2016年初级经济师经济学考点归纳：社会公平与经济效率一点通

公平与效率

什么是公平？什么是效率？以及二者的关系如何？

在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

公平指人与人的利益关系及利益关系的原则、制度、做法、行为等都合乎社会发展的需要。公平是一个历史范畴，不存在永恒的公平。不同的社会，人们对公平的观念是不同的。公平观念是社会的产物，按其所产生社会历史条件和社会性质的不同而有所不同。公平又是一个客观的范畴，尽管在不同的社会形态中，公平的内涵不同。不同的社会，不同的阶级，对公平的理解不同，但公平具有客观的内容。公平是社会存在的反映，具有客观性。

总之，从公平范畴演进的历史来看，人们对公平的认识是在不断深化，但公平概念仍未达到清晰的水平。

效率指资源投入和生产产出的比率。人类任何活动都离不开效率问题，人作为智慧动物，其一切活动都是有目的的，是为了实现既定的目标。在实现目标的过程中，有的人投入少，但实现的目的多，即我们所说的事半功倍，而有的人投入很大，但实现的目的少，或者实现不了其目标，即我们所说的事倍功半，前者是高效率，后者是低效率。所以效率就是人们在实践活动中的产出与投入之比值，或者叫效益与成本之比值，如果比值大，效率就高，也就是效率与产出或者收益的大小成正比，而与成本或投入成反比例，也就是说，如果想提高效率，必须降低成本投入，提高效益或产出。

效率是人类社会经济生活中的一个重要范畴。不论是马克思主义经济学，还是西方经济学，都对效率问题进行了广泛和深入的探讨。从他们对效率研究的内容看，大都偏重于经济效率或立足于经济效率。

关于效率与公平的关系，也是一个长期存在严重分歧、争论不休的问题。有的学者认为，公平与效率犹如“鱼和熊掌”，是此消彼长的对立关系；有的学者认为二者是“一荣俱荣，一枯俱枯”的关系

总的说来，公平与效率是一致的，公平促进效率，不公平导致低效率。

从收入分配看社会主义市场经济中的公平与效率

公平与效率是贯穿人类社会经济发展始终的一个问题，有人认为公平与效率问题是鱼与熊掌不可兼得的关系，强调其中一个必然要牺牲另一个；有人则认为公平与效率之间是可以相互兼容，公平的市场环境是可以促进效率的实现。

一、正确对待公平与效率关系问题

对于公平与效率的关系，在西方资本主义学者中是百家争鸣。库兹涅茨曲线，告诉我们随着经济的增长，收入分配必然会呈现先扩大后下降的趋势。约翰穆勒等人则认为“公平优先”；哈耶克和弗里德曼等极力推崇“效率优先”；萨缪尔森、凯恩斯等人则认为要兼顾效率和公平。我们国家在处理公平和效率关系问题上经历了很长一段时间的探索和调整。改革开放以前，我国基本是偏向平均主义的按劳分配，强调的是公平。改革开放以后，黨在十四大之后提出了“效率优先，兼顾公平”原则，十六大又提出了“初次分配注重效率，再分配注重公平”，而十七大则是改变了之前强调的，适时地提出了“初次分配和再次分配都要处理好公平与效率的关系，再次分配更加关注公平”。

二、中国目前存在的情况

在社会主义市场经济中，由于的市场不均衡不完善，价格总是围绕价值上下波动，无法实现等价交换，这时候就需要再分配的调节。国民收入经过初次分配和再分配后，便形成了我国的收入分配结构。根据2007-2015中国统计年鉴显示的政府、企业、个人三部门数据可以看出，政府部门所占比例在此期间先增后减，与之相对应的企业部门所得是先减后增，两者之和基本占据了我国四成的初次分配。而对于劳动者报酬来说，在国民初次分配中只占到六成，近些年出现不断下降的趋势。再看三部门的可支配收入情况，同样根据数据，经过再分配后，我国居民可收入也只占到六成，且近些年持续下降。再分配主要发生在政府部门和企业部门之间，其中政府部门经过再分配后，所占比重上升，企业部门的可支配收入与政府部门两者较为接近。

综上所述，我国目前在收入分配中最大的公平问题可以说是存在居民收入即劳动者报酬中的。我国居民收入在初次分配和再分配中占国民收入比重较低，且呈现不断减少的趋势。

经济效率与公平分配

国民收入分配必须坚持效率与公平统筹兼顾的原则。没有效率，人民的生活水平就无法提高；没有公平，人民就会不满意。市场解决效率问题，党和政府解决公平问题。既要发挥好市场的作用，更要发挥好党和政府的作用。

