中华人民共和国工业和信息化部令第51号——关于取消部分部门规章和规范性文件等设定的证明事项的决定
现公布工业和信息化部关于取消部分部门规章和规范性文件等设定的证明事项的决定，相关证明事项自公布之日起取消。
部长苗圩
2018年12月29日
附件：1.取消的部门规章设定的证明事项目录
2.取消的规范性文件等设定的证明事项目录
1.取消的部门规章设定的证明事项目录
（共14项）
2.取消的规范性文件等设定的证明事项目录（共24项）
来源:https://www.doczj.com/doc/c912116515.html,/fg/detail2096776.html
浙江智慧农业项目可行性研究报告 规划设计/投资方案/产业运营
报告摘要说明 农业作为我国的第一产业，在社会发展中占有十分重要的地位，我国 是一个农业大国，同时也是世界第一的农机生产和使用大国，农业耕地面 积广，但农业生产效率低，生产成本较高。近年来，随着互联网、人工智能、信息技术以及物联网的快速发展，全球产业逐渐向数字化、智能化方 向发展，传统农业也不断与新兴科技技术结合，逐渐向精准农业、智慧农 业转变。在智慧农业的大背景下，智能农业装备也迎来了良好的发展时机。 目前，制约我国智慧农业发展的短板技术有三项：一是农业专用传感 器落后，我国目前自主研发农业传感器数量不到世界的10%，且稳定性差；二是动植物模型与智能决策准确度低，很多情况是时序控制而不是按需决 策控制；三是缺乏智能化精准作业装备，作业质量差。在应用推广上，全 国各省市都开展了智慧农业应用试点建设，但大都处于“盆景”状态，缺 乏智慧农业大面积应用的“风景”。同时，大多数项目停留在信息的简单 传输与显示，展示成分大于实际效果，与农业融合深度不够，缺乏解决农 业实际问题的效果。 该智慧农业装备项目计划总投资17797.28万元，其中：固定资产 投资11945.69万元，占项目总投资的67.12%；流动资金5851.59万元，占项目总投资的32.88%。
本期项目达产年营业收入39639.00万元，总成本费用30615.80 万元，税金及附加328.99万元，利润总额9023.20万元，利税总额10596.77万元，税后净利润6767.40万元，达产年纳税总额3829.37 万元；达产年投资利润率50.70%，投资利税率59.54%，投资回报率38.02%，全部投资回收期4.13年，提供就业职位664个。 智慧农业是农业的根本出路，国家也在智慧农业或智慧农业产业化上 给予更多的政策及扶持。2017年的一号文件中，明确了以“农业供给侧结 构性改革”为主线，提到了加快科技研发，实施智慧农业工程，推进农业 物联网和农业装备智能化；2018年文件的主旨为“实施乡村振兴战略”， 提到了发展数字农业，推进物联网实验和遥感技术的应用。 智慧农业是以信息和知识为核心要素，通过将互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术与农业深度融合，实现农业信息感知、定量决策、智能控制、精准投入、个性化服务的全新的农业生产方式，是农业信息化发展从数字化到网络化再到智能化的高级阶段。现代农业有 三大科技要素：品种是核心，设施装备是支撑，信息技术是质量水平提升 的手段。智慧农业完美融合了以上三大科技要素，对农业发展具有里程碑 意义。
中国现代农业发展现状及前景分析 2018-01-09 10:16 来源:欧柯奇技术 一、现代农业内涵定义 现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化;二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。 (1)现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。 (2)现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。 二、主要国家现代农业发展状况 1、美国 美国的农业劳动生产率高，是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，也是世界上最大的粮食生产国和出口国。农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。美国农业生产主要依靠家庭农场，目前美国拥有204万个农场，每年创造的农业产值3000多亿美元，
其中10%由400个大农场贡献，40%由中等规模的3.5万个农场贡献，其余由200万个农场贡献。 2、日本 日本人口密度大，人均耕地占有量小，农业发展面临较多障碍与限制。然而在第二次世界大战后，日本农业发展迅速，现代化水平非常高，有多项农业指标领先于其他发达国家。日本的水稻、豆类、饲用玉米、蔬菜、水果、花卉等农产品的品质很高;日本的食品与水产品大量出口，其上市公司的市值占据日本总制造业的10%，成为出口创汇的主要部门。3、荷兰 荷兰人均农业用地仅2亩，地少人多。但荷兰农业坚持集约化、外向型发展道路，农产品出口率达70%，居世界首位;出口额占全球市场的9%，居世界前列。花卉出口占世界市场的60%以上，是名副其实的“花卉王国”;蔬菜、乳制品和猪肉出口名列世界前茅。 4、以色列 以色列耕地少，自然条件恶劣，农业从业人员仅占全国总就业人数的4%，但依赖滴灌技术等高科技农业，取得了举世瞩目的农业奇迹。农产品不仅能自给，水果、蔬菜和花卉还出口到欧美市场，被称为“欧洲的菜篮子”。 5、澳大利亚 澳大利亚的农业发展水平和生产效率非常高，属于世界先进水平，其人均农业生产总值排名第一。澳大利亚农业属于外向型经济，自二十世纪九十年代以来，澳大利亚农产品出口收入平均占农业总产值的比例为60%以上。 三、中国农业现代化发展现状
