贵州省2020年行政区域规划
01 贵阳市【市辖区】南明区花溪区乌当区白云区云岩区观山湖区【县级市】清镇市息烽市【县】修文县开阳县【机场】贵阳龙洞堡机场【本科院校】贵州大学贵州民族大学贵州师范大学贵州财经大学贵州医科大学西南师范大学
02 遵义市【市辖区】汇川区红花岗区新蒲区南白区绥阳区【县级市】桐梓市湄潭市【县】余庆县凤冈县【机场】遵义新舟机场【本科院校】遵义大学遵义医学院
03 安顺市【市辖区】西秀区虹阳区普定区黄果树区】【县级市】平坝市【县】关岭县镇宁县紫云县长顺县【机场】安顺黄果树机场【本科院校】安顺大学
04 六盘水市【市辖区】钟山区水城区杨柳区【县级市】盘县市六枝市【县】威宁县赫章县【机场】六盘水月照机场【本科院校】六盘水师范学院
05 铜仁市【市辖区】碧江区万山区大兴区玉屏区梵净山区【县级市】石阡市【县】江口县松桃县岑巩县印江县【机场】铜仁凤凰机场【本科院校】铜仁学院
06 凯里市【市辖区】市中区博南区炉碧区【县级市】福泉市黄平市镇远市【县】施秉县雷山县瓮安县台江县剑河县三穗县【机场】凯里黄平机场【本科院校】凯里大学
07 毕节市【市辖区】七星关区大方区金黔区【县级市】黔西市金沙市【县】织金县纳雍县【机场】毕节飞雄机场【本科院校】毕节学院
08 都匀市【市辖区】城北区城南区丹寨区【县级市】独山市荔波市惠水市【县】龙里县贵定县平塘县罗甸县三都县【机场】都匀荔波机场【本科院校】都匀学院
09 兴义市【市辖区】桔山区顶效区三江口区【县级市】兴仁市【县】安龙县册亨县望谟县贞丰县普安县晴隆县【机场】兴义桔山机场【本科院校】兴义师范学院
10 黎平市【市辖区】德凤区洛贯区【县级市】榕江市天柱市【县】从江县锦屏县【机场】黎平高屯机场【本科院校】黎平学院
11 德江市【市辖区】清泉区龙泉区【县级市】正安市【县】道真县务川县思南县沿河县【机场】德江正安机场【本科院校】德江学院
12 仁怀市【市辖区】中枢区茅台区【县级市】赤水市【县】习水县【机场】仁怀茅台机场【本科院校】茅台学院
规划调整
1.原毕节市威宁县、赫章县划入六盘水市
2.原岑巩县划入铜仁市
3.原黔东南州丹寨县划入都匀市
4.原黔南州长顺县划入安顺市
5.原黔南州福泉市、瓮安县划入凯里市
6.原黔东南州黎平县、锦屏县、从江县、天柱县、榕江县组成黎平市
7.原铜仁市德江县、思南县、沿河县和原遵义市正安县、道真县、务川县组合成德江市
部分增减
1、贵阳市新设观山湖区〔原为金阳新区〕、花溪新区〔撤消小河区，合并到花溪区〕
2、遵义市新设新蒲区、南白区〔原遵义县撤出新设南白区〕、绥阳区〔绥阳县改为绥阳区〕，
3、凯里市新设市中区、博南区、炉碧区〔原黔东南麻江县撒出新设炉碧区〕
4、毕节市新设金黔区〔原为百里杜鹃管理区，管辖金沙、黔西、大方交界的部分乡镇〕、大
方区(大方县改为大方区)
5、铜仁市新设梵净山区(原为梵净山管理区，管辖印江、江口、松桃交界的部分乡镇)、玉屏区(玉屏县改为玉屏区)
6、兴义市新设桔山区、顶效区、三江口区
7、安顺市新设虹阳区、黄果树区〔原为黄果树管理区，管辖镇宁、普定、西秀部分乡镇)、普定区〔普定县改为普定区〕
8、都匀市新设城北区、城南区、丹寨区〔丹寨县改为丹寨区〕
9、六盘水新设杨柳区、水城区〔水城县改为水城区〕
10、3个新的地级市黎平市设置德凤区〔城区〕、洛贯区(洛贯工业区);仁怀市设置中枢区〔城区〕、茅台区〔茅台镇〕;德江市设置清泉区〔城区〕、龙泉区〔工业区〕
高等学府
1、大学合并：
西南师范大学〔贵州师范学院贵州理工学院贵阳学院贵州师范大学求是学院贵州大学科技学院贵州大学明德学院贵州民族大学人文科技学院贵州财经大学商务学院合并〕贵州医科大学〔贵阳医学院贵阳中医学院贵阳中医学院时珍学院贵阳医学院神奇民族医药学院贵阳护理职业学院贵阳职业技术学院合并〕
2、学院改名：
凯里学院改为凯里大学、黔南学院改为都匀学院、兴义师范学院改为兴义学院、六盘水师范学院改为六盘水学院、
安顺学院改为安顺大学、遵义师范学院改为遵义大学
3、等建院校：
黎平学院、德江学院、茅台学院
贵州城镇发展的总体目标是依托贵阳与遵义、以贵安新区为引擎，重点培育贵州中部地区有区域竞争力的规模化、综合型高等级城市作为省域经济发展极核，带动周边城镇集群发展，力争在规划末期建成我国西南地区重要的城镇化地区。
在城镇空间布局上，将着重培育贵阳和遵义两个都市圈，使其成为贵州主要的城镇化地区，同时加强安顺、六盘水、毕节(大方)、铜仁、兴义、盘县、都匀、凯里、德江、从江洛贯新城等十个区域中心城市与双核的联动。在城乡公共服务职能布局上，将构建区域服务中心、县级服务中心、乡镇级服务中心和村级服务中心组成的“四级公共服务职能体系”。除在现有的9个市(州)中心城区设立区域服务中心外，还将铜仁市德江县城、六盘水市盘县县城和黔东南州从江县洛贯新城纳入区域中心体系建设，全省共设立12个区域服务中心。
我国的行政区域划分
我国的行政区域划分 国家为便于行政管理，对领土进行分级分区域划分，进行有效的分级管理，把国家疆域划分为不同层次的行政区域。古往今来，我国各个朝代都有不同层次，不同区域范围和不同行政区划的名称。秦始皇实行郡县制，把全国分为36郡（后增至46郡），郡下设县。汉时设13州，唐时初设州、县，后又在州上加设道，全国分10道（后增至15道）。宋时改道为路，全国分15路（后增至18路）。元朝是建省的开始，直隶中央的一级政区称中书省，其他地区称行中书省，（简称行省）。省以下设路、府、州、县。明时行省又称布政使司。清时沿用了省级行政区划，并简称为省，1884年新设新疆省，1885年将福建省的台湾府改设为台湾省。民国时期沿袭清代省制，区划数量多次调整，并增设直辖市建制。1945年抗战胜利后，台湾省回归祖国版图，东北三省改划9省。至民国末期，全国共35个省，12个院辖市，1地方。 新中国成立初期，全国曾按不同方位，设立东北、华北、西北、华东、中南、西南6大行政区，代表中央管辖所属的省级行政单位。1954年撤销大行政区。50多年来，在沿袭民国时期省级行政单位基础上，也有不少调整变化。先后成立了内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏等5个少数民族自治区。1988年设立海南省，1997年设立重庆直辖市，1997年和1999年分别设立香港特别行政区和澳门特别行政区。全国现有23省、5自治区、4直辖市、2特别行政区。