法律、行政法规、行政规章、部门规章、地方性法规、地方政府规章的效力
- 格式:doc
- 大小:14.50 KB
- 文档页数:3
法律法规规章层级_法律法规和规章制度法律法规和规章制度是国家管理社会事务所必须遵守的原则和规范。
为了确保法律的有效实施和规范管理,法律法规和规章制度的制定和实施采用了层级结构。
一、法律法规层级结构法律是国家制定的总体规范,是最高级的法律体系。
宪法是国家的根本法律,对其他法律具有最高的法律效力。
宪法规定了国家的基本制度、权利和义务等。
法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的,一般都是具有普遍适用性的。
法律对法规、规章的制定和实施起着基本的指导和约束作用。
法规是国家政府制定的对公民、法人和其他组织的行为提供具体规范的规章。
法规规定了具体的实施细则和措施,力求将法律抽象的原则转化成具体的操作步骤。
法规由国务院组成部门制定,并报全国人民代表大会及其常务委员会备案。
二、规章制度层级结构规章是具体的行政法规,主要由政府制定。
规章制度是根据法律和法规,由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府制定,对各级行政机关及其工作人员执行公务时必须遵守的规范。
规章制度分为不同的层级,包括行政法规、部门规章、地方性法规和地方规章。
行政法规是由政府按法律授权制定的对公民、法人和其他组织行为提供具体规范的规章。
行政法规是具有普遍适用性,一般是对法律中较为抽象的规定进行具体化。
部门规章是由国务院组成部门制定的,是对部门内部操作和事务进行规范的具体规定。
部门规章是在行政法规的基础上进一步细化的规定,包括各个部门的工作职责、权限和程序等。
地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的,适用于特定地区。
地方性法规是对法律的具体规定进行细化和适应地方实际情况的产物。
地方规章是由省、自治区、直辖市人民政府、县级以上地方各级人民政府的组成部门制定的,用于规范地方行政管理工作。
地方规章是在地方性法规的基础上进一步细化和规范的。
三、法律法规和规章制度的关系法律法规和规章制度的制定过程也体现了一种层级关系。
法律的制定需要经过全国人民代表大会及其常务委员会通过和公布,而法规和规章则是由国务院组成部门和地方人民代表大会通过和公布。
法律,法规,规章,规范性文件区别篇一:法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别一、法律法律是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。
在我国,法律由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定和颁布。
全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
如《中华人民共和国立法法》是2000年3月15日由第九届全国人民代表大会第三次会议通过的。
全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,还可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。
法律由国家主席签署主席令予以公布。
法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
如《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)是1987年9月5日由第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过并以中华人民共和国主席令第58号公布的,其解释权在全国人民代表大会常务委员会。
法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。
二、法规法规包括行政法规和地方性法规。
行政法规由国务院根据宪法和法律制定,并由总理签署国务院令公布。
地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定,由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。
行政法规的名称一般称“条例”,也可以称“规定”、“办法”等。
如《行政法规制定程序条例》是2001年11月16日由总理签署国务院令第321号公布。
《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》是1997年10月16日由北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过的。
行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的,由国务院解释。
如《中华人民共和国档案法实施办法》、《机关档案工作条例》和《科学技术档案工作条例》的解释权即属于国务院。
行政法规的效力高于地方性法规和规章。
法规的概念
法规是指由国家或地方政府机关制定、公布、施行的具有普遍约束力的规范性文件。
它是维护社会秩序、保障公民权利和义务、维护国家安全和利益的一种重要手段。
法规包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章等。
其中,宪法是最高法规,具有最高的法律效力,其他法规都必须遵循宪法的规定。
法律是国家立法机关制定的,对全国范围内的社会关系具有普遍约束力。
行政法规是行政机关制定的具有普遍性、实施性的规范性文件,用于指导和规范行政机关工作。
地方性法规是地方性立法机关制定的,仅在本地区内有效。
部门规章是中央和地方行政机关及其部门制定的具有实施性、规范性的文件,用于指导和规范行政机关和部门的工作。
法规的制定需要遵循一定的程序和规范,确保其合法性、合理性和有效性。
制定法规应当充分听取各方面的意见和建议,尊重和保障公民的权利和利益,维护社会公正、公平和稳定。
法规的违法行为将受到法律的制裁和惩罚,因此,公民应当认真遵守法规,增强法律意识和法治观念,共同建设和谐、稳定的社会。
总之,法规是国家权力的具体体现,是维护社会秩序和公正的重要保障,具有重要的法律效力和社会意义。
第五章适用与备案【重点法条】 第七十八条宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