地方性法规与地方政府规章 任进 国家行政学院法学部教授 大家好，今天给各位介绍的题目是地方性法规与地方政府规章。准备给各位介绍三个方面的内容：首先，介绍地方性法规，主要介绍地方性法规它的概念、它的分类、它的制定的要求、它的程序；接着，介绍地方政府规章，主要介绍地方政府规章的概念、它的分类、它的制定的依据、它的原则和它的程序；最后，结合《立法》法的规定，结合《法规规章备案条例》和《规章制定程序条例》的规定，以及我们加强法制政府建设的意见，和推进依法治国的要求，谈一下如何完善地方性法规和地方政府规章的问题。准备给大家介绍三个方面的问题，先介绍地方性法规，再介绍地方政府规章，再介绍地方性法规和地方政府规章的完善这三个问题。 一、地方性法规相关问题 （一）地方性法规的概念和依据 先介绍第一个问题，介绍地方性法规。先看一下地方性法规的概念和它的制定的依据。我们知道，对什么是地方性法规，有两种理解。一种理解狭义的地方性法规，所谓地方性法规，指的是省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会依照法定权限和程序制定的规范性文件。当然这个规范性文件，它不是指的那个决议、决定，它是表现为条例、规定、办法、实施条例、实施办法等等，这样子的名称的这些规范性文件。而且要符合这个《立法法》的有关规定，它的原则和程序。所以说，一般来讲，这个狭义的地方性法规，指的是省一级和较大的市的人大及其常委会制定的这个被称为条例、规定、办法等等的这些规范性文件的总称。 这里的这个较大的市，根据《立法法》的规定就这么三类。第一类，省、自治区人民政府所在地的市，省会，和自治区的首府；第二类，经济特区所在地的这些市，广东的深圳、珠海和汕头，以及福建的厦门；第三类，国务院分批批准的18个较大的市。所以较大市分三类，一共目前是49个。 第二种对地方性法规的理解，广义的地方性法规。广义的地方性法规，是指的省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会依照法定的权限和程序制定的叫条例、规定、办法，等等的这些规范性文件的这个地方性法规，还包括经济特区所在地的省、市的人大及其常委
[多选]尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定（ ）的行政强制措施。 A.查封设施或财物 B.扣押财物 C.查封场所或财物 D.限制公民人身自由 E.冻结存款、汇款 ● 本题暂无解析 [多选]职业健康安全管理的核心要素包括（ ）。 A.职业健康安全方针 B.目标 C.权限和职责 D.文件控制 E.管理评审
● 本题暂无解析 [多选]2013年3月10日，甲建筑设备生产企业与乙施工单位签订了一份买卖合同，合同约定4月22日交付。但甲建筑设备生产企业将乙施工单位订购的价值50万元的某设备错发给了丙施工单位，几天后，甲索回该设备并交付给乙，乙因丙曾使用过该设备造成部分磨损而要求甲减少价款3万元。下列关于本案中债的性质的表述，错误的有（ ）。 A.甲错发设备给丙属于无因管理之债 B.丙向甲返还设备属于不当得利之债 C.乙向甲支付设备款属于合同之债 D.甲向乙少收3万元货款属于侵权之债 E.丙擅自使用该设备对乙应承担侵权之债 ● 本题暂无解析
[多选]以焊接工艺评定报告为依据，结合焊接施工经验和实际焊接条件，可以编制（ ）。 A.焊接评定规范 B.焊接工艺规程 C.焊工作业指导书 D.焊接质量手册 E.焊接工艺卡 ● 本题暂无解析 [单选]产品的时代性、社会性与多样性决定环境管理的（ ）。
A.经济性 B.协调性 C.多变性 D.持续性 ● 本题暂无解析 [多选]评标方法包括（ ）等，可根据不同的招标内容选择确定相应的方法。 A.评议法 B.趋势分析法 C.评标价法 D.综合评分法 E.因素分析法 ● 本题暂无解析
[多选]国家融资项目的范围包括（ ）。 A.使用国家发行债券所筹资金的项目 B.使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目 C.使用国家政策性贷款的项目 D.使用国家福利性贷款的项目 E.国家授权投资主体融资的项目 ● 本题暂无解析
区分行政法规、地方性法规和行政规章 法律是指全国人大及其常委会制定的具有普遍约束力的规范性法文件，一般以《中华人民共和国XXX法》为名，比较好区分。 难以区分的是行政法规、地方性法规和行政规章。 行政法规是国务院行使行政立法权制定的规范性法文件。行政法规两种： 一是由国务院直接起草、制定和发布的行政法规； 二是由国务院主管部门起草、制定，由国务院批准，再由制定部门发布的行政法规。 行政法规的名称： 条例是对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定； 规定是对某一方面的行政工作作部分规定； 办法则是对某一项行政工作作比较具体的规定。 地方性法规是具有地方立法权的地方权力机关（省级、较大市、经济特区等的人大及其常委会）制定的，在本地区内施行的具有普遍约束力的规范性法文件。区分行政法规和地方性法规主要看发布机关是国务院还是地方权力机关。 行政规章是指国务院主管部门和法定的地方政府依法制定和发布行政规章的活动。行政规章可以采用“规定”、“办法”、“实施细则”和“规则”等作为名称，但不得以“条例”作为名称。 部门规章由国务院各部委发布。地方政府规章由省级、较大市的