目前我国行政区划分为省级、地级、县级、乡级四级，地级行政区包括地级市、地区、自治州和盟。 我国第一个民族自治区是1947年设立的内蒙古自治区；1955年设立新疆维吾尔自治区，新疆是我国面积最大的省级行政区划单位，也是与邻国陆地边界最长的我国省级行政区划单位；1958年设立了宁夏回族自治区和广西僮族自治区（1965年僮更名为壮）；1965年成立了西藏自治区，西藏通往尼泊尔的樟木口岸是我国著名的一级边境口岸。 《中华人民共和国宪法》规定，国家在必要时得设立特别行政区。根据我国实际情况，在“一国两制”方针指导下，对原英国占领的香港和葡萄牙占领的澳门恢复行使主权后，设立了香港特别行政区和澳门特别行政区，特别行政区实行高度自治，但仍然是直辖于中央人民政府的地方一级行政区，是国家版图的一部分。 香港特别行政区位于珠江口东侧，与广东省深圳市相邻。香港包括香港岛、九龙、新界及200多个岛屿和附近海域，陆地总面积1103平方千米，人口680多万。使用汉语和英语，通行广东话和客家话。香港在秦朝时已纳入中国版图。1840年鸦片战争后，英国以五个不平等条约逐步占领香港。1984年中英两国政府签署关于香港问题的联合声明。1997年7月1日中国政府对香港恢复行使主权，并设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区。 澳门特别行政区位于珠江口西岸，北与广东省珠海市接壤，东与香港隔海相望。澳门由澳门半岛、氹仔岛、路环岛及附近海域组成。陆地面积27.3平方千米，人口47万，使用汉语和葡萄牙语。1553年在澳门海域活动的葡萄牙人以
附件 贵州省“十三五”中小学教师继续教育 管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为进一步加强我省中小学教师继续教育(以下简称继续教育)管理，促进教师专业发展，提升教师队伍整体素质，提高全省基础教育质量和水平，按照有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于“十三五”期间贵州省范围内取得教师资格的普通中小学、幼儿园、特殊教育学校（含民办学校，以下简称“中小学”）在职教师。 第三条本办法所指继续教育是指中小学教师为提高思想政治、业务素质和综合素质进行的学习培训。 第四条省级教育、人力资源和社会保障部门负责综合管理、指导和监督，各级教育行政部门依法做好继续教育的规划制定、组织实施和管理工作。 第五条参加继续教育是中小学教师的权利和义务。各级教育行政部门和学校应鼓励、支持教师参加继续教育，为教师学习培训提供条件保障。 第六条继续教育实行学分管理。原则上“十三五”期间全省中小学教师应完成不少于360学分且每年不少于72学分的继续教育。中小学教师参加继续教育取得的学分，在全省范围内有效。
第二章内容与形式 第七条继续教育以提高教师立德树人、实施素质教育的能力和水平为重点，开展以专业理念与师德修养、专业知识更新与扩展、专业能力训练与实践、教育科学研究等为主要内容的学习培训。 第八条继续教育分为学历（学位）教育和非学历教育。学历教育是指具备合格学历的教师进行的提高学历（学位）层次的教育。非学历教育是指经学校或各级教育行政部门组织或认可的、对教师进行的适应教育教学工作需要及岗位要求而开展的学习培训。 第九条继续教育坚持教师全员培训与骨干研修相结合，远程培训与集中培训相结合，脱产培训与校本培训相结合，非学历培训与学历提升相结合，统一培训与自主研习相结合，采取多种有效途径提升教师素质。 第十条继续教育实行分级管理实施。五年周期内，县级及以上教育行政部门或会同有关部门提供不少于240学分的全员集中培训。中小学要积极开展校本培训，鼓励教师开展教育教学研究和学习实践等自主研习活动。 第十一条根据成人学习规律和教师职业特点，各级教育行政部门要加强继续教育课程资源体系建设，确定必修课程和选修课程，组织教师自主选择和学习。教师通过远程、自学等方式学习各级教育行政部门组织开发的继续教育课程，经考试考核合格，可按规定计入学分。 第三章学分登记与管理 第十二条继续教育实行学分登记，采用证书管理和信息化管理。未经各级教育行政主管部门组织、授权的培训，
贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，根据《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，贯彻落实省委、省政府的施政方针和战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年贵州省经济社会发展的宏伟蓝图，是各级政府部门依法履行职责、编制专项规划、制定实施年度计划和各项政策措施的重要依据。 第一篇全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务 第一章“十二五”时期贵州省经济社会发展取得巨大成就 “十二五”时期特别是党的十八大以来，面对充满挑战的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委、省政府在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，团结带领全省各族人民，高举“发展、团结、奋斗”旗帜，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，大力实施工业强省和城镇化带动主战略，抢抓国发2号文件出台、贵州与全国同步小康上升为国家战略等重大历史机遇，大力构筑“精神高地”，奋力冲出“经济洼地”，圆满完成了“十二五”规划目标任务，地区生产总值、一般公共预算收入、全社会固定资产投资等21项指标提前完成，与2010年相比，地区生产总值、人均地区生产总值排名有望提升1位，一般公共预算收入、固定资产投资排名均提升3位，实现了在西部地区赶超进位的历史性突破，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。 “十二五”时期是贵州省经济加速发展、综合实力提升最快的五年。通过积极争取中央支持、全力吸引外部资源获得了加快发展的强大动力，通过增比进位、项目观摩激发了干部群众干事创业的巨大热情，通过打造“5个100工程”等发展平台集聚了发展要素，推动传统产业调整升级，促进科技资源聚集，不断增强创新能力，大数据、大健康等新兴产业风