第七十九条法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。
第八十条地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。
第八十一条自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。
经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本经济特区适用经济特区法规的规定。
第八十二条部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。
【意思分解】 《立法法》第一次系统确立了我国各种立法文件的效力位阶,属司法考试重点。
该位阶是: 注:→表示存在上下位关系;···→表示不存在上下位关系,是同等关系,故有可能存在效力冲实。
1 较大的市的地方性法规与省级地方政府规章之间并不存在上下位阶关系;省级人大常委会审查报批的较大的市的地方性法规,发现其与省级地方规章抵触的应当处理。
2 部门规章与地方政府规章之间效力同等,互不隶属。
3 自治条例和单行条例在本自治地方优先适用(第81条第1款)。
4 经授权的经济特区法规在本经济特区优先适用(第81条第2款)。
【重点法条】 第八十三条同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。
第八十五条法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。
第八十六条地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决: (一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决; (二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决; (三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。
(完整版)法律、法规、规章、规定、条例的区别及其效力差异标题:(完整版)法律、法规、规章、规定、条例的区别及其效力差异引言概述:法律、法规、规章、规定、条例是指导和约束社会行为的法律文件,它们在法律体系中各有不同的作用和效力。
本文将详细阐述这些法律文件的区别以及它们之间的效力差异。
一、法律1.1 法律的定义:法律是由国家立法机关制定,以国家的立法权为基础,具有普遍约束力的一种法律文件。
1.2 法律的特点:法律具有最高的法律效力,具有普遍适用性和长期稳定性。
1.3 法律的形式:法律通常以法律的名称和编号形式发布,并在国家法律数据库中进行公示。
二、法规2.1 法规的定义:法规是国家行政机关根据法律授权制定的具有普遍约束力的法律文件。
2.2 法规的特点:法规是法律的补充和细化,用于具体规范行政管理和社会生活中的特定领域。
2.3 法规的形式:法规通常以规章的形式发布,例如国务院发布的行政法规。
三、规章3.1 规章的定义:规章是由国家行政机关或地方政府制定的,用于规范特定行政管理范围的法律文件。
3.2 规章的特点:规章是对法律和法规的进一步细化和具体化,用于指导和管理特定行政管理范围内的行为。
3.3 规章的形式:规章通常以具体的行政规章名称和编号形式发布,例如部门规章、地方性法规等。
四、规定4.1 规定的定义:规定是指国家行政机关、事业单位或其他组织制定的具有约束力的文件。
4.2 规定的特点:规定是对法律、法规、规章的补充和细化,用于具体规范特定行政管理范围内的行为。
4.3 规定的形式:规定通常以具体的名称和编号形式发布,例如部门规定、单位规定等。
五、条例5.1 条例的定义:条例是地方性法规,由地方人民代表大会制定,用于规范和管理地方行政管理范围内的行为。
5.2 条例的特点:条例具有地方性和局部性,适用于特定地区或特定行政管理范围内的行为。
5.3 条例的形式:条例通常以地方性法规的名称和编号形式发布,例如市级条例、县级条例等。
地方性法规规章的效力分析一、引言地方性法规规章是指由地方政府制定的具有普遍约束力的法律文件,用于规范地方行政区域内的社会生活秩序和经济发展。
本文将对地方性法规规章的效力进行详细分析,包括其法律效力、适用范围、制定程序等方面。
二、地方性法规规章的法律效力地方性法规规章的法律效力是指其对社会成员具有的约束力和适用力。
根据我国法律体系,地方性法规规章的法律效力分为以下几个层次:1. 法律层次:地方性法规规章是法律的一种,具有法律效力。
它们在地方行政区域内具有普遍约束力,适用于该地区内的所有社会成员。
2. 上位法律的约束:地方性法规规章必须遵守上位法律的规定,不得与上位法律相抵触。
如果地方性法规规章与上位法律相抵触,上位法律将具有优先效力。
3. 与地方性法规规章相抵触的规范无效:如果地方性法规规章与其他地方性法规规章相抵触,后制定的规范将具有优先效力,前制定的规范将无效。
4. 对个人和组织的约束:地方性法规规章对个人和组织具有直接约束力。
个人和组织在地方行政区域内必须遵守地方性法规规章的规定,否则将承担相应的法律责任。
三、地方性法规规章的适用范围地方性法规规章的适用范围主要包括以下几个方面:1. 地域范围:地方性法规规章适用于其所在地方行政区域内的所有社会成员。
不同地方性法规规章的适用地域可以是一个省、一个市、一个县等。
2. 适用对象:地方性法规规章适用于地方行政区域内的所有个人和组织,包括居民、企事业单位、社会团体等。
3. 适用事项:地方性法规规章适用于特定的事项,如环境保护、交通管理、经济发展等。
不同的地方性法规规章可以针对不同的事项制定相应的规定。
四、地方性法规规章的制定程序地方性法规规章的制定程序是指地方政府制定地方性法规规章的一系列程序和步骤。
一般而言,地方性法规规章的制定程序包括以下几个环节:1. 立项:地方政府根据实际需要和问题的紧迫性,决定制定地方性法规规章,并进行相应的立项工作。
2. 起草:地方政府组织相关部门和专家起草地方性法规规章的草案。
中国的法律分为几个层次法律法规层级中国的法律分为几个层次?五个层次:供法法律行政法规地方性法规规章法律、法规、规章、制度有什么区别制定机构不一样,法律效力层次不一样。
第一层次:宪法,具有最高法律效力。
第二层次:法律,全国人民代表大会及其常委会制定的基本法律。
第三层次:规章,国务院制定的行政法规的法律效力层次为第三层次。
第四层次:地方法规,包括一般性地方法规和自治地方法规,特别行政区地方法规。
第五层次:制度,主要是企事业单位等制定的适合自身管理需要的规定,效力最低。