人民政府发布。 至于“暂行办法”“实施条例”之类的，是与立法的性质有关，具体而言，包括执行性立法与创制性立法: 执行性立法是指行政机关为了执行或实现特定法律和法规或者上级行政机关其他行政规范性文件的规定进行的立法，通过执行性立法所制定的行政法规和规章，一般称“实施条例”、“实施细则”或“实施办法”。 创制性立法是指行政机关为了填补法律和法规的空白或者变通法律和法规的规定以实现行政职能而进行的立法。一旦上位法有规定，该重复规定自然失效，因此，往往以“暂行”作为名称。根据立法法的规定，对于需要制定法律的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。
农业项目可行性研究报告 项目名称：农业项目可行性研究报告 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日
第一章、生态农业项目概述 生态农业是以生态学理论为主导，运用系统工程方法，以合理利用农业自然资源和保护良好的生态环境为前提，因地制宜地规划、组织和进行农业生产的一种农业。是20世纪60年代末期作为“石油农业”的对立面而出现的概念，被认为是继石油农业之后世界农业发展的一个重要阶段。主要是通过提高太阳能的固定率和利用率、生物能的转化率、废弃物的再循环利用率等，促进物质在农业生态系统内部的循环利用和多次重复利用，以尽可能少的投入，求得尽可能多的产出，并获得生产发展、能源再利用、生态环境保护、经济效益等相统一的综合性效果，使农业生产处于良性循环中。生态农业不同于一般农业，它不仅避免了石油农业的弊端，并发挥生态农业发展现状与前景- 生物研究性学习其优越性。通过适量施用化肥和低毒高效农药等，突破传统农业的局限性，但又保持其精耕细作、施用有机肥、间作套种等优良传统。它既是有机农业与无机农业相结合的综合体，又是一个庞大的综合系统工程和高效的、复杂的人工生态系统以及先进的农业生
产体系。 第二章、生态农业模式 （1）北方“四位一体”能源生态农业模式 在一个150平方米的塑膜日光温室一侧，建一个约8～10立方米的地下沼气池，其上建一个约20平方米的猪舍和一个厕所，形成一个封闭状态下的能源生态系统。它把厌氧消化的沼气技术和太阳能热利用技术组合起来，充分利用太阳辐照和生物能资源。 以辽宁省为例，其主要的技术特点是：①圈舍的温度在冬天提高了3～5℃，为禽畜提供了适宜的生长条件，使猪的生长期从10～12个月下降到5～6个月，存栏猪8～10头，而年出栏量可达到18～20头。由于饲养量的增加，又为沼气池提供了充足的原料。②猪舍下的沼气池由于得到了太阳热能而增温，解决了北方地区在寒冷冬季的产气技术难题，年产沼气提高了20～30％，总量超过300立方米以上，高效有机肥也增加了60％以上，年提供16立方米。③猪呼出大量的CO2 ，使日光温室内的CO2 浓度提高了4～5倍，大大改善了温室内蔬菜等农作物的生长条件，再考虑到使用优质沼肥，因而蔬菜产量可增加20～～30％，质量也明显提高，成为一类绿色无污染的农产品。 （2）南方“猪-沼-果”能源生态农业模式 其模式的基本内容是“户建一口沼气池，人均年出栏2头猪，人均种好一亩果”。通过沼气的综合利用，可以创造可观的经济效益。大量
农业信息化发展现状及趋势 邓晓栋 The Sand Trend of Agricultural Informationization Development Deng Xiaodong 技术正在加快推广和应用。信息化浪潮席卷 Abstract: this article from our country's agricultural modernization in the process of 全球，促进了世界各国社会经济领域的急剧 the construction of one aspect - to expand 变革和加速发展，农业的信息化改造和应用 agricultural informatization analysis, mainly 信息技术促进了农业的产业升级，成为国际 studied the process of agricultural 农业发展的热点之一。自上世纪50年代以 informationization in our country agricultural 来，信息技术农业应用先后经过了计算机科 informatization construction, and puts forward 学计算、数据处理、数据库开发、网络化、
to solve these problems combining with the 精准农业等阶段，农业信息化开始逐步进入situation of our country and puts forward 新的发展历程。 some corresponding countermeasures, in order 世界农业信息技术的发展大致经过三个 to make agricultural informatization can 阶段：第一个阶段是20世纪50~60年代的广improve as soon as possible, make the 播、电话通讯及计算机科学计算阶段；第二development of agricultural modernization in 个阶段是20世纪70~80年代的计算机数据处our country can more quickly, and in the 理和数据库技术阶段；第三个阶段是20世纪service of the "three rural" construction of our 90年代的专家系统、网络技术、自动化控制 [2] 。农 country. 技术、精准农业技术和生物信息技术