中国共分为哪几个区域？每个区域所包含的省市都有哪些？ 中国区域按行政区域划分： 1、华东地区（包括山东、江苏、安徽、浙江、福建、上海）； 2、华南地区（包括广东、广西、海南）； 3、华中地区（包括湖北、湖南、河南、江西）； 4、华北地区（包括北京、天津、河北、山西、内蒙古）； 5、西北地区（包括宁夏、新疆、青海、陕西、甘肃）； 6、西南地区（包括四川、云南、贵州、西藏、重庆）； 7、东北地区（包括辽宁、吉林、黑龙江）； 8、台港澳地区（包括台湾、香港、澳门）。 华北地区：北京市,天津市,河北省,山西省,内蒙古自治区的一部分 华中地区：中国中部地区的简称。包括：河南省,湖北省,湖南省。 华东地区：中国东部地区的简称。“华东六省一市”包括：山东省,江苏省,安徽省，浙江省，江西省，福建省（台湾省）和上海市。 华南地区：中国南部地区的简称。华南三省（区）包括：广东省，海南省和广西壮族自治区。广义上的华南地区还包括福建省中南部，台湾、香港、澳门。 西南地区：中国西南地区包括中国西南部的广大腹地，地理上包括青藏高原东南部，四川盆地和云贵高原大部。西南四省（区）一市包括：四川省、云南省、贵州省、西藏自治区和重庆市。 西北地区：中国西北地区是中国西北内陆的一个区域，地理上包括黄土高原西部，渭河平原，河西走廊青藏高原北部内蒙古高原西部，柴达木盆地，和新疆大部的广大区域。通常简称“西北”。 西北五省区包括：陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区 中国区域按经济带划分： 1．东部沿海地区：北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南、重庆、大连、宁波、厦门、青岛、深圳（18个省、区、市）。 2．中部内陆地区：山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽，江西、河南、湖北、湖南（9个省、区）。 3．西部边远地区：四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（9个省、区 八区域 东北地区，包括辽宁、吉林、黑龙江三省。总面积79万平方公里，2001年总人口10696万。这一地区自然条件和资源禀赋结构相近，历史上相互联系比较紧密，目前，面临的共同问题多，如资源枯竭问题、产业结构升级换代问题等。 北部沿海地区，包括北京、天津、河北、山东二市两省。总面积37万平方公里，2001年总人口18127万。这一地区地理位置优越，交通便捷，科技教育文化事业发达，在对外开放中成绩显著。 东部沿海地区，包括上海、江苏、浙江一市两省。总面积21万平方公里，2001年总人口13582万。这一地区现代化起步早，历史上对外经济联系密切，在改革开放的许多领
中国新行政区域划分 中国即将重新划分省份,50省级政区规划出台后，看看你是哪省人民政部区划地名司司长戴均良日前在香港接受媒体专访时透露，中国行政区划改革的总体思路可能是“缩省并县，省县直辖，创新市制，乡镇自治”，而增设直辖市一事只是理论研究与探讨，近期可能性不太大，并未到操作层面。报道说，中国行政区划改革规划今年将正式激活，未来两年，民政部等有关部委将对此进行专题调研，改革方案料于2005年完成。此项改革规模之大、范围之广、影响之深无异于对中国现行行政区划体制动一场大手术。新规划将决定中国未来数十年的行政区域布局，是关乎中国政治、经济全局的重大战略。戴均良指出，中国行政区划改革的总体要求，应该是在保持相对稳定的前提下，与整个国家发展战略相配套，适应经济社会发展需要逐步进行。总体思路可能是：缩省并县，省县直辖，创新市制，乡镇自治。其中，创新市制是重点，主要内容应包括：通过增设直辖市逐步划小省份；通过市县脱钩、改革市管县体制，减少行政管理层次；通过增设县级市适应农村剩余劳动力转移的需要，承接大部分农村向城市转移人口，并调动地方发展和竞争的积极性，激发县域经济发展活力。撤并乡镇是行政区划改革重要举措之一。民政部自1999年起推动撤并乡镇工作，目前已有25个省完成，共撤并乡镇7196个。今年还有6个省、自治区实施这项改革，撤并比例在15%左右。另外，另有部分省市小规模撤并工作今年也将进行，全国撤并乡镇工作预计今年基本完成。接下来，中国还将对规模过小的市、市辖区、县进行适当调整。目前全国20万人口以下的县、市辖区有720个，其中10万人以下的有314个，除少数边疆地区的市、市辖区、县不做变动外，其它地区符合撤并要求的行政区域都应推进这项改革。中国现行行政区划建制一般有四个层级，即省→市地州→县→乡镇，而西部少数边远山区在县与乡镇之间还设有县的派出机构———区公所，东中部地区的一些乡镇则在乡镇与村之间设管理区或办事处，形成了五级管理层。管理层次之多，居世界之首。戴均良指出，有些省已经具备了直接领导县的条件，地级管理层可以逐步撤销。目前福建、江苏、浙江以及湖北等省已经激活了试点改革，探索性地赋予县以地级市的管理职能，收到良好效果。分省、缩省一直是学术界争论的焦点问题。戴均良认为，省的规模过大，既不利管理，对国家长治久安也没好处。从中国国土面积和人口考虑，中国设50个左右省级政区比较合理。戴均良同时强调，缩省虽然有必要，但一定要等政治环境、经济发展水平、基础设施建设等各方面条件成熟时才可以进行。从中国目前国情出发，重新进行大规模分省不现实，既会影响社会稳定的大局，又会在一定程度上加大行政管理成本。另外，面对升格直辖市的诱惑，内地很多经济发达城市均跃跃欲试。深圳、大连、青岛等市将被升格为直辖市的说法在坊间流传已久，近来呼声渐高。戴均良指出，经济指针并非唯一条件，增设直辖市应考虑三方面因素。一是区域布局要合理，新直辖市应该是大的区域里的首位中心城市，有足够发展空间。应与原有直辖市有一定距离，否则浪费资源、增加内耗，抵消和减弱中心城市的辐射功能。二是人口不宜少于200万人，否则难以形成区域政治中心的地位，这是一个城市经济社会效益的基础。三是应有较强的经济实力，经济总量应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足，这
