贪腐年轻化现象

半月谈时事政治2020：腐败陷阱

不正之风是滋生腐败的温床。那些跌倒在事业起跑线上的年轻干部，普遍沾染了不良作风，最终掉进了腐败陷阱

提起腐败分子，不少人便会在脑海中浮现其出庭受审的“惯有”形象：头发花白，面容沧桑，行动迟缓……而近日，从不少主流媒体报道中，人们发现，腐败分子中的“年轻面孔”有逐渐增多的趋势，“贪官年轻化”现象成为热议话题。

年龄不大、走上关键岗位时间不长，但作风腐化堕落、涉案金额触目惊心，这是近年来曝光的“年轻贪官”的普遍特点。挪用学院项目经费近300万元供个人挥霍，私卖出版社图书牟利数百万元之巨，搞权钱交易收受他人财物逾1600万元……个别坠入贪腐深渊的年轻干部的所作所为，令人瞠目结舌，也催人反思：一些干部风华正茂，既有高学历，又有较强工作能力，却为何“坏事学得这么快”呢?

照理说，在纪检监察部门反腐利剑高悬、公众对腐败现象深恶痛绝的氛围中，刚获提拔任用、走上重要岗位的年轻干部心态，与信奉“有权不用、过期作废”的“59岁心理”决然不同，应当掂量出得失轻重，珍惜大好机会，为事业和人生开创一个更好的明天。然而，据北京市海淀区检察院统计，2008年至2012年间，该院查获“年轻干部”为主体的职务犯罪案件10件10人，几乎均为任现职不久或提拔不满5年;而今年前5个月，广东省纪委所查处的大要案中，不乏“70后”、“80后”的高学历官员，级别也呈上升趋势。这说明，年纪轻和高学历不是拒腐防变的灵药，“干部年轻化”也不意味着“腐败风险降低”。从“59岁现象”到“35岁现象”，恰恰反映了关口前移的紧迫性，这是必须破解的反腐败斗争新课题。

不正之风是滋生腐败的温床。那些跌倒在事业起跑线上的年轻干部，或爱财如命，或贪图享乐，或生活糜烂，普遍沾染了不良作风，思想一步步变质，行为越来越疯狂，最终掉进了腐败陷阱。正如一位反腐专家指出的，年纪轻轻就“四风”缠身，不知道敬畏法律，不屑于深入群众，蜕变成腐败分子也就指日可待了。这再一次警示我们：作风问题无小事，必须从每一个干部的起跑线上抓起。日前，中央政治局召开会议，研究部署建立健全惩治和预防腐败体系，强调“预防腐败必须从狠抓党风建设入手”，突出了纠正“四风”、改进作风之于反腐倡廉的重要性。

1 80后高学历副局长独揽项目招标 收千万好处费落马

时间：2013-04作者：傅勇涛

新闻来源：经济参考报

从科员到“副局长”升迁时间不到两年,头顶多个“杰出青年”“五四奖章”的耀眼“光环”,年仅33岁清华大学工学硕士毕业的肖明辉,在5亿元的工程招标中大权独揽,收受1611万元的“好处费”,多次为他人谋取不正当经济利益。此前,海南省高院作出终审判决,判处肖明辉无期徒刑,剥夺政治权利终身。

追踪这位80后高学历副局长的贪腐案,《经济参考报》记者发现,个别高学历年轻干部借权敛财的现象值得警惕,如何加强对年轻干部的选用和监管,成为迫切需要解决的问题。

独揽项目招标 收好处费千万元

一个“想干事、能干事”的高学历年轻干部,一名海南十大杰出青年、海南五四奖章等诸多荣誉的获得者,在工程招投标项目独揽大权后,难以抵挡金钱诱惑,总造价达5亿元的安置房项目最终使他走向腐败堕落的前沿。

清华大学工学硕士毕业的肖明辉年仅33岁,海南省洋浦经济开发区规划建设土地局前副局长,主管建设工程。2007年底,海南洋浦经济开发区居民安置区及相关公共服务设施工程E PC总承包项目(下称“洋浦E PC项目”)经批准立项,由洋浦规划局作为项目业主进行筹划建设。

海南省引入E PC模式尚无先例,肖明辉借鉴其他大型项目筹备的经验,重新编写了《招标文件》及《合同条件》。后续的招标工作中,肖明辉与其司机张成梁商议,寻找符合承建资质的公司投标洋浦EPC项目,从中收取“好处费”。

在张成梁等人的牵线搭桥下,一家中字头的建筑公司承诺中标后支付工程总价5%的“好处费”。随后,这家建筑公司在2008年3月以最高分中标。在2009年至2011年间,为便于接受“好处费”,张成梁分别在屯昌和海口注册公司,与建筑公司签订了10份虚假供货或劳务合同。

经法庭审理认定,肖明辉和张成梁以工程材料款和工程款的名义,向建筑公司提供了2076.68万元的发票。期间,这家建筑公司向肖明辉、张成梁共支付1611.865万元的“好处费”。张成梁按肖明辉的要求将部分好处费以现金、存款、铺面的形式转给肖明辉,余款被张成梁占有。