法律、法规、规章、规定、条例的区别及其效力差异 ？广义的法律包括法律、行政法规、地方性法规和规章。 法律是全国人大制定的。 行政法规是国务院制定的。 地方性法规是地方人大制定的。 规章是国务院部门、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构及地方政府制定的。 注意： 1、规定是规范性文件，不属于法律范畴，效力低于法律。 2、条例是法律的名称，不是法律的种类。 法律效力等级为：宪法－法律－行政法规－地方性法规－规章。 我国法律遵循特别法优于一般法，新法优于旧法的原则。在法律覆盖层面上，法律>行政法规>规章>地方法规>自治条例>单行条例 项目制定单位 民族自治地方的 人大常委会批准单位 自治区 自治州 自治县 自治区 自治州
省、自治 区、直辖 市全国人大 常委会 省级人大 常委会 全国人大 常委会 省级人大 常委会 省、自治 区、直辖 市的人大 及人大常 委会 省级人大 常委会备案单位全国人大常 委会 全国人大常
全国人大常 委会和国务 院备注仅涉及某一方面 的具体事务单行条例 自治条例民族自治地方的 人大常委会涉及民族自治地 方全面的事务地方性法规省、自治区、直 辖市及较大市的 人大及人大常委 会 较大市全国人大常 委会和国务 院较大市是指省级政府所在市、国务院批准设立的市、经济特区所 在地的市行政法规国务院由总理签署，采用国务院令公布根据宪法、法律制定行政法规，实践成熟后可以 上升为法律规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有 行政管理职能的直属机构制定部门规章； 省、自治区和直辖市人民政府，以及省人民政府所在 地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政 府制定地方规章部门规章效力大
厦门智慧农业项目可行性研究报告 规划设计/投资分析/实施方案
报告摘要说明 农业作为我国的第一产业，在社会发展中占有十分重要的地位，我国 是一个农业大国，同时也是世界第一的农机生产和使用大国，农业耕地面 积广，但农业生产效率低，生产成本较高。近年来，随着互联网、人工智能、信息技术以及物联网的快速发展，全球产业逐渐向数字化、智能化方 向发展，传统农业也不断与新兴科技技术结合，逐渐向精准农业、智慧农 业转变。在智慧农业的大背景下，智能农业装备也迎来了良好的发展时机。 智慧农业是农业的根本出路，国家也在智慧农业或智慧农业产业化上 给予更多的政策及扶持。2017年的一号文件中，明确了以“农业供给侧结 构性改革”为主线，提到了加快科技研发，实施智慧农业工程，推进农业 物联网和农业装备智能化；2018年文件的主旨为“实施乡村振兴战略”， 提到了发展数字农业，推进物联网实验和遥感技术的应用。 该智慧农业装备项目计划总投资7671.65万元，其中：固定资产 投资6373.86万元，占项目总投资的83.08%；流动资金1297.79万元，占项目总投资的16.92%。 本期项目达产年营业收入9398.00万元，总成本费用7305.96万元，税金及附加120.88万元，利润总额2092.04万元，利税总额2501.48万元，税后净利润1569.03万元，达产年纳税总额932.45万
元；达产年投资利润率27.27%，投资利税率32.61%，投资回报率 20.45%，全部投资回收期6.39年，提供就业职位179个。 目前，制约我国智慧农业发展的短板技术有三项：一是农业专用传感 器落后，我国目前自主研发农业传感器数量不到世界的10%，且稳定性差；二是动植物模型与智能决策准确度低，很多情况是时序控制而不是按需决 策控制；三是缺乏智能化精准作业装备，作业质量差。在应用推广上，全 国各省市都开展了智慧农业应用试点建设，但大都处于“盆景”状态，缺 乏智慧农业大面积应用的“风景”。同时，大多数项目停留在信息的简单 传输与显示，展示成分大于实际效果，与农业融合深度不够，缺乏解决农 业实际问题的效果。 智慧农业是以信息和知识为核心要素，通过将互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术与农业深度融合，实现农业信息感知、定量决策、智能控制、精准投入、个性化服务的全新的农业生产方式，是农业信息化发展从数字化到网络化再到智能化的高级阶段。现代农业有 三大科技要素：品种是核心，设施装备是支撑，信息技术是质量水平提升 的手段。智慧农业完美融合了以上三大科技要素，对农业发展具有里程碑 意义。
区分行政法规地方性法 规和行政规章 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