中共贵州省委贵州省人民政府 关于开展作风建设年、环境建设年、项目建 设年的决定 为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，大力推进全省经济社会又好又快、更好更快发展，省委、省政府决定，从现在起到2011年底，在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年（以下简称“三个建设年”）活动。 一、开展“三个建设年”的重要意义 （一）开展“三个建设年”是贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精种的紧迫需要。中共贵州省委《关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（黔党发[2010]11号）确定了“十二五”时期我省经济社会发展的主基调、主战略和目标任务，关键在于抓好落实。在全省范围内开展“三个建设年”，有利于营造奋力拼搏、创先争优的良好风气，有利于改善投资环境、优化发展环境，有利于更好地发挥固定资产投资和重大项目建设在“加速发展、加快转型、推动跨越”中的重要作用，把省委、省政府的各项部署落到实处。 （二）开展“三个建设年”是实现我省经济社会又好又快、更好更快发展的重大举措。“十二五”时期我省经济发展速度要明显高于以往历史时期、高于西部地区同期平均水平、高于全国同期平均水平，
要求我们在起步之年必须有一个超常规的发展。开展“三个建设年”，根本目的就是要以此为抓手，充分调动各个层面、各个领域、各条战线首先干起来、主动干起来的积极性、主动性和创造性，不畏难、不动摇、不懈怠、不折腾，为把“十二五”建设成为改革开放以来我省经济社会发展最好最快的时期奠定坚实基础。 （三）开展“三个建设年”是解决影响我省发展的突出问题的重要抓手。近年来，我省机关作风、发展环境和项目建设总体止是好的，但也存在着一些迫切需要解决的突出问题。一些部门作风不实、工作粗糙，推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为等问题不同程度存在，在有的领域表现得还很突出；一些干部安于现状、松垮懒散、不思进取、不在状态；政务环境、法治环境和商务环境不优，部门、干部创造力、执行力不强，落实力度不够；一些部门和干部谋划项目、运作项目、推进项目的能力不强，不能发挥应有作用等等。要通过开展“三个建设年”，集中解决这些影响我省发展的突出问题，营造“风气要正、干部要干、环境要好、工作要实”的良好氛围，为推动经济社会又好又快、更好更快发展提供坚实保障。 二、开展“三个建设年”的指导思想和基本原则 要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会和省委十届十次全会的部署，高举发展、团结、奋斗的旗帜，围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，把开展“三个建设年”与开展创先争优活动、实现“十二五”良好开局有机结合起来，突出工作重点，采取有
贵州省住房城乡建设厅、省发展改革委关于印发《贵州省推进“十二五”城市绿色照明工作指导意见》的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】黔建城通[2012]249号 【发布部门】贵州省住房和城乡建设厅贵州省发展和改革委员会 【发布日期】2012.05.18 【实施日期】2012.05.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 贵州省住房城乡建设厅、省发展改革委关于印发《贵州省推进“十二五”城市绿色照明 工作指导意见》的通知 （黔建城通〔2012〕249号） 各市（州）住房城乡建设局、城管局、发展改革委： 为推进“十二五”时期我省城市绿色照明工作，提高城市照明节能管理水平，现将《贵州省推进“十二五”城市绿色照明工作指导意见》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。 附件： 贵州省推进“十二五”城市绿色照明工作指导意见
为推进“十二五”时期我省城市绿色照明工作，提高城市照明节能管理水平，根据《全国城市绿色照明“十二五”规划纲要》，现就推进我省“十二五”城市绿色照明工作提出如下指导意见： 一、我省城市照明工作的发展和现状 随着我省城镇化进程和城市建设的飞速发展，城市规模不断扩大，各地逐步淘汰低效能照明产品，积极推广和使用高效节能的照明产品和技术，城市照明建设管理工作也取得了长足进步。截止2011年底，全省九个市（州）共有城市照明设施38.4万盏，总功率达8.5万千瓦。城市照明工作的发展有力地提高了各城市的夜晚环境质量，美化了城市形象，促进了地方经济繁荣。但是，由于经济基础薄弱，地区发展不均衡，我省城市照明工作仍存在诸多问题：一是基础设施陈旧，低效高能耗的照明设施仍然存在。一些地方还在使用汞灯、白炽灯、低压钠灯等光源，强力探照灯、大功率投光灯以及多光源无控光器的低效照明灯具在城市照明中仍然存在。二是除少数城市外，绝大多数地方尚未编制城市照明专项规划或绿色照明规划，城市照明项目建设缺乏指导性和连续性，对照明节能不能形成统一认识，执行标准不一。三是城市照明工程建设缺乏有效监管，部分地方的城市照明工程项目设计方案未进行专业论证，施工队伍选择把关不严。有些项目在施工阶段随意变更设计，影响了节能标准的执行。四是由于管理体制和经费投入不一，各地城市照明管理水平存在较大差异，节能示范工程效果参差不齐。部分城市专业技术人员较为缺乏，照明设施监控系统建设滞后，照明节能工作未能切实有效开展。 二、推进城市绿色照明工作的重要性和紧迫性 （一）推进城市绿色照明工作，是贯彻落实科学发展观、加快建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。城市绿色照明是指通过科学的照明规划和设计，采用节能、环保、安全和性能稳定的照明产品，实施高效的运行维护与管理，提升城市的品质，创造
