标。 决策职能还包括制定政策、规划以及具体的执行方案。
行政管理作为国家治理体 系的重要组成部分，对于 维护社会秩序、促进社会 发展具有重要意义。
行政管理的历史与发展
古代行政管理
古代行政管理以人治为主， 强调君主权威和官僚制度。
近代行政管理
近代行政管理开始强调法 治和科学管理，建立了一 系列行政制度和法规。
现代行政管理
现代行政管理更加注重公 共服务和社会责任，强调 信息化和全球化的发展趋 势。

家行政事务和社会公共事务的机构体系。 在我国，行政组织就是国家行政机关。
包括中央人民政府及其所属工作部门和地方各级 人民政府及其所属工作部门。
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▪ 【真题-多选】行政组织的结构要素有( )。 A.行政职位 B.行政人员 C.行政资源 D.行政职能
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二、行政组织的类型
1.领导机关。领导机关是指从中央到地方的各 级行政首脑机关，是各级政府决策和指挥中心， 主要任务是对辖区内的行政工作进行统一领导 。
(1)程序化决策是指对行政管理活动中经常地、 大量地反复出现的阿题，按照现成的规范、原则 和程序去处理的决策。这类决策主要适用于组织 内部的日常业务工作和管理工作，一般由中、下 层管理人员来承担。
(2)非程序化决策是指对首次出现的、非重复出 现的、属于非例行的、非程序化的新问题所作的 决策，往往问题比较复杂，具有很大的偶然性和 随机性，没有先例可循。这类决策主要由上层管 理人员来承担。
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▪ 六、效益原理 效益原理是指在行政管理活动中，按照
行政目标的要求，力图以尽可能少的行政 总投入，获得尽可能多的行政总产出。
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政府职能
一、含义 行政主体对国家政治、经济、和社会公共事
务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 作用：设置行政机构的依据。
【真题-单选】科学建立行政组织的根本依据是 （）
A. 经济职能 B. 文化职能 C. 政府职能 D. 管理职能
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二、职能体系
（一）基本职能（静态） 1.政治职能 包括军事保卫、外交、治安、民主政治 建设 2.经济职能 宏观调控、提供公共产品和服务、市场 监管
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▪ 【真题-单选】我国政府的四大政治职能是 ( )。 A军事保卫、外交、治安、民主政治建设 B对外战争、外交、环境、法制政治建设 C军事保卫、科技、治安、民主政治建设 D对外战争、科技、环境、法制政治建设

二十世纪60年代后期 Mintzberg 对5位总经理的工 作进行了仔细的研究，他的发 现对当时流行的关于管理者工 作的看法提出了挑战。
亨利·明茨伯格（Henry MintZberg），加拿大管理 学家 ，生日 1939/2 /9 。
“管理是一种奇特的现象，它投入 巨大，极有影响力并明显的缺乏共同 的意义。” ——亨利·明茨伯格
（二）原因 人类活动具有如下特点： 1、目的性：为达到预期目的而进 行活动。 思考如何有效实现目标（计划）， 如何安排人和物（组织） 如何纠偏（控制）
2、依存性：相互依存，分工协作。 如何有效分工（组织）； 如何利用他人（领导）； 如何控制他人（控制）。 3、知识性：总结、积累、传递、
创造知识。 如何创新知识。
高层管理者
计划
组织
领导
中层管理者
基层管理者
9/19/2019
管理者的层次分类与管理职能
青岛大学工商管理系
控制
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管理层次与每种职能的时间分布
计划 组织 领导 控制
基层 中层 高层
15% 24% 51% 10% 18% 33% 36% 13% 28% 36% 22% 14%
9/19/2019
青岛大学工商管理系
管理者的角色是从管理者扮演 的角色角度对管理的总结。
二、管理者的技能
管理者需要某些技能以便履行 他作为管理者的职责和活动。二十 世纪七十年代初期，Robert L．Katz的研究发现，管理者需要 三种基本的技能：概念技能、人际 关系技能、技术技能，这些技能在 不同管理层级的重要性不同。
1．概念技能。是指综观全局、洞 察企业与环境要素间相互影响 和相互作用的复杂性的能力。 （站得高、看得远、多侧面、 抓要害等）