区分行政法规、地方性法规和行政规 章 法律是指全国人大及其常委会制定的具有普遍约束力的规范性法文件，一般以《中华人民共和国XXX法》为名，比较好区分。 难以区分的是行政法规、地方性法规和行政规章。 行政法规是国务院行使行政立法权制定的规范性法文件。行政法规两种： 一是由国务院直接起草、制定和发布的行政法规； 二是由国务院主管部门起草、制定，由国务院批准，再由制定部门发布的行政法规。 行政法规的名称： 条例是对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定； 规定是对某一方面的行政工作作部分规定； 办法则是对某一项行政工作作比较具体的规定。 地方性法规是具有地方立法权的地方权力机关（省级、较大市、经济特区等的人大及其常委会）制定的，在本地区内施行的具有普遍约束力的规范性法文件。区分行政法规和地方性法规主要看发布机关是国务院还是地方权力机关。 行政规章是指国务院主管部门和法定的地方政府依法制定和发布行政规章的活动。行政规章可以采用“规定”、“办法”、“实施细则”和“规则”等作为名称，但不得以“条例”作为名称。 部门规章由国务院各部委发布。地方政府规章由省级、较大市的人民政府发布。 至于“暂行办法”“实施条例”之类的，是与立法的性质有
关，具体而言，包括执行性立法与创制性立法: 执行性立法是指行政机关为了执行或实现特定法律和法规或者上级行政机关其他行政规范性文件的规定进行的立法，通过执行性立法所制定的行政法规和规章，一般称“实施条例”、“实施细则”或“实施办法”。 创制性立法是指行政机关为了填补法律和法规的空白或者变通法律和法规的规定以实现行政职能而进行的立法。一旦上位法有规定，该重复规定自然失效，因此，往往以“暂行”作为名称。根据立法法的规定，对于需要制定法律的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。
《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特 区法规备案审查工作程序》 （2000年10月16日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十四 次委员长会议通过） 一、根据宪法、立法法和其他有关法律，制定本工作程序。 二、国务院制定的行政法规，省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规，自治州和自治县制定的自治条例和单行条例，经济特区根据授权制定的法规（以下简称“法规”），应当在公布后的30日内报全国人大常委会备案。 三、行政法规由国务院办公厅负责报送；地方性法规，自治州、自治县制定的自治条例和单行条例由各省、自治区、直辖市人大常委会办公厅负责报送；经济特区根据授权制定的法规由制定机关办公厅（室）负责报送。 四、法规备案内容包括：备案报告、国务院令或公告、有关修改、废止或批准的决定、法规文本、说明及审议结果报告等有关文件，装订成册，一式10份。 五、报送备案的法规由全国人大常委会办公厅秘书局负责接收、登记、存档。 常委会办公厅秘书局按照全国人大各专门委员会的职责分工，将报送备案的法规分送有关的专门委员会。 六、每年1月底前，各报送机关应将其上一年度制定的法规的目录报全国人大常委会办公厅备查。 七、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人大常委会认为法规同宪法或者法律相抵触，向全国人大常委会书面提出审查要求的，由常委会办公厅报秘书长批转有关的专门委员会对法规进行审查。 上述机关之外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为法规同宪法或者法律相抵触，向全国人大常委会书面提出审查建议的，由常委会工作机构先行组织有关人员进行研究。需要审查的，由常委会办公厅报秘书长批准后，送有关的专门委员会对法规进行审查。 被审查的法规的内容涉及两个或者两个以上专门委员会的，应同时分送有关的专门委员会进行审查。
石家庄智慧农业项目可行性研究报告 规划设计/投资方案/产业运营
报告摘要说明 目前，制约我国智慧农业发展的短板技术有三项：一是农业专用传感 器落后，我国目前自主研发农业传感器数量不到世界的10%，且稳定性差；二是动植物模型与智能决策准确度低，很多情况是时序控制而不是按需决 策控制；三是缺乏智能化精准作业装备，作业质量差。在应用推广上，全 国各省市都开展了智慧农业应用试点建设，但大都处于“盆景”状态，缺 乏智慧农业大面积应用的“风景”。同时，大多数项目停留在信息的简单 传输与显示，展示成分大于实际效果，与农业融合深度不够，缺乏解决农 业实际问题的效果。 农业作为我国的第一产业，在社会发展中占有十分重要的地位，我国 是一个农业大国，同时也是世界第一的农机生产和使用大国，农业耕地面 积广，但农业生产效率低，生产成本较高。近年来，随着互联网、人工智能、信息技术以及物联网的快速发展，全球产业逐渐向数字化、智能化方 向发展，传统农业也不断与新兴科技技术结合，逐渐向精准农业、智慧农 业转变。在智慧农业的大背景下，智能农业装备也迎来了良好的发展时机。 该智慧农业装备项目计划总投资7683.74万元，其中：固定资产 投资6018.09万元，占项目总投资的78.32%；流动资金1665.65万元，占项目总投资的21.68%。
本期项目达产年营业收入12042.00万元，总成本费用9587.46万元，税金及附加133.82万元，利润总额2454.54万元，利税总额2926.92万元，税后净利润1840.90万元，达产年纳税总额1086.01万元；达产年投资利润率31.94%，投资利税率38.09%，投资回报率 23.96%，全部投资回收期5.67年，提供就业职位252个。 智慧农业是以信息和知识为核心要素，通过将互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术与农业深度融合，实现农业信息感知、定量决策、智能控制、精准投入、个性化服务的全新的农业生产方式，是农业信息化发展从数字化到网络化再到智能化的高级阶段。现代农业有 三大科技要素：品种是核心，设施装备是支撑，信息技术是质量水平提升 的手段。智慧农业完美融合了以上三大科技要素，对农业发展具有里程碑 意义。 智慧农业是农业的根本出路，国家也在智慧农业或智慧农业产业化上 给予更多的政策及扶持。2017年的一号文件中，明确了以“农业供给侧结 构性改革”为主线，提到了加快科技研发，实施智慧农业工程，推进农业 物联网和农业装备智能化；2018年文件的主旨为“实施乡村振兴战略”， 提到了发展数字农业，推进物联网实验和遥感技术的应用。