我国的行政区域划分 国家为便于行政管理，对领土进行分级分区域划分，进行有效的分级管理，把国家疆域划分为不同层次的行政区域。古往今来，我国各个朝代都有不同层次，不同区域范围和不同行政区划的名称。秦始皇实行郡县制，把全国分为郡（后增至郡），郡下设县。汉时设州，唐时初设州、县，后又在州上加设道，全国分道（后增至道）。宋时改道为路，全国分路（后增至路）。元朝是建省的开始，直隶中央的一级政区称中书省，其他地区称行中书省，（简称行省）。省以下设路、府、州、县。明时行省又称布政使司。清时沿用了省级行政区划，并简称为省，年新设新疆省，年将福建省的台湾府改设为台湾省。民国时期沿袭清代省制，区划数量多次调整，并增设直辖市建制。年抗战胜利后，台湾省回归祖国版图，东北三省改划省。至民国末期，全国共个省，个院辖市，地方。 新中国成立初期，全国曾按不同方位，设立东北、华北、西北、华东、中南、西南大行政区，代表中央管辖所属的省级行政单位。年撤销大行政区。多年来，在沿袭民国时期省级行政单位基础上，也有不少调整变化。先后成立了内蒙古、新疆、宁夏、广西、西藏等个少数民族自治区。年设立海南省，年设立重庆直辖市，年和年分别设立香港特别行政区和澳门特别行政区。全国现有省、自治区、直辖市、特别行政区。目前我国行政区划分为省级、地级、县级、乡级四级，地级行政区包括地级市、地区、自治州和盟。 我国第一个民族自治区是年设立的内蒙古自治区；年设立新疆维吾尔自治区，新疆是我国面积最大的省级行政区划单位，也是与邻国陆地边界最长的我国省级行政区划单位；年设立了宁夏回族自治区和广西僮族自治区（年僮更名为壮）；年成立了西藏自治区，西藏通往尼泊尔的樟木口岸是我国著名的一级边境口岸。 《中华人民共和国宪法》规定，国家在必要时得设立特别行政区。根据我国实际情况，在“一国两制”方针指导下，对原英国占领的香港和葡萄牙占领的澳门恢复行使主权后，设立了香港特别行政区和澳门特别行政区，特别行政区实行高度自治，但仍然是直辖于中央人民政府的地方一级行政区，是国家版图的一部分。 香港特别行政区位于珠江口东侧，与广东省深圳市相邻。香港包括香港岛、九龙、新界及多个岛屿和附近海域，陆地总面积平方千米，人口多万。使用汉语和英语，通行广东话和客家话。香港在秦朝时已纳入中国版图。年鸦片战争后，英国以五个不平等条约逐步占领香港。年中英两国政府签署关于香港问题的联合声明。年月日中国政府对香港恢复行使主权，并设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区。 澳门特别行政区位于珠江口西岸，北与广东省珠海市接壤，东与香港隔海相望。澳门由澳门半岛、氹仔岛、路环岛及附近海域组成。陆地面积平方千米，人口万，使用汉语和葡萄牙语。年在澳门海域活动的葡萄牙人以货物受潮需要晾晒为由，贿赂当地官员，登陆取得居住权。年葡萄牙人逼迫清政府签订了不平等的《中葡友好通商条约》，占领了澳门地区。年中葡两国政府签署了关于澳门问题
贵州省“十二五”高技术产业 发展专项规划 前言 高技术产业是国民经济战略性先导产业，是当今世界综合国力竞争的战略制高点，其发展水平不仅决定着国家和地区竞争力的高低，而且决定着国家和地区的政治经济地位。大力发展高技术产业是我省缩小与全国发展差距的重要抓手，是我省实现加速发展、加快转型、推动跨越的重要支撑。 《贵州省“十二五”高技术产业发展专项规划》是贯彻落实《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的具体部署，是实施《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》的行动计划，是推动我省高技术产业快速健康发展的指导性文件。本规划站在实施工业强省战略的高度，在研究梳理我省高技术产业发展的基本现状和存在问题、发展机遇和面临挑战，总结分析国内外高技术产业发展趋势及其对我省高技术产业发展的影响基础上，提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家加快培育发展战略性新兴产业和深入实施新一轮西部大开发战略历史机遇，紧扣科学发展主题，围绕转变经济发展方式主线，突出加速发展、加快转型、推进跨越主基调，大力实施工业强省战略，以集成创新、引进消化吸收再创新和产业化为重点，大力发展生物、航空航天、新材料、电子信息、新能源五大产业，组织实施生物、新材料、电子信息、新能源、先进制造、重大产业技术开发、创新能力建设、高技术服务业等八个高技术产业化专项的规划思路。 到“十二五”期末，使我省在有相对优势的高技术产业领域初步形成若干具有国际国内先进水平、拥有自主知识产权和较强发展能力的高技术产业链和产业集群，在加速发展、加快转型、推动跨越中发挥更加重要的作用。
中国行政区域划分研究 按行政区域划分： 1、华东地区（包括山东、江苏、安徽、浙江、福建、上海）； 2、华南地区（包括广东、广西、海南）； 3、华中地区（包括湖北、湖南、河南、江西）； 4、华北地区（包括北京、天津、河北、山西、内蒙古）； 5、西北地区（包括宁夏、新疆、青海、陕西、甘肃）； 6、西南地区（包括四川、云南、贵州、西藏、重庆）； 7、东北地区（包括辽宁、吉林、黑龙江）； 8、台港澳地区（包括台湾、香港、澳门）。 华北地区：北京市,天津市,河北省,山西省,内蒙古自治区的一部分 华中地区：中国中部地区的简称。包括：河南省,湖北省,湖南省。 华东地区：中国东部地区的简称。“华东六省一市”包括：山东省,江苏省,安徽省，浙江省，江西省，福建省（台湾省）和上海市。 华南地区：中国南部地区的简称。华南三省（区）包括：广东省，海南省和广西壮族自治区。广义上的华南地区还包括福建省中南部，台湾、香港、澳门。 西南地区：中国西南地区包括中国西南部的广大腹地，地理上包括青藏高原东南部，四川盆地和云贵高原大部。西南四省（区）一市包括：四川省、云南省、贵州省、西藏自治区和重庆市。 西北地区：中国西北地区是中国西北内陆的一个区域，地理上包括黄土高原西部，渭河平原，河西走廊青藏高原北部内蒙古高原西部，柴达木盆地，和新疆大部的广大区域。通常简称“西北”。西北五省区包括：陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区。 东北地区，包括辽宁、吉林、黑龙江三省。总面积79万平方公里，2001年总人口10696万。这一地区自然条件和资源禀赋结构相近，历史上相互联系比较紧密，目前，面临的共同问题多，如资源枯竭问题、产业结构升级换代问题等。 按经济带划分 1．