希望采纳证券市场的法律、法规分为哪四个层次?第一个层次是指由全国人民代表人会或全国人民代表大会常务委员会制定并颁布的法律;第二个层次是指由国务院制定并颁布的行政法规;第三个层次是指由证券监管部门和相关部门制定的部门规章及规范性文件;第四个层次是指由证券交易所、中国证券业协会及中国证券登记结算有限公司制定的自律性规则法律法规的效力等级排序我国法律层面一般有4个等级,法律(含宪法)、法规、行政规章(含司法解释)、地方性法规和规章。
法,通知,条例,办法,规定,意见,决定,解释,批复,细则,公告,这些法律法规的层级?法是最高的,是法律条例、办法属于部门法规规定、意见、解释、细则是部门规章公告、批复、决定、公告是部门意见我国法律体系有四个层次,排在第一层次的是必然是宪法母法么根本大法嘛第二层应该是部分法了啥刑法民法之类的玩意儿第三曾没错的话该是单行条例啊之类的第4层地方法规?我国法律条文的层次高低?从高到低:宪法-法律-行政法规-地方性法规(根据行政级别也有高低,比如省级人大的地方性法规高于省盯府所在市人大的法规)-行政规章(又分国务院部门规章和地方政府规章,一般前者效力高于后者)。
另外一些意见之类的具有普遍约束力的规范性文件,其效力要低于上述正式法律、法规和规章,但是全国人制定的意见等同于法律,最高法院最高检察院的意见效力仅次于法律。
简述我国各例法机关及制定的法律法规层次宪法的立法机关是第一届全国人大的第一次会议,具有最高效力。
行政规章包括哪些行政规章是指国家机关或者地方政府根据法律授权,为了行使行政职权或者管理公共事务而制定的具有普遍约束力的规范性文件。
它是法律的补充和细化,对于保障社会秩序、维护公共利益、规范行政行为具有重要作用。
下面将详细介绍行政规章的种类和内容。
一、行政规章的种类1. 行政法规:行政法规是国家行政机关根据法律授权制定的具有普遍约束力的规范性文件。
它是行政法律体系中的重要组成部份,具有较高的法律效力。
行政法规通常由国务院或者地方政府制定。
2. 部门规章:部门规章是国家机关中的各个部门根据法律和行政法规制定的具有普遍约束力的规范性文件。
它是对行政法规的细化和具体化,用于规范各部门的行政行为。
部门规章通常由相关部门或者机构制定。
3. 地方性法规:地方性法规是地方各级人民代表大会及其常务委员会根据法律授权制定的具有普遍约束力的规范性文件。
它是地方行政法规体系中的重要组成部份,用于规范地方行政行为。
地方性法规通常由地方人民代表大会及其常务委员会制定。
4. 地方政府规章:地方政府规章是地方政府根据法律和地方性法规制定的具有普遍约束力的规范性文件。
它是对地方性法规的细化和具体化,用于规范地方政府的行政行为。
地方政府规章通常由地方政府制定。
二、行政规章的内容1. 行政管理规定:行政管理规定是行政规章中的一类,主要用于规范行政机关的组织结构、职责权限、工作程序等方面的内容。
例如,国务院关于行政审批事项的管理办法、地方政府关于行政机构改革的规定等。
2. 行政执法规定:行政执法规定是行政规章中的一类,主要用于规范行政机关对违法行为的处罚措施、行政执法程序等方面的内容。
例如,公安部关于治安管理处罚的规定、工商局关于市场监督执法的规定等。
3. 行政经济规定:行政经济规定是行政规章中的一类,主要用于规范行政机关对经济活动的管理和监管。
例如,财政部关于税收管理的规定、发改委关于价格管理的规定等。
4. 行政服务规定:行政服务规定是行政规章中的一类,主要用于规范行政机关的服务行为和服务标准。
法律,行政法规,地方性法规,行政规章篇一:法律、法规、规章、规范性文件的区别法律、法规、规章、规范性文件的区别一、法律法律是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。
在我国,法律由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定和颁布。
全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
如《中华人民共和国立法法》是2000年3月15日由第九届全国人民代表大会第三次会议通过的。
全国人民代表大会常务委员会则制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,还可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。
法律由国家主席签署主席令予以公布。
法律的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
如《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)是1987年9月5日由第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过并以中华人民共和国主席令第58号公布的,其解释权在全国人民代表大会常务委员会。
法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。
二、法规法规包括行政法规和地方性法规。
行政法规由国务院根据宪法和法律制定,并由总理签署国务院令公布。
地方性法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定,由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。
行政法规的名称一般称“条例”,也可以称“规定”、“办法”等。
如《行政法规制定程序条例》是2001年11月16日由总理签署国务院令第321号公布。
《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》是1997年10月16日由北京市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过的。
行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的,由国务院解释。
如《中华人民共和国档案法实施办法》、《机关档案工作条例》和《科学技术档案工作条例》的解释权即属于国务院。
行政法规的效力高于地方性法规和规章。
地方性规章篇一:什么是法规什么是规章什么是法规:本条例所称法规,是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的地方性法规,经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的经济特区法规,以及自治州、自治县的人民代表大会依照法定职权和程序制定的自治条例和单行条例。