摘要 农业是国民经济的基础。在我国，农业的地位尤为重要。“统筹城乡经济社会发 展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”党的十六大明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把“大力推进信息化”作为2l世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一，提出走“以信息化带动工业化”的新型工业化道路。2005年，中央一号文件第五条第十四款中首次明 确强调要求“加强农业信息化建设”；2006年中央一号文件第四条第十六款“加快乡 村基础设施建设中”中再次指出“要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农 信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，重点抓好“金农”工程和农业 综合信息服务平台建设工程”；2007年中央一号文件第三条中用一整款对农业信息化 进行了强调。在这样的背景下，如何加快农业信息化建设，进而通过农业信息化带动 农业现代化，无疑已成为当前经济建设和社会发展中的一个战略性问题。 本文首先从农业信息化所涉及的基本概念入手，论述了农业信息化的内涵以及农 业信息化对农业的发展和农业现代化建设的作用。其次对我国农业信息化水平进行测度，从定量角度分析了我国农业信息化的现状。在对国内外信息化水平测度方法的比 较研究的基础上确立了利用波拉特的信息经济测度方法来对我国农业信息化水平进 行测度，主要套用波拉特法确定了农业第一信息部门和农业第二信息部门以及计算两 个信息部门的产值，并得出了我国2000年～2004年农业信息化水平的初步数据。另外，还利用回归分析方法分析了选取的四种信息因素与农业产值之间的关系，从中可 以看出农林牧渔服务业(技术推广)影响最大，当然科技、教育等也发挥着重要作用。 最后重点分析了我国农业信息化建设进程中存在的主要问题：对农业信息化的认识存 在偏差、政府在农业信息化建设上主导作用发挥不够、农业信息化基础设施建设不足、农业信息资源建设水平低、农业信息化人才匮乏、农业信息化服务对象素质较低、农 业信息服务体系建设不完善，并据此提出了一些对策与建议：即加大宣传力度，提高 对农业信息化建设的认识水平、充分发挥政府在推进农业信息化建设中的主导作用、 加强农业信息化基础设施建设、加强农业信息资源建设，充分发挥农业信息资源的作用、加快培养和引进农业信息化建设人才、完善农村信息服务体系、增强农民信息意识、加速科技、教育和推广的结合等。 关键词：农业信息化水平，波拉特法，测度，对策
法律\ 行政法规\ 地方性法规\部门规章的区别 法律。 根据制定机关的不同，法律可以分为两类，即基本法律和其他法律。基本法律是由全国人民代表大会制定的，其他法律是由全国人大常委会制定的，但是两者的效力都一样。在全国人大闭会期间，全国人大常委会也有权对全国人大制定的法律在不同该法律的基本原则相冲突的前提下进行部分补充和修改。法律的效力低于宪法，不能同宪法相抵触。《立法法》规定了只能由法律进行规定的事项，包括：国家主权的事项；各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；对非国有财产的征收；民事基本制度；基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；诉讼和仲裁制度；必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。 行政法规。 是指国务院制定颁布的规范性文件，其法律地位和效力仅次于宪法和法律，不得同宪法和法律相抵触。全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。 地方性法规。 地方性法规的制定机关有两类，一是由省、自治区、直辖市的人大和人大常委会制定；二是由省会所在地的市以及国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定，但同时应报省一级人大常委会批准，还要报全国人大常委会备案。地方性法规的效力低于宪法、法律和行政法规。 部门规章。 根据制定机关的不同，规章可以分为两类：一是由国务院的组成部门和直属机构在它们的职权范围内制定的规范性文件，不须经国务院批准，这是行政规章，或者称为部门规章。行政规章要服从宪法、法律和行政法规，其与地方性法规处于一个级别。另一种规章是地方行政规章，由省、自治区和直辖市人民政府，以及省人民政府所在地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政府制定的规范性文件。