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职务犯罪呈年轻化的反思与预防

作者：张阿会 郑琛琚

来源：《法制与经济·下旬刊》2013年第11期

[摘 要]年轻干部职务犯罪多发群发，享乐思想与攀比心理是其关键因素，思想道德教育缺失是其重要原因，惩治不力、社会不良风气影响等是其重要诱因。对年轻干部职务犯罪的预防，强化制度建设是关键，强化教育工作是基础，作好监督文章是保证。

[关键词]年轻干部；职务犯罪；思想道德；警示教育

一、问题的提出

在新世纪新阶段培养造就大批德才兼备的年轻干部，这是摆在我党面前的一大战略任务，事关党的事业能否持续的大问题。当下，司法机关查处的职务犯罪干部年轻化趋势突出，由临近退休捞一把的“五九”现象，朝着中青年发展，务必引起我们重视。以乐清市人民检察院近年来涉嫌受贿、贪污、挪用公款、渎职等职务犯罪共65人为范本，这些案件犯罪主体案发时年龄40岁以下（包含40岁）共有27人，35岁以下（包含35岁）的共有13人，其中不满30岁的有6人。而以涉案人员首次作案时的年龄统计，其中作案时不满40岁有29人，占涉案总人数的44.6%，而首次作案30岁以下（包含30岁）竟有10人，占涉案总人数的15.4%，职务犯罪年轻化现象让人触目惊心。

二、思考成因

（一）享乐思想与攀比心理是年轻干部职务犯罪的关键因素

在乐清，一些富人设法让自己的子女挤进政府部门、公家单位，如此不行，也试图通过子女嫁娶联姻结成经政同盟，这也是乐清特殊的人情社会使然，有钱好办事，有人更好办事，富人无非是用金钱锻造一个融入官员的平台，乃至各取所需。因此，乐清年轻干部经济条件大都不错，很少有在一些因生活捉襟见肘而走上贪腐的情况。唯物辨证法告诉我们，内因是事物变化的根据，外因仅是事物变化的条件，外因通过内因起作用。一言以蔽之，享乐思想与攀比心理是乐清年轻干部职务犯罪的关键因素。该市处于改革开放的最前沿地带，市场经济发达，老百姓生活富裕。《人民论坛》杂志开展了“党政领导干部应谨防哪些诱惑”的调查，结果显示，排在首位的是“美色诱惑和性贿赂”。一些年轻干部精力充沛却不用于工作学习，迷恋于桑拿按摩、纵酒欢歌乃至寻花问柳、金屋藏娇。家庭条件再好也满足不了见不得光的享乐，必然导致一幕幕贪贿悲剧上演。

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坚守信念 自律自省

筑牢拒腐防变的思想防线

同志们：

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须坚持抓好的重大政治任务。这些年来，我们的反腐倡廉工作成效是显著的，但是腐败现象在一定程度上仍然存在。反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性首先要求我们必须筑牢思想防线，不断增强防腐拒变的自觉性、坚定性，这正是我们坚持开展廉政教育的重要意思所在，大家务必要认清形势、高度警醒。下面，我讲四个方面的内容。

一、准确把握形势，坚定肃清腐败的勇气和信心

理想信念是总开关。理想的动摇是最致命的动摇，信念的滑坡是最可怕的滑坡。一个民族没有理想信念，就会萎靡不振；一个国家没有理想信念，就会一盘散沙；一个人没有理想信念，就会沉沦颓废。我首先要说的就是肃清腐败、拒腐防变的理想和信念不能丢。

1.产生腐败的人性缺陷是能够驾驭的。

腐败源于人性的缺陷。我国自春秋战国“百家争鸣”时就有“人性本善”与“人性本恶”之争。随着 “罢黜百家，

2 独尊儒术”，我们的民族逐渐尊奉“人之初，性本善”的信念。现代人性假说提出了关于“本我、自我、超我”的精神分析法，其中“本我”是本能欲望之我，以生理需要、感官快乐的满足为行为标准，追求个人利益最大化，往往表现为“人性之恶”；“超我”则是超越本能之我，根据理智要求来指导自我抑制和排除“本我”的非理性冲动，表现了“人性之善”。腐败的主观根源就在于这种自我抑制能力的不足。另一方面，腐败现象有强大的社会性诱因。从历史条件来看，我国经历了两千多年的封建社会，小农思想根深蒂固，强有力的亲缘关系和地缘关系便交织成传统社会的主要关系网络。每个人、每个家庭既受到个人、家庭需要的影响，更受到家庭经济、政治地位及其交往资源和能力的限制，当需要无法满足时，就去“找关系”或“走后门”。关系网趋于扭曲，并由此衍生出“人情风”、“送礼风”、“潜规则”等，从而使“公器”被私化，公益被私占。

2009年全国纪检监察机关共立案13.45万件，结案13.28万件，处分13.87万人，涉嫌犯罪移送司法机关5366人；2010年共立案13.96万件，处分14.7万人。2011年，全国纪检监察机关共立案13.79万件，结案13.67万件，处分14.3万人。在对“前腐后继”、“越反越腐”的现象深恶痛绝之余，有些人产生了悲观失望情绪，认为党风难好，腐