汕头市澄海区莱芜岛片区控制性详细规划

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1 《汕头市澄海区莱芜岛片区控制性详细规划》

草案简要说明

一、现状概况

（一）区位与交通概况

规划区位于澄海区东南部，濒临南海，距离澄海城区8公里，汕头市主城区18公里，南澳岛10公里。

规划区交通方便，通往规划区的主干道莱美路为国家亚一级公路，与324国道及金鸿公路相接，可直达汕头国际机场（13公里）、广梅汕铁路汕头站（18公里）和深汕高速公路及汕汾高速公路外砂入口处（10公里）。区内莱长渡口与瀛翔码头是目前大陆与南澳岛的主要通道。

（二）、用地及建设概况

1、规划区内建成投入使用的有：金叶山庄、欢乐天地、古堡夕照、颅血奇石、观海长廊、天后宫、卧波美人、莱芜旭日、乳峰探源等。

2、规划区拥有宾馆、招待所等接待单位15家，床位约1500个，配套可容纳400人的会议厅4个，100人以上小型会议厅6个和歌舞厅、保龄球馆、烧烤、茶座等项目，具备了较好的旅游、娱乐硬件环境，历年接待能力在45万人次以上。

表1 现状用地一览表

用地名称 面积（ha） 比例（%）

一类居住用地(R1) 15.72 4.07%

二类居住用地(R2) 14.01 3.63%

仓储用地(W3) 3.62 0.94%

办公用地(C1) 0.53 0.14%

商业金融(C2) 4.13 1.07%

旅游用地(C9) 20.14 5.22% 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索 - 百度文库

2 文化娱乐(C3) 3.85 1.00%

市政用地(U) 1.59 0.41%

军事用地(D1) 1.20 0.31%

港口(T4) 1.98 0.51%

道路用地(S1) 26.22 6.80%

水域(E1) 71.52 18.54%

公共绿地(G1) 14.64 3.79%

防护绿地(G2) 36.15 9.37%

园地(E3) 17.62 4.57%

耕地(E2) 89.42 23.18%

山体 35.80 9.28%

沙滩 27.68 7.17%

规划区面积 385.82 100.00%

二、规划目标

在我区的层面上，应以东部城市经济带的规划建设为契机，结合《澄海市城市总体规划（2001-2020）》中东部新城的规划，以及《汕头市澄海区城镇体系规划（2009-2030）》对莱芜片区的调整，把这一片区建设成为一个“生态型、滨海型、综合型的城市功能实体”。

1、建设澄海东部综合性新城区

2、塑造滨海新城，打造会展、商务、物流服务中心

3、完善旅游和居住配套服务

三、性质定位

规划区是东部城市经济带的重要组成部分，澄海东部的综合性新城区，集会展商务、物流园区、旅游服务、以及居住配套于一体的功能片区。主要建设高水平、高质量的城市环境，完善办公、居住和商贸功能，大力发展会展商务，物流路漫漫其修远兮，吾将上下而求索 - 百度文库

3 服务和旅游度假产业。

四、规划策略

1、高起点、高标准、高品质；

2、以科学发展观为指导，体现生态优先。

五、规划理念

（1）公共性——营造连续的亲水公共开放空间

（2）生态性——保护优美的自然生态环境

（3）整体性——融入城市总体布局、塑造整体滨海特色

（4）可达性——确保交通可达和步行导向为主

（5）混合性——土地利用的多样性

六、用地布局规划

（一）、规划结构

功能结构为“一带+四区”

一带：即以海边沙滩和“一防”防护林以及南澳大桥两侧的防护绿地为载体的旅游休闲景观带，该带的防护绿地面积多达51.32公顷，海边沙滩面积约40.42公顷，资源相当丰富；

四区：即旅游度假及配套区+会展物流区+居住配套区+限制建设和湿地公园区。

景观结构为“一桥一带三山”

“一桥”为南澳大桥，既可以作为莱芜片区的一条标志道路，也可以通过其后期的灯光效果，于夜晚成为一条景观大桥；

“一带”为海边沙滩和“一防”防护林以及南澳大桥两侧的防护绿地为载体的旅游休闲景观带；

“三山”为岛上的“神女公园”、“古堡夕照”、“双乳峰”。

规划采用点、线、面绿化系统布局原则，充分利用片区三面临水的区位优势，将片区打造成生态型、滨海型、综合型的城市功能实体。

（二）规划用地分类规划 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索 - 百度文库

4 规划区总用地面积385.82公顷，除城市道路、区级公建、区级市政、区级公共绿地和水域等外，规划居住区用地面积为99.01公顷，其中二类居住用地面积为68.34公顷。在建设用地分类上，按照国家城市用地分类标准进行分类。包括居住用地、公共设施用地、道路广场用地、市政公用设施用地和绿地等等。详见表2。