地方政府规章除了服从宪法、法律和行政法规外，还要服从地方性法规 其他规范性文件 《宪法》第九十条：（国务院）各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条、第六十一条：县级以上政府、乡、民族乡、镇政府具有“发布决定和命令”职权。 最高院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》：有关部门为指导法律执行或者实施行政措施而作出的具体应用解释和制定的其他规范性文件，主要包括：国务院部门以及省、市、自治区和较大的市政府或其主管部门对于具体应用法律、法规或规章作出的解释；县级以上政府及其主管部门制定发布的具有普遍约束力的决定、命令或其他规范性文件。 这些规范性文件不是正式的法律渊源，不具有法律规范意义上的约束力。但是，经审查认为被诉具体行政行为依据的具体应用解释和其他规范性文件是合法、有效并合理、适应的，应承认其效力。
郑州智慧农业项目可行性研究报告 规划设计/投资分析/实施方案
报告摘要说明 智慧农业是以信息和知识为核心要素，通过将互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术与农业深度融合，实现农业信息感知、定量决策、智能控制、精准投入、个性化服务的全新的农业生产方式，是农业信息化发展从数字化到网络化再到智能化的高级阶段。现代农业有 三大科技要素：品种是核心，设施装备是支撑，信息技术是质量水平提升 的手段。智慧农业完美融合了以上三大科技要素，对农业发展具有里程碑 意义。 智慧农业是农业的根本出路，国家也在智慧农业或智慧农业产业化上 给予更多的政策及扶持。2017年的一号文件中，明确了以“农业供给侧结 构性改革”为主线，提到了加快科技研发，实施智慧农业工程，推进农业 物联网和农业装备智能化；2018年文件的主旨为“实施乡村振兴战略”， 提到了发展数字农业，推进物联网实验和遥感技术的应用。 该智慧农业装备项目计划总投资5723.41万元，其中：固定资产 投资4638.67万元，占项目总投资的81.05%；流动资金1084.74万元，占项目总投资的18.95%。 本期项目达产年营业收入8408.00万元，总成本费用6423.77万元，税金及附加100.85万元，利润总额1984.23万元，利税总额2358.77万元，税后净利润1488.17万元，达产年纳税总额870.60万
元；达产年投资利润率34.67%，投资利税率41.21%，投资回报率 26.00%，全部投资回收期5.35年，提供就业职位149个。 农业作为我国的第一产业，在社会发展中占有十分重要的地位，我国 是一个农业大国，同时也是世界第一的农机生产和使用大国，农业耕地面 积广，但农业生产效率低，生产成本较高。近年来，随着互联网、人工智能、信息技术以及物联网的快速发展，全球产业逐渐向数字化、智能化方 向发展，传统农业也不断与新兴科技技术结合，逐渐向精准农业、智慧农 业转变。在智慧农业的大背景下，智能农业装备也迎来了良好的发展时机。 目前，制约我国智慧农业发展的短板技术有三项：一是农业专用传感 器落后，我国目前自主研发农业传感器数量不到世界的10%，且稳定性差；二是动植物模型与智能决策准确度低，很多情况是时序控制而不是按需决 策控制；三是缺乏智能化精准作业装备，作业质量差。在应用推广上，全 国各省市都开展了智慧农业应用试点建设，但大都处于“盆景”状态，缺 乏智慧农业大面积应用的“风景”。同时，大多数项目停留在信息的简单 传输与显示，展示成分大于实际效果，与农业融合深度不够，缺乏解决农 业实际问题的效果。
中国农业信息化技术发展现状及存在的问 题 1中国农业信息化技术发展的现状分析 1.1农业传感器技术。 农业生产多种多样，随着时代的变迁，农业对技术方面有了更高的要求，具有种类繁多、功能强大等特点的农业信息传感技术也由此应运而生。农业信息传感器技术依照检测对象的不同，分为了生命信息传感器技术与环境信息传感器技术两个类别。其中生命信息传感器技术包括光谱技术、人工嗅觉技术等先进技术，其检测对象是动、植物生长状况和病虫害状况，比如在使用化肥后，农作物表面的保留物状况、农作物中各种元素的含量状况等。环境信息传感技术主要对综合环境因素进行检测。 1.2精细作业技术与智能装备。 精细作业技术和智能装备指的是把遥感、GPS、GIS、作物栽培管理决策支持技术等先进信息技术集合用于精细农业中，使农田里的农作物能实现随着时间、空间而变化。使用精细作业技术的主要目的是提高耕地的利用效率，从而提高农作物的产量，减少种植成本。精细作业技术包括机载田间信息采集技术、导航与控制技术、决策模型和处方生成技术等，这些技术不但能够及时获取农田里农作物的生长信息，还能智能综合信息生成决策方案。精细实施技术装备是精细作业技术发展的产物，是其得以发展推广的一个主要载体，二者缺一不可。精细实施技术装备在农作物的播种、施肥等各个生产环节都得到应用，变量播种机、自动施肥机等已经在我国的农业生产中发挥着重要的作用。
