人事部关于印发《干部调配工作规定》的通知

人事部关于印发《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》的通知 (人调发[1992]18号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市人事(劳动人事)厅(局),国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门:

现将《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》印发给你们,请遵照执行,并将执行中遇到的问题及时告我部流动调配司。

一九九二年十月十六日

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定

第一条 为完善全民所有制事业单位（以下简称单位）的人事管理制度，保障单位用人自主权，优化人员结构，特制定本规定。

第二条 辞退专业技术人员和管理人员是单位的一项权利，是指因法定事由，经法定程序单位主动解除与专业技术人员和管理人员之间的关系。

第三条 单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退：

（一）连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的；

（二）单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的；

（三）单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；

（四）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；

（五）损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；

（六）无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的；

（七）贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的；

（八）违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；

（九）犯有其他严重错误的。

符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。

第四条 专业技术人员和管理人员在下列情况下，单位不得辞退：

中共中央组织部关于印发《组织人事干部行为若干规范》的通知(1997年8月11日)

近年来，各级组织人事部门认真贯彻落实中央关于加强干部队伍建设的指示，在加强自身建设方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，应该清醒地看到，当前，组织人事工作中仍然程度不同地存在着不正之风，组织人事干部队伍的整体素质，与中央的要求和做好新时期组织人事工作的需要相比，还有一定的差距。为了建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、工作出色的组织人事干部队伍，坚决防止和纠正组织人事工作中的不正之风，使组织人事工作更好地为贯彻党的基本路线服务，根据《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和近几年中央关于党员领导干部廉洁从政的有关规定，根据江泽民同志关于建设高素质的干部队伍和加强组织部门自身建设的要求，中央组织部在广泛征求意见的基础上，制定了这个《规范》。《规范》是组织人事干部的共同行为准则，也是考核、监督组织人事干部的重要依据。

贯彻好这个《规范》，对于加强组织人事干部队伍建设，做好新形势下的组织人事工作，必将产生巨大的推动作用。各级党委(党组)和组织人事部门接到本通知后，要认真抓好《规范》的学习、宣传和贯彻执行。要联系思想和工作实际，对照检查，针对存在的问题，制定改进措施。学习和对照检查情况，望在12月底前向中组部写出报告。此后每半年检查一次，发现问题及时纠正。

组织人事干部行为若干规范 组织人事干部必须讲学习、讲政治、讲正气。努力学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论，坚定共产主义理想和社会主义信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观；自觉地同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，坚决贯彻执行党的基本路线，服务中心，顾全大局，按照党中央关于加强党的建设的总目标、总要求，积极认真地做好本职工作。

为实现上述要求，进一步规范组织人事干部的行为，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、工作出色的组织人事干部队伍，坚决防止和纠正组织人事工作中的不正之风，使组织人事工作更好地为贯彻党的基本路线服务，特制定本规范。

文件一：关于国务院各部门从京外调入干部审批工作有关问题的通知

人调发 [1991 ] 12号

国务院各部委、各直属机构：

为贯彻执行中共中央、国务院关于严格控制从京外调入干部的指标精神，一九八三年劳动人事部发出《关于国务院各部门从京外调入干部的审批意见》（劳人干[1983]38号）。经过几年来的实践证明，这个文件对搞好国务院各部门干部队伍的建设，控制北京市人口的增长，起到了积极的作用。但随着改革的不断变化，从京外调入干部工作出现了一些新问题、新情况，需要总结经验，对有关规定加以完善。现对国务院各部门及其所属在京单位从京外调入干部审批工作的有关问题通知如下。

一、审批条件

（一）因工作需要从京外地区调入干部的审批条件

国务院各部门及其所属在京单位缺编，应首先在京内调剂解决。确属工作需要，在京内无法调剂，必须从京外调入干部时，需制定调入调出干部计划，做到有出有进，利于干部交流。

１．使用我部下达的京外调干指标，从京外地区调入干部

国务院各部委、各直属机构及其所属从事社会科学研究的事业单位和具有政府管理职能的公司因工作需要从京外地区调入干部，要严格控制在我部下达的京外调干指标数额和规定的专业内，拟调干部应是经过三年以上基层工作锻炼，具有大专以上文化程度的专业技术骨干。拟调干部具有中级专业技术职务（包括处级干部）的，年龄应在45岁以下；具有高级专业技术职务的，年龄应在50岁以下。

２．按国务院或我部所批专项指标从京外地区调入干部

国务院各部委、各直属机构及其所属在京单位，有特殊原因（如新建、扩建单位或地处远郊区县的单位）所需干部，京内地区难以解决，确需从京外调入的，由部委报文申请专项指标。十人以上者（含十人），报国务院审批。国务院批准后，由人事部具体办理调入干部审批手续。十人以下者，报人事部审批。用人单位应按下达的专项指标数额及规定的专业调入干部。调入干部具有中级专业技术职务（包括处级干部）的，年龄一般应45岁以下；具有高级专业技术职务的，年龄一般应在50岁以下。

1 劳动人事部关于制定《吸收录用干部问题的若干规定》的通知

中华人民共和国劳动人事部 9/29/1982

现将《吸收录用干部问题的若干规定》发给你们。今后国家机关、企业、事业单位吸收录用干部都要按照本规定办理。执行中有什么问题，请及时告诉我们。

附：吸收录用干部问题的若干规定

为了适应社会主义现代化建设的需要，有计划地更替、补充干部，确保干部质量，建设一支革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍，必须逐步改革用人制度，采取多种方法，充分挖掘人才，合理使用人才。为此，特作如下规定。

一、国家机关、事业、企业单位因工作需要和生产需要，在编制定员以内补充干部，应先由人事部门或主管机关在本地区、本部门现有干部和国家统一分配的军队转业干部中调配，或从大中专毕业生中调派解决。解决不了的，可以从工人中吸收和从社会上录用，也可以从社会上招聘。 属于选举产生的干部，按照有关规定，通过民主选举产生。

二、国家机关、事业、企业单位民主选举产生的干部，被选前不是干部的，任职期间按干部待遇，可以连选连任。任期满后仍回原单位，恢复原待遇。

三、国家机关、事业、企业单位因工作需要，从社会上招聘干部，要签订招聘合同，发给聘书。有关聘期、工资等事宜，按合同办理。应聘期间，违犯合同规定的可随时解聘。合同期满可以续聘或解聘。

四、国家机关、事业、企业单位需要吸收录用干部，须事先向上级主管人事部门提出增加干部计划，经人事部门审查，逐级上报，由劳动人事部汇总，编制计划，经国务院批准后，下达增加干部指标。具有上级人事部门下达的增加干部指标（包括因干部自然减员而需要补充的指标）的单位，可以在编制定员内吸收录用。

五、国家机关、事业、企业单位吸收录用干部，可以从全民所有制和集体所有制单位的工人中吸收，或从社会上录用。从社会上录用的对象，主要是城镇知识青年以及闲散专业技术人员、自学成才的人员。因特殊情况需要从农村录用干部，必须经省、市、自治区人民政府批准。