东部沿海地区：北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南、重庆、大连、宁波、厦门、青岛、深圳（18个省、区、市）。 2．中部内陆地区：山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽，江西、河南、湖北、湖南（9个省、区）。 3．西部边远地区：四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆（9个省、区）。 4．北部沿海地区，包括北京、天津、河北、山东二市两省。总面积37万平方公里，2001年总人口18127万。这一地区地理位置优越，交通便捷，科技教育文化事业发达，在对外开放中成绩显著。 5．东部沿海地区，包括上海、江苏、浙江一市两省。总面积21万平方公里，2001年总人口13582万。这一地区现代化起步早，历史上对外经济联系密切，在改革开放的许多领域先行一步，人力资本丰富，发展优势明显。 6．南部沿海地区，包括福建、广东、海南三省。总面积33万平方公里，2001年总人口12019万。这一地区面临港、澳、台，海外社会资源丰富，对外开放程度高。 7．黄河中游地区，包括陕西、山西、河南、内蒙三省一区。总面积160万平方公里，2001年总人口18863万。这一地区自然资源尤其是煤炭和天然气资源丰富，地处内陆，战略地位重要，对外开放不足，结构调整任务艰巨。 8.长江中游地区，包括湖北、湖南、江西、安徽四省。总面积68万平方公里，2001年总人口23085万。这一地区农业生产条件优良，人口稠密，对外开放程度低，产业转型压力大。 9.西南地区，包括云南、贵州、四川、重庆、广西三省一市一区。总面积134万平方公里，2001年总人口24611万。这一地区地处偏远，土地贫瘠，贫困人口多，对南亚开放有着较好的条件。 10.大西北地区，包括甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆两省三区。总面积398万平方公里，2001年总人口5800万。这一地区自然条件恶劣，地广人稀，市场狭小，向西开放有着一定的条件。
贵州省“十三五”食品药品安全规划 2016年11月
目录 第一章“十二五”回顾及“十三五”形势 (4) 第一节“十二五”时期发展回顾 (4) 第二节“十三五”时期面临的形势 (9) 第二章总体要求 (11) 第一节指导思想 (11) 第二节基本原则 (11) 第三节发展目标 (12) 第三章主要任务 (18) 第一节大力实施食品安全放心工程 (18) 第二节开展药品质量安全提升行动 (22) 第三节开展食药监管助推大扶贫行动 (25) 第四节构筑严密的社会共治体系 (29) 第五节打造食品药品智慧监管体系 (34) 第六节构建坚实的技术支撑体系 (36) 第七节打造专业化食药人才队伍 (43) 第四章保障措施 (45) 第一节加强组织领导 (45) 第二节落实党政同责 (46) 第三节加大财政扶持 (46)
第四节加强行政执法 (47) 第五节建立评估制度 (47) 第六节加强国际交流 (47) 第七节加强舆情引导 (47) 附表：贵州省“十三五”食品药品安全重大项目建设表 (49)
为进一步加强贵州省食品药品（含食品、药品、保健食品、医疗器械、化妆品等5类产品）安全监督管理工作，实现好、维护好、发展好公共饮食用药安全，让全省人民群众共享食品药品监管事业发展成果，更好地满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，在食品药品监管事业发展方面具有现实获得感。根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家食品安全规划（2016-2020）》、《国家药品安全规划（2016-2020）》、《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和党中央、国务院及省委、省政府决策部署，制定本规划。 本规划是“十三五”时期指导贵州省食品药品安全领域发展的纲领性文件，是履行食品药品安全政府职责，规范食品、药品各环节质量保障行为，引导医疗机构和公众合理用药、健康发展的重要依据。 第一章“十二五”回顾及“十三五”形势第一节“十二五”时期发展回顾 “十二五”是贵州省食品药品监督管理事业改革与发展历史上具有里程碑意义的重要时期。在省委、省政府的领导下，各级地方政府不断加强对食品药品安全工作的领导，深入推进食品药品监督管理体制改革，强化技术支撑体系建设，广泛开展食品药品安全知识社会宣传，组织开展了一系列食品药品安全专项整治行动，严厉惩治食品药品领域的违法犯罪行为。全省食品药品监
附件1 贵州省新型墙体材料“十二五” 发展规划 贵州省住房和城乡建设厅 二〇一〇年十二月 目录 一、“十一五”墙体材料发展概况 （一）墙体材料革新工作步入“快车道”。|（一）墙体材料革新工作步入“快车道”。 }（二）政策支撑体系逐步完善。 （三）充分发挥专项基金的经济杠杆作用。 （四）禁止使用实心粘土（页岩）砖工作取得初步成效。|（四）禁止使用实心粘土（页岩）砖工作取得初步成效。 }（五）墙体材料产业结构进一步优化。|（五）墙体材料产业结构进一步优化。 }（六）新型墙体材料推广使用全面铺开。|（六）新型墙体材料推广使用全面铺开。 }（七）多角度、多形式创造墙材革新的舆论环境。|（七）多角度、多形式创造墙材革新的舆论环境。 }二、存在的主要问题|二、存在的主要问题 }（一）“禁实”工作纵深推进缓慢。 （二）新型墙体材料产业结构不够合理。 （三）新型墙体材料革新工作法律体系支撑不够，监督执法力度小。|（三）新型墙体材料革新工作法律体系支撑不够，监督执法力度小。
}（四）新型墙体材料产品使用技术发展滞后。|（四）新型墙体材料产品使用技术发展滞后。 }（五）多部门的协作、联动不够。 三、“十二五”新型墙体材料发展环境分析|三、“十二五”新型墙体材料发展环境分析 }（一）根据经济社会的可持续发展战略要求，新型墙体材料必然取代传统落后的实心粘土砖。|（一）根据经济社会的可持续发展战略要求，新型墙体材料必然取代传统落后的实心粘土砖。 }（二）经济建设的发展和住宅产业化的推进为新型墙体材料提供了良好的发展机遇。 （三）节能建筑的推广为保温隔热、复合型墙材的发展提供了千载难逢的历史机遇。 （四）丰富的天然资源和大量工业固体废弃物为新型墙体材料提供了优良的基础条件。 四、“十二五”期间我省新型墙体材料发展的指导思想、发展原则和总体目标。 （一）指导思想|（一）指导思想 }（二）发展原则 （三）总体目标|（三）总体目标 }五、“十二五”期间新型墙体材料发展的主要工作|五、“十二五”期间新型墙体材料发展的主要工作 }（一）进一步加大“禁实”“限粘”力度。|（一）进一步加大“禁实”“限粘”力度。 }（二）“调整优化、整治淘汰”提升整体水平。|（二）“调整优化、整治淘汰”提升整体水平。