如何解决经济效率与公平分配的问题，是国民收入分配中的原则问题。如何在提高经济效率的基础上进行公平分配，是摆在党和政府面前的重大问题。

经济效率

经济效率是指在一定经济成本基础上所能获得的经济收益。经济效率包括生产效率和资源配置效率。

1.生产效率是指在不会使其他人境况变坏的前提下，如果一项经济活动不再有可能增进任何人的经济福利时，则该项经济活动就被认为是有效率的。

2.资源配置效率是指在给定投入和技术条件下，生产要素没有浪费，对生产要素实现了最大可能性的有效利用。

经济规律通过价格、供求、竞争的变化和作用，支配着人们的经济活动，从而使社会资源实现优化配置，使有限的社会资源得到充分合理的利用。如果分配制度不体现效率优先，就违背了经济规律。要实现共同富裕，就必须让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发出来，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，以此激发人们的积极性和创造性。

提高经济效率的必要性：

1.提高经济效率是增加社会财富的根本途径。只有提高了效率，才能真正提高国民收入。人们对各种社会资源有效利用和合理配置，更多地满足人类的需要，做到人尽其才，物尽其用，以最小的资源消耗获得最大的收益。讲效率必然推动人们在生产中采用先进技术，不断提高劳动生产率、科技贡献率、资源利用率，促进经济社会的发展。

2.提高经济效率是实现共同富裕的客观需要。发展经济，改善民生。人们要获得更多的收入，达到共同富裕，首先必须生产出更多的财富。

3.坚持效率原则，按劳分配，多劳多得，鼓励人们把各种生产要素投入生产，并节约各种资源，使其充分发挥经济效益，实现资源的优化配置。如果分配方式有利于调动人们的生产积极性，从制度上引导和保证社会资源的合理流向，把各种生产要素投入生产，充分发挥各种资源的利用效率，就会促进生产力的发展，创造出更多的社会财富，满足人们各方面的需要；反之，则会阻碍生产力的发展，不利于社会财富总量的增加。

2016初级经济师复习

职业培训教育网凭借多年成功辅导经验，为参加2016年初级经济师考试的学员制定最佳备考复习计划，以帮助各位初级经济师考试的学员更好的开展学习，具体如下：

1、全面分析，正确认识自己。

准确找出自己的长处和短处，以便明确自己学习的特点、发展的方向，发现自己在学习中可以发挥的最佳才能。

2、结合实际，确定目标。

订计划时，不要脱离学习的实际，目标不能定得太高或过低，要依据：

（1）知识、能力的实际；

（2）“缺欠”的实际；

（3）时间的实际；

（4）教学进度的实际，确定目标，以通过自己的努力能达到为宜。

3、长计划，短安排。

要在时间上确定学习的远期目标、中期目标和近期目标。在内容上确定复习的具体目标。

学习目标可分为：

（1）掌握知识目标；

（2）培养能力目标；

（3）掌握方法目标；

（4）达到成绩（分数）目标。

长计划是指明确学习目标，确定学习的内容、专题，大致规划投入的时间；

短安排是指具体的行动计划，即每周每天的具体安排和行动落实。

4、突出重点，不要平均使用力量。

所谓重点：

一是指自己学习中的自己认为比较薄弱的部分；二是指知识体系中的重点内容。订计划时，一定要集中时间，集中精力保证重点。

5、计划要全面，还要与自己的工作日程想匹配。

计划尽量时间上不与工作相冲突。

6、安排学习时间。

合理的规划出近几个月的有效复习时间，充分利用好每一分钟。这一时间的安排，应当成为制订学习计划的重点之一。

7、脑体结合，学习和其他活动应合理安排。

每天除了工作之外剩余的时间全部放在学习上，这是不可取的，要适当的缓解工作与学习的疲劳，适当的放松，可参加体育活动或出去郊游，但要控制好时间。

8、提高学习时间的利用率。

时间是宝贵的，自觉提高时间利用效率，是每个考生备考复习上进行自我修养的重要内容。

（1）早晨或晚上，一天工作的开头和结尾时间，可安排着重记忆一些不好理解的内容；前提是在没有工作烦恼的情况下。