什么是规章:本条例所称规章,包括部门规章和地方政府规章。
部门规章,是指国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构(以下简称国务院部门)根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的职权范围内依照《规章制定程序条例》制定的规章。
地方政府规章,是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,依照《规章制定程序条例》制定的规章。
法规分为行政法规和地方性法规行政法规是国务院搞出来的玩意,效力低于法律地方性法规是省级、较大的市以及经济特区所在的省市人大、常委会搞出来的,效力也低于法律规章分为国务院部门规章和省级、较大的市政府发布的规范性法律文件,笼统地说效力低于法规决定?谁都可以搞,比如我决定回答你的问题,并决定不服任何责任。
好像不是司法考试书上的问题请问条例、办法、规定有何区别?与法规又有何区别与联系?《行政法规制定程序暂行规定》首章第四条为何载:“行政法规的名称一般称?条例?,也可以称?规定?、?办法?等”。
1、?条例??规定??办法?等都是国务院制定的行政法规,只是名称不同,也许还可以叫其他名字吧——那不最后还有个“等”字吗。
2、“行政法规”是专指国务院制定的法律规范,而“法规”一词,我认为是泛指法律、行政法规、规章等,不是专业用语。
补充回答:1、首先,在字面上“法规”和“行政法规”“地方性法规”是不同的。
根据《立法法》,法律(泛指)包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章和地方政府规章,没有“法规”。
法律、行政法规、行政规章、部门规章、地方性法规、地方政府规章
的效力
根据制定的部门不同,法律法规有法律、行政法规、行政规章、部门规章、地方性法规、地方
政府规章等分类。
法律 是指由全国人大或其常务委员会制定的在全国范围内生效的规范性法律文件。
法规是指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规,省、自治区、直
辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。省、自治区人民政府所在地的市,经国务院批
准的较大的市的人大及其常委会,也可以制定地方性法规,报省、自治区的人大及其常委会批
准后施行。法规也具有法律效力。
行政法规特指最高国家行政机关国务院为领导和管理国家各项行政事务,根据宪法和法律,按
照法定程序制定和发布的规范性文件。其地位和效力低于宪法和法律,高于行政规章。
第一 法律、法规、规章等的效力以及地位问题,这在《立法法》有明确规定:
《立法法》
第七十八条 宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行
条例、规章都不得同宪法相抵触。
第七十九条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。
第八十条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规
章。
第八十一条 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本自
治地方适用自治条例和单行条例的规定。
经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本经济特区适用经济
特区法规的规定。
第八十二条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围
内施行。
第八十三条同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别
规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。
第八十四条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更
好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。
第八十五条 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用
时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国
务院裁决。
第八十六条 地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决:
(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决;
(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提
出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为
应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;
(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁
决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员
会裁决。
第八十七条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的,由
有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销:
(一)超越权限的;
(二)下位法违反上位法规定的;
(三)规章之间对同一事项的规定不一致,经裁决应当改变或者撤销一方的规定的;
(四)规章的规定被认为不适当,应当予以改变或者撤销的;
(五)违背法定程序的。
第二 之所以存在不同效力等级的法律法规。
有些是授权性的,比如:《立法法》规定:本法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民
代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先
制定行政法规。
有些是需要明确和具体的。 上位法规定的是原则性的规定,下位法可以根据本地的实际情
况,制定地方性法规等。但是应当保持与上位法的统一性。
第三 国务院颁布的行政法规,一般都是对该行政法规调整的对象全体适用的。