行政区划方案 [1]行政区划地概念 行政区划是国家对其所管辖地地区进行有效的和方便的管理而作出的多级行政区的划分。国家除了全国性的中央级的管理机构外,还需要对其各级地方进行分区管理,各级行政区都设有相应的地方行政机构。我国目前设有各级人民政府或行政公署，在特别行政区设有特区政府。 一、行政区划分原则 行政区是依据政治、经济、民族、人口、地理、历史及国防等多种因素，并便于国家分级管理而划分的分级管理系统。因此，在进行行政区域的划分时，应综合考虑政治、经济、民族、历史和自然等有关因素。 1.政治原则行政区划具有很强的政治性和政策性，它直接关系到国家政权的巩固和经济、社会的发展；关系到中央能否有力地统率和指导地方，关系到地方政权能否在本行政区内行使其职权。我国行政区划的目的是为了巩固人民民主政权，保证国家领土、主权完整，防止外来侵略，促进社会经济繁荣发展。行政管理是管理一定地域范围内的地和人。“地”是指地域的大小、数量；“人”是指人口的数量、空间的分布等。在一级行政区的划分上，大多把人与地两要素综合起来考虑，科学地划定各级政权的管辖范围。其次，要合理地确定行政区划的层次等级。一般层次不宜太多，以利于提高行政管理效率。目前，我国绝大多数地方政权单位分为省(自治区、直辖市)、县、乡三级；在有自治州和实行市管县的地方分为四级，这种行政区划层次体系基本符合我国国情。 2.经济原则行政区的划分必须服从社会主义经济建设的需要，以便于组织经济运行、促进区域经济的发展。在行政区划上，经济原则的体现，首先是经济中心，其次是经济核心区，第三是其辐射范围。各省区都有一个经济中心省会所在地，大多是省内最大城市，人口集中，经济力量最强，发展也最快，工、农、商通过交通运输与通讯渠道组成一个经济网络。省会的周围地区往往在经济上居于特殊地位，形成经济核心区，通过交通上的枢纽地位，其辐射作用影响到全省范围。经济特区、开发区等则是完全从经济出发而划出的特殊的行政区。 3.民族原则在多民族的国家中，为了照顾各民族的利益，便于管理，多根据民族的分布范围、人口数量而划出不同等级的行政区。我国宪法明确规定了实行民族区域自治的原则，在少数民族聚居区划分出自治区、自治州、自治县和民族乡。 4.历史原则历史悠久的国家，行政区划具有继承性，例如，我国现行的一级行政区──省，基本上是沿用元、明、清几百年来传统区划，在此
广西壮族自治区行政区划 全自治区辖：14个地级市，34个市辖区、7个县级市、56个县、12个自治县 （共有109个县级行政单位）。 南宁市辖6个市辖区、6个县，市人民政府驻青秀区。 青秀区兴宁区西乡塘区江南区良庆区（良庆镇）邕宁区（蒲庙镇）武鸣县（城厢镇） 隆安县（城厢镇）马山县（白山镇）上林县（大丰镇）宾阳县（芦圩镇）横县（横州镇） 柳州市辖4个市辖区、4个县、2个自治县，市人民政府驻城中区。 城中区鱼峰区柳北区柳南区 柳江县（拉堡镇）柳城县（大埔镇）鹿寨县（鹿寨镇）融安县（长安镇） 融水苗族自治县（融水镇）三江侗族自治县（古宜镇） 桂林市辖5个市辖区、10个县、2个自治县，市人民政府驻象山区。 象山区秀峰区叠彩区七星区雁山区 阳朔县（阳朔镇）临桂县（临桂镇）灵川县（灵川镇）全州县（全州镇）平乐县（平乐镇） 兴安县（兴安镇）灌阳县（灌阳镇）荔浦县（荔城镇）资源县（资源镇）永福县（永福镇） 龙胜各族自治县（龙胜镇）恭城瑶族自治县（恭城镇） 梧州市辖3个市辖区、3个县，代管1个县级市，市人民政府驻万秀区。 万秀区蝶山区长洲区岑溪市（岑城镇）苍梧县（龙圩镇）藤县（藤州镇）蒙山县（蒙山镇） 北海市辖3个市辖区、1个县，市人民政府驻海城区。
海城区银海区铁山港区（南康镇）合浦县（廉州镇） 防城港市辖2个市辖区、1个县，代管1个县级市，市人民政府驻港口区。 港口区（渔洲坪街道）防城区（防城镇）东兴市（东兴镇）上思县（思阳镇） 钦州市辖2个市辖区、2个县，市人民政府驻钦南区。 钦南区钦北区灵山县（灵城镇）浦北县（小江镇） 贵港市辖3个市辖区、1个县，代管1个县级市，市人民政府驻港北区。 港北区（贵城街道）港南区（桥圩镇）覃塘区（覃塘镇）桂平市平南县（平南镇） 玉林市辖1个市辖区、4个县，代管1个县级市，市人民政府驻玉州区东门路。 玉州区（玉城街道）北流市容县（容州镇）陆川县（温泉镇）博白县（博白镇）兴业县（石南镇） 百色市辖1个市辖区、10个县、1个自治县，市人民政府驻右江区向阳路13号。 右江区（百色镇）凌云县（泗城镇）平果县（马头镇）西林县（八达镇）乐业县（同乐镇） 德保县（城关镇）田林县（乐里镇）田阳县（田州镇）靖西县（新靖镇）田东县（平马镇） 那坡县（城厢镇）隆林各族自治县（新州镇） 贺州市辖1个市辖区、2个县、1个自治县，市人民政府驻八步区贺州大道。 八步区（八步街道）钟山县（钟山镇）昭平县（昭平镇）富川瑶族自治县（富阳镇） 河池市辖1个市辖区、4个县、5个自治县，代管1个县级市，市人民政府驻金城江区新建路。 金城江区（金城江街道）宜州市（庆远镇）天峨县（六排镇）凤山县（凤城镇）南丹县（城关镇）
黔教师发〔2011〕220号 省教育厅关于印发贵州省“十二五”中小学教师继续教育工程实施意见的通知 各市（州、地）、县（市、区、特区）教育局：为贯彻落实《国家中长期教育改革发展规划纲要（2010-2020年）》精神，根据《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师[2011]1号）、《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和全省教育工作会议精神，大力加强我省中小学教师队伍建设，扎实推进中小学教师继续教育工程，特制定《贵州省“十二五”(2011-2015年)中小学教师继续教育工程实施意见》（简称《实施意见》）并下发你们，请遵照执行。 “十二五”期间，我省基础教育改革和发展进入了全面实施素质教育，促进教育公平，提高教育质量的新的时期。建设一支高素质专业化的中小学教师队伍，是促进基础教育改革发展的核心任务。各级教育行政部门要认清形势，紧紧围绕“强化能力、提升素质、决战课堂、提高质量”的总体
目标，全力推进我省新一轮中小学教师继续教育工程，全面提升中小学教师整体素质和专业化水平。 各级教育行政部门要根据《实施意见》要求，统筹规划，结合本地实际制定实施方案和细则。在实施过程中要努力探索，勇于创新，及时总结，提炼经验，推广成果，把我省中小学教师继续教育提升到一个新的水平。 附件：贵州省“十二五”(2011-2015年)中小学教师继续教育工程实施意见 二Ο一一年七月二十五日
附件： 贵州省“十二五”(2011-2015年)中小学教师 继续教育工程实施意见 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以全面实施素质教育，促进教育公平，全面提高教育质量为宗旨，按照打造骨干、倾斜农村、推动校本、覆盖全员、整体提升的工作思路，统筹城乡教师培训，加大培训力度，提高培训质量，促进教师不断学习和专业发展，为推进城乡、区域教育均衡发展，提高我省基础教育水平，促进教育改革发展提供强有力的师资保障。 二、目标要求 围绕“强化能力、提升素质、决战课堂、提高质量”的总体目标，以提高中小学教师师德素养和业务水平为核心，以渗透“一德四新”（即师德教育，新理念、新知识、新方法、新技能）的学科培训为主要内容，以农村教师为重点，以“中小学教师国家级培训计划”（简称“国培计划”）为引领，以“中小学教师省级培训计划”（简称“省培计划”）和地级培训为抓手，以县级培训为基础，以校为本，积极探索并创建网络环境下的校本研修新模式。加强教师培训基地建设，创新教师培训支持服务体系，大力推动县、校两级培训，全面提升中小学教师整体素质和专业化水平。 三、实施原则 （一）坚持以教师为本、统筹规划、突出重点、按需施训的原则。完善培训机制，创新培训模式，优化培训内容，改进
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市迁安市滦县滦南县乐亭县迁西县玉田县曹妃甸区秦皇岛市海港区山海关区北戴河区昌黎县抚宁县卢龙县青龙满族自治县 邯郸市丛台区邯山区复兴区峰峰矿区武安市邯郸县临漳县成安县大名县涉县磁县肥乡县永年县邱县鸡泽县广平县馆陶县魏县曲周县 邢台市桥东区桥西区南宫市沙河市邢台县临城县内丘县柏乡县隆尧县任县南和县宁晋县巨鹿县新河县广宗县平乡县威县清河县临西县 保定市新市区北市区南市区涿州市定州市安国市高碑店市满城县清苑县涞水县阜平县徐水县定兴县唐县高阳县容城县涞源县望都县安新县易县曲阳县蠡县顺平县博野县雄县张家口市桥西区桥东区宣化区下花园区宣化县张北县康保县沽源县尚义县蔚县阳原县怀安县万全县怀来县涿鹿县赤城县崇礼县 承德市双桥区双滦区鹰手营子矿区承德县兴隆县平泉县滦平县隆化县丰宁满族自治县宽城满族自治县围场满族蒙古族自治县 沧州市运河区新华区泊头市任丘市黄骅市河间市沧县青县东光县海兴县盐山县肃宁县南皮县吴桥县献县孟村回族自治县 廊坊市安次区广阳区霸州市三河市固安县永清县香河
贵州省十二五产业园区发展规划 贵州省“十二五”产业园区发展规划为贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》(黔党发〔2010〕12号)和《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》(黔府发〔2010〕17号)，加快推进产业园区发展，结合实际，制定本规划。 一、发展现状和发展环境 我省产业园区建设起步于1992年，经过十多年的发展，园区建设初见成效，在地方财政投资的带动下，吸引和引导企业资金、社会资金和金融机构融资参与园区建设，园区交通、通信、供水、供气、供电等配套基础设施不断改，安顺市民用航空产业国家高技术产业基地、福泉市新型工业化(磷化工)基地、新添高新技术工业园、小河—孟关装备制造业生态工业园、惠水长田工业园等一批特色产业园区逐步形成。截至2010年10月，全省产业园区累计完成基础设施投资261.1亿元，31个产业园区组建了投资建设开发公司，搭建了产业园区的市场化开发建设、经营和投融资平台。充分发挥产业园区集聚产业发展功能和示范效应，以产业园区为载体，加大招商引资力度，一大批企业落户产业园区，产业园区发展水平不断提升。到2010年11月底，全省经过县级以上人民政府部门认定批准的各类产业园区有64个，其中列入《中国开发区审核公告目录》(2006年版)的15个。2010年全省产业园区完成工业总产值1600亿元左右，入园规模以上企业约900家，园区企业就业人数约27万人。“十二五”，国家实施
新一轮西部大开发战略，我省大力实施工业强省战略和城镇化带动战略，既为全省产业园区建设和发展创造了难得的机遇和条件，也提出了更高的要求。一是当前经济全球化深入发展，全球经济结构加速调整，新能源、新材料、信息、环保、生命科学等战略性新兴产业和领域发展迅速。二是国家组织实施重点产业调整和振兴计划，鼓励民间投资和中小企业发展，加快资源性产品价格改革，不断加大对西部地区的政策支持和资金投入。三是中央企业加速扩张，东部产业加快转移，区域经济加快发展和区域间合作不断加强，新一轮产业结构战略性调整加快推进，区域间产业梯次转移步伐加快。四是在省委、省政府的领导下，全省以“加速发展、加快转型、推动跨域”为主基调，制定了一系列促进产业园区发展的政策措施，内生动力不断增强。 但是，产业园区发展中存在的问题也很突出，一是园区规划编制工作滞后。全省在建和拟建的100个产业园区中，目前有39个未编制产业发展规划，56个未编制控制性详规，有的园区产业发展规划编制时间较早，已不适应新的发展要求。二是园区规模小，集聚效应不明显。2010年，64个产业园区中，工业总产值100亿元以上的园区仅3个，50亿元到100亿元的园区仅7个，30亿元到50亿元的园区仅9个，其余为30亿元以下的园区。三是还未形成市场化、多元化的基础设施建设融资模式。全省仅31个产业园区组建投资建设开发公司，其他园区未搭建投融资平台，政府投资能力有限，制约了园区基础设施建设和对项目的承载能力。四是各地发展不平衡，一些地方园区管理体制机制不完善，权职不明，统计体系不健全。五是我省