表2 规划用地平衡表

项 目 代码 面积（ha） 比例（%）

居住用地 R 99.01 25.66

其

中 一类居住 R1 30.67 7.95

二类居住 R2 68.34 17.71

公共设施用地 C 66.02 17.11

其

中 行政办公用地 C12 2.28 0.59

商业用地 C21 10.29 2.67

会展用地 C34 4.05 1.05

市场用地 C26 20.43 5.30

旅游用地 C9 23.34 6.05

文物古迹 C7 5.63 1.46

绿地 G 75.51 19.57

其

中 公共绿地 G1 19.54 5.07

防护绿地 G2 55.97 14.51

道路广场用地 S 80.80 20.94

其中 道路用地 S1 78.20 20.27

其中 城市干道用地 S11 42.69 11.06

规划次干道用地 S12 35.51 9.21

广场用地 S2 2.11 0.55

社会停车场用地 S3 0.49 0.13

市政公用设施用地 U 3.92 1.02

港口用地 T 2.09 0.54

军事用地 D1 1.20 0.31 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索 - 百度文库

5 仓储用地 W1 13.68 3.55

限制建设用地 — 22.88 5.93

山林地 — 20.70 5.37

规划总用地 — 385.82 100.00

七、建设用地使用强度

确定规划区内各地块的建设用地性质、建设用地强度等控制指标，并结合实际情况对控制指标进行必要的说明与论证。

表3 开发建设密度分区控制表

开发密度分区 建筑密度（%） 容积率 建筑限高（M） 绿地率（%）

高开发密度区 ≤25 ≤4.5 90 ≥30

较开发密度区 ≤25 ≤3.5 50 ≥30

中开发密度区 ≤30 ≤2.5 40 ≥30

中开发密度区 ≤30 ≤2.0 25 ≥30

中开发密度区 ≤45 ≤2.0 25 ≥20

较开发密度区 ≤30 ≤1.6 20 ≥30

低开发密度区 ≤30 ≤1.0 20 ≥30

超低开发密度区 ≤3 ≤0.03 5 ≥70

绿色开敞空间 - - - ≥70

八、道路交通系统规划

（一）道路交通现状概况

现状莱美路、神女路以及金叶北路等岛上道路已建，南澳大桥正在施工，其他城市干道，如凤莱大道、丹霞路、滨海大道等，尚未形成。

（二）道路交通系统规划 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索 - 百度文库

6 规划在《汕头市澄海区城镇体系规划(2009年—2030年)》确定的城市路网布局的基础上，结合现状及岭海工业园区的道路，强调各功能区的有机联系，形成顺应地形的路网系统。

1、路网结构

岛上片区以规整的方格网道路和灵活的道路相结合的方式，使岛上的道路成环，在岛上内部形成良好的交通通达性。

岛下片区以方格网和内部成环相结合的设计方式，使片区内部由主次干道形成各级环网，通过各级别道路的有机组合，形成联系方便、顺畅便捷的道路交通网络。

2、道路等级与断面

片区的道路系统分为：主干道、次干道和支路三级。宽度分别为50米、40—24米、20—8米。

表5 片区外围城市道路横断面一览表 单位：米

断面类型编码 红线宽度 主车道 辅车道 人行道 中央隔离带 两侧隔离带 路肩

A—A

(滨海大道) 60 2×21.0 —— 2×9.0 —— —— ——

B—B

（凤莱大道） 50 2×11.0 2×4.5 2×4.0 8.0 2×1.5 ——

C—C

（丹霞路） 40.0 2×10.5 —— 西侧：1×5.0

东侧：1×12.0 (其中5米为人行道，7米为高压走廊通道) 2.0 —— —— 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索 - 百度文库

7 D—D

（南澳大桥起始段） 40.0 2×11.0 —— 2×8.0 2.0 —— ——

F—F

（滨海北路） 40.0 2×11.0 —— 2×6.0 3.0 2×1.5 ——

H—H

（莱美路） 35.5 2×11.0 —— 南侧：1×4.0

北侧：1×8.0 1.5 —— ——

表5 片区内道路横断面一览表 单位：米

断面类型编码 红线宽度 主车道 辅车道 人行道 中央隔离带 两侧隔离带

E—E

（城市次干道） 40.0 2×11.0 —— 2×5.0 8.0 ——

G—G

（城市次干道） 36.0 2×7.5 —— 西侧：1×5.0

东侧：1×12.0 4．0 ——

I—I

（神女路） 34.0 20.0 —— 2×7.0 —— ——

J—J

（北环中路） 36.0 2×11.0 —— 2×5.0 4.0 ——

K—K 30.0 2×8.0 —— 2×4.5 5.0 ——