1.3农业智能机器人。 随着科学技术的不断发展以及机器人技术的逐渐成熟，农业智能机器人作为一种新型农作工具被广泛应用起来。农业智能机器人聚自动控制技术、环境建模算法、机器视觉系统等多种技术为一体，逐渐成为机器人技术发展的一个重要组成部分。根据不同的用途，机器人可以分为播种机器人、采摘机器人、除草机器人、农产品加工类机器人等。现如今AI技术的崛起，农业智能机器人产业也将面临着大整合，传统的半自动的农业机器人随着时间的推移逐渐会被时代淘汰。时至今日，科学技术已经可以帮助许多领域节省很大比例的劳动力成本，根据相关数据分析，在未来十年，农业领域将有六成以上的工作都能够用农业智能机器人来代替人力。 2中国农业信息化技术发展过程中存在的问题 2.1农业传感器技术存在的问题。 目前的农业传感器技术中的主要检测技术大部分是对静态属性的研究，对实时、动态的信息传感存在真空，在今后的研发农业综合应用系统方面无法适应。一些虚拟模拟技术的研究也才只是刚刚起步，缺少多点同步检测和一些多组检测的方法，在农业环境复杂情况下非常缺乏实用性。中国传感器的产业结构存在着诸多的问题，许多先进的技术产业无法得到有效的利用。除此之外，农业传感器技术的售后产业也存在着问题。 2.2精细作业技术和智能装备中存在的问题。 我国在精细作业技术和智能装备领域方面还处于初级阶段，与发达国家相比在各个方面都还存在着较大的差距，专业技术不足，系统不完善以及经济方面的问题。到目前为止，我国仍未研发出有自主知识产权的服务体系和精细农业的核心技术，从
法律、法规、规章、规定、条例の区别及其效力差异？ 广义の法律包括法律、行政法规、地方性法规和规章。 法律是全国人大制定の。 行政法规是国务院制定の。 地方性法规是地方人大制定の。 规章是国务院部门、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能の直属机构及地方政府制定の。 注意： 1、规定是规范性文件，不属于法律范畴，效力低于法律。 2、条例是法律の名称，不是法律の种类。 法律效力等级为：宪法－法律－行政法规－地方性法规－规章。 自治条例、单行条例：由相应の民族自治地方の人大常委会制定。自治区の报全国人大常委会批准生效；自治州、自治县の报上省级人大常委会批准后生效，并报全国人大常务会备案。自治条例和单行条例の区别在于规定事项，自治条例涉及民族自治地方全面の事务，而单行条例仅涉及某一方面の具体事务。 地方性法规：制定主体为省、自治区、直辖市及较大市（省级政府所在市、国务院批准设立の市、经济特区所在地の市）の人民代表大会及常委会。省、自治区、直辖市人大及其常委会制定の地方性法规报全国人大常委会和国务院备案；较大市の地方性法规要报相应の省级人大常委会批准，并有省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。
行政法规：由国务院制定の关于国家行政管理活动の规范性文件。行政法规の具体名称有条例、规定和办法。对某一方面の行政工作作比较全面、系统の规定，称“条例”；对某一方面の行政工作作部分の规定，称“规定”；对某一项行政工作作比较具体の规定，称“办法”。 它们之间の区别是：在范围上，条例、规定适用于某一方面の行政工作，办法仅用于某一项行政工作；在内容上，条例比较全面、系统，规定则集中于某个部分，办法比条例、规定要具体得多；在名称使用上，条例仅用于法规，规定和办法在规章中也常用到。 行政规章：行政规章在法律体系中处于最低の位阶，行政规章区分为部门规章和地方规章两种。 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能の直属机构，可以根据法律和国务院の行政法规、决定、命令，在本部门の权限范围内，制定部门规章。部门规章规定の事项应当属于执行法律或者国务院の行政法规、决定、命令の事项，它要服从宪法、法律和行政法规，其与地方性法规处于一个级别。 地方规章是由省、自治区和直辖市人民政府，以及省人民政府所在地の市の人民政府和国务院批准の较大の市の人民政府制定の规范性文件。地方规章除了服从宪法、法律和行政法规外，还要服从地方性法规。
法律、行政法规、行政规章、部门规章、地方性法规、地方政府规章的效力
精品资料 法律、行政法规、行政规章、部门规章、地方性法规、地方政府规章的效力 根据制定的部门不同，法律法规有法律、行政法规、行政规章、部门规章、地方性法规、地方政府规章等分类。 法律是指由全国人大或其常务委员会制定的在全国范围内生效的规范性法律文件。 法规是指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。省、自治区人民政府所在地的市，经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。 行政法规特指最高国家行政机关国务院为领导和管理国家各项行政事务，根据宪法和法律，按照法定程序制定和发布的规范性文件。其地位和效力低于宪法和法律，高于行政规章。 第一法律、法规、规章等的效力以及地位问题，这在《立法法》有明确规定： 《立法法》 第七十八条宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 第七十九条法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 行政法规的效力高于地方性法规、规章。 第八十条地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。 省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。 第八十一条自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。 经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。 仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢2